1. 1. El Alba: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de
Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente
por su nombre inicial Alianza Bolivariana para América o ALBA) es una organización
internacional de ámbito regional, enfocada para los países de América Latina y el
Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social con base
en doctrinas de izquierda.3
Es un proyecto de colaboración y complementación política, social y económica entre ciertos
países de América Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados
Unidos.
El ALBA4 se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas
cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetrías entre
esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados
a la corrección de discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del
TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de igualdad y en
el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas
estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.
Historia
Antecedentes
Véase también: Panamericanismo
Según sus propios textos constitutivos, los impulsores del ALBA consideran esta asociación
como un paso más en una integración latinoamericana, que tendría sus antecedentes
directos en el proceso independentista del siglo XIX. Entre estos antecedentes se citan
esfuerzos progresistas relacionados al panamericanismo de inspiración hispanoamericana.
Fundación y adhesión de nuevos miembros
El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de
Venezuela y Cuba, con la implicación personal de los presidentes de ambos países, Hugo
Chávez y Fidel Castro. Luego, el 29 de abril de 2006 se sumó Bolivia al acuerdo, en 2007 se
incorporó al ALBA Nicaragua, en 2008, Honduras. Ecuador se incorporó en junio de 2009.
Además de los cuatro países citados, a resultas de la suscripción del Memorando de
Entendimiento de 2007 por los pequeños estados caribeños no hispanohablantes de Antigua
y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas, pertenecientes a la CARICOM
(Comunidad Caribeña), Dominica pasó a ser miembro de pleno derecho en enero de 2008,
en tanto que San Vicente y las Granadinas ingresa oficialmente en el ALBA en la cumbre
extraordinaria de jefes de estado y de gobierno del ALBA celebrada en Cumaná en abril de
2009, pasando a ser el séptimo miembro de la organización. Mientras que Antigua y
Barbuda, se incorporó plenamente poco después en junio de ese mismo año.
Ecuador se incorporó en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunicó a
su par venezolano, Hugo Chávez, la adhesión de su país a la Alternativa Bolivariana para las
2. Américas (ALBA), información ratificada públicamente el 24 de junio de 2009 durante una
cumbre extraordinaria que el grupo celebró en Maracay, estado Aragua, Venezuela.
En el año 2012, Santa Lucía y Surinam pasaron a adherirse como miembros plenos de la
organización.5
Además se ha invitado al ALBA países como Jamaica por invitación del Presidente de
Venezuela, Hugo Chávez,6 México por invitación del Presidente de Nicaragua, Daniel
Ortega,7 además Hugo Chávez invitó a países centroamericanos a unirse,8 y también se
invitó a Argentina a utilizar la moneda de este organismo.9 También se invitó a Vietnam
como miembro observador.10 En la XI Cumbre del ALBA en febrero del 2012 solicitaron la
incorporación a la organización Surinam, Santa Lucía y Haíti, al cual se le otorgó la condición
especial de miembro permanente, en tanto los otros dos países fueron nombrados miembros
especiales mientras se gestiona su incorporación plena.
El día 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Lucia aprobó definitivamente la
incorporación de ese estado caribeño al Alba elevando el número total de miembros a 9.11
En la Segunda Cumbre de la CELAC celebrada el 28 y 29 de enero del 2014 en La Habana,
Cuba, solIcitaron su ingreso a la organización las naciones caribeñas de Granada y San Kits
y Nevis, como miembros plenos.
El caso de Honduras
Tras un azaroso proceso de validación parlamentaria Honduras se incorporó a la Alianza
Bolivariana. En este país, cabe destacar que a pesar de los esfuerzos de su entonces
presidente Manuel Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesión oficial al ALBA se
demoró un tiempo. Los problemas presentados se debían a que la integración al ALBA no
era válida si no la autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y había dificultades debido a
la fuerte oposición por parte de la diputación hondureña hacia el ALBA por el temor de las
posibles influencias intervencionistas de este ente en la vida política nacional.12 Además
Honduras ya tiene tratados de libre comercio con Estados Unidos y otros países que integran
el CAFTA-RD. También ya existe un Tratado Comercial bilateral entre Honduras y Venezuela
el cual podría complicar este nuevo tratado. La Empresa Privada tampoco quería el ALBA
por temor a las posibles implicaciones ideológicas del Acuerdo.13 Finalmente, el 10 de
octubre de 2008 el Congreso Nacional de Honduras aprobó la adhesión.
Sin embargo y como medida de desapruebo del golpe de estado de Honduras contra Manuel
Zelaya, el 2 de julio de 2009 Venezuela suspendió a Honduras del programa Petrocaribe
para evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno impuesto por el
golpe14 y seguidamente se anunció la suspensión por tiempo indefinido de ese país
centroamericano del ALBA.
Luego el 15 de diciembre de 2009 se inició el procedimiento para retirarse definitivamente del
ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras con
123 votos a favor y 5 en contra15 aprobó renunciar al tratado.16
Información de los países miembros de este mecanismo
Se celebran regularmente. El diciembre de 2009, se celebró la Octava Cumbre del
ALBA en La Habana. Estuvieron presentes presidentes y jefes de delegación de los países
miembros para el quinto aniversario de la organización, con el objetivo de hacer un balance
3. de los logros en las cumbres anteriores y lograr nuevos convenios.17 18 Venezuela y Cuba
suscribieron acuerdos por 2.190 millones de euros.19 1242
El nombre
El nombre de este organismo ha sufrido varios cambios tanto oficiales como extraoficiales.
De ALBA a ALBA-TCP
El acrónimo ALBA pasó a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente boliviano Evo Morales,
para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos.20
De Alternativa a Alianza
Asimismo, a petición del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, el ALBA-TCP dejó de
denominarse «Alternativa» para pasar a ser «Alianza».
El presidente venezolano así lo indicó en la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP en
Maracay:
Surgió así como una alternativa. Algunos hemos venido comentado y creemos que aunque
mantiene su condición de alternativa, podemos llamarla «alianza».
Hugo Chávez21
El motivo de la sustitución de «alternativa» por «alianza» se corresponde a que el ALCA ya
no representa una amenaza ni tiene mayor repercusión en la región según los que defienden
el ALBA, y el ALBA-TCP, ya más que significar una alternativa en contraposición al ALCA,
persigue un mayor afianzamiento institucional y renovados objetivos. Así lo expresó el ex jefe
de Estado venezolano:
Eso tiene un gran significado [...] Ya no es una propuesta teórica, pues es una plataforma
política, territorial, geopolítica, de poder económico.
Hugo Chávez22
La denominación de «alianza» es más acorde con los nuevos objetivos del ALBA-TCP y
quedó oficialmente asentada por escrito en el sexto párrafo de la Declaración de la VI
Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP23 de Maracay del 24 de junio de 2009:24
Decidieron que, a partir de esta Sexta Cumbre, el ALBA-TCP se denominará «Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos» en
el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento político del ALBA-TCP la constituye en
una fuerza real y efectiva.
Declaración de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP
Política
Principios
Los principios rectores del ALBA-TCP fueron promulgados por:
Mientras la integración neoliberal prioriza la liberalización del comercio y las inversiones, el
ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América) es una propuesta que
4. centra su atención en la lucha contra la pobreza, la exclusión social, contra los altos índices
de analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de América Latina y el Caribe.
En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos,
laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integración física
En el ALBA, la lucha contra las políticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los
países industrializados no puede negar el derecho de los países pobres de proteger a sus
campesinos y productores agrícolas.
Para los países pobres donde la actividad agrícola es fundamental, las condiciones de vida
de millones de campesinos e indígenas se verían irreversiblemente afectados si ocurre una
inundación de bienes agrícolas importados, aún en los casos en los cuales no exi sta
subsidio.
La producción agrícola es mucho más que la producción de una mercancía. Es la base
para preservar opciones culturales, es una forma de ocupación del territorio, define
modalidades de relación con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y
autosuficiencia alimentaria. En estos países la agricultura es, más bien, un modo de vida y no
puede ser tratado como cualquier otra actividad económica.
ALBA tiene que atacar los obstáculos a la integración desde su raíz, a saber:
a. La pobreza de la mayoría de la población;
b. Las profundas desigualdades y asimetrías entre países.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales.
d. El peso de una deuda impagable.
e. La imposición de las políticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rígidas
reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y político.
f. Los obstáculos para tener acceso a la información, el conocimiento y la tecnología que
se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atención a los problemas que afectan la consolidación de una verdadera
democracia, tales como la monopolización de los medios de comunicación social
Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llevó a brutales procesos de
desregulación, privatización y desmontaje de las capacidades de gestión pública.
Como respuesta a la brutal disolución que éste sufrió durante más de una década de
hegemonía neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la
participación del ciudadano en los asuntos públicos.
Hay que cuestionar la apología al libre comercio perse, como si sólo esto bastara para
garantizar automáticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar
colectivo.
Sin una clara intervención del Estado dirigida a reducir las disparidades entre países, la
libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los más
fuertes en perjuicio de los más débiles.
Profundizar la integración latinoamericana requiere una agenda económica definida por los
Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales.
Economía
Véase también: Banco del ALBA
Los países miembros del bloque comercial ALBA-TCP, que lidera Venezuela firmaron un
acuerdo para crear una moneda electrónica regional que se prevé entrará en circulación en
5. 2010,25 la triplicación del comercio interno entre sus miembros (liberalización), el aumento
de la producción agrícola en países como Cuba y Nicaragua.
Las llamadas empresas "Gran-nacionales" en contraposición a las transnacionales, son otra
característica de este grupo, existen en sectores como pesca (Transalba), minería,
transporte, telecomunicaciones (Albatel) y agricultura. También la creación de empresas
como Puertos del ALBA, S.A,26 empresa para la construcción de puertos en Cuba y
Venezuela. Otra es Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa),27 empresa petrolera mixta entre
Nicaragua y Venezuela.
Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino que se concluyo en 2010, que conectará
Venezuela con Cuba, en un inicio y luego con Nicaragua y otras zonas de América Central y
el Caribe.28
Banco del ALBA
Ente económico que se encarga de financiar los proyectos multinacionales de los países
miembros, otorga además créditos blandos y soluciona litigios de índole económica,29 contó
con un capital inicial de más de 1000 millones de dólares aportados por todos los
participantes según su capacidad financiera, así los mayores aportes fueron hechos por
Venezuela y Cuba.30 Su sede principal está en Caracas,31 aunque contará con sucursales
en todos los estados miembros, la sucursal en La Habana ya fue inaugurada en 2008.32
El 27 de enero del 2010 comenzó a ser utilizada la moneda virtual SUCRE; la primera
transacción comercial que se realizó mediante el SUCRE fue la exportación de arroz
venezolano a Cuba el 4 de febrero de ese mismo año. La decisión fue suscrita en la Cumbre
del ALBA celebrada en La Habana en diciembre de 2009 y será válida para los ocho países
que conforman la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América.En la 11na
Cumbre realizada en Venezuela se acordó por los países miembros aportar el 1% de sus
reservas internacionales para la financiación de esta entidad.
