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TRABAJO COMPLETO PROYECTO FUTURO IV.pdf

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  1. 1. PROYECTO DE FUTURO lV PRESENTADO POR: ARCANGEL BASTO SIRLEY XIOMARA ROA TORRA DOCENTE LUIS ARTURO LOZANO VILLAREAL ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NOVENO SEMESTRE TAME ARAUCA 2022 – 1 Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  2. 2. TITULO PROPUESTA DE ACCIONES PARA INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE TAME TEMA Participación ciudadana PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la ciudadanía del municipio de Tame se evidencia poca credibilidad en las entidades del estado, a lo que se le suma el poco conocimiento sobre los mecanismos de participación ciudadana, como lo es la consulta popular y el cabildo abierto, los cuales han sido estipulados constitucionalmente con el fin de que la ciudadanía pueda ejercer control del manejo y desempeño de los funcionarios de las entidades del estado tanto del orden territorial como nacional con presencia en el municipio de Tame. La participación de la ciudadanía del municipio de Tame en planteamientos y la toma de decisiones no evidencia el interés necesario que bebería tener entre la población, en ocasiones por desconocimiento de los mecanismos de participación ciudadana y otras por el desconocimiento del correcto uso de los mismos o su debido proceso, al igual que la importancia que tiene para la toma de mejores decisiones administrativas que conlleven al progreso de los habitantes del municipio de Tame. En virtud a lo anteriormente expuesto, se busca plantear posibles propuestas que promuevan la participación ciudadana en los habitantes del municipio de Tame. OBJETIVO GENERAL Plantear un conjunto de propuestas, las cuales promuevan la participación ciudadana y comunitaria en los habitantes del municipio de Tame, con el fin de promover la injerencia de la comunidad en los asuntos administrativos de las dependencias del estado a nivel territorial como una herramienta para crear una sociedad incluyente y generar desarrollo en la sociedad del municipio de Tame. OBJETIVOS ESPECIFICOS  Diseñar estrategias que den como resultado la incentivación de los habitantes del municipio de Tame a participar en la toma de decisiones de las entidades públicas mediante la participación ciudadana. Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  3. 3.  Establecer cuál es el comportamiento de la ciudadanía con respecto a la participación ciudadana y comunitaria del municipio de Tame  Identificar el motivo de que exista abstinencia hacia la participación ciudadana en los habitantes e Tame  Formular acciones para incentivar la participación comunitaria y ciudadana en el municipio de Tame MARCO TEÓRICO  La participación ciudadana es la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus comunidades. Es un legítimo derecho de los ciudadanos y para facilitarla se requiere de un marco legal y de mecanismos democráticos que propicien las condiciones para que las personas y las organizaciones de diversos sectores de la sociedad hagan llegar su voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno.  El término participación social o ciudadana puede ser conceptualista desde diferentes perspectivas teóricas, así puede referirse a los modos de fundamentar la legitimidad y el consenso de una determinada población, por ejemplo: la participación democrática o también puede referirse a los modos de luchar contra las condiciones de desigualdad social y para cuya superación se necesita impulsar la participación.  En la mayoría de las definiciones de participación ciudadana, existen elementos en común: una mediación entre sociedad y gobierno para que los distintos sujetos sociales intervengan, con base en sus diversos intereses y valores, los cuales influyen en políticas públicas y en las estructuras de gobierno, fundamentándose en el reclamo del derecho a la intervención en los asuntos que les competen.  Durante mucho tiempo, el mundo en general, especialmente en América Latina se han vivido procesos de profundas transformaciones en los ámbitos económicos, políticos y sociales. Una de las grandes transformaciones, consiste en la expansión de la democracia como una opción del gobierno. En este sentido, las instituciones públicas se obligaron a pensar de nuevo como iba a ser su organización político administrativa, que permitiera que la sociedad se involucrara, sin embargo, no solo las instituciones se tuvieron que replantear, para impulsar la construcción de nuevas formas asociativas y de solidaridad social que exigieran la apertura de espacios públicos y es aquí donde empieza a tener gran importancia la Participación ciudadana en la consolidación de la democracia, en tanto que la firmeza de esta forma de gobierno ya no solo depende solo de que los ciudadanos ejerzan el derecho al voto, sino que también depende de que estos se involucren activamente en lo público (Vallespin,2000;Giddens,2000)  La palabra democracia significa el poder del pueblo, se dice que fue concebida por los atenienses y liderada por Clístenes de Atenas (año 507 AC), quien es considerado el padre de la democracia ateniense, éste quiso definir un gobierno en el cual las decisiones eran tomadas por la asamblea de los ciudadanos. La Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  4. 