Este documento resume la información clave sobre los recursos hídricos en el Perú. En particular, describe que el Perú tiene una gran disponibilidad de agua dulce y se divide en tres grandes cuencas hidrográficas: Amazonas, Pacífico y Titicaca. También explica el marco legal que rige la gestión de los recursos hídricos en el país y las funciones de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector. Además, presenta los componentes del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos.
1. Autoridad Nacional del Agua
“Gobernanza de la Información Ambiental
Dra. María del Pilar Acha
Ing. Silvia Ramos Tamayo
Piura, 22 al 24 agosto o 2012
2. Recursos Hídricos en el Perú
Vertiente
Hidrográfica
Superfici
e
Unidades
Hidrográficas
(%)
21,7
62
65
Amazonas
Disponibilidad: 97,27%
Población:
30,76 %
Producción de PBI: 17,6%
Intercuenc
a
Pacífico
Atlántico
Cuenc
a
74,5
84
-
Titicaca
3,8
13
5
TOTAL
100,0
159
70
El volumen anual promedio de 1’768,172
MMC de agua ubica al Perú entre los 20
países más ricos de agua en el mundo.
Pacífico
Disponibilidad:
2,18%
Población:
65,98 %
Producción de PBI: 80,4%
Uso efectivo:
47%
No usado (mar):
53%
Titicaca
Disponibilidad: 0,56%
Población: 3,26%
Producción de PBI: 2%
3. Unidades Hidrográficas del Perú
El Perú es el segundo país en Latinoamérica
que moderniza su demarcación natural del
territorio por cuencas hidrográficas e
intercuencas para la mejor administración
de sus recursos naturales, especialmente
de los recursos hídricos.
Región Hidrográfica
del Amazonas
Total de Cuencas: 84
Región Hidrográfica
del Pacífico
Total de Cuencas: 62
Objetivos:
• Establecer una Base Cartográfica como
Unidades de Gestión Territorial.
• Organizar la distribución espacial del territorio
nacional de manera natural y ordenada, con el
fin de emprender un proceso administrativo
eficiente de los recursos naturales del país,
especialmente del agua.
Región Hidrográfica
del Titicaca
Total de Cuencas: 13
159 Unidades Hidrográficas
4. Ente rector y máxima autoridad técnico – normativa
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, adscrito al Sector Agricultura.
MARCO LEGAL
Se creó por Decreto Legislativo Nº 997 del 13 de marzo de 2008.
Ley de Recursos Hídricos , Ley Nº 29338 del 23 de marzo de 2009.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, DS Nº 001-2010-AG del 24 de
marzo de 2010.
Reglamento de Organización y Funciones , DS Nº 006-2010-AG del 08 de
julio de 2010.
5. Objetivos Estratégicos Generales
Gestionar de manera
integrada y multisectorial los
recursos hídricos en cuencas
y acuíferos
Desarrollar la
institucionalidad de la
Autoridad para el
cumplimiento de su rol como
ente rector del Sistema
Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos.
6. Principales Funciones
Elaborar la Política y Estrategia Nacional, el Plan Nacional y los
planes de Gestión de Recursos Hídricos.
Otorgar derechos de uso de agua (superficial y subterránea) y
autorizaciones de vertimiento y de reúso de agua residual tratada.
Valor de retribuciones económicas y aprobar las tarifas correspondientes.
Administrar fuentes naturales de agua: Autorizar obras, perforaciones de pozos, trasvases, reservas de agua, entre otros.
Declarar: zonas de veda, zonas de protección, estados de emergencia, entre otros.
Gestionar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos y los registros administrativos para la gestión del
agua.
Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas: fiscalización, control y vigilancia (cantidad y calidad), ejerciendo la
facultad sancionadora y coactiva.
7. Estructura Organizacional
CONSEJO
DIRECTIVO
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
JEFATURA
TRIBUNAL NACIONAL DE
RESOLUCIÓN DE
OCNTROVERSIAS
HÍDRICAS
OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL
DE INFORMACIÓN DE RECURSOS
HÍDRICOS
DIRECCIÓN DE
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO Y
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
SECRETARIA
GENERAL
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS
OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA
DIRECCIÓN DE
GESTIÓN DE CALIDAD
DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
DIRECCIÓN DE
CONSERVACIÓN Y
PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HÍDRICOS
AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL
AGUA
(AAA)
ADMINISTRACIONES
LOCALES DE AGUA
(ALA)
DIRECCIÓN DE
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
HIDRÁULICOS
MULTISECTORIALES
CONSEJOS DE
RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA
ÓRGANOS DE ALTA
DIRECCIÓN
ÓRGANOS DE
ASESORAMIENTO
ÓRGANOS
DE APOYO
ÓRGANOS DE
LINEA
ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS
11. Política de Estado
Nro. 33 sobre los
recursos hídricos
Nos comprometemos a cuidar
el agua como patrimonio de la
Nación y como derecho
fundamental de la persona
humana el acceso al agua
potable, imprescindible para
la vida y el desarrollo humano
(…)
Promoveremos
la
construcción de una cultura
del agua basada en los
principios y objetivos, que
eleve la conciencia ciudadana
en torno a la problemática del
cambio climático . (...)