Ruta de los Libertadores
Los países del ALBA han acordado crear circuitos turísticos en torno a sus próceres y
libertadores. La ruta principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa de los gobiernos de
Ecuador y Venezuela y posee un alto contenido histórico relacionado con los procesos de
Independencia del colonialismo español y de la Gran Colombia que lideró Simón Bolívar.
Esta ruta se complementa con otras similares como son la "Ruta del Che" (Bolivia), la "Ruta
de Sandino" (Nicaragua) y la "Ruta de Martí" (Cuba).
Eco-ALBA
En el año 2012, durante la XI Cumbre de los países del ALBA, se creó ECOALBA como un
espacio económico común para el desarrollo. Debido a que el ALBA cuenta con más de 80
millones de habitantes y con amplios recursos naturales pasaría a convertirse en la tercera
economía de América latina.33 34 35
La zona económica del ALBA, ha construido un mapa de mercancías, que implica el
mejoramiento de todas las posibles rutas de flujo de mercancías, con el objetivo de orientar
las inversiones pÚblicas, orientar el desarrollo industrial, aumentar el desarrollo del comercio
y sustituir importaciones de las grandes potencia económica del mundo.36
Aspecto social
6. El ALBA-TCP en el ámbito educativo SE ha logrado la eliminación del analfabetismo, en
Venezuela, Bolivia, Ecuador37 y Nicaragua,38 con el método de alfabetización cubano "Yo,
sí puedo";
Según UNICEF, la tasa de alfabetización de Nicaragua promedio entre 2007 - 2011 es del
78% en adultos.39 Dicen igualmente haber logrado una estabilidad energética entre sus
países miembros.40 Mediante las "Misiones milagro" del ALBA, han recuperado la vista más
de dos millones de personas de bajos recursos,41 también la cooperación económica de los
países miembros del ALBA, ha permitido garantizar su soberanía alimentaria,42 además se
ha ofrecido asistencia médica y social gratuita a más de 1.280.000 personas con
discapacidad entre 6 países miembros del ALBA 43
Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América, se han
instalado tres plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60% de la energía
eléctrica en Haití, produciendo a la vez más de un centenar de empleos. Esta iniciativa
comenzó a ejecutarse en 2007 y en 2009 se hizo realidad la construcción de la primera
planta donada por Cuba y Venezuela.44
En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en el suministro
de energía eléctrica y los apagones, gracias a la construcción de plantas eléctricas.
Actualmente se construye en Nicaragua la refinería "El Supremo sueño de Bolívar", un
complejo que permitirá cubrir el 41 % de la demanda de crudo y derivados en los países
centroamericanos. Cifras de la FAO revelan que Nicaragua alcanzó el primer Objetivo del
Milenio, al reducir la pobreza extrema de 15,1 % en 2001 a 9,7 % en 2009.45
Juegos del ALBA
Véase también: Juegos del ALBA
Los Juegos del ALBA es una organización de eventos deportivos, inspirados en los demás
juegos como los Juegos Olímpicos, los Juegos Bolivarianos, los Juegos Mediterráneos, los
Juegos Asiáticos, los Juegos Panamericanos y entre otros, conocido también como los
juegos de la amistad. En 2007 Venezuela fue la anfitriona en organizar y en 2009 fue
inaugurada en la ciudad de La Habana (Cuba), donde participaron los países miembros entre
ellas la anfitriona Cuba, como también Bolivia, Dominica, Nicaragua, San Vicente y
Granadinas y Venezuela. La idea de este organización deportiva también ha llamado la
atención a países no miembros del ALBA, lo cual se extendió también la invitación a aquellas
naciones que de forma voluntaria quieran participar, algunas de las delegaciones que
confirmaron fueron: Alemania, Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Ecuador, España,
Francia, Guatemala, Haití, Honduras, Sri Lanka, Kazajstán, Lesotho, México, Nicaragua,
Panamá, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Venezuela, Bahamas y Congo.
Premios ALBA
Artículo principal: Premios ALBA
Mario Benedetti.jpg
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los
Pueblos contribuye a la cultura otorgando dos premisos: el ALBA Cultural, categorías Artes y
Letras, y el ALBA de novela, con un ganador y accésit.
Casa Cultural del ALBA
7. Las Casas Culturales del ALBA conforman una red de instituciones destinadas a enriquecer
la vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresión y desarrollo de las ideas y de la
creación artística y literaria de nuestros pueblos. La Casa Cultural de La Habana tiene como
principales objetivos:
Promover lo mejor de la creación artística e intelectual, el patrimonio socio-cultural y el
conocimiento de la historia, de los pueblos de Nuestra América;
Desarrollar una programación dirigida a propiciar un amplio acceso de la población a
presentaciones artísticas de la música y las artes escénicas, proyecciones cinematográficas,
exposiciones de artes plásticas y artesanía, ejecución de conferencias, cursos y talleres,
presentación de libros.
Facilitará además la creación de redes de acción sociocultural en coordinación con sus
instituciones homólogas de los países miembros del ALBA, propiciando la participación en
ella de artistas, intelectuales y profesionales o personalidades de otros sectores.
Otro de los propósitos del ALBA Cultural es el de contribuir a la unidad de los intelectuales,
instituciones creadores, artistas y movimientos sociales de Nuestra América.
La «Casa del ALBA» en La Habana fue inaugurada en diciembre de 2009, en el marco de la
VIII Cumbre para los Pueblos de Nuestra América.
Socialismo del siglo XXI
El 20 de abril del 2010, durante la IX Cumbre del ALBA, celebrada en Caracas, los jefes de
Estado y Gobierno de Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, San
Vicente y las Granadinas y Venezuela firmaron el "Manifiesto de Caracas Consolidando la
Nueva Independencia" donde afirmaban buscar liberarse del intervencionismo extranjero, la
sumisión a mandatos imperialistas y construir una base económica socialista.46 47 El
entonces Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, dijo del ALBA; “el objetivo es la
independencia, la vía la revolución y la bandera el socialismo. El Alba es por lo tanto eso:
Independencia, Revolución y Socialismo”
8. 2.- La Unión de Naciones Suramericanas3 4 (conocida por su acrónimo Unasur) (en
neerlandés: Acerca de este sonido Unie van Zuid-Amerikaanse Naties (?·i), UZAN, y en
portugués: União de Nações Sul-Americanas, UNASUL) es un organismo de ámbito
internacional que tiene como objetivos construir una identidad y ciudadanía
suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado.5 Está formada
por los doce estados de Suramérica, cuya población conjunta de 400 millones de
habitantes representa el 68 % de la población de América Latina.6
Historia de la UNASUR
Con la ratificación parlamentaria de Uruguay,7 8 que se sumó a las de Argentina, Perú,
Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y
cobró vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al
menos, los legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio. Colombia fue el
décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la aprobación
requerida para la entrada en vigencia de Unasur,9 Brasil se convierte en el undécimo país en
aprobar el tratado constitutivo,10 Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el día 11
de agosto de 2011, la cámara de diputados sancionó el tratado.11 Paraguay fue suspendido
por el resto de los miembros de la UNASUR, después de lo que todos los países
sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrático de
Fernando Lugo. No se tomaron medidas económicas contra este último país para no
perjudicar al pueblo12
El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se
estructuró y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la
por entonces presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de
duración.13 14
El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos
Aires, se designó por unanimidad a Néstor Kirchner (ex presidente de la República
Argentina) como primer Secretario General de Unasur por un periodo de dos años.
Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le
da un liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una
institución permanente en la construcción de la Unasur.
La Secretaría General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito , Ecuador,
mientras el Parlamento Suramericano se localizará en la localidad boliviana de
Cochabamba.15
Como proyecto de integración regional, tiene como objetivo construir de manera participativa
y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político
entre sus integrantes, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, para tratar asuntos
relativos a la educación, energía, infraestructura, financiación y medio ambiente entre otros,
para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación
ciudadana y fortalecer la democracia.16
9. El 24 de octubre de 2011, La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) obtuvo el estatus
de observador en la Asamblea General de la ONU después de que la Comisión de asuntos
jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.17
Néstor Kirchner, primer Secretario General.
El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los
presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde
decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a
través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de
Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar
la integración lograda por comunidades como la Unión Europea.[cita requerida] Asimismo,
una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la
unión.18 Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de
Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de
Naciones Suramericanas (UNASUR), creada sobre una región con raíces comunes.19 Este
esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión
Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República
Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se
eligió a su primera dirigente.20
El Tratado Constitutivo entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se
convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en
la Ciudad Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la
Secretaría.21 En octubre de 2011 Unasur fue reconocida como miembro observador de las
Naciones Unidas.22
Gobierno e instituciones
Los organismos políticos e instituciones de la unión están en formación.
Estructura de Unasur
Las instituciones de la Unión de Naciones Suramericanas son actualmente:
El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno
Artículo principal: Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur
El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano máximo de la unión y es el
encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos
del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación
para lo cual se recurre a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las
propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.23
La presidencia pro témpore
Artículo principal: Presidencia pro tempore de Unasur
La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de los
estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y
presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos
internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo
consentimiento de los órganos correspondientes de la unión.23
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
Artículo principal: Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Unasur
10. Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
tendrán una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore
reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados Miembros.
El Consejo de Delegados
Artículo principal: Consejo de Delegadas y Delegados de Unasur
Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de
Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la presidencia pro
tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de
la unión con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de
promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que
favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.23
La Secretaría General
Artículo principal: Secretaría General de Unasur
Quito, Ecuador, sede de la Secretaría General de la Unasur.
La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta
los mandatos que le confieren los órganos de la unión y ejerce su representación por
delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en Quito, Ecuador.
El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la
vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos,
además de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos de la institución. El
Secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y
cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le
encomienden los demás órganos.23
El Secretario General será designado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por
una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una persona de la misma
nacionalidad.
