NECESIDAD E
IMPORTANCIA DEL
USO DE LOS
SOFTWARES LIBRES
EN PANAMÁ
Una propuesta para las mipymes
Andrés Barrios López
Cher...
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Autores Independientes
Primera Edición: Noviembre de 2015.
Ciudad de Panamá
El contenido enunciado en este libro, respon...
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Índice
NECESIDAD E IMPORTANCIA DEL USO
DE LOS SOFTWARES LIBRES EN
PANAMÁ
Una propuesta para las mipymes
Contenido: Págin...
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útiles para las mypimes
E. La importancia del uso de
los softwares libres en la
mypimes
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F. Contribución del uso de lo...
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A.4. Ley No. 72 De 9
noviembre de 2009
119
A.5. Decreto Ejecutivo No.
126
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A.6. Resolución
Administrativa No. 009-201...
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C. Universidad Tecnológica de
Panamá (UTP)
150
D. Instituto Nacional de
Formación Profesional y
Capacitación para el
Des...
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Introducción
En los últimos años, el incremento del
uso de la tecnología a nivel mundial se ha
hecho más evidente. Todo ...
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unidades solo en el tercer trimestre de 2011,
mientras que las ventas de teléfonos
inteligentes aumentaron un 42% en
com...
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se encuentra en la posición No. 1 dentro de la
región Centroamericana, con respecto al
desarrollo y uso de las TIC´s; se...
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de primer lugar, como el país con mejor
crecimiento económico de la región
latinoamericana.
El aumento, se debió a las i...
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Las aperturas de esas empresas de diferentes
niveles, han significado la ampliación del
mercado laboral. Pero también l...
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crecimiento económico de los Estados y sus
sociedades.
Asimismo, otra importancia que justifica la
ejecución de la pres...
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situación actual del uso de los softwares libres
en Panamá.
Capítulo II: Hacia una comprensión teórica
sobre el Softwar...
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Capítulo I
Contexto actual del uso de los softwares libres
en Panamá
El presente capítulo consiste en explicar
el conte...
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denominadas “Políticas de Estado de
Bienestar”.
Lo anterior, permite concebir e impulsar las
llamadas “Políticas Neolib...
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Desregulación sobre la entrada de inversión
de empresas nacionales y extranjeras. “El
proceso de desregulación está vin...
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privatización del INTEL? En ese sentido, y a
manera de antecedente, fue durante el periodo
de la administración preside...
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de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SENACYT)” (Cano Lassonde, 2012: 14). Con
dicha ley, se buscaba fomentar una estrat...
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No obstante, en febrero del 2000 la SENACYT
con apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), crean la Fundación
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(Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin
año (a)).
Asimismo, algunas empresas e instituciones
promovieron y brind...
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viajaron a Japón para recibir una capacitación
sobre el Sistema Operativo GNU/Linux9.
En ese mismo periodo, la empresa ...
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Por ejemplo, en la provincia de Panamá se
realizó las siguientes actividades: 1) “Profesores
de la Facultad de Electrón...
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conferencistas locales: Dr. Adrian Scott
(canadiense), Ing. Alejandro Sánchez
(argentino) y Mauro Rosero (panameño)”
(Í...
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En la provincia de Chiriquí, Guillermo
García13 promueve actividades y eventos
relacionados a la información y promoció...
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Información y Comunicación (…) y la
identificación y aprovechamiento de recursos
ya existentes, tanto en línea (on line...
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y Comunicación (…)” (Ídem). Evento que se
realizó en la ciudad de Santa Cruz (Bolivia)
entre los días del 20 al 24 de a...
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Servicio y Acceso Universal19 gestiona el
proyecto “Red Nacional de Internet”; también
conocido como: “Internet para To...
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usuarios registrados y diariamente la utilizan
más de 8,600 usuarios, cifra que aumenta
diariamente” (Ídem).
Asimismo, ...
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Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
(FUNDECYT) como asociado extranjero (de la
ciudad de Extremadura-España). Asim...
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MuNet e-Gobierno. Es un proyecto que surge
a partir del acuerdo firmado el 6 de octubre de
2010, entre la Organización ...
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la organización y ejecución de planes y
programas de capacitación y adiestramiento
que en materia de informática y tecn...
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en octubre de 2011. La misma, tiene la finalidad
de mantener una plataforma de Red Nacional
de Multiservicios (RNM)22; ...
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Panameño. También conocido como “CSIRT
Panamá” (Computer Security Incident Response
Team); fue creado el 27 de septiemb...
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Con ese último aspecto, el uso de los softwares
libres ha obtenido mayor relevancia de uso, por
el hecho que permiten m...
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organización y ejecución de actividades,
principalmente enfocadas en el conocimiento y
uso de los softwares libres.
El ...
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Mientras entre los días del 23 al 25 de
septiembre, se desarrolló el I Congreso
Iberoamericano de Conocimiento Libre; e...
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panameños, nacionales e internacionales en los
ámbitos de referencia” (Centro Internacional de
Desarrollo Tecnológico y...
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Después, la Asociación Panameña por el
Software (APASOL), organizó el “Primer
Congreso de Formación Filosófica en Softw...
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Luego el CIDETYS, ese mismo año entre el 16
de marzo y 20 de abril lanzó su “Curso Oficial:
ITIL 2011 Edition”; el cual...
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Mientras entre el 26 al 28 de mayo, se realizó el
“FUDCon Fedora Users and Developers
Conference” ó “Conferencias de De...
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La comunidad gvSIG Panamá. Dicha
comunidad se crea en el mes de junio con “(…)
el objetivo de divulgar tanto en institu...
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Tecnología y Discapacidad con Software
SOLCA – CD; el cual se realizó el 7 de junio en
el Hotel de Panamá en conjunto c...
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mejoras, principalmente en base a las utilidades
y existencias de los softwares libres.
Asimismo, es evidente que ese a...
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mañana” (Hernández Palma, 2011: 44); 2)
“Organización: brindar y movilizar recursos
para la puesta en marcha del plan” ...
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herramientas de comunicación; no utilizarlas
puede conducir al aislamiento de la empresa, y
emplearlas mal puede destru...
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principales fuentes de adquisición de dichos
softwares, es la Internet.
Sin embargo, desde un contexto de las propias
m...
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Cuadro No. 1
Softwares destinados para el soporte técnico en el portal SOLCA
Softwares Anti spyware
Software Utilidad T...
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Innovación
Gubernamental, Sin año
(ll)).
Malwarebytes Anti-
Malware
“Detecta y elimina todo tipo de Malware” (Ídem). Gr...
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AVG Anti-Virus Free “Permite eliminar los virus del ordenador o ponerlos
en cuarentena” (Ídem).
Gratuita
Avira AntiVir ...
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Recuperación de Archivos
Software Utilidad Tipo de licencia
Pandora Recovery “(…) permite encontrar y recuperar archivo...
50
Trinity Rescue “Está orientado a la recuperación y reparación de
máquinas de Windows y Linux” (Ídem).
UbuntuLiveCD Abie...
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(Ídem).
Soporte Remoto
Software Utilidad Tipo de licencia
UltraVnc “Para controlar el otro PC de forma remota” (Ídem). ...
52
Los otros tipos de softwares, que se pueden
descargar de forma gratuita dentro del portal
de SOLCA; son los destinados ...
53
Cuadro No. 2
Softwares destinados para la Administración de TIC´s, Oficinas o Empresas
Backups o Copias de Seguridad
So...
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Unison “Herramienta para sincronizar archivos y
directorios, permite almacenar en 2 lugares
distintos (pc, servidores, ...
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Administración de Peticiones (Tickets), Monitoreo de Redes, y Auditoria e Inventario
Software Utilidad Tipo de licencia...
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(Ídem).
Hyperic HQ Monitoreo “Monitorea y administra aplicaciones Web, en la
nube y locales, con Alertas, especial para...
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una red IP” (Ídem).
Sistema de Control de Versiones de Aplicaciones o Programas
Software Utilidad Tipo de licencia
Baza...
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Solution (LGPL),
- Process Maker
- Alfresco, y
- OpenKM
Para Gestión de Documentos Electrónicos Abiertas (Código
Abiert...
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- VTiger/SugarCRM,
- OpenERP
(GPL/AGPL)
Son para la planificación de recursos de la empresa
(CRM), y para la gestión de...
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- Evolution36 GPL
- Thunderbird37 MPL/GPL/LGPL
Fuente: Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), a tra...
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Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por
desarrollar políticas para: mejorar las
infraestructuras de las TIC´s; la cre...
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Capítulo II
Hacia una comprensión teórica sobre el
Software Libre
Este capítulo, tiene el propósito de
desarrollar el c...
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de programas, e incluso, las mejoras sobre los
mismos38.
Según Franco Murillo y Martínez Martínez,
entre los años “40” ...
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populares y accesibles a un número mayor de
personas. Había también una mayor cantidad
de programadores probando cosas ...
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intercambiar conocimientos y colaborar entre
sí. Los proyectos involucraban cada vez más
desarrolladores de software, q...
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Con Richard Stallman39, en 1984 se inicia un
movimiento de promover la disponibilidad del
código fuente del software pa...
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función de ese hecho, genera una campaña de
ayuda y demanda de la comunidad de
desarrolladores para que contribuyan en ...
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el autor, que el software al poseer ambas
característica se habla también de Free Open
Source Software (FOSS); dadas a ...
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“0 – Libertad de ejecución del programa.
1 – Libertad de estudiar el código fuente y
modificarlo.
2 – Libertad de distr...
70
copiar, distribuir, estudiar, cambiar, y mejorar
el software” (Ídem). En ese sentido,
cumpliéndose todas las libertades...
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B. Finalidad del uso de los softwares
libres
Antes de explicar el propósito de uso del
software libre, es pertinente re...
72
los usuarios a invertir nuevamente en la
adquisición de un software que no tendrá una
larga perduración de uso, debido ...
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conocer las utilidades de los mismos para las
mipymes.
C. Utilidad del software libre para las
mypimes
La tradición del...
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que pueden repercutir del uso de los softwares
libres.
Por ejemplo, en países latinoamericanos como
México, Brasil, Ven...
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empresas en México usan algún software
pirata” (Torres, 2011). Situación que logra
interpretarse que el uso de software...
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programas que se aplican hasta el usuario final
con sistemas de código abierto (La Flecha,
2009).
En el contexto venezo...
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2006. Para el año 2009, se realizó el I Encuentro
Centroamericano de Software Libre (ECSL), en
la ciudad de Estelí (Nic...
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y pequeños y medianos empresarios
interesados (en el uso de software libre)43; y el
segundo, desde representantes de go...
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profesional/especializado de algunos autores.
Dentro de esa línea se encuentra la experiencia
de la Universidad de Murc...
80
incluido en versiones posteriores y añadido al
código fuente” (Ídem). Eso permite un
desarrollo continuo y dinámico; 8)...
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Estándares47), y explicadas desde la perspectiva
de la Universidad de Murcia. Donde el centro
le agrega otras dos utili...
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a la empresa. Este tipo de modelos producen
resultados brillantes y permiten dar una
solución más rápida a problemas co...
83
utilidad, el autor coincide directamente con la
perspectiva de la universidad51 (con la utilidad:
Seguridad y privacida...
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Sin embargo, desde una perspectiva
especializada en el ámbito de las pymes
(pequeña y mediana empresa); la empresa
Open...
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como servicio (SaaS). En el entorno pyme, el
SaaS es cada día más popular para soluciones
como la administración de doc...
