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1. Implicaciones del EdeG en los
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¿Por qué es importante la interpretación de la información?
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indicadores presupuestarios de género
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Sexo y género en los indicadores presupuestarios
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Ejemplo
Número de nuevas personas reconocidas con el 33% o más de
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¿Pueden incorporarse otras variables además del sexo
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¿De qué hablamos cuando hablamos de “género”?
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Determinismo Natural
“La biología es destino”
El género como constructo
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Determinismo Natural
“La biología es destino”
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El género como constructo
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Masculinidad Construcciones sociales que
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contexto.
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Asunción del género
1. Diferencia sexual de nacimiento (dualidad
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2. Asignación genérica
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Socialización diferenciada
Lenguaje, Afectividad, Uso de los
espacios y del tiempo, Juegos,
Responsabilidades, Valores,...
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1. El “género” nos permite explicar los indicadores
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De la diferencia a la desigualdad
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Determinismo Legitima la relación binaria entre los sexos/géneros
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2. El “género” nos permite describir por qué
algunas diferencias pueden ser desigualdades.
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Dimensiones de la Desigualdad de género
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género?
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Indicadores de Género en los Presupuestos

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Sesión de formación sobre indicadores de género para la elaboración de Presupuestos con Enfoque de Género.

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Indicadores de Género en los Presupuestos

  1. 1. Enfoque de género en el diseño de indicadores presupuestarios Dirección General de Presupuestos – Junta de Andalucía 19 de mayo de 2017 Sevilla
  2. 2. 2 OBJETIVO. Adquirir los conocimientos básicos para incorporar el enfoque de género en el diseño e interpretación de indicadores presupuestarios. 1. Implicaciones del enfoque de género en los indicadores presupuestarios 2. Marco interpretativo de los indicadores presupuestarios de género Los indicadores presupuestarios de género como herramienta estratégica en la planificación de políticas públicas Ejercicios prácticos # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  3. 3. 1. Implicaciones del EdeG en los indicadores presupuestarios 3#EvaluacionDeGenero
  4. 4. ¿Qué es un indicador social?
  5. 5. 5 Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre una parcela de la realidad social. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Generan información sistematizada
  6. 6. 6 “El sector comercial en Andalucía ocupaba en 2015 a un total de 451.388 personas, de las cuales las mujeres representan un 52,2% del total y los hombres representan un 47,8% (…)” FUENTE: Informe de Evaluación de Impacto de Género del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2017, p. 168. Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  7. 7. 7 ¿Y algo más? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  8. 8. 8 Permiten interpretar la realidad Generan información sistematizada Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre una parcela de la realidad social. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  9. 9. 9 “Cabe señalar que el sector comercial en Andalucía es un sector feminizado, en el cual se observan diferencias en cuanto a la situación profesional de las mujeres con respecto a los hombres. Así, las mujeres están ocupadas en mayor medida como asalariadas que como empleadoras, empresarias o trabajadoras independientes. del total de personas asalariadas, un 55,8% son mujeres, mientras que sobre el total de personas empleadoras y personas empresarias sin asalariados/as o trabajadores/as independientes, las mujeres tienen una menor representación, concretamente el 42,2%. (…)” FUENTE: ibíd. Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  10. 10. 10 InterpretarDescribir La realidad social # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  11. 11. ¿Qué es un indicador presupuestario?
  12. 12. 12 Herramienta de análisis del cumplimiento de objetivos presupuestarios a través de las actividades señaladas en los programas. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  13. 13. 13 Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  14. 14. 14 Ejemplo FUENTE: Ficha de cumplimiento de objetivos del Programa 41C, Atención Sanitaria. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  15. 15. 15# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o ¿Y algo más?
  16. 16. 16# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o • Permiten reajustar los presupuestos en el siguiente ejercicio. • Generan información sobre las personas beneficiarias de las políticas a través de sus programas presupuestarios.
  17. 17. ¿Qué es un indicador presupuestario de género?