El Parlamento Suramericano
Artículo principal: Parlamento Suramericano
Cochabamba sede del parlamento sudamericano
El Parlamento Suramericano es la instancia deliberadora donde representantes de los doce
países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas se reúnen y tiene su sede en la
localidad de Cochabamba, la cual fue presentada ante toda la región con el fin de darle una
personería jurídica y estabilidad institucional, convirtiendo así a Bolivia como país sede de
todos estos encuentros internacionales.
Sede de UNASUR
El edificio de la sede permanente de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) va a
estar implantado a 14 kilómetros al norte de la ciudad de Quito, en el complejo Ciudad Mitad
del Mundo. Llevará el nombre del fallecido ex Presidente de la Argentina y Secretario
General de la UNASUR, Néstor Kirchner(1950-2010). El edificio sede de la Unión de
Naciones Suramericanas (Unasur), será inaugurado en junio de 2014
11. La sede se va a integrar al complejo de la Mitad del Mundo, el moderno edificio podría servir
también para reuniones de la Organización de Estados Americanos (OEA) y demás foros de
integración de la región. El moderno edificio tiene cinco pisos, un área de 20 mil metros
cuadrados, con una inversión de más de US$ 38 millones de dólares. La obra se divide en
cinco plantas principales: tres altas para los niveles operativos, ejecutivos y de directorio con
oficinas para cada delegación, y una oficina para el Secretario General del ente.
Panorámica de un sector del norte de Quito.
En las últimas dos áreas habrá una sala de convenciones, un salón principal de presidentes,
salas de prensa, traducción simultánea, proyecciones, auditorio, cafetería, restaurante,
piscinas, una proyección aterrazada especial para ver la ciudad y una playa exterior con un
área de más de 14 mil metros cuadrados de espacios verdes, parqueaderos de
estacionamiento de 190 espacios y un espejo de agua integrado a los jardines.
El edificio es un desafío arquitectónico, tecnológico y creativo, es único en su tipo, su forma
se parecerá a la de una escultura elevada sobre un tronco principal de 1.500 metros
cuadrados, sobre el cual se asientan dos grandes brazos, que se extienden a los costados
del edificio principal, este esquema es, además, la armadura de mayor volado en Suramérica
con 50 metros de volado sin apoyos, como modelo de tecnología, empuje y creatividad.
Será un edificio moderno, con la eficiencia a nivel de consumos de agua, reutilización de
aguas residuales, selección de materiales acreditados, criterios de bajo consumo energético,
con celdas fotoeléctricas de Paneles Solares en la losa superior, que permitan generar un
gran porcentaje de la demanda energética propia del proyecto, tecnológicamente estará
equipado con los más modernos sistemas de comunicación y respaldo de datos, y
certificación internacional medioambiental.
Políticas
El Consejo de Jefes de Estado durante la reunión que dio origen a Unasur.
La Unión de Naciones Suramericanas comenzó sus planes de integración con la
construcción de la Carretera Interoceánica, que unirá el Perú con el Brasil pasando por
Bolivia, otorgándole a Brasil una salida al Océano Pacífico y a Perú, una salida al Océano
Atlántico. La construcción comenzó en septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil
y en un 40% por Perú, será entregada durante el primer trimestre del 2011.24
Le siguió a ésta, el Anillo Energético Suramericano, para que Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea. Su propuesta ya
ha sido ratificada y se esperaba su inicio en el 2006, pero debido a la poca utilidad a los
países exportadores y a problemas políticos con los países involucrados, el proyecto se ha
congelado.25
El Gasoducto Binacional, un proyecto energético de integración entre Colombia y
Venezuela, fue iniciado el día 8 de julio de 2006, durará 24 meses y está a cargo de las
empresas petroleras estatales PDVSA de Venezuela y Ecopetrol de Colombia. El costo de
construcción es de 300 millones de dólares estadounidenses.26
También se incluye el Poliducto Binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para
permitir a Venezuela exportar petróleo al Lejano Oriente a través de la costa pacífica de
Colombia.27
12. Con la Guayana Francesa y Surinam como única excepción, todo el resto de Suramérica
puede ser visitado por cualquier suramericano por hasta 90 días con solo presentar su
documento nacional de identidad.28
Social
Inicialmente Mercosur, Bolivia y Chile establecieron que todo su territorio constituye un Área
de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que
acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en la
Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales
de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Para el
2010 se habían adherido a la misma Ecuador, Perú y posteriormente al siguiente año 2012
Colombia. Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la
libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis
países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar
la plena libertad de circulación de las personas en todo el terri torio. Durante la cumbre
realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países, propusieron
la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente suramericano, sin necesidad
de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.29
Desde las regularizaciones faltantes para la aplicación del mismo, desde mediados de agosto
de 2013 existe el tránsito y residencia libre para sudamericanos de 10 países (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela), que solo
con su cédula de identidad y sin restricciones de circulación, pueden viajar por la región
hasta por 90 días para posteriormente solicitar una residencia temporal de dos años y luego
conceder una definitiva.
El siguiente paso que se halla en tramite es la aplicación de una ciudadanía sudamericana y
la definitiva libre circulación de personas, integración a la misma de forma completa de
Guyana y Suriname y a otros países fuera de la región, principalmente latinoamericanos
como Panamá y México que han empezado liberando sus fronteras en cierta medida.
Educación
La finalidad de UNASUR en el sistema educativo es la unificación del sistema de acreditación
y control de calidad del sistema universitario, primario y secundario. Así como un sistema
único de evaluación y malla curricular, con eso completar la convalidación de títulos
profesionales y el libre trabajo en cualquier país de la región. Como una de las prioridades
para la presidencia Paraguaya de la unión, está el establecimiento de la Universidad del
Sur.30
Seguridad
Artículo principal: Consejo de Defensa Suramericano
El Consejo de Defensa Suramericano (CDS) fue propuesto por Venezuela y Brasil para servir
como un mecanismo para la Seguridad Regional, promoviendo la cooperación militar y la
defensa regional. Desde el comienzo, Brasil, Argentina, Colombia y Chile, considerados las
mejores Fuerzas Armadas de Sudamérica, tomaron el liderazgo del proyecto, pusieron en
claro que no se trataba de crear una organización de las características de la OTAN, sino un
acuerdo de cooperación en seguridad, expandiendo la cooperación multilateral, promoviendo
13. las medidas de confianza así como las de construir seguridad, a la vez que patrocinando el
intercambio industrial de defensa. Colombia inicialmente, no quiso tomar parte debido a sus
fuertes lazos militares con los Estados Unidos, sin embargo esa alianza revaluó la situación y
Colombia pasó a formar parte del Consejo el 20 de julio de 2008.
Investigación
Reunido en la ciudad de Lima, Perú, el 11 de noviembre de 2011, el Consejo de Defensa
Suramericano puso en marcha la creación de la Agencia Espacial Suramericana y también el
primer paso en la investigación aeronáutica con el proyecto de diseño de un avión caza de
entrenamiento y otro no tripulado.
Geografía
Récords mundiales de la geografía suramericana
Miscanti Lagoon near San Pedro de Atacama Chile Luca Galuzzi 2006.jpg Lugar más seco:
Des. Atacama31 < 15 mm/año, Chile.
Región Darién.png
Mayor pluviosidad: Darién,32 Colombia y Panamá.
Mouths of amazon geocover 1990.png
Río más largo: Amazonas33 6.788 km, Perú, Colombia y Brasil.
Ojos del Salado summit.jpg
Volcán más alto: Nevado Ojos del Salado34 6.893 msnm, Argentina y Chile.
River Plate.jpg
Río más ancho: Río de la Plata,35 220 km², Argentina y Uruguay.
Lake Titicaca on the Andes from Bolivia.jpg
Lago navegable más alto: Titicaca,36 3.800 msnm, Perú y Bolivia.
SaltoAngel1.jpg
Catarata más alta: Salto Ángel,37 979 m, Venezuela.*
Piles of Salt Salar de Uyuni Bolivia Luca Galuzzi 2006 a.jpg
Salar más extenso: Salar de Uyuni,38 12.000 km², Bolivia.
Chocomap.jpg
Mayor biodiversidad: Chocó biogeográfico,39 Colombia, Ecuador, Perú y Panamá.
Amazon rainforest.jpg
Selva más extensa: Amazonia.40
Notas: * Forma parte de los tepuyes, las estructuras emergidas más antiguas del mundo,41
Guayana.
Artículo principal: Geografía de América del Sur
El territorio de América del Sur tiene una superficie de 17.819.100 km². Sus costas tienen
una longitud de 34.500 km (25.432 km las de la masa continental).
Geología y relieve
Topográficamente, América del Sur se divide en tres secciones: la cordillera, las tierras bajas
del interior, y el escudo continental.42 La cordillera de los Andes destaca por ser la cadena
montañosa más larga y joven del mundo, así como la más alta después de los Himalayas.
Naciendo en las profundidades oceánicas, se yergue desde el sur de Tierra del Fuego
siguiendo un trazo paralelo a la costa del Pacífico, para diversificarse en el norte, abriéndose
en dos brazos, uno hacia el istmo de Panamá y otro bordeando la costa caribeña. El origen
de la cordillera es el resultado de la subducción de la placa de Nazca bajo la placa
suramericana a una velocidad cercana a los 9 cm/año. Pasa por Argentina, Chile, Bolivia,
Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela. Varios de sus picos más altos superan los
14. 6000msnm, como el Aconcagua (6962 msnm), el Nevado Ojos del Salado (6893 msnm), el
Nevado Huascarán (6768 msnm), el Nevado Sajama (6542 msnm) o el Volcán Chimborazo
(6310 msnm). No obstante, en Colombia, el otro extremo del subcontinente, aún es posible
registrar alturas mayores a los 5.300 msnm en la Sierra Nevada del Cocuy, o en el Nevado
del Ruiz. A lo largo de su recorrido, se ramifica en diversos ramales o cordilleras que
encierran valles como la Depresión intermedia y el Valle del Cauca, en Colombia, y altiplanos
como el Altiplano andino, una meseta de aproximadamente 3.000 msnm que cubre una
región seca entre Bolivia, Perú, Argentina y Chile.
Los países ubicados en el llamado "Cinturón de Fuego del Pacífico" presentan uno de los
mayores niveles de sismicidad y vulcanismo del mundo, fenómenos relacionados entre sí, y
efectos secundarios de la subducción de la Placa de Nazca bajo la placa Continental. Chile
tiene la mayor cadena de volcanes del mundo después de Indonesia, con unos 2000
volcanes identificados, 500 potencialmente activos, y varias erupciones recientes43
Las tierras bajas se suelen clasificar en tres sistemas:44 los llanos del Orinoco, la llanura del
Amazonas y la llanura Chacopampeana o del Plata, formadas por la sedimentación
producida por los ríos que las atraviesan y el depósito de partículas producidas por la erosión
eólica. Se encuentran además, pequeñas llanuras costeras a lo largo del océano Pacífico en
Colombia, Ecuador y Perú y sobre el Atlántico en Guyana, Surinam, Guayana Francesa y
Brasil. La mayor depresión del subcontinente se encuentra a 105 m bajo el nivel del mar en
la Laguna del Carbón, Argentina.
