Presentación de soluciones, servicios y referencias de proyectos de innovación de Eptisa TI en el ámbito de las Administraciones Locales. De las smart cities a la salud y bienestar públicos

1. El GIS en las Administraciones Locales
Perspectivas y Proyectos Emblemáticos

2. Agenda
Antecedentes y necesidades
Por qué un GIS Corporativo
Solución propuesta
Para qué
Para quién
Proyectos emblemáticos
Plan de Acción
Beneficios y enlaces

3. Contexto global de partida en la Administración Local
El paradigma de la Sociedad de la Información abre nuevas
expectativas a un mundo donde una de las piezas clave y motor de
expansión es la Administración Pública, que cada vez apuesta más por
las nuevas tecnologías como plataforma para facilitar al ciudadano
nuevos canales de información
Es necesario reconvertir los esfuerzos para hacer más eficiente a la
propia Administración, utilizando dichas plataformas como trampolines.
La Administración Local juega un papel predominante para acercar la
información al ciudadano
Para ello, previamente es preciso lograr una eficiencia interna entre la
Administración y sus trabajadores, dotándolos de medios suficientes
para facilitar sus tareas y responsabilidades
Sistemas de Información
Eficientes
Mejor funcionamiento
interno de la Admon.
SERVICIO AL CIUDADANO
Salud
DE MAYOR CALIDAD
Un mejor servicio al ciudadano redundará en servicios de calidad y
mayor transparencia administrativa
33

4. Situación actual de los Ayuntamientos
Diagnóstico sobre la información espacial
Desactualización y necesidad de revisión
Descentralización de los datos
Falta de integración de los diferentes sistemas
Carencia de formación
Diagnóstico sobre las aplicaciones
Obsolescencia de HW y SW
Infraestructuras no homogéneas y/o insuficientes
Falta de integración y baja usabilidad de aplicaciones (Callejero,
Planeamiento, Tasas, Licencias de obras…)
Distintos niveles de automatización de la tecnología
…posibilidad de mejora en aspectos técnicos, funcionales
y organizativos

5. Situación actual de los Ayuntamientos y los GIS
Muchos Ayuntamientos están poniendo en marcha
distintas iniciativas vinculadas con la Sostenibilidad y
la Innovación para contribuir a desarrollar la ciudad
mejorando la calidad de vida de sus ciudadanos
Surge la oportunidad de aprovechar los GIS para
coordinación de los actores implicados,
seguimiento y difusión de resultados de estos
Proyectos Estratégicos

6. Agenda
Antecedentes y necesidades
Por qué un GIS Corporativo
Solución propuesta
Para qué
Para quién
Proyectos emblemáticos
Plan de Acción
Beneficios y enlaces

7. Por qué un SIG Corporativo
Plataforma colaborativa y de participación
Creación y difusión coordinada, centralizada y
estandarizada de información del territorio
Reutilización de la información pública
Accesibilidad para la gestión, planificación y toma
de decisiones
Solución sencilla y amigable
Abierta a cualquier perfil de usuario: institucional,
ciudadano, tejido empresarial…

8. Qué es un SIG Corporativo
Base de datos Territorial Única
-Mapa Continuo –
Servidor GIS centralizado
Integraciones con
aplicaciones
corporativas

9. Estándares – Infraestructura de datos espaciales (IDE)
Cumplimiento de directiva INSPIRE y LISIGE (Ley 14/2010)
La información debe capturarse una sola vez y mantenerse en el nivel donde resulte más eficaz
Debe ser posible combinar de forma continua los datos procedentes de distintas fuentes de
información y ponerla al alcance de los usuarios y aplicaciones
Debe ser posible que la información recogida a un nivel puedan compartirla todos los niveles
La información necesaria para el buen gobierno debe ser abundante en condiciones que no
impidan su amplia utilización
Debe resultar sencillo averiguar de qué información se dispone, cuál se ajusta a qué condiciones
de uso y en qué condiciones se puede adquirir y utilizar
La información debe ser fácil de entender e interpretar y debe poder visualizarse de forma sencilla
y en el contexto adecuado
Otra normativa
Ley 27/2006,de 18 de julio, por la que se regulan los
derechos de acceso a la información, de participación pública
y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
Ley 37/2007 de 16 de noviembre, sobre reutilización de la
información del sector público. Real Decreto 1495/2011, de
24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007
Reglamento de la Administración Electrónica del
Ayuntamiento de Valladolid. Publicado en el BOP de
Valladolid nº 88 el 15 de abril de 2011
Proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información
Pública y Buen Gobierno
9