  18. 18. 18 Herramienta de análisis que permiten indagar en el efecto de la política presupuestaria sobre las relaciones estructurales de género. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  19. 19. 19 Herramienta de análisis que permiten indagar en el efecto de la política presupuestaria sobre las relaciones estructurales de género. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Marco interpretativo de género
  20. 20. 20 ¿Por qué es importante la interpretación de la información? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  21. 21. 21 • Profundizar en el conocimiento de la realidad sobre la que se interviene a nivel de política pública • Mejorar la presupuestación de los programas Toma de decisiones # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  22. 22. 2. Marco interpretativo de los indicadores presupuestarios de género 22#EvaluacionDeGenero
  23. 23. Sexo y género en los indicadores presupuestarios
  24. 24. 24 Ejemplo Número de nuevas personas reconocidas con el 33% o más de grado de discapacidad, desagregado por sexo. FUENTE: Memoria del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2017. Programa 31R, Atención a la Dependencia, Envejecimiento Activo y Discapacidad. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  25. 25. 25 Ejemplo Porcentaje de actuaciones orientadas a la eliminación de la discriminación contra las mujeres y a la lucha contra la violencia de género. FUENTE: Memoria del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2017. Programa 82B Cooperación para el Desarrollo. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  26. 26. 26 Ejemplo Beneficiarios de Prestaciones Económicas de cuidados en el entorno familiar, desagregado por sexo. FUENTE: Memoria del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2017. Programa 31R, Atención a la Dependencia, Envejecimiento Activo y Discapacidad. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  27. 27. 27# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Indicadores de género Indicadores desagregados
  28. 28. 28 Indicador impersonal Reuniones de coordinación Indicador neutral Número de asistentes a las reuniones de coordinación. Indicador desagregado por sexo Número de asistentes a las reuniones de coordinación, desagregado por sexo. Indicadores ‘de género’ Número de iniciativas propuestas por asistentes mujeres y hombres, y proporción de iniciativas aprobadas por sexo. Indicador sintético Gender Inequality Index European Instituto for Gender Equality. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  29. 29. ¿Desagregación por otras variables?
  30. 30. 30 Desigualdad de género Interseccionalidad Las variables de identidad no son compartimentos estancos ni absolutos. Se entrelazan. Se influencian. Se encarnan. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  31. 31. 31 ¿Pueden incorporarse otras variables además del sexo en los indicadores presupuestarios? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  32. 32. 32 Ejemplo Número de test de Diagnóstico precoz del VIH-SIDA, desagregados por sexo, realizados durante el ejercicio presupuestario. ¿Por edad? ¿Orientación sexual? FUENTE: Memoria del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2017. Programa 41D, Salud Pública y Participación. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  33. 33. 33 1 ¿Género o sexo?
  34. 34. Ideas sobre el género
  35. 35. 35 ¿De qué hablamos cuando hablamos de “género”? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  36. 36. 36 “ (…) el sexo de una persona lo determina la naturaleza mientras que su género lo elabora la sociedad” IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres, 1995 # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  37. 37. 37 Determinismo Natural “La biología es destino” El género como constructo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  38. 38. 38 Determinismo Natural “La biología es destino” # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  39. 39. 39 El género como constructo Feminidad Masculinidad Construcciones sociales que responden a las realidades del contexto. Fundamentan las formas de ser y estar en el mundo y las proyecciones de vida. Designio de la naturaleza inseparable de las características fisiológicas. Fundamentación biológica del ser y de la identidad. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  40. 40. 40 Asunción del género 1. Diferencia sexual de nacimiento (dualidad genital mayoritaria) 2. Asignación genérica 3. Proceso de asimilación de la identidad de género # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  41. 41. 41 Socialización diferenciada Lenguaje, Afectividad, Uso de los espacios y del tiempo, Juegos, Responsabilidades, Valores, etc. Asunción del género 1. Diferencia sexual de nacimiento (dualidad genital mayoritaria) 2. Asignación genérica 3. Proceso de asimilación de la identidad de género # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  42. 42. 42 1. El “género” nos permite explicar los indicadores atendiendo a la construcción social de las identidades diferenciales. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  43. 43. De la diferencia a la desigualdad
  44. 44. 44 Determinismo Legitima la relación binaria entre los sexos/géneros Androcentrismo Construye la vida social desde el punto de vista experiencial del varón hegemónico Subordinación Deriva de la invisibilización y del menor valor material y simbólico atribuido a lo femenino # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  45. 45. 45 2. El “género” nos permite describir por qué algunas diferencias pueden ser desigualdades. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  46. 46. 46# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o ¿Cómo leer con perspectiva de género los indicadores presupuestarios? PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS
  47. 47. 47# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS Marco de análisis de género Herramienta Los indicadores
  48. 48. Dimensiones de la Desigualdad de Género
  49. 49. 49# I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Marco de análisis Dimensiones de la Desigualdad de género División sexual del trabajo Acceso, uso y control de los recursos Control sobre el cuerpo Construcción de la subjetividad
  50. 50. 50 Diferentes tipos de trabajos vinculados a la masculinidad y a la feminidad. Portadores de relaciones sociales diferentes. Trabajos excluyentes pero complementarios. División sexual del trabajo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  51. 51. 51 Rol productivo / reproductivo / comunitario Espacios público /privado / común Trabajo / no trabajo Contrato / Recurso ‘natural’ disponible Desigual valor atribuido Reconocimiento material o simbólico # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  52. 52. 52 Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Proporción de altos cargos en la Junta según número de hijas/os, desagregado por sexo.