Necesidad e importancia del uso de los softwares libres en panamá. una propuesta para las mipymes
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Necesidad e importancia del uso de los softwares libres en panamá. una propuesta para las mipymes

  1. 1. NECESIDAD E IMPORTANCIA DEL USO DE LOS SOFTWARES LIBRES EN PANAMÁ Una propuesta para las mipymes Andrés Barrios López Cherly Luz Santana Alveo AUTORES INDEPENDIENTES
  2. 2. 1 Autores Independientes Primera Edición: Noviembre de 2015. Ciudad de Panamá El contenido enunciado en este libro, responden exclusivamente a las ideas de los autores. Se concede total permiso de reproducción gratuita, con la finalidad de permitir accesibilidad del conocimiento para todos. Barrios López, Andrés Necesidad e importancia del uso de los softwares libres en Panamá. Una propuesta para las mipymes/ Andrés Barrios López y Cherly Luz Santana Alveo - 1ª ed.-Panamá: Autores Independientes, 2015. p.; 21.59x13.97 cm ISBN: 978-9962-12-090-2
  3. 3. 2 Índice NECESIDAD E IMPORTANCIA DEL USO DE LOS SOFTWARES LIBRES EN PANAMÁ Una propuesta para las mipymes Contenido: Página: Introducción 6 Capítulo I: Contexto actual del uso de los softwares libres en Panamá 13 A. Contexto Nacional 13 B. Contexto en la ciudad de Panamá 33 C. Contexto en las mypimes de Panamá 42 Capítulo II: Hacia una comprensión teórica sobre el Software Libre 62 A. Concepto de softwares libres 62 B. Finalidad del uso de los softwares libres 71 C. Utilidad del software libre para las mypimes 73 D. Los tipos de softwares libres 87
  4. 4. 3 útiles para las mypimes E. La importancia del uso de los softwares libres en la mypimes 92 F. Contribución del uso de los software libres en las mypimes en beneficio del desarrollo positivo de la economía y negocios dentro de los Estados 101 Capítulo III: La perspectiva y desarrollo de las mypimes en Panamá 108 A. Políticas y normas para la creación de las mypimes 108 A.1. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) 109 A.2. Ley No. 8 (De 29 de mayo de 2000) De la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 116 A.3. Ley No. 33 (De 25 de julio de 2000) Que dicta normas para el fomento a la creación y desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 117
  5. 5. 4 A.4. Ley No. 72 De 9 noviembre de 2009 119 A.5. Decreto Ejecutivo No. 126 119 A.6. Resolución Administrativa No. 009-2012/DAL 122 B. ¿Qué son las mypimes en Panamá? 124 B.1. Micro empresa 126 B.2. Pequeña empresa 126 B.3. Mediana empresa 127 C. Actual situación nacional de las mypimes. Un reflejo aproximado para el caso de la ciudad Panamá 127 Capítulo IV: Políticas en Panamá que reproducen y generan el uso de softwares libres dentro de las mypimes 148 A. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) 148 B. Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) 149
  6. 6. 5 C. Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) 150 D. Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (INADEH) 151 E. Secretaría Nacional de Ciencias, Tecnología e Innovación (SENACYT) 152 Conclusión 155 Bibliografía 165
  7. 7. 6 Introducción En los últimos años, el incremento del uso de la tecnología a nivel mundial se ha hecho más evidente. Todo indica, que el proceso de la globalización sigue obteniendo sus frutos a través del desarrollo de la modernización, y su apoyo en los avances tecnológicos. Permitiendo que el proceso de la globalización siga rompiendo barreras políticas, económicas, y culturales desarrolladas en cada uno de los Estados Nacionales y sus sociedades. Pues así lo demostró, el Informe Global sobre Tecnología de la Información, realizado por el Centro para el Desempeño y la Competitividad Global (CLACDS). Según el informe en Revista Summa, “(…) en la última década el mundo se ha convertido en un lugar hiperconectado, donde Internet y sus servicios asociados son accesibles e inmediatos, donde las personas y las empresas se pueden comunicar entre sí de manera instantánea, y donde las máquinas están igualmente interconectadas” (Revista Summa, 2012). Un ejemplo de lo anterior, son los datos reflejados en la investigación de mercado Gartner en Revista Summa; donde se reveló “(…) que las ventas de dispositivos móviles en todo el mundo llegaron a 440,5 millones de
  8. 8. 7 unidades solo en el tercer trimestre de 2011, mientras que las ventas de teléfonos inteligentes aumentaron un 42% en comparación con el año anterior” (Ídem). Donde África en el año 2011, se convirtió en el segundo continente de mayor consumo de telefonía móvil. A pesar de los argumentos y datos positivos expresados anteriormente; la brecha del desarrollo, avance, y uso de la tecnología y la digitalización aún persisten; lo cual no llega a impactar de forma adecuada sobre el Estado, su desarrollo económico, y su población. Por ejemplo: en Centroamérica, la mayoría de los Estados se encuentran en un gran rezago con respecto a la conectividad. Situación que se debe en mayor parte a la dificultad de la adquisición y desarrollo de las infraestructuras adecuadas en función de las TIC´s (Tecnologías de Información y Comunicación). Donde estas últimas, son difíciles de adquirir y desarrollar por la población, debido a sus altos costos y al mismo tiempo, escasos. Dicha situación, dificulta el buen clima de los negocios; y las aperturas y desarrollo de nuevas empresas en los distintos niveles (micro, pequeña, mediana y gran empresa). Panamá hasta cierto punto se encuentra en una situación distinta en comparación a los demás Estados Centroamericanos. Según el informe realizado por el CLACDS, el Estado panameño
  9. 9. 8 se encuentra en la posición No. 1 dentro de la región Centroamericana, con respecto al desarrollo y uso de las TIC´s; seguido de Costa Rica1. En ese sentido, Panamá tiene y se beneficia del desarrollo de una buena infraestructura en función de las TIC´s. En especial, con respecto al ancho de banda internacional de la Internet. No obstante, existe poco desarrollo de conocimientos y capacidades de uso en la población sobre las TIC´s. Situación que repercute en no lograr un buen contexto económico; reflejado en la imposibilidad de abrir y desarrollar nuevas empresas (en especial la micro, pequeña, y mediana empresa). Problemática específica En los últimos años, Panamá estuvo presentando un crecimiento económico positivo. Según la CEPAL, en el año 2010 Panamá alcanzó el 7,5% de PIB; donde al año siguiente (2011), lo superó con 8,5% (TV- Novosti, 2011). Ese hecho le permitió colocarse 1 Costa Rica, es otro Estado que se encuentra en una situación distinta dentro de la región Centroamericana. A pesar que Costa Rica tiene una población beneficiada de una buena base de conocimientos sobre TIC´s; los cuales son adquiridos en su sistema educativo. El país sufre un retraso en el desarrollo de infraestructuras en función de los TIC´s.
  10. 10. 9 de primer lugar, como el país con mejor crecimiento económico de la región latinoamericana. El aumento, se debió a las inversiones en los mega proyectos iniciados durante el periodo de los ex – presidentes Martín Torrijos y Ricardo Martinelli; y continuados por el presidente Juan Carlos Varela. Esos mega-proyectos, han sido: la ampliación o tercer juego exclusas del Canal; el saneamiento de la Bahía de Panamá; los proyectos hidroeléctricos; y la construcción del Metro. Dichos hechos, han permitido que se intensificaran las diferentes formas de inversión extranjera; las cuales se tradujeron en la creación de nuevas empresas dentro del Estado panameño. Donde se generaron empleos en los diferentes campos y tendencias de la administración de empresa y al mismo tiempo, el uso de las TIC´s. Según Bethancourth (2011); en el primer semestre del año 2011 la inversión extranjera en Panamá aumentó a B/1,415 millones de balboas; lo cual superó en un 16,9% las cifras del primer semestre del 2010. Cifras que son acompañadas con el aumento de aviso de operaciones registradas en el portal Panamá Emprende del Ministerio de Comercio e Industria (MICI); el cual fue de 20,943 para el año 2011. Superando al año anterior (2010), con una cifra de 2,384 empresas adicionales.
  11. 11. 10 Las aperturas de esas empresas de diferentes niveles, han significado la ampliación del mercado laboral. Pero también las necesidades del uso de las tecnologías de la información y comunicación dentro de las mismas. Hecho que permite el desarrollo adecuado, y continuo de las empresas para mantenerse dentro de un mundo competitivo, modernizado y globalizado. Donde repercute en el buen desarrollo del campo de la administración de empresas en sus distintas áreas y necesidades de desempeño. Justificación del libro El presente documento, se inserta en analizar el contexto actual y existente sobre el desarrollo de las mypimes en Panamá, y su desarrollo y gestión adecuada por medio del uso de los softwares libres. En ese sentido, su importancia radica en evidenciar la situación actual en que se encuentra las mypimes de Panamá, ante el contexto de la modernización y avance de la tecnología que desarrolla el Estado; con la finalidad de estar acorde a los cambios y tener acceso pleno al proceso de la globalización. Éste último, siendo el catalizador principal que busca romper las fronteras a través del uso de las TIC´s. Situación, que busca repercutir en las mejoras del ámbito de los negocios y el
  12. 12. 11 crecimiento económico de los Estados y sus sociedades. Asimismo, otra importancia que justifica la ejecución de la presente investigación es por el tipo de objeto de estudio, muy poco desarrollado; el cual busca analizar y solucionar los problemas aparentes con respecto a la transferencia de las TIC´s a las mypimes de Panamá. Donde en el contexto panameño, el desarrollo y gestión de las mypimes se percibe solamente en las aperturas de negocios; y no en la búsqueda y acceso a las TIC´s, como complemento y desarrollo de la gestión de los mismos. Metodología El proceso metodológico para la ejecución de la presente propuesta, se enfocó en el uso de métodos y/o técnicas cualitativas. Proceso que consistió en las siguientes fases: recopilación de información documental; recopilación de información en trabajo de campo; codificación de la información; análisis de la información; y redacción. De ese modo, el contenido del libro se desglosa de la siguiente manera: Capítulo I: Contexto actual del uso de los softwares libres en Panamá. Presenta un desarrollo descriptivo y explicativo de la
  13. 13. 12 situación actual del uso de los softwares libres en Panamá. Capítulo II: Hacia una comprensión teórica sobre el Software Libre. Es el desarrollo de la perspectiva teórica del libro. Capítulo III: La perspectiva y desarrollo de las mypimes en Panamá. Su contenido está basado en explicar la situación de las mipymes en Panamá en relación con las leyes y decretos aplicadas. Capítulo IV: Políticas en Panamá que reproducen y generan el uso de softwares libres dentro de las mypimes. Es un desarrollo sobre las políticas que promueven el uso de los softwares libres, a través de algunas entidades públicas y estatales. También, el contenido del libro contempla sus propias conclusiones y bibliografías. Asimismo, debemos agradecer a todas las personas que permitieron que el libro fuera posible. Principalmente a las personas que contribuyeron a brindarnos información mediante el proceso de entrevista.
  14. 14. 13 Capítulo I Contexto actual del uso de los softwares libres en Panamá El presente capítulo consiste en explicar el contexto actual de Panamá, con respecto al uso de los softwares libres. Para dicho propósito, el contenido del capítulo se desarrolló en base a tres contextos sobre el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación; y como se refleja el uso de los softwares libres dentro de los mismos. Dichos contextos, son: el nacional, la ciudad de Panamá, y el de las propias mypimes. A. Contexto Nacional Tras la crisis energética mundial en los años “70” causado principalmente por el aumento del petróleo y sus derivados. Esa situación, llegó afectar agudamente el desenvolvimiento económico estable de la gran mayoría de los países (incluyendo los países más desarrollados de la época, como Estados Unidos). Ante esa situación, se pone entredicho la función del Estado y su gestión de sostener y solucionar los problemas económicos y sociales dentro de su territorio. Función que desempeñaba ampliamente, bajo los lineamientos propuestos a través de las
  15. 15. 14 denominadas “Políticas de Estado de Bienestar”. Lo anterior, permite concebir e impulsar las llamadas “Políticas Neoliberales” o “Políticas de Ajustes Estructurales”; la cuales se dieron a inicio entre los años de 1979/80 bajo el consenso de Washington. Las denominadas Políticas Neoliberales, desde un comienzo buscaban achicar más la presencia (de gestión e intervención) del Estado en participar y resolver los problemas económicos y sociales dentro de sus territorios. Donde tres de sus principales políticas específicas a implementar, fueron: Privatización de las empresas estatales. La finalidad, “(…) era aliviar el presupuesto del gobierno a partir de la privatización de empresas paraestatales; una vez iniciado este proceso se liberarían una gran cantidad de recursos que a su vez se destinarían a áreas de carácter social”2 (Martínez Rangel y Soto Reyes Garmendia, 2012: 48). 2 “Esta reforma se convirtió en una política fuertemente impulsada y apoyada por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, como una medida para impulsar el crecimiento y combatir los problemas sociales de América Latina” (Martínez Rangel y Soto Reyes Garmendia, 2012: 48).