El escudo continental se separa en tres secciones desiguales:45 el macizo de Brasilia, el
macizo Guayanés, y el macizo Patagónico, los dos primeros entre los más antiguos del
planeta. La dureza de las rocas cristalinas que los conforman, les otorga gran estabilidad y
es la razón de que no se produzcan terremotos en la enormes regiones que ocupan, así
como los puntos de contacto entre estas (las regiones sedimentarias de la Amazonia y la
llanura chaco-pampeana). El Macizo de Brasilia ocupa el este, centro y sur de Brasil, gran
parte de Uruguay, el este de Paraguay y el noreste de Argentina. El macizo Guayanés
comprende gran parte de Guyana, Surinam y la Guayana Francesa; el sur de Venezuela, una
parte del norte de Brasil y del oriente colombiano. El Macizo Patagónico abarca casi toda la
Patagonia argentina y el extremo sur de la parte chilena. También se encuentran otros
sistemas orográficos importantes rejuvenecidos por el plegamiento andino, dispersos entre
las regiones llanas del subcontinente, como las sierras Macarena y Chiribiquete en Colombia,
la serranía de Santiago en Bolivia, y las sierras Pampeanas, Ventania y Tandilia en
Argentina.
En el zócalo continental de América del Sur están situadas varias islas, siendo las mayores
Tierra del Fuego (Argentina y Chile), Marajó (Brasil), la Isla Grande de Chiloé (Chile), las
islas Malvinas (Argentina, territorio en disputa con Reino Único), Trinidad (Trinidad y
Tobago), Puná (Ecuador) e isla Margarita (Venezuela). El sur del continente muestra su
característica ex-glaciar con los numerosos fiordos e islas en el sur de Chile. Hay algunos
grupos de islas fuera del zócalo continental, pero próximas a las costas suramericanas: las
Islas Galápagos (Ecuador), la Isla de Pascua (Chile), Isla de Aves (Venezuela), Isla Sala y
Gómez (Chile), Malpelo, Gorgona (Colombia), y los archipiélagos de las Georgias del Sur y
las Sándwich del Sur (Argentina, territorio en disputa con Reino Único).
Clima
15. América del Sur alberga una gran variedad de climas: la humedad cálida de la Selva
Amazónica, el frío seco de la Patagonia, la aridez del Desierto de Atacama, los vientos de la
Tierra del Fuego. La explicación reside en:
La amplitud de latitudes que ocupa el continente. La mayor parte del subcontinente se
encuentra dentro de las zonas tropicales, el Ecuador terrestre lo atraviesa por la parte norte,
el trópico de Capricornio pasa cerca de su latitud media. Por debajo de este predomina el
clima templado en Uruguay, el centro de Argentina, el sur de Brasil y en el sur de Chile, y el
clima mediterráneo en el centro de Chile. Finalmente en la Patagonia se encuentran climas
fríos (oceánico en la zona cordillerana y la zona occidental, y seco en la zona oriental). El
extremo sur penetra en la zona subantártica.
La diferencia de temperaturas entre los océanos colindantes. Generalmente el lado
atlántico es más cálido y el pacífico es más frío por la presencia de la corriente de Humboldt,
procedente del antártico.
La presencia de los Andes, que presenta grandes diferencias térmicas según la altitud
(cuenta con hielos eternos incluso en la zona ecuatorial), y que actúa como biombo climático.
En la región occidental, entre los Andes y el océano Pacífico, se encuentran las zonas más
húmedas del planeta: El Chocó (Colombia, Ecuador, Perú, Panamá), también las más secas
del globo, en el Desierto de Atacama (Chile) y el Desierto de Sechura (Perú), que en algunas
áreas no tiene registros de precipitaciones desde hace más de 100 años.
Hidrografía
El 26% del agua dulce de la Tierra se encuentra en América del Sur, donde destacan por su
enorme extensión las cuencas de los ríos Amazonas (la mayor del planeta), Orinoco y
Paraná. Debido a la presencia paralela al océano Pacífico de la cordillera de los Andes, los
ríos de mayor cauce y cuenca son aquellos que vierten sus aguas en el océano Atlántico.
Por su estructura geológica, presenta dos grandes tipos de ríos:
Los que desembocan en el océano Atlántico, que son largos, caudalosos y torrenciales.
Los que desembocan en el océano Pacífico. que son cortos y torrenciales, debido a que
en su recorrido desde la cordillera de los Andes hasta el océano deben salvar un gran
desnivel.
Interesante resulta la semejanza entre los ríos que desembocan en el océano Pacífico y los
que lo hacen en el mar Caribe, por sus caudales y torrentes.
También se destaca el acuífero Guaraní, como el más grande del mundo, capaz de
abastecer a la población mundial por 200 años. Éste es compartido por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay.
En los Andes Patagónicos se encuentra el Campo de Hielo Patagónico Norte y el Campo de
Hielo Patagónico Sur, este último es la tercera mayor extensión glaciar en el mundo después
de la Antártida y Groenlandia.
El lago de Maracaibo en Venezuela es el más grande del subcontinente con 13.000 km².
Vegetación
16. Las plantas crecen con profusíon en el terreno fértil. América del Sur es el hogar de la
araucaria (dos especies), el árbol del caucho y la patata. Otras muchas plantas domésticas
comunes son de origen sudamericano.
América del Sur abarca gran variedad de regiones biogeográficas, la mayor extensión de
selvas y bosques lluviosos del mundo, debido a que dos terceras partes de su superficie se
hallan entre los trópicos. Alcanza su máxima anchura cerca del ecuador, donde reina la
Selva amazónica o Amazonia en los territorios de Ecuador, Bolivia, Perú, Colombia,
Venezuela, Brasil y Guyana.
En los pantanos litorales de las regiones de baja latitud crecen mangles. En las llanuras del
Amazonas, situada en las cercanías del Ecuador, el calor intenso y las lluvias copiosas dan
lugar a la selva, o bosque húmedo tropical. Las selvas del Amazonas son las más extensas
del mundo.
Las sabanas se presentan en el Mato Grosso, los Llanos de Colombia y Venezuela. El
desierto casi absoluto, el más árido del mundo se presenta en Atacama, costa del Pacífico
entre los 21 y 27 grados de latitud.
Sobre la cordillera de los Andes la vegetación va variando según la altitud y la latitud,
predominando la vegetación de páramo sobre los 3.000 m de altitud en las bajas latitudes,
como en el altiplano. A partir del paralelo 35 aprox. la ladera occidental está cubierta de
bosques templados. Al sur del paralelo 39 ambas laderas presentan tupidos bosques
templados y subantárticos.
La zona templada incluye las pampas, donde predominan las gramíneas; matorrales y
bosque esclerófilo en el centro norte de Chile, a partir del centro sur de Chile predominan los
bosques templados.
Véase también: Puntos extremos de América del Sur
Fauna
América del Sur posee la fauna y flora más variadas del mundo. Únicamente en la cuenca
del Amazonas, hay más de 44 000 clases de plantas diferentes, 2 500 tipos de peces
fluviales y 1500 especies de aves. En la selva tropical hay grandes arañas comedoras de
aves y mamíferos como los armadillos, jaguares y perezosos.
En los ríos hay manatíes, delfínes de agua dulce, siluros gigantes y anguilas. Quedan aún
por identificar y estudiar muchos de los miles de insectos forestales existentes. Los Andes
son el hogar de la alpaca y la vicuña, parientes lejanos del camello. Su lana es muy preciada,
al igual que la de la chinchilla de montaña, un animal parecido al conejo. El ñandú, vive en la
pradera de las pampas. En las regiones más frías del extremo sur hay pingüinos y focas.
Frene a la costa del Ecuador, las islas Galápagos cuentas con formas de vida espectaculares
como la famosa tortuga gigante.
A comienzos del siglo XXI muchos hábitats y especies están amenazados en América del
Sur. A medida que se aclaran los bosques tropicales para crear minas, carreteras y tierras de
cultivo, desaparecen los hábitats naturales de muchos animales, haciendo imposible su
supervivencia. Se están perdiendo plantas de valor incalculable, ya que los científicos
apenas han comenzado a descubrir las sustancias medicinales que contienen.
Economía
17. Artículo principal: Economía de América del Sur
Néstor Kirchner, Cristina Fernández, Luiz Inacio Lula Da Silva, Rafael Correa, Evo Morales,
Hugo Chávez, Nicanor Duarte firmando el Acta Fundacional del Banco del Sur, en la Casa
Rosada.
El presidente Lula de Brasil, y el presidente Chávez de Venezuela, inauguran el Puente
Orinoquia.
La economía sudamericana, en las últimas décadas, se ha transformado de economías
atrasadas a mercados totalmente competitivos y eficientes.[cita requerida] Si algo está
caracterizando a la economía de América del Sur en los últimos años, es su crecimiento
desmesurado y su alta competitividad, liderando las ganancias mundiales junto a la China y
la India.46 Esta situación económica, está marcada por unas políticas que favorecen a la
apertura de mercado, dirigidas a la explotación de recursos naturales, industrialización y un
destino muy atractivo para los inversores. Pese a todo ello, la situación está marcada por
inmensas diferencias regionales y por una irregularidad en la distribución de la renta que
destaca a nivel mundial.[cita requerida] Hay regiones con una industrialización muy elevada,
donde se mueven los principales flujos económicos, mientras hay sectores donde apenas
hay industrias. La mayor parte de las posesiones se concentran en manos de una minoría de
la población, mientras que millones de individuos experimentan diferentes niveles de
privaciones llegando, en casos extremados, a la pobreza absoluta.[cita requerida] Sin
embargo, hay que destacar, que la pobreza en América del Sur se ha reducido de una
manera sorprendente, especialmente en los países del Cono sur y del norte de América del
Sur.[cita requerida] Actualmente, gracias al desarrollo de muchas naciones de América del
Sur, ha permitido que el mundo, ponga sus ojos en algunos gobiernos, incluso formando
parte de bloques económicos como los países BRIC.