  53. 53. 53 Su uso y control determina la situación y la posición que ocupan las personas en los contextos de intervención. Genera beneficios (situación). Marca las relaciones de poder (posición). # P l a n i f i c a c i o n YG e n e r o Acceso, uso y control de los recursos
  54. 54. 54 Situación Posición Capacidad de influir en las decisiones acerca de los recursos disponibles. Circunstancias materiales que se ven condicionadas por el uso de los recursos. # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  55. 55. 55 Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Proporción de mujeres y hombres con consumo problemático de drogas que participan en los programas de los Centros de Tratamiento Ambulatorios de Andalucía.
  56. 56. 56 Mecanismos de control estructurales ejercidos sobre los cuerpos femeninos a modo de violencias materiales y simbólicas. Control sobre el cuerpo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  57. 57. 57 Cosificación Tratamiento de las mujeres como objeto, territorio o producto. Hipersexualización ‘Territorialización’ Sanción Restricción o castigo sobre los movimientos, acciones y expresiones corporales de las mujeres # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  58. 58. 58 Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Número de usuarias del Programa de atención psicológica a Mujeres menores de edad víctimas de violencia de género del IAM.
  59. 59. 59 Asimilación de la identidad de género mediante una construcción diferencial de la experiencia. Construcción de la subjetividad # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  60. 60. 60 Estimulación diferencial Conforman los esquemas de ideas y afectos primarios. Aprobación / reprobación Proceso normalizado Diferencia sexual > Asignación genérica > Identidad de género. Experiencia vital Motivaciones, aspiraciones, conductas... # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  61. 61. 61 Ejemplo # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Brecha de género en las matrículas de nuevo ingreso en las carreras técnicas de las universidades andaluzas.
  62. 62. 62 No es la herramienta, sino quien la utiliza # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  63. 63. 63 ¿Podemos con un solo indicador explicarlo todo? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  64. 64. 64 ¿Podemos con un solo indicador explicarlo todo? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Programas presupuestariosBaterías de indicadores Memorias de cumplimiento
  65. 65. 65 ¿Podemos con un solo indicador explicarlo todo? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o Programas presupuestariosBaterías de indicadores Memorias de cumplimiento Marco interpretativo
  66. 66. 66 2 Describir, interpretar e informar
  67. 67. 3. Los IPdeG como herramienta estratégica en la planificación de políticas públicas 67#EvaluacionDeGenero
  68. 68. 68 DIAGNÓSTICO DISEÑO IMPLEMENTACIÓNEVALUACIÓN PLANIFICACIÓN # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  69. 69. 69 Planificación de políticas públicas Ciclo de políticas Presupuestos Indicadores presupuestarios Intervención con enfoque de género Políticas específicas de igualdad Transversalidad de género Estrategia dual # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  70. 70. 70 Procedimientos Producción normativa Gestión presupuestaria Contratación Ayudas y subvenciones Comunicación institucional Producción y gestión de la información Participación y representación Herramientas Informe de Evaluación del Impacto de Género Cláusulas de igualdad Comunicación no sexista Indicadores Representación equilibrada PLANIFICACIÓN # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  71. 71. 71 Políticas específicas Transversalidad de género # P l a n i f i c a c i o n YG e n e r o La estrategia dual
  72. 72. Política específica Transversalidad ¿Dónde se origina? Se origina en una situación de desigualdad o discriminación concreta Se origina en la desigualdad de género estructural ¿Qué persigue? Atajar los efectos de la desigualdad Eliminar las causas de la desigualdad ¿Qué forma tiene? Medidas compensatorias orientada a problemáticas precisas Reformulación de las relaciones estructurales de género ¿A quién se dirige? A los grupos en desventaja A toda la sociedad ¿Qué duración tiene? Temporal (corto/medio plazo) Permanente ESTRATEGIA DUAL # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  73. 73. 73 ¿Pueden los indicadores presupuestarios contribuir a desarrollar la estrategia de la transversalidad de género? # I n d i c a d o r e s D e G e n e r o
  74. 74. 74 3 ¡Manos a la obra!
  75. 75. 75#EvaluacionDeGenero Gracias!

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