  16. 16. 15 Desregulación sobre la entrada de inversión de empresas nacionales y extranjeras. “El proceso de desregulación está vinculado con la privatización, pues la venta de entidades paraestatales necesita la modificación de leyes y reglamentos que permitan la entrada de nuevos inversionistas y empresas nacionales y extranjeras, lo que a su vez beneficia a la inversión extranjera directa” (Ídem)3. Derechos de propiedad. Consiste en “(…) crear derechos de propiedad bien asegurados, pues constituyen un pre-requisito básico para la operación eficiente de un sistema capitalista. Además, se pretendía la creación de sistemas legales, de contabilidad y regulación eficientes, para estimular el desarrollo de un sector privado eficiente” (Ídem). Lo expresado en párrafos anteriores es para comprender en el caso del contexto panameño, ¿Por qué de la privatización del Instituto Nacional de Telecomunicaciones (INTEL)? Pero también, se debe preguntar: ¿Por qué citar el caso de la 3 Según Martínez Rangel y Soto Reyes Garmendia (2012), los orígenes de la desregulación se remontan a los periodos presidenciales de James Carter y Ronald Reagan (expresidentes en Estados Unidos). Donde “(…) se pensó en aplicarla en América Latina debido a que las economías latinoamericanas contienen una serie de regulaciones que obstaculizan la entrada de empresas nacionales y extranjeras (Martínez Rangel y Soto Reyes Garmendia, 2012: 48).
  17. 17. 16 privatización del INTEL? En ese sentido, y a manera de antecedente, fue durante el periodo de la administración presidencial de Ernesto Pérez Balladares (1994 – 1999), que se realizó la privatización del servicio público de telecomunicación (Cabrera Reyes, Sin año). Dicha privatización de la empresa estatal INTEL, se llevó a cabo el 21 de mayo de 1997; el cual consistió en la venta del 49% de las acciones de propiedad y la operación del sistema de telecomunicaciones. Venta realizada a la empresa inglesa Cable and Wireless. De ahí, que el INTEL cambia su nombre a Cable and Wireless (Bordelon, Sin año). Con dicha privatización-venta y compra, la empresa inglesa invierte en sus primeros años de gestión en la digitalización de la telecomunicación; lo cual significó mejoras y cambios en las infraestructuras de las TIC´s. De ese modo, se provoca un aumento en la demanda y desarrollo de las TIC´s en Panamá. Por ejemplo, en el año de 1997 el Ministerio de Educación (MEDUCA) introduce dentro de los diseños curriculares del sistema educativo en la enseñanza media: la asignatura de informática. Asimismo, se aprueba la Ley 13 del 15 de abril de 1997 donde se establece “(…) los Lineamientos e instrumentos para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, por medio de la creación de la Secretaría Nacional
  18. 18. 17 de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT)” (Cano Lassonde, 2012: 14). Con dicha ley, se buscaba fomentar una estrategia que contribuyera “(…) equitativamente a la construcción del conocimiento, propiciando la generación, publicación e intercambio de conocimientos a través de la TIC” (ídem). En 1998, Panamá se une al mundo del ciber- espacio con la introducción del servicio y acceso a la Internet. De esa manera, se refleja un boom en la apertura de negocios enfocados a prestar dicho servicio de acceso a la Internet, y uso de softwares de office 4 (Nieto D., 2004) (Gómez, 2012). Luego, en los años posteriores (entre 1998 al 2003) varias universidades públicas, semi- públicas y privadas inician el desarrollo de las TIC´s, incorporando programas que contribuyeran con el proceso de enseñanza- aprendizaje, la organización, y divulgación de la información de las mismas5. 4 Para esa época, el servicio tenía un costo de: B/. 3.00 balboas (doláres); y hoy día, tiene un costo de: B/. 0.50 centésimos de balboa (Gómez, 2012). 5 Las universidades implementaron la educación virtual; la cuales se pueden mencionar: Universidad Interoamericana de Educación a Distancia (UNIEDPA), Universidad Abierta y a Distancia (UNADP), Universidad Columbus, Nova Southeastern University, Instituto de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), Universidad Tecnologíca de Panamá (UTP), Florida State
  19. 19. 18 No obstante, en febrero del 2000 la SENACYT con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), crean la Fundación INFOPLAZA. Dicho proyecto consistió que a través de la fundación se crearan pequeñas empresas Ciber-cafés. Donde estás últimas proveerían “(…) un medio de acceso a Internet y a otros recursos de información, como multimedia educativa, capacitación y enseñanza a distancia a las comunidades rurales y suburbanas del país”6 (Nieto D., 2004: 8 – 9). Hasta el año 2004, ya existían 54 INFOPLAZAS instaladas. Entre el 2001 y 2002, se comenzó a reflejar los primeros indicios del uso de software libre en Panamá. Este hecho se presenta específicamente cuando algunas empresas privadas utilizan el sistema operativo GNU/Linux y otros softwares libres relacionados con el uso de “(…) plataforma de Base de Datos, Servidores Web bajo Apache y servidores de Archivos e Impresoras”7 University, Universidad Especializada de las Américas (UDELAS), Universidad Latina (ULAT), Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT), ISAE Universidad, y la Universidad de Panamá (UP). 6 El uso de las computadoras, sería de: B/. 0.25 centésimos de balboa (o de dólar). 7 Mauro Rosero P. mediante la entrevista que se le realizó confirma que entidades del Estado y empresas privadas tuvieron la necesidad de capacitar a sus profesionales en el uso de la tecnología en softwares libres. Entre las
  20. 20. 19 (Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin año (a)). Asimismo, algunas empresas e instituciones promovieron y brindaron capacitaciones en el uso de softwares libres (principalmente relacionados a Linux). Entre esas empresas e instituciones, se encontraban: MR Software, New Horizonts, Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), e Instituto Oteima de David8. Mientras en los años de 2003 y 2005, el “Instituto Tecnológico de Computación (INTEC) en colaboración con Mauro Rosero P. lanzan el evento informativo y demostrativo de software libre denominado "LAS NOCHES DE GNU/LINUX en el INTEC" (…)” (Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin año (b)), donde asistieron más de 3,500 personas aproximadamente durante todos esos años. Asimismo, el INTEC ofrece sus cursos de Linux para Profesionales. Para el 2004, treinta (30) funcionarios públicos que laboran en el área relacionada con la tecnología dentro de las entidades estatales, cuales se encontraron: Autoridad del Canal de Panamá (ACP), Cable and Wirelles, y Cable Onda, entre otras (Entrevista a Mauro Rosero P.: 17 de Octubre de 2014). 8 Ubicado en la provincia de Chiriquí.
  21. 21. 20 viajaron a Japón para recibir una capacitación sobre el Sistema Operativo GNU/Linux9. En ese mismo periodo, la empresa DELL Panamá capacita a su recurso humano de soporte de sistemas operativos, en el sistema operativo GNU/Linux. Mientras en la Facultad de Sistemas Computacionales de la Universidad Tecnológica de Panamá, por medio de la Profesora Lidia Topin y junto con su grupo de grado; promueven un Censo de Software Libre en Panamá. También en el periodo, la SENACYT buscó promover el movimiento a plataforma de software libre, lo cual es obstaculizado por la Microsoft Panamá. “En Septiembre del 2005, Mauro Rosero P. crea el Portal de Información Web "Panamá Del Lado Linux" e inicia su proceso de evangelización de software libre en las universidades de Panamá” (Ídem). Para el año 2006, se percibe el interés sobre el uso del software libre, y se organizan actividades en las provincias de: Panamá, Coclé, y Chiriquí. En pro de impulsar el uso de éstos softwares. 9 Esto, se ejecuta por medio de un acuerdo firmado entre Panamá y Japón.
  22. 22. 21 Por ejemplo, en la provincia de Panamá se realizó las siguientes actividades: 1) “Profesores de la Facultad de Electrónica e Informática de la Universidad de Panamá, liderado por Donna Roper y Mirta Jaén y en colaboración con Mauro Rosero P., organizan una serie de seminarios de software libre dirigidos a todos los estudiantes de la carrera de Informática” (Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin año (c)). 2) “Se hace el primer intento de coordinar voluntarios para la celebración del Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre en Panamá10. Desafortunadamente por la inmediatez de la fecha y problemas logísticos no se pudo realizar” (Ídem). 3) “Adrian Scott, fundador de Ryze, organiza con colaboración de la Ciudad del Saber, el primer GeekFest Panamá donde Rolando Armuelles anuncia la visita de expertos de Software Libre de la Comunidad Europea en el mes de septiembre” (Ídem). 4) Se desarrolla “(…) en el auditorio de la Ciudad del Saber, la Conferencia "Software Libre como herramienta para el Desarrollo Económico" (…)” (Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin año (c)), con expositores europeos: el Dr. Luis Millán Vázquez de Miguel11 y el Dr. Peter Gerwinski12. “Acompañaron como 10 FLISOL Panamá. 11 Ministro Consejero de Infraestructura y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Extremadura (España). 12 Consultor de Software Libre de Alemania - Mantendor del Proyecto Free Pascal.
  23. 23. 22 conferencistas locales: Dr. Adrian Scott (canadiense), Ing. Alejandro Sánchez (argentino) y Mauro Rosero (panameño)” (Ídem). En la provincia de Coclé: 1) Un grupo de jóvenes organizado por Richard Domínguez, se logran reunir periódicamente en la INFOPLAZA de Antón para aprender sobre el Sistema Operativo GNU/Linux. 2) “Mauro Rosero P. es invitado a participar como conferencista en el I Foro Abierto de Software Libre desarrollado por estudiantes del Centro Regional de Penonomé de la Universidad Tecnológica donde tiene la oportunidad de conocer e intercambiar ideas con Richard Domínguez y Félix Puga, sobre la posibilidad de creación de la primera comunidad de software libre organizada en Panamá” (Fraternidad del Software Libre de Panamá, Sin año (d)). 3) “En el mes de diciembre, Mauro Rosero P. viaja a Antón, (…) donde se reúne con el grupo coordinado por Richard Domínguez, Sebastián Cervantes, Félix Puga y otros en la InfoPlaza de Antón” (Ídem). Esa reunión, se convertiría en la primera oficial realizada por la Fraternidad de Software Libre Panamá (FSL PANAMÁ); donde en la misma se trazó como primera meta: la realización en Panamá, del primer Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre” (Ídem).
  24. 24. 23 En la provincia de Chiriquí, Guillermo García13 promueve actividades y eventos relacionados a la información y promoción de Software Libre. En el 2007, Decanos de la UTP anuncian su apoyo a la Fraternidad de Software Libre de Panamá y a sus proyectos. Donde se logró ejecutar el Primer Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre en Panamá (con dos sedes: en las provincias de Panamá y Coclé), además, con apoyo de la Ciudad del Saber, y la Secretaría de la Presidencia para Innovación Gubernamental (SIG). Ese mismo año, se crea la Comunidad Ubuntu LocoTeam14. El MEDUCA, dentro de su Plan Estratégico 2005 – 2009 aplica un proyecto, el cual denominó: “Conéctate al Conocimiento”. Dicho programa, consistió en mejorar y modernizar el sistema de formación institucional permanente para docentes. Donde su objetivo general “(…) fue cambiar el sistema educativo vigente por un modelo de calidad, moderno, participativo, eficiente y más equitativo. El plan de acción utilizado fue por una intervención basada en el uso masivo de las Tecnologías de la 13 Estudiante de la Universidad Tecnológica de Panamá (Provincia de Chiriquí). 14 Donde algunos de sus miembros pertenecen a la FSL Panamá.
  25. 25. 24 Información y Comunicación (…) y la identificación y aprovechamiento de recursos ya existentes, tanto en línea (on line) como en software (off line), (…) impulsando la descentralización y agilizando la administración educativa” (Cano Lassonde, 2012: 17 – 18). Otro proyecto que aplicó el MEDUCA, fue el llamado “Educa Panamá”15; donde se diseñó “(…) un portal que forma parte de la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE)16, conformada por 18 países” (Cano Lassonde, 2012: 18). El 3 de agosto de 2009, el Estado panameño “(…) se integró en la Red Iberoamericana de TIC y Educación (RIATE)17, luego de participar en la V Jornada Iberoamericana de Cooperación Educativa sobre Tecnologías de la Información 15 Educa Panamá, “(…) se caracteriza por la cooperación, el intercambio cultural y la contribución para la mejora de la calidad y equidad de la educación. Su principal compromiso es establecer esquemas de trabajos para la interacción académica, social, cultural y recreativa” (Cano Lassonde, 2012: 18). 16 RELPE, es una red “(…) concebida como un sistema de almacenamiento y distribución de contenidos educativos en constante expansión y renovación que servirá de aporte sustancial a favor de la disminución de la brecha digital que afecta a los países de la región y, por ende, el desarrollo académico y cultural de las naciones” (Ídem). 17 Es una red conformada por países de Centroamérica y Suramérica.