Aunque esa realidad sea común a todo el colectivo suramericano, los países del llamado
Cono Sur (Argentina, sur de Brasil, Chile, y Uruguay) presentan datos socioeconómicos más
positivos y tasas elevadas de IDH.[cita requerida] Al igual que los países del Cono sur, los
países del norte de América del Sur (Colombia, Ecuador y Venezuela) también presentan
datos socioeconómicos más positivos, ya que es una región bastante desarrollada y en
constante modernización.[cita requerida] Su área industrial, es el eje Caracas-Bogotá, más
aún poseen en común una de las fronteras comercialmente más activas, principalmente entre
las Ciudades de Cúcuta, Colombia y San Cristóbal, Venezuela por otro lado la ventaja de
poseer un importante comercio con la zona del Caribe y el Océano Atlántico, gracias a
puertos como Barranquilla, Santa Marta y Cartagena de Indias en Colombia y Puerto
Cabello, La Guaira y Puerto La Cruz en Venezuela. Características que impiden de momento
un mayor crecimiento de la economía sudamericana y una mayor expansión de sus
productos en los mercados internacionales son la imposibilidad de un desarrollo
independiente de los sistemas productivos internacionales, y la menor competitividad de sus
precios y tasas de productividad menores comparadas con las de grandes competidores
como China.[cita requerida]
La economía sudamericana se divide entre el extractivismo mineral en la región amazónica y
la agropecuaria presente en prácticamente todos sus Estados.[cita requerida] La
industrialización es de nivel mediano a elevado en diversas regiones, aunque sea muy fuerte
la presencia de industrias locales de origen extranjero (multinacionales). La extracción y
exportación de petróleo es notable en Venezuela, dueña de algunas de las más grandes
reservas mundiales, en Argentina y en el océano Atlántico frente a los estados brasileños de
18. Río de Janeiro y São Paulo.[cita requerida] Bolivia destaca por la producción de gas natural,
contando con importantes reservas de esta materia que en años recientes han llevado a lo
que se ha conocido como Guerra del Gas.47
Las regiones más ricas e industrializadas del subcontinente son: en 1º lugar el Estado de
São Paulo en Brasil, donde se encuentran su principal polo financiero (en su capital), los
principales polos tecnológicos de Suramérica (São Carlos, São José dos Campos y
Campinas) y su mayor y más movidopuerto)—; seguido por el eje Fluvial-Industrial del
Paraná entre Rosario y La Plata en Argentina centrada en Buenos Aires (segundo puerto
más activo y ciudad con mayor PIB); y por el también brasileño Estado de Río de
Janeiro.[cita requerida]
Brasil y Argentina son considerados los líderes regionales de Sudamérica.48 Son las dos
naciones más extensas y las dos economías más grandes de Suramérica.49 Son los únicos
países suramericanos integrantes del G-20 y del BRICS. Los mayores productores y
exportadores de productos agropecuarios de América del Sur son Brasil y Argentina. Brasil
exporta un aproximado de 61 millones de toneladas de soja y Argentina 52 millones; junto
con los Estados Unidos (con 96 millones de toneladas), son los tres mayores productores de
soja del planeta.[cita requerida]
Buenos Aires es la segunda ciudad más rica, extensa y poblada de América del Sur, después
de São Paulo.50 Es la ciudad más visitada de Sudamérica,51 y la décimo tercera
aglomeración urbana más poblada del planeta.
São Paulo, el principal centro financiero de Brasil y uno de los mayores del mundo.52
Algunas fuentes la ubican como la mejor ciudad para hacer negocios en América Latina.53
La Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo, y su producción se
ha reconocido numerosas veces como la de mejor calidad.[cita requerida] Es el primer
productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo en miel y
manzanas, el más grande productor de trigo y lana54 en Latinoamérica,55 entre otros
cultivos. Es el mayor productor de vino en América Latina, quinto en el mundo, y el principal
productor de biodiésel a nivel global.56 La producción de gas natural y petróleo son
importantes también. El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es la mayor
concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica,57 y el Bajo de la Alumbrera en
la provincia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la extracción más grandes de oro
y cobre en América Latina58 siendo la Argentina el décimo tercer mayor productor de oro del
mundo.59 Posee la tercera reserva de gas más grande del planeta.60 Argentina es el más
importante productor de software de la región y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en
cuanto a fabricación de autopartes, después de Brasil.61
Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande
producción de algodón, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo.[cita requerida] Las
exportaciones brasileñas (201.9 millones de dólares62 ) se encuentran entre las veinte más
grandes del mundo. Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos
militares, televisores, semiconductores, celulares, computadoras, automóviles y aviones en
Sudamérica.[cita requerida] La Bovespa en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de
valores (en valores de mercado) del mundo.63
19. Chile es el mayor productor mundial de cobre y cuenta con el 28 % de las reservas
mundiales de ese mineral.64 La empresa estatal Codelco explota, entre otros, los
yacimientos de Chuquicamata y El Teniente, la mina a cielo abierto y la mina de cobre
subterránea más grandes del mundo,65 66 respectivamente. Además, Chile posee el 39 %
de las reservas de litio en Sudamérica, seguido por la Argentina con 32 %, y Bolivia con 28
%.67 En 2010, el 42 % de la producción mundial de este mineral se concentraba en Chile y
el 17 %, en Argentina.68 Además de explotar sus propios recursos domésticos, Chile
participa en numerosos proyectos mineros extranjeros, ya sea como inversionista o como
proveedor de ingeniería y servicios, en países como Australia, Pakistán y Perú, entre
otros.69 70 71
Desde mayo de 2010, Chile pasó a integrar la OCDE,72 que agrupa a algunos de los
estados más desarrollados del mundo. Además, el país ostenta el IDH más alto de la
región,73 seguido de Argentina y Uruguay, y es considerado a la fecha como uno de los más
competitivos de Sudamérica para hacer negocios.74
Colombia es el segundo estado más poblado de América del Sur representando cerca del
13% del total y es la tercera mayor economía sudamericana, después de Brasil y la
Argentina.[cita requerida]
Venezuela es el mayor productor de petróleo de la región. Cuenta con reservas probadas de
crudo que superan incluso las de Arabia Saudita como se puede apreciar en listas de países
por producción de petróleo.
Perú es la cuarta nación sudamericana en población y tercera en superficie. Si bien es una
economía pequeña, en los últimos años el Perú ha experimentado un crecimiento económico
alto, con tasas de inflación bajas que le ha dado un impulso. [cita requerida]
El más alto PIB nominal en 2014 es Brasil (7.º a nivel mundial) con 2.088.966 millones de
dólares, seguido por Argentina (20.º a nivel mundial) con 611.644 millones de dólares, y
Colombia (33.º a nivel mundial) con 288.086 millones de dólares.
El más alto PIB (PPA) en 2014 es Brasil (7.º a nivel mundial) con 2.423.954 millones de
dólares, Argentina (20.º a nivel mundial) con 921.517 millones de dólares, y Colombia (28.º)
con 438.043 millones de dólares.
El más alto PIB (PPA) per cápita en 2012 lo ostentaba la Chile con 18.354,081 dólares,
seguido por Argentina con 18.205,093 y Uruguay con 15.839,538. En cuanto al PIB nominal
per cápita, el ránking está encabezado por Chile con 14.278, Uruguay con 13.914 y Brasil
con 12.789.75
Por otro lado, Venezuela y Ecuador forman parte de la OPEP, gracias a sus abundantes
reservas de petróleo.
En el sector del turismo, se iniciaron en 2005 una serie de negociaciones con el objetivo de
promover el turismo interno y aumentar las conexiones aéreas dentro de la región.76 Punta
del Este, Río de Janeiro, Mar del Plata y Viña del Mar se cuentan entre los principales
balnearios de América del Sur.[cita requerida]
Sudamérica se ha convertido en una atractiva opción para outsourcing de servicios como call
centers, consultorías u otros servicios de valor agregado,77 compitiendo con actores
tradicionales en esos mercados, como India y China.
20. 3.- Petrocaribe es una alianza en materia petrolera entre algunos países del Caribe con
Venezuela. La iniciativa por parte del Gobierno de Venezuela lleva como objetivo una
alianza que consiste en que los países caribeños compren el petróleo venezolano en
condiciones de pago preferencial. Esta alianza fue lanzada en junio de 2005 por el
fallecido Presidente Hugo Chávez. El acuerdo permite que las naciones del Caribe
compren hasta 185.000 barriles de petróleo por día. Desde el inicio de este acuerdo
energético, Venezuela ha financiado la construcción de refinerías, patios de tanque,
oleoductos y plantas hidroeléctricas en algunos países miembros como Cuba y
Nicaragua, a propuesta del Expresidente Venezolano Hugo Chávez.2 3 4 5.
Creación
La organización nació el 29 de junio de 2005, en la ciudad de Puerto La Cruz situada en el
oriente venezolano dentro del Primer Encuentro Energético de Jefes de Estado y de
Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe, y quedando suscrito por 14 países el «Acuerdo de
Cooperación Energética».
Objetivos
Petrocaribe fue creado debido a los abusos que los buques extranjeros realizaban con los
países del Caribe con respecto a la venta del petróleo, llevándolo a precios excesivos[cita
requerida]. El acuerdo de Petrocaribe está basado en la eliminación de todos los
intermediarios para solo intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos.
Se busca la transformación de las sociedades latinoamericanas y caribeñas, haciéndolas
más justas, cultas, participativas y solidarias. La idea se concibe con la finalidad de crear un
proceso integral que promueva la eliminación de las desigualdades sociales, fomenta la
calidad de vida y una participación efectiva de los pueblos.
Esta organización coordinará y articulará las políticas de energía, que no solo incluye
petróleo sino también sus derivados; gas, electricidad, cooperación tecnológica y
capacitación, desarrollo de infraestructura energética, y el aprovechamiento de fuentes
alternas, tales como la energía eólica y solar. Petrocaribe provee el 43% del petróleo crudo
(venezolano) que consumen o manejan sus países integrantes.
Forma de pagos
Se propuso una escala de financiamiento en las facturas petroleras, donde se toma como
referencia el precio del crudo. Se extenderá un período de gracia para el financiamiento a
largo plazo de uno a dos años y se prevé una extensión del período de pago de 17 a 25
años, reduciendo el interés al 1%, si el precio del petróleo supera los 40 dólares por barril.
utilizados en el país. De este modo, Cuba paga parte de su factura con servicios médicos, de
educación y deporte.6 Nicaragua compensa parte de sus facturas a Venezuela
suministrándole carne y leche,7 con República Dominicana se ha negociado el envío de
jarabe de glucosa y habichuelas negras caraotas; La tarea de importación y distribución ha
sido facilitada por la Corporación Venezolana Agraria8
Países integrantes
El acuerdo de integración fue firmado el 7 de septiembre de 2005 y sus integrantes son:
Venezuela, Cuba, República Dominicana, Antigua y Barbuda, las Bahamas, Belice,
21. Dominica, Granada, Guyana, Honduras (suspendida9 ), Jamaica, Surinam, Santa Lucía,
Guatemala, El Salvador, San Cristóbal y Nieves y San Vicente y las Granadinas.