4. asamblea estaba compuesta por ciudadanos varones y votaban de una manera directa. Se definían los representantes por sorteo y las decisiones se tomaban por la mayoría de los votos de la asamblea.  La evolución de la Participación Ciudadana en Colombia inicia en 1810 con la independencia de Colombia. Ya en 1821 la Constitución solo permitía votar, a los ciudadanos que demostraran finca por un mínimo de 100 pesos ya en 1853 se da la abolición de la esclavitud en el territorio nacional y se declaran ciudadanos con derecho a voto a todos los hombres nacidos en el territorio que estuvieran casados y que contaran con la mayoría de edad, para 1856, por primera vez se elige a un presidente, con la Constitución Política de Colombia 1886 se declaró como ciudadano a los hombres colombianos mayores de 21 años que tuvieran una profesión u oficios o una ocupación lícita y legítima. Al comenzar el siglo XX se buscaba reactivar la participación política, de ahí el Estado inicia un proceso de fortalecimiento de la Participación ciudadana mediante mecanismos de participación ciudadana.  Estos mecanismos fueron establecidos en la Constitución de 1991 para asegurar e incentivar la movilización de la población colombiana. Los mecanismos de participación ciudadana son una serie de herramientas establecidas en la Constitución de 1991 para asegurar e incentivar la movilización de la población colombiana,  En 1994 apareció de la Ley 134 de 1994, (ley de Participación) la cual se consolida bajo tres pilares fundamentales:  El primero tiene que ver con los mecanismos de participación ciudadana y la flexibilización que promueve y garantiza esta Ley para utilizarlos de manera frecuente y efectiva. En este apartado, la Ley de Participación Ciudadana busca complementar la Ley 134 de 1994 que regulaba los mecanismos ya descritos.  El segundo pilar se basa en la Rendición Pública de Cuentas y el Control Social a lo Público, una función dual, que permite brindarle al ciudadano las herramientas necesarias para consolidar su rol de observador y garante de los movimientos y decisiones de la administración pública en sus territorios.  El tercer pilar cuenta con la coordinación y promoción de la participación ciudadana, la cual le otorga un especial protagonismo al Consejo Nacional de Participación como elemento constitutivo del Sistema Nacional de Participación a implementarse en el país y como órgano consultivo y de deliberación formado por diversos sectores de la institucionalidad y de la sociedad civil en su conjunto.  Luego aparece la ley 1757 de 2015 (hacia una sociedad democrática, justa e incluyente, por medio de la cual se modifica e incluyen nuevos direccionamientos, que buscan ampliar el alcance de la participación ciudadana, al igual que hace un conglomerado de leyes y decretos referentes a dicho tema. La participación la ejercen los ciudadanos La participación la ejercen los ciudadanos, es ejercida por todos nosotros, porque somos poseedores de derechos y deberes, actuamos en función de unos intereses sociales generales (Educación, salud vivienda, medio ambiente, etc.) o colectivos Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  5. 5. (asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos, etc.). Este tipo de participación, aunque no tenga vinculación directa con los partidos políticos, si tiene que ver mucho con el estado, cuando se trata de una intervención en el campo de lo público, es decir, en asuntos de interés general y del bien común. Tenemos derecho a hacer control social Usted como ciudadano tiene el derecho y el deber de hacer control Social ya que este permite prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, sancionar, vigilar y controlar la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestión al servicio de la comunidad. Todos somos sujetos de la Participación Los sujetos de la participación somos las personas que hacemos uso de mecanismos formales y no formales para intervenir en la formulación de políticas públicas. Es decir, somos los protagonistas de la participación ciudadana como miembros de distintas instancias. Existen dos categorías de gentes participativos. De un lado, los que actúan como representantes de sectores específicos, tales como las juntas administradoras locales, los concejos municipales. Estudios previos Se han realizado varios estudios previos donde se pueden destacar uno realizado por FRANCY JINETH SANABRIA y CLAUDIA CRISTINA ANGEL como monografía para obtener el título de ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA donde buscaban hacer investigación y análisis de la participación ciudadana como herramienta de control social en la ciudad de Bogotá, Palabras Clave Las palabras claves son Control Social, Participación ciudadana, Mecanismos de participación ciudadana. MARCO LEGAL La ruta legal de la Participación Son varias las normas, partiendo de la Constitución Política, las cuales nos facultan a los ciudadanos para que hagamos uso de los derechos y deberes de manera que ejerzamos control mediante la participación, en los diversos niveles del Estado. Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  6. 6. Antecedentes legales de la Participación Constitución Política de 1991 Ley 734 de 2002, Nuevo Código Único Disciplinario Ley 962 de 2005, Ley Anti trámites Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994, ley de Servicios Públicos Domiciliarios. Ley 489 de 1998, Sistema de Desarrollo Administrativo Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos Ley 393 de 1997, Acción de Cumplimiento Ley 80 de 1993, sobre Contratación Ley 1150 de 2007, modifica la ley 80 de 1993 – contratación estatal. Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana Ley 142 de 1994, ley de Servicios Públicos Domiciliarios Ley 152 de 1994, ley Orgánica del Plan de Desarrollo Ley de Planeación Participativa Ley 87 de 1993, de Control Interno Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupción Decreto 2232 de 1995, reglamentario de la ley 190 de 1995 Decreto 1429 de 1995, reglamentario de la ley 142 de 1994 Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general realice una eficiente participación y control social a la gestión administrativa. En este momento gozamos de un privilegio, que en años y siglos anteriores, no se gozaba de ello, como lo es el derecho al voto, ya que no toda persona; como las mujeres y los esclavos podían gozar de este. Por lo mismo y tanto es importante ejercer nuestros derechos y apersonarnos más de los temas públicos de nuestro territorio, y de esta forma emplear más los mecanismos de participación ciudadana y a su vez ejercer control del manejo y desempeño de los funcionarios de las entidades del estado. METODOLOGIA  Dirigida a población entre 18 y 70 años de edad.  Resultado de encuestas, con personas del área rural y urbana del municipio de Tame en diferentes estratos sociales.  La inclusión de la ciudadanía en la participación ciudadana.  Investigación explicativa. Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  7. 7.  Obtención de datos mediante encuestas verbales, con base en entrevistas personales.  Recolección de datos, mediante la elaboración de cuadros comparativos. AREA O LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: LÍNEA: ORGANIZACIÓN Y GERENCIA DEL ESTADO Veeduría y control de la administración pública: La participación ciudadana en un nivel de inclusión donde la sociedad sea participativa en los diferentes procesos de lo público, pueda ejercer veeduría y control, una vez que dicha participación describa las necesidades o problemáticas de una sociedad o población al tiempo que plantea soluciones coherentes y acertadas para las mismas, garantizando el buen manejo de los recursos y el cumplimiento de metas. Por ello es necesario que la sociedad tenga el conocimiento y la certeza de la importancia que tiene la participación ciudadana, como mecanismo de participación garante de derechos y vehículo para impulsar el desarrollo personal, regional, territorial y nacional. RESULTADOS Y CONCLUSIONES Se evidencia que la gran mayoría de la población no muestra apatía hacia la participación ciudadana, como un mecanismo útil para generar inclusión de la ciudadanía en los temas de la administración, de manera que se recomienda fomentar la concientización de la población mediante charlas y talleres con el fin de darles a conocer social. RECOMENDACIONES Para próximas investigaciones se recomienda tener en consideración la población entre los 14 y 18 años de edad ya que ellos pueden poseer puntos de vista que pueden ser cruciales para la vida de adultos, donde cabe tener en cuenta sus opiniones en pro de saber sus aspiraciones, deseos y perspectivas en cuanto a la importancia de promover y aplicar la participación ciudadana. Quita marcas de agua Wondershare PDFelement
  8. 8. BIBLIOGRAFIA https://es.wikipedia.org/wiki/Participaci%C3%B3n_ciudadana https://participacion.mininterior.gov.co/participacion/ley-estatutaria-de- participacion-ciudadana https://participacion.mininterior.gov.co/sites/default/files/ley_1757_de_participacion _ciudadana_-_version_impresa.pdf https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-177283_recurso_1.pdf https://repository.unad.edu.co/bitstream/handle/10596/26366/MONOGRAFIA.pdf?s equence=1&isAllowed=y Quita marcas de agua Wondershare PDFelement

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