  26. 26. 25 y Comunicación (…)” (Ídem). Evento que se realizó en la ciudad de Santa Cruz (Bolivia) entre los días del 20 al 24 de abril de ese mismo año. RIATE, tiene como finalidad desarrollar y fortalecer los sistemas de educación por medio de la incorporación de las TIC´s como herramientas que ayudaran a “(…) lograr la equidad educativa y social, la adquisición y aplicación de las competencias digitales propias de los ciudadanos y ciudadanas del siglo XXI y, con ello, mejorar la calidad de vida y los procesos de transformación social que requieren nuestros pueblos” (Ídem). Además, en ese mismo año la Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental (SIG); cambia su nombre a Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG)18. Ese hecho, se da por medio de la Ley 65 de 30 de octubre de 2009 (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (a)). La entidad, por medio de la Junta Asesora de 18 “Es la entidad competente del Estado Panameño para planificar, coordinar, emitir directrices, supervisar, colaborar, apoyar y promover el uso óptimo de las tecnologías de la información y comunicaciones en el sector gubernamental para la modernización de la gestión pública, así como recomendar la adopción de políticas, planes y acciones estratégicas nacionales relativas a esta materia” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (a)).
  27. 27. 26 Servicio y Acceso Universal19 gestiona el proyecto “Red Nacional de Internet”; también conocido como: “Internet para Todos”. Éste proyecto inició su funcionamiento en octubre de 2009, cuya finalidad “(…) es llevar conectividad inalámbrica a todos los rincones del país” para que todos/as los/as ciudadanos/as accedan al servicio de Internet de forma gratuita20 (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (b)) (Gobierno Nacional, 2009). Con el anterior proyecto (Internet para Todos), Panamá actualmente se convierte en el primer país del mundo en brindar servicio inalámbrico y acceso gratuito a la Internet (Wi Fi). Según la AIG, aproximadamente el 84% de la población nacional tiene la posibilidad de acceder al servicio. La “(…) Red, (…) cuenta con 1005 sitios de acceso distribuidos en 33 ciudades de todo el país. Desde su encendido, la Red cuenta desde Abril de 2012 con más de 290,000 19 Creada “(…) mediante la Ley 59 de 11 de agosto de 2008 y administrada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG)” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (b)). 20 “Todo ciudadano puede acceder a este servicio gratuito de Internet en los sitios públicos designados, utilizando WiFi, que es una tecnología basada en estándares comúnmente disponibles en laptops, computadoras personales y dispositivos móviles, como teléfonos inteligentes, consolas de video juegos, entre otros” (Ídem).
  28. 28. 27 usuarios registrados y diariamente la utilizan más de 8,600 usuarios, cifra que aumenta diariamente” (Ídem). Asimismo, éste servicio gratuito brinda la oportunidad de “(…) navegar en páginas web, utilizar correos electrónicos y servicios de mensajería instantánea. La Red incluye filtrado de contenido para adultos, violencia, juegos al azar y otros para evitar el mal uso de este beneficio. Es también una herramienta para que los estudiantes tengan la posibilidad de investigar, innovar y comunicarse; y que además, la pequeña y mediana empresa y productores de diversas áreas, puedan expandir sus posibilidades comerciales” (Ídem). Para ese mismo año, se crea e inicia operaciones el Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre (CIDETYS)21; la cual su equipo de gestión actualmente se encuentra conformado por autoridades de distintas entidades públicas y privadas. Entre esas entidades, están: la propia AIG, SENACYT, UTP, INADEH (Instituto Nacional para la Formación Profesional y el Desarrollo Humano), y la Fundación de la Ciudad del Saber. Adicional, la Fundación para el 21 Según entrevista realizada al Sr. Mauro Rosero P., éste centro creó en el año 2007 (Entrevista a Mauro Rosero P.: 17 de Octubre de 2014).
  29. 29. 28 Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (FUNDECYT) como asociado extranjero (de la ciudad de Extremadura-España). Asimismo, dicho centro tiene la función de “Promover el desarrollo científico, tecnológico, educativo y económico relacionado con las Tecnologías de Información y Comunicación y arquitecturas abiertas para fortalecer las capacidades institucionales de los agentes públicos y privados, a fin de consolidar un sistema estable, generador de empleo, de bienestar que apunte al desarrollo sostenible de Panamá y la región” (Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre, Sin año (a)). Además, otros proyectos que gestiona e impulsa la AIG, en función del desarrollo de las TIC´s en Panamá, se encuentran: Cultura de Innovación. La “Cultura de Innovación, es una política de pensamiento, y gestión de aplicación que busca concebir la AIG; promoviendo “(…) el uso óptimo de las tecnologías de la información y comunicación en el sector gubernamental para la modernización de la gestión pública y recomendar la adopción de políticas, planes y acciones estratégicas nacionales relativas a esta materia” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (h)). La política de aplicación, se concibe desde el 2009; cuando la SIG pasa a ser AIG.
  30. 30. 29 MuNet e-Gobierno. Es un proyecto que surge a partir del acuerdo firmado el 6 de octubre de 2010, entre la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la AIG (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (c)). Con dicho proyecto, se busca la modernización de los gobiernos locales; el cual “(…) permitirá realizar cambios en la gestión municipal incorporando estrategias de gobierno electrónico que enmarca el desarrollo hacia el uso de una nueva cultura tecnológica. Esta nueva tecnología en los municipios, se convertirá en una verdadera transformación que incluirá un portal de portales; un ERP municipal; un sistema de atención ciudadana; montar información de los atractivos turísticos y religiosos; un sistema de inventario de ciudadanos; propiedades y lotes; ubicación geo-posicional de las fincas; escuelas; edificaciones públicas; info plazas; desarrollo de mapas de la localidad; enlaces a hoteles; centros artesanales, entre otras cosas” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (d)). Donde para el caso panameño, todo ese contenido de la plataforma web se debe gestionar con un software libre de gestión de contenidos denominado Joomla (Wong, 2011). Instituto de Tecnología e Innovación (ITI). Dependencia creada con la Resolución No. 14 del 14 de septiembre de 2010. El ITI, se crea “(…) para realizar las acciones necesarias para
  31. 31. 30 la organización y ejecución de planes y programas de capacitación y adiestramiento que en materia de informática y tecnología se requieran implementar para el personal de las dependencias gubernamentales” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (e)). SOLCA Panamá - Software Libre / Código Abierto / gratis. Es un proyecto que se lanzó a inicios del año 2011 (Domínguez, 2011) (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (j)). Es un portal que se concibe con la gestión de la AIG, y el apoyo de algunas entidades públicas y privadas, tales como: MEDUCA, UTP, la UP y su Facultad de Informática Electrónica y Comunicación, y el Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre (CIDETYS). La finalidad del portal, es “(…) para aumentar las facilidades de acceso a la Tecnología de Software; un punto de encuentro para dar a conocer y a la disposición, sin costo, los software, aplicaciones y herramientas más utilizadas y probadas, beneficiando a las Comunidades, Estudiantes de Primaria, Secundaria, Universitarios, Profesionales, Personas con Discapacidad, Instituciones Gubernamentales, Pymes y Público Internacional” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (i)). Nube Computacional Gubernamental (NCG). La infraestructura de la NCG, empezó a operar
  32. 32. 31 en octubre de 2011. La misma, tiene la finalidad de mantener una plataforma de Red Nacional de Multiservicios (RNM)22; es decir, “(…) permitirá que las instituciones adquieran servicios de almacenamiento y respaldo de la información de una manera más expedita, sin tener que incurrir en gastos operacionales y de mantenimiento de hardware” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, 2011 y Sin año (g)). Como también, en gastos en licencia de software propietarios. Por ejemplo; utilizando los servicios de software de ofimática y almacenamiento de datos de Google (basados en software libre). Equipo Nacional de Respuesta a Incidentes de Seguridad de la Información del Estado 22 La Red Multi-Servicios de Telecomunicaciones del Estado (RMS), “(…) provee los servicios de voz, datos, Internet y video a las instituciones del Estado mediante una red redundante contratada a operadores locales, lo que ha permitido mejorar las comunicaciones estatales, reduciendo los costos y permitiendo la interoperabilidad de los trámites entre instituciones. La RMS se diseñó en base a un esquema de redundancia que permite a las instituciones contar con una estructura confiable y garantizar la continuidad de sus servicios en caso de fallas” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (k)). “La RMS cuenta con un softswitch gubernamental, que brinda a las instituciones todas las ventajas de la telefonía IP sobre una plataforma robusta que ofrece funcionalidades de conferencia, mensajería y centro de llamadas” (Ídem).
  33. 33. 32 Panameño. También conocido como “CSIRT Panamá” (Computer Security Incident Response Team); fue creado el 27 de septiembre de 2011. Dicha entidad, tiene la finalidad a nivel nacional de brindar “(…) respuesta a eventuales ataques a los sistemas de información, comunicaciones y redes públicas del Estado (…)” (Centro Criptológico Nacional, 2011) (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (f)). Asimismo, en un estudio realizado en julio de ese mismo año, por la firma consultora RISCCO y la UTP evidenció que la mayoría de las empresas en Panamá; no cuentan con un sistema de seguridad informática y no le brindan el interés necesario al tema. Según el estudio, “(…) los cinco incidentes de seguridad más recurrentes en las empresas encuestadas son virus/software malicioso (70 %), accesos no autorizados a recursos de tecnología (30 %), robo de libreta de notas (28 %), robo de contraseñas (19 %) y ataques o modificación a la página web (17%)” (FOX News Latino, 2011). De esa manera, se evidencia el desarrollo y evolución de las TIC´s, a nivel nacional. Desarrolladas desde diferentes espacios (privado y estatal); donde el Estado panameño y algunas de sus dependencias le han dado mayor importancia en intensificar el desarrollo de las TIC´s desde diferentes perspectivas; ya sea desde el uso de los softwares propietarios y/o el uso de los softwares libres.
  34. 34. 33 Con ese último aspecto, el uso de los softwares libres ha obtenido mayor relevancia de uso, por el hecho que permiten mayor viabilidad de modernizar al Estado, sus dependencias, y su sociedad. Fenómeno, que repercute en incorporar a Panamá dentro del proceso de la globalización. Cabe destacar e importante mencionar que de forma casi natural, la sociedad panameña utiliza softwares libres constantemente mediante los medios de comunicación de telefonía móvil. Es decir, desde que se introduce los aparatos celulares tipo Android y similares de diferentes marcas (Blackberry, Iphone, y otros) en Panamá. En ese momento, la población panameña accedió, se capacitó y continua experimentando el uso de softwares libres. Dado que dichos aparatos usan softwares libres para su funcionamiento (Entrevista a Mauro Rosero P.: 17 de Octubre de 2014). Todo esto reflejado en un contexto nacional, es pertinente saber cómo es el contexto específico. En este caso, en la ciudad de Panamá. B. Contexto en la ciudad de Panamá En Panamá, se evidencia un aumento de la demanda y uso de las TIC´s. Situación que se refleja en la ciudad de Panamá, mediante la
  35. 35. 34 organización y ejecución de actividades, principalmente enfocadas en el conocimiento y uso de los softwares libres. El 25 de abril de 2009, se realizó el Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre Panamá (FLISOL) (Rosero P., 2009). Donde su sede oficial fue en la ULACIT, y coordinado para su reproducción por videoconferencia por toda la Red Laureate International Universities, y la Universidad Latina. Dicha actividad fue apoyada para su organización y ejecución por todas las comunidades, organizaciones y activistas del software libre de Panamá, y el patrocinio del INADEH. Donde la actividad, se desarrolló con el propósito de incrementar el interés del uso de los softwares libres. En julio de ese mismo año, se efectuó la conferencia “El Movimiento del Software Libre y el Sistema Operativo GNU/Linux, presidida con la participación principal de Richard M. Stallman (Padre del GNU y del Software Libre). Dicha actividad, fue organizada por la Comunidad Panameña de Software Libre, la UTP, el CIDETYS, y la Fundación de la Ciudad del Saber (Domínguez, 2009). Donde su participación, tuvo como objetivo explicar el significado del software libre y su importancia para Panamá y el mundo.