10. Agenda
Antecedentes y necesidades
Por qué un GIS Corporativo
Solución propuesta
Para qué
Para quién
Proyectos emblemáticos
Plan de Acción
Beneficios y enlaces

11. Solución propuesta. ¿Para qué?
Para mejorar la eficiencia y eficacia internas
Para cumplir la ley
Para transparencia, participación y apoyo
al
tejido empresarial y fomento del empleo
Datos abiertos
Gobierno Abierto
Datos abiertos  Participación ciudadana
Para hacer una ciudad
inteligente y digital

12. Solución propuesta. ¿Para quién?
Usuarios internos
Servicios Centrales TIC
Áreas, Fundaciones y Sociedades Municipales
Otras Administraciones
Administraciones Locales, Regionales, Nacionales e Internacionales
Agentes Sociales
Sector empresarial y tercer sector
Emprendedores
Federaciones de Pensionistas y Jubilados
Ciudadanos
Estudiantes

13. Solución propuesta. ¿Para quién?
Acceso a usuarios “no GIS”

14. Proyectos emblemáticos. Smart Cities
Propuesta de valor: plataforma GIS integral e integradora
Referencias en los ámbitos de los distintos ejes de Smart City
Energía, eficiencia, edificios sostenibles
Medio Ambiente, sostenibilidad, salud ambiental
Logística y Transporte, movilidad
Ciudadano, modernización y datos abiertos
Turismo, cultura

15. Proyectos emblemáticos. Datos Abiertos
Transparencia y
difusión: información
urbanística, Inventario
de Bienes Inmuebles,
expedientes,
inversiones…
Observatorio Territorial
Urbano: plataforma
integral para
seguimiento sobre el
mapa de:
Planes y Programas
de dinamización del
empleo y la economía
con equidad territorial
Indicadores
estadísticos urbanos
Cuadro de Mando
Geográfico integrado
con BI, en modo SaaS

16. Proyectos emblemáticos. Medio ambiente
Solucione sectoriales de medioambiente y sostenibilidad
Agenda 21 y Biodiversidad
Mantenimiento de parques, jardines, y zonas verdes
Campañas de Recogida de Residuos Urbanos, puntos
limpios, campañas de Control de Vertidos y reciclaje, lugares
permitidos, normativa... Zonificación y rutas óptimas
Suelos contaminados y calidad de agua, contaminación
atmosférica, Mapas de ruido, tráfico en tiempo real
Calidad y Ciclo integral del Agua

17. Proyectos emblemáticos. Energía
Aplicaciones de Gestión Energética Municipal:
Inventario de Instalaciones Energéticas Municipales (INVIEM)
Gestión de la Facturación Eléctrica Municipal (GEFAEM)
Aplicación en PDA para la realización del Inventario de las
Instalaciones Energéticas Municipales
Aplicación para la Simulación de Cuadros de Alumbrado Público
(SICAP)
Programa para la Optimización de Iluminación Interior (ILUMINA)
Programa para la actualización de la cartografía municipal (GEA)
17

18. Proyectos emblemáticos. Área de Urbanismo

19. Proyectos emblemáticos. Infraestructuras y Obras
Control de obras, licencias y ocupación de la vía pública
Recopilación y coordinación de todos los proyectos de obra que se realizan en períodos
determinados, para analizar el impacto real sobre el territorio
Optimización: en un mismo período se puedan ejecutar el máximo nº posible de obras
Gestión de la ocupación de la vía pública
Consultas sobre el estado y las obras en la Infraestructura Viaria y en Edificios
Gestión sobre el territorio del Mantenimiento del Mobiliario Urbano, Señalización,
Infraestructuras, alumbrado y demás equipamiento municipal
19