Contribuiremos a establecer
sistemas de gobernabilidad
del agua que permitan la
participación
informada,
efectiva y articulada de los
actores que intervienen sobre
los recursos hídricos.
Garantizará la gestión integrada de los
recursos hídricos, con soporte técnico,
participación institucional y a nivel
multisectorial.
Garantizará
la
investigación,
recuperación, conservación y difusión de
los
conocimientos,
tecnologías
y
organización tradicionales y ancestrales
acumulados
por
los
pueblos
y
comunidades amazónicas y andinas
sobre la gestión de los recursos
hídricos,
promoviendo
su
compatibilización con el desarrollo
tecnológico y de gestión.
Garantizará la transparencia y el acceso
a la información integral para los
usuarios sobre la disponibilidad, calidad
y gestión del agua, a través de la
Autoridad Nacional del Agua.
12. Ley de Recursos Hídricos
ARTÍCULO 15º DE LAS FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, NUMERAL
OCHO
La ANA es la encargada de conducir, organizar y
administrar el Sistema Nacional de Información de
Recursos Hídricos
ARTÍCULO 18º SOBRE LA INFORMACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos proporcionan la información que, en materia de recursos
hídricos, sea solicitada por el ente rector, en el ámbito de su
competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo
establecido en la presente norma.
La Autoridad Nacional del Agua dispone la difusión de la
información en materia de recursos hídricos a fin de asegurar
el aprovechamiento eficiente de dichos recursos.
13. Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
Constituye una Red de integración
tecnológica
e
institucional
para
facilitar
la
sistematización, acceso, distribución,
uso e intercambio de la información
necesaria para la gestión de los
recursos hídricos
El objeto es poner a disposición la
información oficial relacionada a los
recursos hídricos para su utilización
en
las
diversas
actividades
relacionadas a la gestión
y
planificación de dichos recursos.
La Autoridad Nacional del Agua
promueve la óptima calidad de la
información.
14. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
ARTÍCULO 53º OBLIGACIÓN DE PROPORCIONAR
INFORMACIÓN
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos, generadores de información, a nivel nacional,
regional y local, están obligados a proporcionar, sin costo
alguno, a la Autoridad Nacional del Agua, la información para
el cumplimiento de los fines de dicho sistema.
15. Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
CCRH
CCRH:
Cantidad y calidad de los recursos
hídricos
IH
SI
IG
ID
INTELIGENCIA
PERH
RUA
INTERFACE DE
ESTANDARIZACIÓN
DE DATOS
ICD
CCRH: Cantidad y Calidad de los Recursos Hídricos IH: Integración Hídrica
PLA: Planeamiento
IG: Integración Geográfica
RUA: Regulación del uso del Agua
IE: Integración de Estudios
ICD: Interface de comunicación de datos
SI: Seguridad de las informaciones
RUA:
Sub sistema de regulación de
usos
PERH:
Portal especializado
hídricos
de
recursos
25. Información de Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL
Déficit de estaciones hidrometerológicas y monitoreo de calidad, agua
subterránea, glaciología, lagunas, represas, medidores de control de
los recursos hídricos.
Falta de estándares de control de calidad en la generación y
administración de la información, lo que la hace poco confiable e
inconsistente.
Información fragmentada en distintas instituciones , inaccesible para
los usuarios y los tomadores de decisión
26. Información de Recursos Hídricos
PROBLEMÁTICA
Información insuficiente, fragmentada y
poco confiable que contribuye con el
desacierto en la toma de decisiones y
con la poca credibilidad por parte de la
población.
RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA
El Estado requiere un sistema de información
integrado, oportuno y confiable, sobre la
cantidad, calidad y usos de los recursos
hídricos, para dar soporte a la toma de
decisiones
y
a
los
procesos
de
planeación, gestión e inversiones.
27.