  36. 36. 35 Mientras entre los días del 23 al 25 de septiembre, se desarrolló el I Congreso Iberoamericano de Conocimiento Libre; el cual tuvo sede en el Hotel Veneto de la ciudad de Panamá. El mismo fue organizado por la UTP y el Consorcio Tecnología Social Libre, y patrocinado por varias entidades nacionales e internacionales, tales como: la Autoridad de la Micro, Pequeña, y Mediana Empresa de Panamá (AMPYME); CIDETYS (Panamá); INADEH (Panamá) Fundación Alternativa (Panamá); Cluster Conocimiento de Extremadura (España); Junta de Extremadura (España); Consorcio Iden TIC (España), Fundación Ciudadanía (España), Unión Europea (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), y el Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las TIC basadas en fuentes abiertas (CENATIC) (España). Asimismo, su objetivo consistió en promover, presentar, y brindar conocimientos, iniciativas y al mismo tiempo, ser un espacio de intercambio y uso sobre el software libre en la educación, y empresas a nivel local e internacional (Congreso de Conocimiento Libre, 2009). Otro hecho para ese año, fue el apoyo de asistencia técnica dirigido al CIDETYS, y proporcionado por las organizaciones españolas de la ciudad de Extremadura: Extremeña de Cooperación al Desarrollo (AEXCID), y la FUNDECYT. El proyecto se basó en la “Realización de un mapa de actores
  37. 37. 36 panameños, nacionales e internacionales en los ámbitos de referencia” (Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre, Sin año (b)); “La estrategia de colaboración con la Red Iberoamericana de Cooperación Tecnológica y Conocimiento Libre” (Ídem); y “El establecimiento de una Plataforma de Vigilancia Tecnológica que incluirá las tecnologías GRID” (Ídem). Al año siguiente, entre el 19 al 21 de marzo de 2010, se llegó a realizar el “MiniDebConf Panamá 2010”; el cual constituyó “(…) una actividad de enorme importancia para las comunidades de Software Libre en la región Centroamericana” (Software Libre Centroamérica, 2010). Se contó con la participación del desarrollador mexicano: Debian Gunnar Wolf; donde el evento se realizó en la Ciudad del Saber con apoyo de Software Libre Centroamérica. La actividad, tenía la finalidad de capacitar a las personas (que asistieron) para que se unan al desarrollo del proyecto Debian y promuevan la colaboración dentro del mismo desde sus países de origen. El 22 de octubre del mismo año, la AIG realizó un evento en la UTP; el cual se denominó “Estrategia Nacional de Software Libre” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (l))
  38. 38. 37 Después, la Asociación Panameña por el Software (APASOL), organizó el “Primer Congreso de Formación Filosófica en Software Libre”; el cual se realizó el 5 de diciembre de 2010 en el Auditorio de la Vice Rectoría de Postgrado de la Universidad de Panamá. El propósito del evento consistió en “(…) la sensibilización, promoción, defensa y educación en software, cultura y conocimiento libre” (Guerra, 2010). Asimismo, el CIDETYS desde el 2010 estaba realizando un proyecto denominado “Laboratorio de Tecnología Educativa, desarrollo y pruebas de software educativo y capacitación a docentes en TIC”; el cual se enmarco dentro del Plan Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología (PENCYT) de la SENACYT. El objetivo del laboratorio, es ofrecer al MEDUCA “(…) metodologías y procesos basados en estudios científicos para la inclusión de software libre educativo y la producción de contenidos y recursos educativos digitales con licencias libres en el sistema escolar panameño” (Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre, Sin año (c)). Donde bajo éste mismo proyecto, se publicó dos documentos: el “Manual de Informática como Herramientas Didácticas” (publicado en julio de 2010); y el “Catalogo de Software Educativo Libre” (publicado en Enero de 2011).
  39. 39. 38 Luego el CIDETYS, ese mismo año entre el 16 de marzo y 20 de abril lanzó su “Curso Oficial: ITIL 2011 Edition”; el cual estuvo dirigido a jefes de proyectos, administradores de sistemas, responsables de operaciones, gerentes de servicios y personal de TI. Con la finalidad de brindarles conocimientos sobre “(…) las buenas prácticas de ITIL y la norma ISO/IEC 20000” (Centro Internacional de Desarrollo Tecnológico y Software Libre, 2011). Para el 30 de marzo, se realiza por primera vez en la ciudad de Panamá el “Document Freedom Day (DFD)”. El mismo, fue organizado por FLosspa, la Unidad de Tecnologías Libres de la UTP, y el CIDETYS; con el objetivo de aplicar “(…) charlas y talleres para promover el uso de formatos y estándares libres” (FLosspa, 2011 (a)). El 9 de abril de 2011, nuevamente se celebró el “Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre Panamá” en su 5ta. versión (FLISOL); lo cual se realizó en la Ciudad del Saber. El evento fue organizado por FLosspa23, y patrocinado por la Fundación de la Ciudad del Saber, UTP, la AIG, y el CIDETYS (FLosspa, 2011 (b)). 23 Organización que busca agrupar a las distintas comunidades de software libre existentes en Panamá.
  40. 40. 39 Mientras entre el 26 al 28 de mayo, se realizó el “FUDCon Fedora Users and Developers Conference” ó “Conferencias de Desarrolladores y Usuarios de Fedora”; el cual también tuvo su sede en la Ciudad del Saber. Con la finalidad de brindar “(…) una combinación de sesiones técnicas, talleres y hackfests, y (…) conversación orientada al desarrollo del proyecto Fedora24” (Corrales, 2011). Para el año 2012, en la ciudad de Panamá se realizaron otras actividades relacionadas con las TIC´s y el uso del software libre; tales como: El Software Freedon Day Panamá 2012. Es un evento organizado por FLosspa; el cual se llevó a cabo en el Edificio de Postgrado de la UTP. Donde se brindó charlas sobre software libre, y demostraciones de las distribuciones de GNU/Linux y Raspberry Pi (Mastino, 2012). FLISOL 2012. Es otro evento que organizó FLosspa, en su 6ta. versión, y se realizó el 28 de abril en el Edificio Buenaventura, donde se encuentra la Community Center25 (Madrid Yurchenko, 2012). 24 Es un sistema operativo. 25 Según Madrid Yurchenko, es un “(…) sitio (…) novedoso proyecto que busca mejorar la experiencia de eventos como FLISOL en nuestro país” (Madrid Yurchenko, 2012).
  41. 41. 40 La comunidad gvSIG Panamá. Dicha comunidad se crea en el mes de junio con “(…) el objetivo de divulgar tanto en instituciones públicas y privadas el uso de gvSIG26 como una alternativa real para proyectos de Sistemas de Información Geográfica (SIG)” (Gaceta Tecnológica, 2012). La coordinación de la comunidad, está integrada por un equipo de profesionales, analistas, y desarrolladores independientes (Agazzi, 2012). DrupalCamp Centroamérica. Este evento se realizó en la Ciudad del Saber entre el 11 al 13 de octubre; con la finalidad de compartir el conocimiento entre varios actores del software libre de Latinoamérica (México, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Ecuador, Bolivia, y Perú). Para contribuir específicamente con los conocimientos sobre Drupal (Delattre, 2012). Asimismo, la AIG realizó otros eventos promoviendo su proyecto-portal: SOLCA. Dicha actividades fueron: 1) Inclusión Digital en Curundú con Softwares SOLCA; lo cual se realizaron acciones entre marzo y abril (capacitaciones, distribución, entrega e instalaciones de softwares libres educativos, y acondicionamiento de las aulas de clases en base a esta actividad; y 2) Primer Foro sobre 26 Software libre sobre Sistema de Información Geográfica (SIG).
  42. 42. 41 Tecnología y Discapacidad con Software SOLCA – CD; el cual se realizó el 7 de junio en el Hotel de Panamá en conjunto con el Despacho de la Primera Dama, y la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS) (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (i)). En el 2013, la comunidad FLosspa, inicia el año ofreciendo talleres de verano sobre: “Fotografía digital básica y edición con Software Libre”; “Compilación y Simulación de VHDL en FEL”; “Diseño gráfico con GIMP, Inkscape y Blender”; “Administración de Código Profesional”; y “Fedora Release Party / Instalación de GNU/Linux” (FLosspa, 2013). Mientras la AIG, realizó el 17 de febrero una capacitación en la Biblioteca Interamericana Simón Bolívar, dirigida a personas con limitaciones visuales. Dicha capacitación se basó en software libre denominado “NVDA”; el cual es un programa de lector de contenido en la pantalla. Es decir, el programa anuncia a través de un sonido de voz el contenido de la pantalla (Alemán, 2013). En este sentido, la ciudad de Panamá se ha convertido en un lugar de convergencia para la realización de eventos en pro del desarrollo y uso de las TIC´s. Donde se ha evidenciado el fuerte interés de varias entidades e instituciones (públicas y privadas) de reproducir el conocimiento, sus usos, y
  43. 43. 42 mejoras, principalmente en base a las utilidades y existencias de los softwares libres. Asimismo, es evidente que ese auge de eventos y acciones en la ciudad de Panamá, se debe a las buenas infraestructuras de las TIC´s existentes; las que se siguen desarrollando y mejorando cada día. Situación reflejada con la apertura del uso y confiabilidad en los softwares libres; muy evidente en el sector público (estatal). Sin embargo, debemos saber directamente ¿Qué existe dentro del contexto de las mipymes?, o ¿Cómo repercute todo ese desarrollo de las TIC´s y de softwares libres de la ciudad de Panamá en las mipymes? C. Contexto en las mypimes de Panamá Actualmente, el uso de las TIC´s se hace cada vez más necesario en diferentes contextos; y por supuesto en el uso de la administración de los negocios o de las empresas. En ese sentido, las TIC´s ya se han convertido hoy día en uno de los elementos más esenciales y potenciadores de los procesos de un sistema administrativo; el cual denominamos gestión empresarial o gestión administrativa. Donde esa gestión, desde la perspectiva de Henri Fayol en Hernández Palma (2011) se basa en: 1) “Planeación: diseñar un plan de acción para el
  44. 44. 43 mañana” (Hernández Palma, 2011: 44); 2) “Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan” (Ídem); 3) “Dirección: dirigir, seleccionar, evaluar a los empleados con el propósito de lograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado” (ídem); “Coordinación: integración de los esfuerzos y aseguramientos de que se comparta la información y se resuelvan los problemas” (Ídem); y 5) “Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y ejecución de las acciones correctivas necesarias de las desviaciones encontradas” (Ídem). En correlación con lo anterior, las “(…) empresas no deben ser ajenas a las nuevas tendencias, no pueden darle la espalda al nuevo mundo comercial en que el consumidor y competencia están empleando todas las tecnologías que están a su alcance para tomar decisiones. Se han roto los paradigmas del lugar, las circunstancias, el precio y hasta la forma de pago, poco a poco los tradicionales conceptos dejan de ser relevantes” (Marín Villar, 2010: 101). Asimismo, las “(…) nuevas características del mercado obligan a las empresas a cambiar sus procesos productivos y operacionales, y adoptar nuevas formas de relacionarse, consecuentes con las exigencias del momento. Las compañías que deseen perdurar, deberán apropiarse y participar de las nuevas