Los únicos países en no firmar fueron Barbados y Trinidad y Tobago. Por otra parte Haití no
fue invitado a las negociaciones, puesto que el Gobierno de Venezuela no reconoció su
gobierno para ese entonces. Haití finalmente se unió al acuerdo, una vez que el presidente
elegido René Préval tomara el palacio en Puerto Príncipe, fue en la III Cumbre Petrocaribe
(agosto 2007) donde también entró a formar parte Nicaragua, siendo en la actualidad 16
miembros.
Es comprensible que Trinidad y Tobago no firmara el acuerdo por ser un productor de
petróleo. Algunos críticos han preguntado sobre Barbados especulando que ha sucumbido a
la presión de los Estados Unidos, debido a su relación tensa con Venezuela. Barbados por
su parte ha negado que ésta sea la razón, y no han descartado la posibilidad de convenir
Petrocaribe en el futuro. Barbados ha hecho alusión desde entonces que Petrocaribe
agregaría una cantidad considerable de deuda a la economía de su país.
Desde 2005, la República Dominicana participa en el acuerdo energético Petrocaribe, a
través del cual varios países de la región pueden adquirir petróleo y derivados a Venezuela
en condiciones favorables. En un acuerdo con fecha 5 de Mayo se suscribió acuerdo de
complementación económico en la compañía Refidomsa, con la adquisición del 49% de las
acciones de dicha refinería por parte de PDV Caribe. El Comercio dentro de Petrocaribe ha
generado un intercambio de $870 millones de dólares, por el intercambio de alimentos,
servicios y petróleo.10
El Salvador 2012
En septiembre de 2012, y por las continuas alzas de los precios del combustible en El
Salvador, el país toma la decisión de solicitar su ingreso al Grupo de Petrocaribe. Se espera
con ello conseguir mejores precios más bajos para dinamizar la economía nacional
salvadoreña.
Ecuador participará como país observador de Petrocaribe y estará presente en la reunión
anual en Nicaragua, para hacer mapas de capacidades instaladas en cada país y ofrecer el
proyecto de la construcción de la nueva Refinería del Pacífico, esos mapas son para que
Petrocaribe se convierta en una "zona económica especial", donde se incluirá producción
agropecuaria, agricultura, comunicaciones, infraestructura, turismo, ciencia y tecnología, y el
respaldo de todos los países para la construcción del nuevo Canal de Nicaragua, también
asistirán representantes de los 18 países que conforman Petrocaribe y una delegación de
Bolivia liderada por el presidente Evo Morales.
Actualmente Petrocaribe está formado por Venezuela, Cuba, República Dominicana,
Nicaragua, Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Surinam, Santa Lucía, Guatemala, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas,
Honduras y Haití, también participan como observadores Ecuador y Bolivia.
Retiros de Petrocaribe
Guatemala en el 2013 se retiró del grupo después de que los términos se volvieran menos
favorables.
22. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, Celac, (en portugués:
Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos; en inglés: Community of Latin
American and Caribbean States; en francés: Communauté des États Latino-américains et
Caribéens) es un organismo intergubernamental de ámbito regional, heredero del Grupo de
Río y la CALC, la Cumbre de América Latina y del Caribe1 que promueve la integración y
desarrollo de los países latinoamericanos.2
La Celac fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesión de la Cumbre de la unidad de
América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen, Quintana Roo, México. Posteriormente, en
la Cumbre de Caracas, Venezuela, realizada los días 2 y 3 de diciembre de 2011, quedó
constituida definitivamente la Celac. La I Cumbre de la Celac se celebró en Chile en enero de
2013,3 4 5 mientras que la II Cumbre se llevó a cabo en La Habana, Cuba los días 28 y 29
de enero de 2014.
La población total de los países integrados en la Celac rondaría los 590 millones de
habitantes y el territorio una extensión de más de 20 millones de kilómetros cuadrados.5
Declaración
33 jefes de Gobierno de países del Caribe y Sudamérica (ya que algunos países del Caribe
tienen a su Jefe de Estado en Reino Unido) asistentes a la Cumbre, decidieron constituir la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños CELAC como el "espacio regional
propio que una a todos los estados.
Las reuniones del Grupo de Río, fundado anteriormente a este organismo en Brasil y la
CALC, se realizarán a través de este foro unificado de acuerdo con los calendarios de ambos
mecanismos; sin perjuicio de lo anterior se realizarán las cumbres acordadas el 2011 en
Venezuela y el 2012 en Chile", explicó el presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa.6
En tanto no culmine el proceso de constitución de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños, deberá mantenerse un foro unificado en el que participen
todos los países de la región, preservando el Grupo de Río y la CALC para asegurar el
cumplimiento de sus mandatos.
Países miembros
23. 4.- El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do Sul
(Mercosul) en portugués, y Ñemby Ñemuha en guaraní― es un bloque subregional
integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Tiene como países
asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Y como países observadores
tiene a Nueva Zelanda y México2 3 4 5 6 7 8
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, que estableció:
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el
establecimiento de un arancel externo común,la libre circulación de personas y la adopción
de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales
entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento
del proceso de integración.
Actualmente, el Mercosur también permite la libre circulación de los ciudadanos del bloque.
Los idiomas oficiales del Mercosur según el artículo 46 del Protocolo de Ouro Preto son el
español y el portugués.
El tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, aunque los
antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la
Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y
Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida
en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15
de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y
desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a
una serie de productos, entre ellos el azúcar.9 10
El Mercosur, que es considerado como una potencia económica, tiene un PIB de 4,58
billones de dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un
territorio de casi 13 millones de kilómetros cuadrados y cuenta con más de 275 millones de
habitantes (cerca del 70 % de América del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son
ciudadanos del Mercosur.11 12
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma industrial, más
dinámica, competitiva y desarrollada, no solo de Latinoamérica, sino de todo el Hemisferio
Sur. Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia y
volumen de negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB nominal
producido por todo el bloque.
Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América Latina,
éste, conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de sus miembros,
Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo Grupo de los 20.
Historia
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl Alfonsín y José
Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del
Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se
celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.13
24. El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante
este instrumento se estableció el programa de Intercambio y Cooperación Económica, entre
Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría,
equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de
políticas, y participación del sector empresario. El núcleo del PICE fueron los «protocolos
sectoriales» en aspectos claves.
El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al
proceso de integración regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de Integración, Cooperación y
Desarrollo. El tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.
El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de
integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado común.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de
Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional básica y
estableció un área de libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la
constitución del mercado común.
CUPULAMERCOSUL.jpg
Mercosul-Bandeira.jpg
Líderes brasileños reunidos con Lula y Celso Amorim (Relaciones Exteriores). Bandera de
Mercosur siendo enarbolada en Brasilia.
El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en marcha el
Mercosur.
El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur14
mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado parte. La formalización del ingreso de
Venezuela al Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta del ratificación del Protocolo
por el Congreso paraguayo.15 16
El 22 de junio de 2012, como respuesta al golpe de Estado «legal» que removió al
presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque,17 mientras que
Argentina retiró su embajador de Asunción.18 Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto
del Mercosur como de la Unasur.
El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las
decisiones del Mercosur hasta que fueran efectuadas las elecciones democráticas
programadas para abril del 2013.
30 de julio de 2012, con Paraguay suspendido, los restantes tres países aprobaron el
ingreso de Venezuela al bloque, que se concretó al el 12 de agosto de ese mismo año.19 El
18 de diciembre de 2013, el Congreso de Paraguay ratificó el Protocolo de incorporación de
Venezuela al Mercosur.20
El 7 de diciembre de 2012, Bolivia firmó su incorporación al Mercosur21
El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada a Paraguay en
cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrático.22 Sin embargo,
el actual gobierno de Paraguay había rechazado su re-incorporación al bloque hasta tanto no
se encontrara una forma jurídica para ingreso de Venezuela al Mercosur, de acuerdo con el
derecho internacional. En diciembre, con la aceptación del ingreso de Venezuela, por parte
del congreso paraguayo, Paraguay se re-incorporó de forma total al bloque.23
25. Normativa básica
Países de Mercosur. Miembros plenos en azul marino, miembros asociados en azul claro,
observadores en azul rey.
Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988)
Acta de Alvorada (1988)
Acta de Buenos Aires (1990)
Tratado de Asunción (1991)
Protocolo de Ouro Preto (1994)
Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático (1996)
Declaración Sociolaboral (1998)
Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático (1998)
Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias (2002)
CMC EXT/DEC. Nº 11/03 sobre creación de la Comisión de Representantes Permanentes
(2003)
CMC/DEC. Nº 18/04 sobre Régimen de Participación de los Estados Asociados (2004)
Protocolo de Asunción sobre Derechos Humanos (2005)
Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006) Texto del proyecto. No se
encuentra confirmado que sea idéntico al del protocolo firmado.
Órganos
La estructura institucional del Mercosur está integrada por diversos órganos, grupos,
comisiones y reuniones. En el organigrama se destacan tres órganos decisiorios de gran
importancia: el Consejo Mercado Común (CMC), órgano superior del bloque; el Grupo
Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo del bloque; y la Comisión de Comercio del
Mercosur (CCM), órgano comercial-aduanero del bloque. A ellos se suman otros órganos de
gran importancia y máximo nivel como el Parlamento del Mercosur (PM), órgano legislativo
del bloque; la Secretaría del Mercosur (SM), instancia permanente de coordinación
administrativa; el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR), órgano judicial; el
Tribunal Administrativo Laboral (TAL); el Foro Consultivo Económico-Social (FCES), órgano
de participación de la sociedad civil; y el Centro Mercosur de Promoción de Estado de
Derecho (CMPED). Fuera de la estructura institucional del bloque debe considerarse también
las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur, que realizan declaraciones de valor
normativo.
Economía
La economía del bloque es muy diversa, posee las tres urbes más ricas, extensas y pobladas
de Sudamérica; São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro. La consolidación del Mercosur
permitió el libre comercio y la libre circulación de personas entre esas grandes metrópolis.