20. Proyectos emblemáticos. Infraestructuras y Obras
Movilidad y GPS para gestión municipal
Gestión municipal en movilidad y aplicaciones para dispositivos móviles
Mantenimiento urbano y de carreteras: pavimentos, mobiliario,
infraestructuras, contenedores
Servicios sociosanitarios: personas dependientes, discapacitados,
inspecciones sanitarias
Inspección de obras y brigadas de trabajo en campo
20 20

21. Proyectos. Tráfico, Movilidad y Transporte urbano
Gestión de centrales, reguladores, semáforos, pilones en zonas peatonales,
detectores, cinemómetros, cámaras
Regulación interactiva: averías, daños en instalaciones, accidentes de tráfico
Integración con el resto de subsistemas de gestión: Regulación semafórica,
Control de Accesos a zonas peatonales, monitorización del estado del tráfico
Análisis y Planes de la movilidad Urbana Sostenible
Mapas de riesgo de accidentes, medidas preventivas (avisos, cambio de
trazados). Captura de coordenadas e información asociada al accidente.
Sustitución de la libreta del agente de tráfico por un equipo GPS conectado
vía GPRS con un servidor central y con periféricos (impresora portátil,
alcoholímetro)
Cálculo y optimización interactivo de Rutas: obras, puntos singulares, estado
de las vías, desvíos, incidencias
21

22. Proyectos emblemáticos. Cultura, Turismo y Patrimonio
Publicación y difusión del Patrimonio Cultural y Turístico
Aplicaciones web de generación de rutas culturales y turísticas
Servicios avanzados: buscador de recursos culturales y turísticos, recurso más
próximo, sistema de avisos de cercanía vía SMS con reconocimiento de la
localización, realidad aumentada…
22

23. Proyectos emblemáticos. Salud Pública
Inspector
IMAGEN/VÍDEO
ÓRDENES
DATOS DE CAMPO
Control de plagas y animales abandonados
Flujo de trabajo: Alta de aviso de plaga
georreferenciación
planificación
de intervenciones
inspecciones
formularios de órdenes de trabajo en
PDA seguimiento de avisos
Gestión Interna: personal, almacén y stocks, informes, alarmas…
Análisis de correlaciones: con galerías de alimentación, pozos de
alcantarillado, centros educativos…
23 23

24. Proyectos emblemáticos. Participación ciudadana
Visor para difusión y participación ciudadana

25. Proyectos emblemáticos. Participación ciudadana
¿Qué es una Mapping Party?
Concentración de voluntarios que quedan en un lugar para cartografiar de forma colectiva una ciudad.
Es muy fácil, se trata de ir por la ciudad y representar en un mapa los elementos de nuestro interés que nos permitan
volver a esos sitios o informar a otros de su situación (calles, lugares, aparcar, comer, dormir, comprar, vender,
aprender, disfrutar, etc.) en un modo libre, sostenible, no comercial...Simplemente porque sí.
¿Tengo que ser un experto en cartografía o en mapas?
No, se distribuirán tareas en grupos de participantes con diferentes niveles de conocimientos o dificultad. Estarás
acompañado por expertos, siempre podrás ayudar a otros y aprender si lo deseas.
Se darán las instrucciones necesarias sobre las posibilidades y herramientas para cartografiar desde lo más básico
sobre papel hasta GPS y aplicaciones informáticas específicas para mapas.
¿Qué es OpenStreetMap?
Es algo parecido a Wikipedia, pero en mapas.
OpenStreetMap es un proyecto internacional dirigido expresamente a crear y ofrecer datos geográficos libres, tales
como planos de calles, a cualquiera que los desee. El proyecto comenzó debido a que muchos mapas que se cree que
son libres, tienen en realidad restricciones legales o técnicas para su uso, lo cual evita que la población los utilice de
forma creativa, productiva o inesperada.
En España es relativamente reciente y en esto nos llevan mucha ventaja en Inglaterra, Holanda, Alemania y el resto
de la Unión Europea.