  45. 45. 44 herramientas de comunicación; no utilizarlas puede conducir al aislamiento de la empresa, y emplearlas mal puede destruir su credibilidad y confianza” (Ídem). Es decir, que limitan su continuidad de gestión dentro de un contexto actual globalizado, que se basa en el conocimiento y la información; donde estas últimas se hacen más efectivas con el desarrollo y evolución de las TIC´s. En ese sentido, las TIC´s basadas en softwares libres se perfilan hoy día como una buena opción dentro del campo de la gestión administrativa o empresarial. Principalmente, para el caso de las mipymes que requieren de un buen financiamiento para empoderarse de las TIC´s, y lograr incorporarse dentro de la economía y mercado globalizado. Con la finalidad de que sus productos y servicios sean tomados en cuenta dentro de un mundo de competencias basadas en el efecto de la calidad y la confiabilidad (rasgos que se deben percibir de una empresa en particular). Hoy día existen un sin número de herramientas de las TIC´s de forma accesible, para diferentes tipos de gestiones, entre esas, las destinadas para las gestiones administrativas. Desde los softwares propietarios hasta los softwares libres; donde estos últimos son más accesibles y adaptables a las realidades de las empresas o negocios de distintos niveles (micro, pequeña, mediana, y gran empresa). Donde una de las
  46. 46. 45 principales fuentes de adquisición de dichos softwares, es la Internet. Sin embargo, desde un contexto de las propias mipymes de la ciudad de Panamá; la AIG desarrolla y ofrece un portal destinado para descargar softwares libres (gratis) de distintos usos y/o aplicaciones. Donde esos softwares, se enfocan dentro de las temáticas de la educación, y la gestión administrativa. Entre los tipos de softwares libres, que se pueden descargar de forma gratuita desde el portal de SOLCA; y al mismo tiempo contribuyen a la gestión administrativa, se encuentran: Los softwares destinados para el soporte técnico. Son aquellos que brindan un servicio de asistencia y mantenimiento para el hardware y el software. En este caso, el portal facilita la descarga gratuita de softwares anti spyware, antivirus, y cortafuegos; Protección del USB; Recuperación de Archivos (Soporte Técnico); Particiones; Hardware del Computador; y Soporte Remoto, los cuales presentaremos a través del siguiente Cuadro No. 1:
  47. 47. 46 Cuadro No. 1 Softwares destinados para el soporte técnico en el portal SOLCA Softwares Anti spyware Software Utilidad Tipo de licencia SpyBot Search & Destroy “Analiza su PC en busca de software espía, publicitario, modificadores de navegador (hijackers) y otras aplicaciones de software malicioso” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (ll)). Gratuita SUPERAntiSpyware “Detecta y elimina todo tipo de spyware, troyanos, adware, dialers, gusanos y cookies sospechosos” (Ídem). Gratuita. Sin embargo, se “(…) debe ejecutar en cada equipo. La opción profesional con costo es para que se ejecute en tiempo real” ((Autoridad Nacional para la
  48. 48. 47 Innovación Gubernamental, Sin año (ll)). Malwarebytes Anti- Malware “Detecta y elimina todo tipo de Malware” (Ídem). Gratuita. Sin embargo, se “(…) debe ejecutar en cada equipo. La opción profesional con costo es para que se ejecute en tiempo real” (Ídem). Ad-Aware Free Internet Security “Protección antivirus y antispyware” (Ídem). Gratuita. Sólo para usuarios particulares. Softwares antivirus y contrafuego Software Utilidad Tipo de licencia
  49. 49. 48 AVG Anti-Virus Free “Permite eliminar los virus del ordenador o ponerlos en cuarentena” (Ídem). Gratuita Avira AntiVir Free Edition “Utiliza el motor de su versión comercial, con una capacidad de detección bastante alta y bajo uso de recursos” (Ídem). Gratuita Avast! Free Antivirus “Bajo consumo de recursos, alta tasa de detección, fácil de instalar, actualizaciones frecuentes” (Ídem). Gratuita. ClamAV “Herramientas especialmente diseñadas para el escaneo de e-mail en los puertos de enlace del correo” (Ídem). GPL, open source Protección del USB Software Utilidad Tipo de licencia USB Inmunizador “Proteje los USB y las tarjetas SD de amenazas de virus, gusanos, troyanos y otros” (Ídem). Gratuita
  50. 50. 49 Recuperación de Archivos Software Utilidad Tipo de licencia Pandora Recovery “(…) permite encontrar y recuperar archivos borrados de volúmenes NTFS con formato FAT” (Ídem). Gratuita Recuva “Detecta los archivos borrados y los permite recuperar fácilmente” (Ídem). Gratuita AVG Rescue (CD o USB) “Limpia el sistema de virus sin arrancar el sistema operativo, desde un usb o cd. Contiene Test disk para recuperar datos” (Ídem). Gratuita BitDefender Rescue CD “Limpia el sistema de virus sin arrancar el sistema operativo, recupera datos y acceso al disco” (Ídem). Gratuita Photo Rec “Recuperar archivos borrados del disco duro, CD o memorias flash” (Ídem). GNU
  51. 51. 50 Trinity Rescue “Está orientado a la recuperación y reparación de máquinas de Windows y Linux” (Ídem). UbuntuLiveCD Abierta FedoraLiveCD Abierta Particiones Software Utilidad Tipo de licencia Test Disk “Recupera particiones” (Ídem). GNU Hardware del Computador Software Utilidad Tipo de licencia Open Hardware Monitor “Muestra las velocidades de los ventiladores y la temperatura, tensiones, cargas y velocidades de los procesadores, tanto de la CPU como la tarjeta gráfica” GPL
  52. 52. 51 (Ídem). Soporte Remoto Software Utilidad Tipo de licencia UltraVnc “Para controlar el otro PC de forma remota” (Ídem). GPL Team Viewer “Compartir el escritorio y trabajar remotamente” (Ídem). “Solo Gratuito para usuarios No comerciales” (Ídem). Fuente: Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), a través de su Portal SOLCA.
  53. 53. 52 Los otros tipos de softwares, que se pueden descargar de forma gratuita dentro del portal de SOLCA; son los destinados para la Administración de TIC´s, Oficinas o Empresas. Son los denominados softwares de aplicación y gestión. Entre los dichos softwares, se encuentran los que son para: Backups o Copias de Seguridad; Imágenes de Disco; Administración de Peticiones (Tickets), Monitoreo de Redes, y Auditoria e Inventario; Sistema de Control de Versiones de Aplicaciones o Programas; Sistema de Gestión de Documentos, CRM, BPM, y Colaborativos; Correo Electrónico; y AntiSpam. En ese sentido, en el Cuadro No. 2 se presenta los distintos softwares mencionados anteriormente:
  54. 54. 53 Cuadro No. 2 Softwares destinados para la Administración de TIC´s, Oficinas o Empresas Backups o Copias de Seguridad Software Utilidad Tipo de licencia FBackup “Realiza copias de seguridad, locales o en red, pueden ser automáticas, compresión de los datos, locales o en red, para realizar respaldo en múltiples destinos” (Ídem). Gratuita Areca Backup “Realiza copias de seguridad encriptadas, locales o en red, con comandos realiza backup automáticos, compresión de datos, puede comprimir o no los datos” (Ídem). GPL Cobian Backup “Realiza copias de seguridad, locales o en red, puede hacer copias periódicas” (Ídem). GPL
  55. 55. 54 Unison “Herramienta para sincronizar archivos y directorios, permite almacenar en 2 lugares distintos (pc, servidores, o discos)” (Ídem). FullSync “Herramienta para sincronizar archivos y directorios, soporta multiples protocolos (FTP, SFTP, SMB, etc)” (Ídem). GPL Imágenes de Disco Software Utilidad Tipo de licencia Disk Imager “crea imágenes de CD de arranque de sistemas operativos, juegos, etc.” (Ídem). GPL CloneZilla Permite clonar particiones o discos duros completos desde uno o múltiples servidores o pc a través de la red local GNU
  56. 56. 55 Administración de Peticiones (Tickets), Monitoreo de Redes, y Auditoria e Inventario Software Utilidad Tipo de licencia Sysaid Tickets y Exploración “Visualiza la lista de hardware y software en su red. Maneja peticiones de los usuarios y servicios que brinda el TIC” (Ídem). Gratuita Zenoss Core Monitoreo y Tickets Remedy “Monitoreo remoto de equipos en la red y los softwares. Maneja eventos, Notificaciones de Alertas y Vmware. Puede generar tickets de soporte porque tiene integración con Remedy” (Ídem). Gratuita OCS Inventory GLPI Tickets Recopila información e inventaría “(…) el hardware y software de equipos que hay en la red. Administración de peticiones (TIQUETES) e historiales de las diferentes labores de mantenimiento y procedimientos relacionados” GNU/GPLv2
  57. 57. 56 (Ídem). Hyperic HQ Monitoreo “Monitorea y administra aplicaciones Web, en la nube y locales, con Alertas, especial para entornos que se deben monitorizar las 24 horas” (Ídem). Gratuita Nagios Monitoreo “Vigila los equipos (hardware) y servicios (software) que se especifiquen, alertando cuando el comportamiento de los mismos no sea el deseado” (Ídem). GNU/GPLv2 Nmap Auditoría y exploración “Realiza la Exploración de redes y Auditoría de seguridad (servidores, servicios disponibles, sistemas operativos, etc., en cada computador)” (ídem). GNU Snort Monitoreo y ánalisis de Trafico Realiza la detección y prevención de intrusos “(…) en redes locales, capaz de realizar el registro de los paquetes y el análisis del tráfico en tiempo real de GNU
  58. 58. 57 una red IP” (Ídem). Sistema de Control de Versiones de Aplicaciones o Programas Software Utilidad Tipo de licencia Bazaar “Puede funcionar para trabajar en múltiples ramas de forma local o por un equipo colaborando a través de la red” (Ídem). GNU Sistema de Gestión de Documentos, CRM, BPM, y Colaborativos Softwares Utilidad Tipo de licencias - JBoss, - Kbee, - Bonita Open Para la gestión de procesos (BPM27) Abiertas (Código Abierto) 27 Business Process Management.
  59. 59. 58 Solution (LGPL), - Process Maker - Alfresco, y - OpenKM Para Gestión de Documentos Electrónicos Abiertas (Código Abierto) - Moodle28 - Joomla29 - Drupal30 Para la gestión de contenidos. GNU/GPL 28 Está dirigido para a la enseñanza, y “(…) permite realizar cursos, ejercicios y trabajar en contenidos de forma” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (m)). 29 Es para editar páginas web con noticias, blog, foros, encuestas, calendarios, búsquedas y permite gestión de contenidos (Ídem). 30 Sistema de gestión de contenido, con noticias, blog, foros, encuestas, calendarios, búsquedas. Para grandes volúmenes de páginas web (Ídem).
  60. 60. 59 - VTiger/SugarCRM, - OpenERP (GPL/AGPL) Son para la planificación de recursos de la empresa (CRM), y para la gestión de la relación con los clientes. Abiertas (Código Abierto) - Sendmail31 Para sistemas de correos y colaboración GNU General Public License - Postfix32 Pública IBM - Zimbra33 ZPL34, versiones anteriores YPL35 31 “(…) es un popular "agente de transporte de correo" (MTA - Mail Transport Agent) en Internet, cuya tarea consiste en "encaminar" los mensajes correos de forma que estos lleguen a su destino” (Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, Sin año (ll)). 32 “Servidor de correo de software libre / código abierto, un programa informático para el enrutamiento y envío de correo electrónico, creado con la intención de que sea una alternativa más rápida, fácil de administrar y segura al ampliamente utilizado Sendmail” (Ídem). 33 Es una herramienta de función colaborativa. Una parte es código abierto y otra parte es código cerrado (Ídem).
  61. 61. 60 - Evolution36 GPL - Thunderbird37 MPL/GPL/LGPL Fuente: Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), a través de su Portal SOLCA. 34 Zope Public License. 35 Yahoo! Public License. 36 “Combina administración de correo electrónico, calendario, agenda y lista de tareas. Forma parte del conjunto GNOME Office” (Ídem). 37 “(…) es una aplicación de correo gratuita que es fácil de configurar y personalizar” (Ídem).
  62. 62. 61 Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por desarrollar políticas para: mejorar las infraestructuras de las TIC´s; la creación de entidades e instituciones para el desarrollo del conocimiento sobre las TIC´s (incluyendo el uso de los softwares libres); organizar y realizar actividades relacionadas con el uso de los softwares libres; y la creación de un portal estatal y facilitador del acceso gratuito a softwares libres útiles para la gestión empresarial. Dicha situación, no significa que existe un empoderamiento de todas las mipymes en Panamá en el uso de las TIC´s. Donde, si ocurriera todo lo contrario; las mipymes desarrolladas en Panamá se convertirían en negocios 100 % confiables que accederían o se incorporarían a la economía y al mercado global. Partiendo, de que una de sus principales características es ofrecer buenos servicios y mantenerse actualizadas con el apoyo constante de las TIC´s.