Hoy, unidas, forman el mayor parque industrial y mayor centro económico-financiero de
Latinoamérica y de todo el Hemisferio Sur del planeta.24 25 26
São Paulo, Av. Marginal Pinheiros.
Bandera de Brasil São Paulo, Av. Marginal Pinheiros.
Buenos Aires, Puerto Madero.
Bandera de Argentina Buenos Aires, Puerto Madero.
Río de Janeiro, Centro.
26. Bandera de Brasil Río de Janeiro, Centro.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo,27 controla las mayores
reservas energéticas, minerales, naturales, de recursos hídricos y de petróleo del planeta;28
posee también la selva tropical más grande del planeta, la selva amazónica. Además, la
economía del Mercosur es fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores
que producen los más diversos artículos; muchos de ellos con su propia tecnología como:
placas de acero, electrodomésticos, medicamentos, aviones, armas y productos de defensa,
ordenadores, coches, energía, barcos, alimentos, bebidas, piezas, productos electrónicos,
entre otros. El Mercosur también posee las dos empresas petroleras más grandes de
Latinoamérica, Petrobrás y PDVSA;29 30 un sector financiero altamente desarrollado, con
varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque, como el Banco de Brasil,
Itaú, Bradesco, Caixa Econômica Federal (los cuatro brasileños y mayores de
Latinoamérica),31 Banco de Venezuela, Banco de la Nación Argentina, entre otros.
Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y es el primer productor
mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo en miel y manzanas, el
más grande productor de trigo y lana32 en Latinoamérica,33 entre otros cultivos. Es el mayor
productor de vino en América Latina, quinto en el mundo,34 y el principal productor de
biodiésel a nivel global.35 La producción de gas natural y petróleo son importantes también.
El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es la mayor concentración de minerales de
plomo y cinc de Sudamérica, y el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno
de los yacimientos para la extracción más grandes de oro y cobre en América Latina, siendo
la Argentina el décimo tercer mayor productor de oro del mundo.36 Posee la tercera reserva
de gas más grande del planeta.37 Argentina es el más importante productor de software de
la región y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en cuanto a fabricación de autopartes,
después de Brasil, siendo además el vigésimo mayor fabricante de automóviles en el
mundo.38 39
Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande
producción de algodón, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las exportaciones
brasileñas (201.9 millones de dólares40 ) se encuentran entre las veinte más grandes del
mundo. Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos militares,
televisores, semiconductores, celulares, computadoras, automóviles y aviones en
Sudamérica. La Bovespa en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de valores (en
valores de mercado) del mundo.41
Las asimetrías entre las economías de Argentina y Brasil con respecto del resto del bloque
han sido motivo de queja de Uruguay y Paraguay, quienes se ven en desventaja frente a los
socios económicamente más grandes, criticando el tutelaje que ejercen los primeros sobre el
Mercosur.42
27. 5.- El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en
1996, a través de Heinz Dieterich Steffan.1 El término adquirió difusión mundial desde
que fue mencionado en un discurso por el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, el
30 de enero de 2005, desde el V Foro Social Mundial.
El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo revolucionario
que debe directamente de la filosofía y la economía marxista, y que se sustenta en cuatro
ejes: el desarrollismo democrático regional, la economía de equivalencias, la democracia
participativa y protagónica y las organizaciones de base. Dieterich, en su obra Socialismo del
Siglo XXI se funda en la visión de Karl Marx sobre la dinámica social y la lucha de clases.
Dieterich revisa la teoría marxista con ánimo de actualizarla al mundo de hoy, incorporando
los avances del conocimiento, las experiencias de los intentos socialistas, develando sus
limitaciones, entregando propuestas concretas tanto en la economía política como en la
participación democrática de la ciudadanía para construir una sociedad libre de explotación.
Resumiendo, el socialismo del siglo XXI supone que es necesario un reforzamiento radical
del poder estatal democráticamente controlado por la sociedad para avanzar el desarrollo.
En el marco de la Revolución Bolivariana, Chávez señaló que para llegar a este socialismo
habrá una etapa de transición que denomina como Democracia Revolucionaria. Hugo
Chávez expresó “Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolución Bolivariana hacia el
socialismo y contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en
la solidaridad, en la fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad” en un d iscurso a
mediados de 2006. Además, este socialismo no está predefinido. Más bien, dijo Chávez
“debemos transformar el modo de capital y avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe
construir cada día”.2 3
En una emisión de Aló Presidente en 2003, Hugo Chávez también presentó la propuesta de
Giulio Santosuosso para el Socialismo del Siglo XXI, Socialismo en un paradigma liberal,4 en
el cual el autor opina que en el mundo está en curso una extensa realineación ideológica,
consecuencia del cambio de paradigma en curso en la economía; el viejo modelo ha muerto,
pero todavía no han aparecido los nuevos criterios que permitirán la realineación conceptual.
Para contribuir a la búsqueda de dichos criterios, propone releer la historia de la economía
política, porque en su opinión algunos de ellos no logran hacerse manifiestos por confusiones
conceptuales en esa disciplina: la primera, ocurrida a lo largo de los doscientos últimos años,
identificó al capitalismo con el liberalismo; la segunda, ocurrida en este siglo, identificó al
socialismo con el estatismo. Su tesis es que el camino más expedito para alcanzar la
sociedad más justa a la que todos anhelamos, se consigue con una alianza entre el
socialismo y el liberalismo, una vez que el socialismo haya dejado a un lado al estatismo y el
liberalismo haya dejado a un lado al capitalismo.
Estructura ideológica
Hugo Chávez y Néstor Kirchner.
Dieterich no establece un modelo único y absoluto para lograr una sociedad democrática,
participativa, socialista y sin clases sociales. Más bien establece una metodología para
elaborar lo que denomina El Nuevo Proyecto Histórico cuyos pilares estratégicos son el
Bloque Regional de Poder (BRP) que sería la integración económica y política de los Estados
28. Progresistas de la región y el Bloque Regional de Poder Popular (BRPP) que correspondería
a la coordinación continental de los movimientos sociales que apoyen a la implementación
del Socialismo del siglo XXI. A eso, se suma la colaboración igualitaria y solidaria entre los
Estados y los movimientos sociales, es decir, entre el BRP y el BRPP. La autogestión y la
idea de Comunidades Creativas y Sostenibilidad, ideario de Ezio Manzini y la Red Mundial
para el Diseño Sostenible son igualmente prácticas tangibles de este nuevo modelo.
Economía de equivalencias
Rosa de Peters.
Dieterich en el Socialismo del Siglo XXI propone un modelo económico que no esté basado
en el precio de mercado, fundamento de la economía de mercado y del capitalismo, a los que
considera fuentes de las asimetrías sociales y de la sobre explotación de recursos naturales.
Propone lo que denomina una economía de valores fundado en el valor del trabajo que
implica un producto o servicio y no en las leyes de la oferta y la demanda. Este valor del
trabajo se mediría sencillamente por el tiempo de trabajo que precisa un determinado
producto o servicio;5 además de los valores agregados a dicho trabajo, es decir, el tiempo de
trabajo que se usó para producir las herramientas o servicios que se emplean en el trabajo
mismo, lo cual a su vez lleva a un ciclo complejo de tiempos de trabajo sumados
recíprocamente. Para solucionar el problema práctico que implica la teoría de la Economía
de valores Dieterich sugiere usar la Rosa de Peters.
Para Dieterich, el modelo de mercado ha puesto su atención principalmente en los alcances
de la ganancia y la propiedad, desvirtuando completamente el sentido de la economía. En
este sentido, el modelo responde a lo que denomina "crematística", una perversión de la
economía donde el acento está puesto en la ganancia. Según él, la economía política no
debe operar como la forma en que unos pocos se hacen ricos, sino con un criterio de
productividad.
En este sentido, el precio, como principio operativo y cibernético de la economía, determina
dónde invertir, por cuanto trabajar, cuanto y qué comprar, cuánto y cuándo ahorrar y es, por
lo tanto, la hebra ordenadora del sistema.
Para que el mercado funcione eficientemente, debería existir el suficiente poder adquisitivo
para comprar, una formación libre del precio, un mercado que no sea monopólico y un
Estado de derecho eficiente y no corrupto.
Ante la eficiencia ordenadora del sistema de libre mercado, la planificación de un modelo
socialista resulta insuficiente y deformadora de la interconexión en un mundo globalizado.
Así, los incesantes intentos históricos para remediar las injusticias de la economía de
mercado han fracasado sistemáticamente. Las correcciones del sistema a través de la
educación, la redistribución estatal, la expropiación y la democracia obrera, no han resuelto
satisfactoriamente la eficiencia cibernética que el modelo de libre mercado impone en las
redes globales.
El modelo del socialismo del siglo XXI debería estar basado en una ecuación donde el valor
(precio) del producto, se vinculara la equivalencia sobre los tiempos de producción y a la
democracia participativa. De esta manera, la redistribución y los cambios a nivel de
educación deberían recoger los intereses reales de las personas que estructuran y definen
29. los sistemas político-económicos. Para Dieterich, el socialismo del siglo XXI es la ampliación
y profundización de la democracia participativa, donde las dimensiones de lo cotidiano, lo
estético y lo racional-crítico deben estar incorporadas al cambio social.
Constante reformulación
Heinz Dieterich Steffan, al final de su obra, llama a un debate abierto y constructivo para
mejorar el proyecto del Socialismo del Siglo XXI, lo cual indica que dicha ideología sigue
reformulándose.
Dieterich plantea que "la estatización de los medios de producción no resuelve el problema
de la economía socialista del Siglo XXI. El problema económico de la nueva civilización es
informático, la sustitución del precio por el valor objetivo del trabajo".
Representatividad Democrática: Tricameralidad y Democracia Directa
Los proponentes de la tricameralidad argumentan que la representación de la comunidad en
cada nivel (municipal, autonómico o estatal, nacional o federal, etc.) es un problema complejo
y que tiene tres fuentes (la ideológica, la sindical y la territorial). Para resolverlo se postura la
existencia de tres cámaras en cada uno de los niveles citados (municipal, autonómico o
estatal y nacional o federal/confederal).
[1] La Constitución Bolivariana de 1826 es un ejemplo de Constitución Tricameral.La
centralización y concentración del Poder Legislativo era consecuencia inevitable de la
cooptación y también del arbitraje que se esperaba de su composición tricameral. La
tricameralidad –según Simón Bolívar– debía resolver los conflictos suscitados entre las
Cámaras “por falta de un juez árbitro, como sucede donde no hay más que dos Cámaras” y
ninguna ley quedaría sin efecto, o, por lo menos, habría sido “vista una, dos y tres veces,
antes de sufrir la negativa.