28. ANA
DGAA-MINAG
Delimitación de las Unidades
Hidrográficas
Delimitación de las Autoridades
Administrativas del Agua
Delimitación de las Administraciones
Locales de Agua (Propuesta
Autorización de Vertimientos y Reúsos
del Agua
Derecho de Uso de Agua Agrario
Derecho de Uso de Agua No Agrario
Derecho de Uso de Agua Energético
Delimitación de Acuíferos
Eventos Extremos (huaycos, sequias,
inundaciones y deslizamientos)
Ámbito de Vedas subterráneas
Inventario de Fuentes de Agua
Subterránea
MTC
SENAMHI
Red Vial
Aeropuertos
Puertos
Red ferroviaria
Estaciones
Meteorológicas
Estaciones
Hidrométricas
FONCODES
Capacidad de Uso
Mayor del Suelo
Fisiografía
Suelos
Vegetación
Pendiente
Inventario de
Humedales
IGN -MINEDU
Hidrografía
Lagunas
Nevados
INEI
INADE
Centros Poblados
Límite Departamental
Límite Provincial
Centros Poblados con
características sociodemograficas
Capitales de Departamentos,
Provincias y Distritos
COFOPRI
Comunidades
Campesinas
Previos rurales
FONAM
Pobreza a nivel de distritos, provincia
Pasivos Ambientales
y departamentos
MINEDU
INGEMMET
Hidrogeología
Geología
Cartas
geológicas
Catastro Minero
Represas
Bocatomas
Canales
SERNANP
Centros Poblados
Áreas Naturales Protegidas –
con Servicios
Regional
Educativos
Áreas Naturales Protegidas Unidades Estadísticas
Nacional
Educativas
IBC
MINEM
PRODUCE
Comunidades Centrales
Catastro
Nativas
Hidroeléctricas piscícola
29. Integración de la Información Hidrometerológica
PROYECTOS
ESPECIALES
SENAMHI
ALA’S
acopio
JUNTA DE
USUARIO
S
EMPRESAS
PRIVADAS
INFORMACIÓN HISTÓRICA
INFORMACIÓN ACTUALIZADA
Caudales
Instantáneos
Volúmenes Diarios de
Reservorios
Volúmenes de
Embalse Diaria
Precipitación
a las 19
horas
Caudales
Instantáneos
Precipitación
a las 7 horas
Variables Meteorológicas:
temperatura, humedad
relativa, radiación solar, entre
otras.
EXCEL
procesamiento
INFORMACIÓN ACTUALIZADA
Caudales Medios
Diarios
Volúmenes Diarios de
Embalse
INFORMACIÓN HISTÓRICA
Caudales
Medios Diarios
HIDRA ACCES
Caudales Medios
Mensuales
Control de
calidad
INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA
CONSISTENCIADA
PUBLICACIÓN DIARIA DE
DATA ACTUALIZADA
SQL
Precipitación
Total Diaria
Precipitación
Total Mensual
EXCEL
CARGA DE DATA A LA BASE DE
DATOS DEL SNIRH
PUBLICACIÓN DE DATA
HIDROMETEOROLÓGICA HISTÓRICA
30.
31.
32. Intercambio de Información a través del
Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Garantizar la integración y disponibilidad de
la información de los recursos hídricos, para
los actores del Sistema Nacional de Gestión
de
los
Recursos
Hídricos(SNGRH)
de
conformidad con la Ley Nº 29338, Ley de
Recursos Hídricos y su Reglamento.
• Identificar datos e información, que generan los integrantes
del SNGRH
• Realizar diagnóstico de los sistemas de información de los
integrantes del SNGRH
• Proponer mecanismos y protocolos de intercambio de
información sobre los Recursos Hídricos.
• Implementar los mecanismos y protocolos seleccionados
para la integración y difusión de la información referente a
los recursos hídricos
35. Necesitamos conocer en cuanto los temas:
1. Información de recursos hídricos generada por cada institución.
2. Sistemas de información que desarrolla cada institución.
3. Plataformas tecnológicas .
Protocolos de intercambio y publicación de información.
Datos y variables de recursos hídricos a intercambiar.
Frecuencias de intercambio de información
anual, etc.).
Formatos de intercambio de datos
(tiempo real, diario, semanal, mensual, trimestral,
(texto, excel, base de datos, geoespacial, gráficos, imágenes
, entre otros).
Medios de publicación (web, boletines, compendios estadísticos, anuarios, entre otros)
Responsabilidades de cada institución sobre la data.
36. ELABORACIÓN DE INDICADORES DE RECURSOS HÍDRICOS.
DISPONIBILIDAD.
DEMANDA.
DISPONIBILIDAD PERCAPITA.
HUELLA HÍDRICA.
BALANCES HÍDRICOS.
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEORREFERENCIADA.
EMERGENCIAS Y PELIGROS.
CLASIFICACIÓN DE CUERPOS DE AGUA.
COBERTURA DE VERTIMIENTOS Y REUSO.
COBERTURAS DE USOS DE AGUA
COBERTURA DE EMBALSES
37. PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
Boletines.
Indicadores.
Diseño y Desarrollo del GeoPortal de Recursos Hídricos.
Sistematizar y Publicar información de precipitación a nivel nacional.
Publicar data de caudales actualizados a 45 estaciones a fin de año.
Publicar data de volúmenes de embalses a 20 embalses a fin de año.
PROPONER ESTANDARES
ELABORAR LOS MACROPROCESOS Y PROCESOS