  63. 63. 62 Capítulo II Hacia una comprensión teórica sobre el Software Libre Este capítulo, tiene el propósito de desarrollar el concepto de software libre; su finalidad de uso; su utilidad para las mipymes; y su contribución a la economía de un Estado en particular. A. Concepto de softwares libres Para comprender la definición de software libre; se debe conocer la breve historia que dio origen al concepto. En ese sentido, todo se remonta a los años “40” (siglo XX), cuando surge la primera generación de computadoras. Tenían un poder computacional demasiado pobre en comparación con las computadoras actuales. El funcionamiento operativo de las mismas se desarrollaba mediante una relación estrecha entre el hardware y software. Asimismo, para hacer funcionar esas computadoras, se necesitaban de un recurso humano con un grado de conocimiento especializado (científicos e ingenieros) sobre las máquinas y los programas que permitían su funcionamiento. Lo anterior, permitió que entre los especializados en el uso y funcionamiento de esas computadoras, realizaran el intercambio
  64. 64. 63 de programas, e incluso, las mejoras sobre los mismos38. Según Franco Murillo y Martínez Martínez, entre los años “40” y “50” (siglo XX) “(…) no existían las licencias de software. El software era libre y los programas se intercambiaban como se hace con las recetas de cocina. Este espíritu perduró en la comunidad de programadores durante años como algo natural, hasta que con el tiempo las restricciones derivadas de licencias de uso, implementadas por desarrolladores de software y las grandes compañías, plantearon la necesidad de fijar una línea divisora entre el software libre y el software propietario” (Franco Murillo y Martínez Martínez, 2007). “Posteriormente, el software se empezó a ver más como una gran colección de pequeños fragmentos de código, susceptible de ser modificado y adaptado. Las computadoras de escritorio empezaban a volverse cada vez más 38 “A estas mejoras en el software se les conoce como hacks y a estos primeros expertos o gurus de la programación se les empezó a llamar hackers. Término que en la actualidad se ha ido desvirtuando, confundiéndolos con delincuentes informáticos. En general a los hackers les interesa conocer el funcionamiento detallado de los sistemas informáticos y de su seguridad, manteniendo una actitud ética. Algunos traspasan esta línea y se convierten en lo que la comunidad hacker ha denominado cracker” (Franco Murillo y Martínez Martínez, 2007).
  65. 65. 64 populares y accesibles a un número mayor de personas. Había también una mayor cantidad de programadores probando cosas nuevas, escribiendo sus propias aplicaciones e iniciando una gran variedad de proyectos. Sin embargo, había una importante limitante, la gran mayoría del software que se utilizaban en ese momento era propietario y venía protegido por licencias que regulaban su uso y distribución” (Ídem). Sin embargo, a finales de los años “60” (siglo XX) surge el APARNET (Advanced Research Projects Agency Network); el cual fue creado por el Instituto de Massachussets de Tecnología en conjunto con la Universidad de California en los Ángeles (UCLA). Asimismo, la creación del APARNET fue una solicitud del Departamento de la Defensa de los Estados Unidos. En ese sentido, el APARNET fue la primera red de conexión basada en desarrollo de tecnologías de protocolo. Se convirtió en la primera red que conectaba cuatro supercomputadoras (Sarta, 2010). Para Franco Murillo y Martínez Martínez, el APARNET permitió “(…) la interconexión entre redes de computadoras de las diversas universidades-- empezó el surgimiento de la primera comunidad global que se alzaba sobre los valores y principios del software libre. Los grupos hasta entonces dispersos de hackers, pudieron a través de la red, sumar esfuerzos,
  66. 66. 65 intercambiar conocimientos y colaborar entre sí. Los proyectos involucraban cada vez más desarrolladores de software, quienes estaban dispersos geográficamente alrededor del mundo y utilizaban el correo electrónico como medio de comunicación para hacer llegar sus aportaciones” (Franco Murillo y Martínez Martínez, 2007). Otro punto a mencionar, como parte del antecedente histórico del software libre; es la creación y desarrollo del UNIX. Creado también a finales de los “60” dentro de los laboratorios de investigación de Bell de AT&T. Consistía en un sistema operativo simple, pero elegante. Su comercialización en los años “70”, se desarrolló con gran dificultad, dado que el sistema guardaba muchas restricciones en función de su información, y posibles mejoras de forma abierta. Además, que el costo de la licencia intelectual, era muy elevada. A partir de esas restricciones y ventas de licencias comerciales (del UNIX), se crearon otras versiones de sistemas operativos gratuitos basados en el UNIX. Donde la licencia permitía “(…) realizar modificaciones y no redistribuir su código, lo cual genera ciertas restricciones para utilizarla en proyectos libres” (Ídem).
  67. 67. 66 Con Richard Stallman39, en 1984 se inicia un movimiento de promover la disponibilidad del código fuente del software para cualquier persona. Éste abandona el Instituto Tecnológico de Massachusetts, para crear su propio proyecto, denominado GNU. La finalidad del proyecto hasta entonces, era crear un sistema operativo completamente libre. “En 1985 publicó su manifiesto GNU, en el cual expuso sus intenciones y motivaciones de crear una alternativa libre al Unix; que denominaría: GNU (GNU No es UNIX). Con el tiempo, “(…) se integró a la Free Software Foundation (FSF) para coordinar el esfuerzo del software libre” (Ídem). Su influencia y liderazgo, contribuyó a “(…) establecer un marco de referencia moral, político y legal del movimiento de software libre, como alternativa al software propietario” (Ídem). Para 1990, el sistema operativo GNU estaba casi completo; a excepción que le faltaba un componente denominado núcleo (kernel), o Hurd. Sin embargo, para el año de 1991 Linus Trovalds logra poner a disposición en la Internet un sistema operativo básico y con muchas limitaciones denominado MINIX. En 39 “Una contribución de Richard Stallman al movimiento del software libre es inventar el concepto de copyleft (contrario a copyright). Elemento clave en la propuesta de la Licencia Pública General de GNU, conocida por sus siglas en inglés, GPL/GNU” (Ídem).
  68. 68. 67 función de ese hecho, genera una campaña de ayuda y demanda de la comunidad de desarrolladores para que contribuyan en la mejora de dicho sistema operativo. Es de esa forma, que en septiembre de 1991 se libera la primera versión del sistema operativo GNU/Linux. No obstante, ese hecho confirmó la colaboración y comunicación abierta entre profesionales y programadores, que buscaban generar, reproducir, y mejorar el uso y acceso completamente libre de softwares. De ese modo, es como surge el concepto de software libre, como una respuesta contraria al software propietario. No obstante, es importante empezar a definir el concepto de software libre; donde según Etxeberría (2007), dicho término se suele asociar con el de Software de «Código Abierto» (Open Source)40. Sí es cierto, todo software libre es de código abierto; pero no todo código abierto es de software libre. De ese modo, disponer de un código abierto, es disponer de un código fuente; el cual “(…) no implica distribuir copias modificadas o la libertad de adaptarlo a nuestras necesidades (que sí posee el software libre)” (Etxeberría, 2007: 1). Agrega 40 El código abierto, significa que se dispone de un código fuente; el cual es un código escrito en lenguaje de programación. Esto es “(…) previo a su transformación a código binario, directamente ejecutable en los ordenadores” (Etxeberría, 2007: 1).
  69. 69. 68 el autor, que el software al poseer ambas característica se habla también de Free Open Source Software (FOSS); dadas a las ventajas que ofrece frente al software privativo o propietario. Asimismo, se explica que el concepto de software libre, tampoco se le debe confundir con el de software gratuito; lo cual Etxeberría (2007) se lo atribuye al significado doble que tiene el término en inglés free. Mientras Torres Solórzano et al (2010), se lo atribuye al pensamiento de obtener programas sin necesidad de pagar. Los autores explican, que es posible encontrar softwares libres de forma gratuita; pero también con un costo, el cual siempre será mucho más bajo que el de los softwares propietarios (privativo). No obstante, encontrar softwares gratuitos implica muchas veces sólo el uso del programa; sin derecho a los códigos de fuente. Donde estos últimos, son los que permiten la modificación de los softwares para una mejor utilidad o adaptación de mejora de uso. En este sentido, la mayoría de los softwares gratuitos sin los códigos de fuente disponibles; los convierten en softwares propietarios o privativos. Según Etxeberría (2007), desde la perspectiva de GNU el software libre se define en base a cuatro principios, también denominados cuatro libertades:
  70. 70. 69 “0 – Libertad de ejecución del programa. 1 – Libertad de estudiar el código fuente y modificarlo. 2 – Libertad de distribución de copias. 3 – Libertad de publicar versiones cambiadas” (Etxeberría, 2007: 2). Para Torres Solórzano et al (2010), el software libre es hablar de libertad y no de precio. “La libertad de elegir, compartir, estudiar y utilizar con cualquier fin las herramientas (…)” (Torres Solórzano et al, 2010: 3). Respeta “(…) su libertad, privacidad y derecho a construir conocimiento” (Ídem). El software libre no tiene ningún tipo de restricciones de uso; puede ser para fines políticos, geográficos y/o ideológicos, etc. Es decir, que cualquier persona puede hacer uso, mejorarlos, y compartir estos tipos de softwares. Puede reproducir varias copias sin temor a problemas legales; ya que contemplan licencias que cuentan con los permisos. Mientras, la Free Software Foundation aclara y adiciona que para entender el concepto de software libre, se debe “(…) pensar en “libre” como “libertad de expresión”, no como en “barra libre” (Free Software Foundation, 2001: 1). Basándose en las cuatro libertades, anteriormente mencionadas expresan que es “(…) la libertad de los usuarios para ejecutar,
  71. 71. 70 copiar, distribuir, estudiar, cambiar, y mejorar el software” (Ídem). En ese sentido, cumpliéndose todas las libertades, el usuario tiene la posibilidad de usar, modificar (o no) de acuerdo a sus necesidades de gestión y/o de ocio, y compartir (gratuitamente o cobrar por su distribución) el software libre; sin necesidad de rendir cuentas a nadie. Otra definición es la proporcionada por Delgado García y Oliver Cuello (2006); donde expresan que el “(…) software libre es aquél que, una vez obtenido, puede ser usado, copiado, estudiado, modificado y redistribuido libremente” (Delgado García y Oliver Cuello, 2006: 2). Agregan que el software libre suele “(…) estar disponible gratuitamente en Internet, o a precio del coste de la distribución a través de otros medios; sin embargo, no es obligatorio que sea así y, aunque conserve su carácter libre, puede ser vendido comercialmente” (Ídem). Al final, un software no se le puede considerar software libre, sí no cumple con las cuatro libertades fundamentales; ya que de ahí proviene, y se procura la esencia y desarrollo de la definición, y razón de ser del concepto. Sin embargo, debemos comprender la finalidad de uso del software libre.
  72. 72. 71 B. Finalidad del uso de los softwares libres Antes de explicar el propósito de uso del software libre, es pertinente revelar la finalidad de uso del software propietario o privativo; ya que el primero (software libre) surge y se desarrolla hoy día como una antítesis del segundo (software propietario). De esa manera, el software propietario se desarrolla en base a los siguientes objetivos: Distribuir bajo una licencia mucho más restrictiva, amparada con la normativa de propiedad intelectual. Es decir, que el software propietario se reserva el derecho “(…) de modificación, duplicación y redistribución para el titular de los derechos de propiedad intelectual”41 (Ídem). Además, se incluye su finalidad exclusiva de comercializar el software propietario (como un producto) para adquirir ganancias económicas. Donde la finalidad de uso para el usuario, es solamente disponer de un software, útil por un determinado tiempo hasta que el propietario intelectual (del software) lance una actualización del mismo. Pero esa actualización del software propietario, involucra lanzarlo como otro producto nuevo y distinto (al anterior) a la venta en el mercado; convirtiendo al software anterior en obsoleto. Ese hecho continuo y condicionante, obliga a 41 Esa situación, le permite al propietario intelectual no divulgar los códigos fuentes del software.