En el Socialismo del Siglo XXI se redefine el concepto Soberanía en sus dos vertientes:
Soberanía Política: fruto de los representantes elegidos por los ciudadanos en los órganos
habilitados para ello: Parlamentos y Partidos Políticos.
Soberanía Social: representada por dos ámbitos diferentes del ideológico (que estaría
representado por el punto 1) el socio-económico (sindicatos y el consejo económico social
y/o patronal) y el territorial ciudadano (Senado).
Frente a las grandes innovaciones se propone una constante reformulación de pequeños
cambios que a mediano o largo plazo producen una mejora continua del sistema. Para este
rol cobran especial relevancia todos los actores:
Actores de la Democracia Representativa: representantes de la Soberanía Política
(Partidos Políticos) + Representantes de la Soberanía Social (Senado + Cámara Socio-
Económica).
Actores de la Democracia directa: la reformulación ideológica parte de un proceso de
mejora continua que parte de la base ciudadana, de alta implicación y de su continua
interacción con los agentes de la Democracia Representativa.
Objetivo : Una Democracia de Calidad Total
30. La Democracia de Calidad Total constituye una metodología de mejora continua del sistema
democrático. Esta metodología es aplicada desde un punto de vista de Democracia
representativa más la Democracia participativa.
Sus principios:
Orientación al Ciudadano: el ciudadano es productor de Democracia. Constituye medio y
fin. La cadena se detiene cuando un ciudadano # Identificación de Agentes: Comunidad
ideológica o política, comunidad territorial, comunidad socio-económica. Instrumento:
Parlamento Tricameral (Senado/Parlamento/Cámara Socio-Económica).
Principio de Autodeterminación: todos participan en la comunicación/determinación de
metas.
La Democracia de Calidad Total, objetivo del Socialismo del Siglo XXI, tiene como
metodología activa el Kauzolan. El Kauzolan combina la filosofía o metodología japonesa del
Kaizen, aplicada originalmente en el sistema productivo industrial, con las antiquísimas
experiencias participativas como el auzolan vasco, la andecha gallega, el coor irlandés o las
prácticas comunales andinas denominadas minka. Dos son por tanto las bases de la
metodología de una Democracia de Calidad Total: Kaizen + Auzolan, a saber:
Kaizen
La puesta en práctica de la metodología Kaizen tendría como efecto:
Flexibilidad y Adaptación el ciudadano en un contexto socio-político globalizado: Shoyinka.
Fomento de la Participación y de las ideas innovadoras: Soifoku.
Autocontrol o Veto de la ciudadanía ante los defectos político-gubernamentales : Jidoka.
Auzolan
Es una forma antiquísima de trabajo en común vecinal. Es el ayuntamiento o la simple
reunión de vecinos donde se determina cuándo y por quiénes ha de efectuarse la prestación.
La institucionalización del auzolan la vemos cristalizada en las cofradías administradoras de
montes y tierras comunales.
Socialismo del siglo XXI en Latinoamérica
Venezuela
Hugo Chávez, presidente de Venezuela entre 1999 y 2013.
Nicolás Maduro, actual presidente de Venezuela.
Artículo principal: Revolución bolivariana
Véase también: Propiedad privada en Venezuela durante la Revolución Bolivariana
Durante el gobierno de Hugo Chávez, presidente de la República Bolivariana de Venezuela
desde 1999 hasta el 2013, planteaba que su proyecto político la Revolución bolivariana
estaba basado en la tercera vía y el bolivarianismo hasta que Chávez decidió que avanzara
hacia el socialismo del siglo XXI sin dejar el bolivarianismo. El presidente Chávez ha dicho
que el tipo de socialismo que se desarrolla en Venezuela también se inspira en el
cristianismo,6 incluso llamó a Jesús de Nazaret como «socialista»,7 Chávez también afirmó
compartir ideas trotskistas como la revolución permanente8 e ideas gramscianas.9 En el año
2007 Hugo Chávez planteó una reforma a la Constitución venezolana para modificar 69
artículos donde se proponía la formación de un Estado socialista, cambios económicos,
31. estructurales, institucionales, políticos, entre otros, pero dicha propuesta fue rechaza
democráticamente en el referéndum constitucional de 2007.
Chávez afirmaba que el socialismo del siglo XXI acepta la propiedad privada10 (a diferencia
de la postura marxista-leninista),11 12 pero rechaza la propiedad privada cuando «degenera
en la acumulación egoísta».13 En el programa de Gobierno de Hugo Chávez para el período
2013-2019 conocido como «Plan de la Patria» se promueve distintos tipos de propiedad,
incluida la privada, pero se dice que la nueva economía socialista se debe construir «sobre la
base de un amplio sustento público, social y colectivo de la propiedad sobre los medios de
producción» y generar «relaciones de producción e intercambio complementarias y
solidarias».14 Chávez también afirmaba que el socialismo del siglo XXI debe nutrirse de las
corrientes más auténticas del cristianismo, dentro de una democracia participativa y
protagónica que debe conjugar igualdad con libertad.15 También dentro del chavismo se
promueve la creación de comunas socialistas con su sistema económico comunal,16 17 el
apoyo al control obrero por medio de la autogestión obrera y la cogestión,18 la intervención
del Estado en la economía,19 el desarrollo de programas sociales conocidos como misiones
bolivarianas y la expropiación de empresas.
El actual presidente venezolano, Nicolás Maduro, también se ha comprometido en continuar
el proyecto del socialismo del siglo XXI en Venezuela tras el fallecimiento de Hugo Chávez
en marzo de 2013.20
Ecuador
Rafael Correa, presidente del Ecuador.
Artículo principal: Revolución Ciudadana
El presidente ecuatoriano Rafael Correa asegura que el desarrollo del socialismo del siglo
XXI en su país tiene características propias21 y «que difiere totalmente de ir una estatización
de los medios de producción y del socialismo tradicional», pero le da al Estado un rol
protagónico para impulsar la economía.22 Correa afirma también, que «el capital (debe
estar) al servicio del ser humano y no al revés»23 y se debe impulsar la democratización de
los medios de producción.24 El presidente Correa también apoya la participación de los
trabajadores en la gestión de las empresas,25 acepta la propiedad privada pero dice que
debe ser democratizada y afirma que el socialismo del siglo XXI tampoco niega el mercado
pero que «hay que gobernarlo, para que no nos gobierne a nosotros».26
Bolivia
Evo Morales, presidente de Bolivia.
Evo Morales, presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y máximo dirigente del
Movimiento al Socialismo boliviano se ha declarado también a favor de construir el
socialismo del siglo XXI a través de una revolución cultural anticolonial y de la creación de
una sociedad plurinacional en la que coexista la democracia representativa con formas
comunales e indígenas de democracia.27 28 El Gobierno de Evo Morales también se ha
caracterizado por la nacionalización de hidrocarburos,29 30 aceptación de la propiedad
privada31 e implementación de programas sociales.32 Evo Morales asegura también que su
modelo socioeconómico «está basado en la solidaridad, la reciprocidad, la comunidad y el
consenso, porque la democracia es para nosotros un consenso».33
32. En octubre de 2013, se aprobó una ley que permite a los trabajadores tomar empresas
privadas quebradas o liquidadas y convertirlas en empresas sociales,34 constituyéndose así
en empresas recuperadas.
Socialismo del Siglo XXI en Europa
Tercer congreso del partido Rusia Justa. Palacio Estatal del Kremlin, 2008
El Socialismo del Siglo XXI ha sido especialmente acogido en España por parte del Partido
Comunista de España35 e Izquierda Unida,36 en Alemania de mano del Die Linke, de
diferentes movimientos universitarios y de ex-altos cargos de la República Democrática
Alemana como Egon Krenz, y en Rusia por el partido Rusia Justa.37
En España destacan varios colectivos socialistas: Sortu, organización independentista vasca
y de izquierda abertzale, que adoptó el socialismo del siglo XXI en su línea política, y que
tiene como personalidad más conocida a Arnaldo Otegi, de notoria ideología marxista, ex
miembro de la Mesa Nacional de Herri Batasuna. Por su parte, el Partido Carlista con una
difusa ideología socialista-monárquica autogestionaria y de nueva izquierda. Con una base
sociológica mediana en el País Vasco, en 1998 fue uno de los partidos y asociaciones
firmantes del Pacto de Estella, y en 2005 se pronunció en contra de la Constitución Europea.
Venezuela fue destino de muchos militantes de esta formación durante la represión
franquista. El ex-presidente del Partido Carlista, Carlos Hugo de Borbón Parma, en 2004
publicó el libro "Algunas Reflexiones sobre el Socialismo del Siglo XXI", el cual, entre sus
líneas, expresa textualmente lo siguiente: "El socialismo que ha muerto es el socialismo
autoritario orientado hacia el control del ciudadano por una política monopolizada o
controlada desde el partido único, que reclamaba un reparto del fruto de la propiedad y de la
producción, pero no un simultáneo reparto del poder. Este socialismo sí ha muerto. El
socialismo como ideal humano de construcción política, basado en la participación del
ciudadano, en el control de su vida política y económica, así como en el reparto de los
bienes, no ha muerto. Hay que decirlo una y otra vez: un proyecto socialista se hace hoy
imprescindible."
Críticas
La gran mayoría de las críticas al socialismo del siglo XXI provienen de sectores de derecha,
que acusan al movimiento de defender ideas "caducas" y "perimidas".38 Algunas fuentes
venezolanas han acusado a José María Aznar de financiar una campaña de difamación a su
gobierno a través de la empresa Repsol.39 40
El proyecto de economía de valores no está profusamente detallado en el socialismo del
Siglo XXI, ni considera el grado de complejidad de determinados trabajos que exigen
especializaciones científicas, y cuyo tiempo de trabajo no puede ser valorado de la misma
manera que los trabajos no especializados. Tampoco considera el valor físico de la
producción energética sobre el consumo energético de un determinado trabajo, conocido
como tasa de retorno energético (TRE), algo fundamental para el desarrollo social,
tecnológico y humano de una sociedad. Aunque los partidarios manifiestan que "el único
problema que tiene es la definición del número de insumos que entran en el cálculo. Esto es
un problema metrológico, es decir, de consenso y estandarización, que aparece en casi
todas las mediciones científicas"
Además, según Francisco Endara D., ingeniero ecuatoriano de ideología liberal libertaria, el
socialismo del siglo XXI pretende instaurar lo que llaman la economía equivalente, en donde