26. Plan de Acción. Propuesta
Consultoría inicial
• Proyectos incrementales
• Oficina Técnica del GIS
Ejecución de
Proyectos
Observación y
medición de KPIs

27. Agenda
Antecedentes y necesidades
Por qué un SIG Corporativo
Solución propuesta
Para qué
Para quién
Proyectos emblemáticos
Plan de Acción
Beneficios y enlaces

28. Beneficios tangibles
Mejora en los niveles de recaudación municipal del IBI, basuras, vados,
ocupación de la vía pública… (bolsas de fraude, superficies declaradas...)
Optimizar la gestión de la vía pública (licencias de obras, control de la
ocupación…)
Gestión del patrimonio municipal (en especial los movimientos de suelo) con
una base común para las actuaciones municipales
Seguimiento del estado diario de desarrollo de la ciudad (Plan General,
Medio Ambiente, uso de los espacios y las infraestructuras)
Herramientas de ayuda a la toma de decisiones, permitiendo realizar
estudios previos de análisis de inversiones, viabilidad de proyectos,
incidencias y quejas recogidas en la vía pública
Cumplimiento de normativa municipal, nacional y comunitaria (Mapa de
Ruidos, Obras….)
Beneficios tecnológicos: ahorro en costes, mejor servicio a funcionarios y
ciudadanos, mejor eficiencia y eficacia en la gestión, innovación…

29. Algunos enlaces de casos de éxito y soluciones
Dossier Agenda 21 y soluciones de sostenibilidad y observatorio ambiental: http://www.slideshare.net/slideshow/embed_code/26290244
Biodiversidad y colaboración (Gobierno Vasco): http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/biodiversidad-gobierno-vasco;
http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/pster-proyecto-biodiversidad-gobierno-vasco
Suelos contaminados (portal web GeoEuskadi): http://www.geo.euskadi.net/s69bisorea/es/x72aGeoeuskadiWAR/index.jsp?def_groups=medio_ambiente&layers=medio_ambiente-suelos_contaminados
Mapa de Ruidos (Gobierno Vasco) *hace mención a SITESA, nuestra anterior denominación de empresa
:http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/mapa-de-ruidos-2005
Gestión de residuos urbanos y Ciclo Integral del Agua, gestión de flotas :
http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/erlea-servicios-de-txingudi,
http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/erlea-mancomunidades-txingudipblica,
http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/eptisa-ti-gestin-de-flotas-2013
Soluciones de gestión energética municipales: http://www.slideshare.net/AuroraLpezGarca/portal-servicios-energticos-2012
Solución para Observatorio Territorial, Integración del GIS con soluciones de Business Intelligence, Cuadro de Mando Geográfico:
https://docs.google.com/file/d/0B4hRlB0LTsZMVjRxYnltVC03LUE/edit?usp=sharing
Dossier de prensa del proyecto “smart” de desarrollo sostenible de la Urbanización EcoCiudad-Valdespartera:
http://www.cusvaldespartera.es/)
http://www.eptisa.com/es/actualidad/noticias/inauguracion-del-centro-de-urbanismo-sostenible-de-valdespartera-en-zaragoza/;
http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/una-delegacion-china-visita-ecociudad-de-valdespartera_872368.html
http://www.aragondigital.es/noticia.asp?notid=107054
Solución de Gestión de Obras en la Vía Pública: https://drive.google.com/?usp=chrome_app#folders/0B4hRlB0LTsZMQi1KbTlnS1I2ZXc
Ayuntamiento de Madrid. SITMA (GIS Corporativo), Callejero, Urbanismo, Gestión de pavimentos:
https://drive.google.com/?usp=chrome_app#folders/0B4hRlB0LTsZMQi1KbTlnS1I2ZXc
http://www-2.munimadrid.es/guia/visualizador/login.do
http://www-2.munimadrid.es/urbanismo_inter/visualizador/;
https://drive.google.com/?usp=chrome_app#folders/0B4hRlB0LTsZMQi1KbTlnS1I2ZXc
IDE Jaén, Infraestructura de datos espaciales: http://www.idejaen.es/geoportal/index.php/es/semana-geografica-jaen-2011/mappingparty-baeza
29

30. “Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”
(Albert Einstein)
Muchas gracias
por su interés
Síguenos en:
Aurora López García
Gerente Territorial
Eptisa Tecnologías de la Información
aurora.lopez@ti.eptisa.com
www.facebook.com/eptisati
twitter.com/eptisa_ti
eptisa.wordpress.com