  73. 73. 72 los usuarios a invertir nuevamente en la adquisición de un software que no tendrá una larga perduración de uso, debido a los cambios constantes y exigentes del uso de las TIC´s. Mientras la finalidad de uso del software libre, se percibe desde sus cuatro libertades de derecho. En este caso, la GNU España explica como esas cuatro libertades de derecho; se convierten en finalidades de uso del software libre para el usuario; donde al mismo tiempo, la denominaríamos como: filosofía y ética de uso. De ese modo, la finalidad de uso del software libre consiste en: 0) “Los usuarios deben tener derecho a utilizar el programa, sin restricciones, donde quiera, como quiera y para lo que quiera” (GNU España, 2008); 1) “Los usuarios deben tener derecho a estudiar cómo funciona el programa y, si lo desean, a adaptarlo a sus necesidades específicas” (Ídem); 2) “Los usuarios deben tener derecho a distribuir copias a sus amigos, empleados, conocidos, empleadores y, en fin, a cualquier persona que deseen” (Ídem); y 3) “Los usuarios deben tener derecho a mejorar el programa, publicar y distribuir sus mejoras al público (o a quien deseen) de modo que más personas salgan beneficiadas de los cambios” (Ídem). Entendiendo el concepto y finalidad de uso del software libre, se hace posible empezar a
  74. 74. 73 conocer las utilidades de los mismos para las mipymes. C. Utilidad del software libre para las mypimes La tradición del uso de los softwares propietario o privativo hoy día, es muy evidente; y al mismo tiempo, se convierte en un obstáculo más o limitante para empezar a incursionar en el uso de los softwares libres. Es decir, una de las principales barreras a superar dentro de un contexto, donde tradicionalmente se ha utilizado software propietario. Es “(…) la tendencia de los usuarios de seguir usando el entorno del sistema operativo y aplicaciones que han venido usando hasta ahora” (Universidad de Murcia, 2004: 4). En concreto, es el dominio tradicional del sistema operativo Windows (de la empresa Microsoft) y sus diferentes aplicaciones de gestión. Sin embargo, se evidencia cada día el proceso de cambio del uso de software propietario hacia el uso de software libre; lo cual se ha dirigido o enfocado a diferentes sectores (públicos y particulares). Proceso que se ha estado enfocando en función del objetivo de mantenerse inserto e/o incorporarse dentro del mundo de la globalización. Con la perspectiva de percibir las utilidades positivas (ventajas)
  75. 75. 74 que pueden repercutir del uso de los softwares libres. Por ejemplo, en países latinoamericanos como México, Brasil, Venezuela, Ecuador y El Salvador; se comienzan a evidenciar procesos de cambio del uso de softwares propietario hacia el uso de softwares libres; tanto para entidades públicas como para sectores privados; principalmente para las mipymes. Dadas que las mipymes no tienen el suficiente recurso económico para financiar los altos costos de adquisición, funcionamiento, mantenimiento y actualización de los softwares propietarios. En México, para el año 2011 la Fundación México Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC) llegó a proyectar un aumento al 40% del uso de software libre por parte de las pymes. Ante ese contexto “(…) Alejandro Florean, director de investigación y consultoría de soluciones empresariales de tecnologías de la información en América Latina de la consultora IDC, señaló que “una compañía que gasta 18% de su presupuesto de tecnología puede ahorrarse ese dinero gracias a la adopción de un programa descargable que no requiere gran conocimiento para su uso”” (AETecno, 2011). Sin embargo, la Asociación Mexicana Empresarial de Software Libre (AMESOL); a pesar de lo anterior, para ese mismo año calculó “(…) que el 67% de las
  76. 76. 75 empresas en México usan algún software pirata” (Torres, 2011). Situación que logra interpretarse que el uso de software libre; también, se convierte en una forma de combatir la adquisición y uso de los softwares propietarios de forma ilegal (copias piratas). En el contexto de Brasil y Venezuela, ambos países compartieron una propuesta política de Estado en el uso y desarrollo de los softwares libres. Hecho confirmado durante el II Congreso Internacional de Software Libre y Gobierno Electrónico (Consegi 2009), celebrado en la ciudad de Brasilia (capital de Brasil) en el año 2009. En el congreso, se afirmó el interés de ambos gobiernos de adoptar y desarrollar con éxito el uso del software libre; lo cual contribuye a la automatización de los servicios de los gobiernos, permite accesibilidad a la información, permite la transparencia, mejora la calidad de los ciudadanos/as, y brinda apoyo de colaboración para que se realice alianza entre los países (ENcontrArte, 2009). En ese caso, Brasil inició su proceso de cambiar masivamente el uso del software propietario hacia el software libre, bajo la administración del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (durante su primer periodo presidencial: 2003- 2006) (Tovar Cardozo et al, 2012). En el año 2009, el gobierno de Brasil logró la adopción y uso del software libre en un 40% dentro de los organismos estatales; dotando a los mismos de
  77. 77. 76 programas que se aplican hasta el usuario final con sistemas de código abierto (La Flecha, 2009). En el contexto venezolano, el gobierno a través de su Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI); en el 2011 lanzó una versión 3.0 del sistema operativo Canaima GNU/Linux. Éste sistema operativo tiene incorporado “(…) una interfaz gráfica renovada y más de 100 aplicaciones preinstaladas, adaptadas a la cultura nacional (…)” venezolana (Editores de Patria Grande, 2012). De esa manera, el lanzamiento de éste software libre “(…) contó con la participación de más de 600 personas entre usuarios y especialistas y logró 80 mil descargas” (Ídem). Con respecto a Ecuador, el proceso de uso del software libre inició en el año 2010; lo cual es una política promovida desde el gobierno, bajo la administración del presidente Rafael Correa. En ese sentido, una de sus políticas específicas que se ejecutó a finales del 2012, fue la aplicación de un plan piloto dirigidos a niños de educación inicial. La finalidad de dicho plan, es que los niños aprendan con tablets; los cuales dichos aparatos funcionarían con software libre (Telesur, 2012). En El Salvador, los esfuerzos de promover el uso de software libre, se busca a través de la conformación particular de una Asociación; donde sus primeros intentos fueron en el año
  78. 78. 77 2006. Para el año 2009, se realizó el I Encuentro Centroamericano de Software Libre (ECSL), en la ciudad de Estelí (Nicaragua). En el mismo, se presentaron varios actores, representantes e/o involucrados con la promoción y uso del software libre en El Salvador; donde surge la propuesta de crear la Comunidad Salvadoreña de Software Libre. No obstante, por medio de la unidad de Innovación Tecnológica e Informática del Gobierno de El Salvador (ITIGES); se comienza el proceso de traslado de uso de software privado hacia el softwares libre en el Ministerio de Salud (Martín Pérez, 2011). Luego, en enero de 2012 el Ministerio de Educación de El Salvador, comenzó a capacitar a todos sus funcionarios en el uso de software libre de ofimática (específicamente en el uso de Libre Office42) (Red de Gobierno electrónico de América Latina y el Caribe, 2012). Con la finalidad de iniciar el proceso de cambio de uso de los softwares. De ese modo, los procesos de cambio para comenzar el uso de los softwares libres para percibir sus beneficios; no ha sido una tarea fácil en cada uno de los países latinoamericanos mencionados anteriormente. Han sido iniciativas positivas, que han comenzado desde dos espacios. El primer espacio desde la comunidad de impulsadores de software libre, 42 Libre Office, es una versión de software libre gratuito y tiene los mismos usos que el Windows Office.
  79. 79. 78 y pequeños y medianos empresarios interesados (en el uso de software libre)43; y el segundo, desde representantes de gobiernos y entidades estatales. Donde al final, en la mayoría de los casos unen esfuerzos para lograr el objetivo: cambiar la percepción de los usuarios sobre el uso de los softwares libres; y al mismo tiempo, perciban las utilidades que pueden recibir de dichos softwares. En ese sentido, podemos mencionar las distintas utilidades que pueden percibir las mipymes, con el uso de los softwares libres. Para tal propósito, mencionaremos diferentes criterios de utilidades; basados en la experiencia y el conocimiento 43 Por ejemplo en un caso muy particular en el contexto panameño, en una entrevista realizada al Sr. Regulo López (Gerente General y Socio-Accionista en la empresa FrigoService Inc.); expresó: que actualmente en FrigoService Inc. (es una empresa, caracterizada como mediana) se usa software libre en referencia a lo que es la comunicación interna entre departamentos y externa con sus clientes y proveedores. Usando la plataforma de correo electrónico de Google. En este caso, los correos electrónicos creados y usados con Google son de tipo empresarial y no correos personales. Al mismo tiempo, confirmó que esto le ha representado accesibilidad y capacidad de gestión; y bajos costos como herramienta de comunicación. Sin embargo, reconoce que la mayoría de los softwares que se utilizan en la empresa son propietarios o cerrados. Pero que en algún momento, tiene pensado mudar algunas gestiones realizadas con software privado hacia software libre (Entrevista al Sr. Regulo López: 24 de Julio de 2014).
  80. 80. 79 profesional/especializado de algunos autores. Dentro de esa línea se encuentra la experiencia de la Universidad de Murcia; la cual menciona y explica la existencia de 10 ventajas por el uso del software libre: 1) “Bajo coste: explica que el coste de adquisición puede ser gratuito o reducido; 2) Independencia tecnológica total de cualquier sector privado o empresa: permite “(…) no estar ligado a las condiciones de mercado impuestas por empresas de software (…) situaciones de monopolios” (Universidad de Murcia, 2004: 3); 3) Seguridad y privacidad: con los softwares libres se dispone de los códigos fuentes; situación que permite corregir los errores de seguridad requeridos por la empresa. Al mismo tiempo, los softwares libres son inmunes a los constantes virus que asedian al sistema operativo de Windows; 4) Adaptabilidad: se tiene la disponibilidad de adaptar al software a las necesidades de la empresa cada vez que se requiera (se interpreta como una evolución y actualización del software); 5) Calidad: “El software libre, al ser de dominio público, está siendo continuamente usado y depurado por un gran número de desarrolladores y usuarios del mismo, que añaden y demandan constantemente nuevas funcionalidades” (Ídem); 6) Tiene buenos estándares: su uso permite la interoperabilidad entre varias organizaciones o empresas; 7) Pre-distribución: “Cualquier cambio y mejora que se introduzca en programas bajo licencia libre debe ser
  81. 81. 80 incluido en versiones posteriores y añadido al código fuente” (Ídem). Eso permite un desarrollo continuo y dinámico; 8) No hay restricción legal de uso: no tiene limitación de número de licencia y copias de uso (tiene un uso ilimitado de usuarios). Todo lo contrario a los softwares privado; 9) Continuidad: el usuario al adquirir el software libre, tiene el derecho de continuar desarrollándolo y mejorarlo; y 10) Facilidad: “Se pueden iniciar nuevos proyectos basados en el código de un programa libre o adaptarlo sin necesidad de solicitar autorización al respecto” (ídem). Asimismo, el Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores coincide con siete ventajas o utilidades proporcionadas por el uso de software libre (Bajo coste44, Independencia tecnológica, Seguridad45, Adaptabilidad, Pre- distribución, Sin restricción legal de uso46, y 44 En el caso del Bajo coste explicado por la Universidad de Murcia; el Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores le agrega a ésta utilidad: la eliminación de los costes por licencias de uso; y la reducción de los costes por servicio, y renovación de equipos. 45 Con respecto a la Seguridad, Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores coincide con la Universidad de Murcia; y le agrega a esta utilidad, el complemento de Mayor Estabilidad. Donde la Estabilidad del software libre, se basa en la fiabilidad de su uso reconocido a nivel mundial. 46 Con respecto a las utilidades de Pre-distribución, y Sin restricción legal de uso, propuesto por la Universidad de Murcia; el Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores las unifica para denominarlas como la
  82. 82. 81 Estándares47), y explicadas desde la perspectiva de la Universidad de Murcia. Donde el centro le agrega otras dos utilidades; las cuales en su conjunto (con las anteriormente mencionadas) las denomina: “la mejor solución tecnológica a medio y largo plazo para una empresa”. Esas dos utilidades, ventajas o solución tecnológica son: Fomenta el mercado local. “Debido a que ninguna empresa puede tener el monopolio exclusivo sobre un producto Software Libre, cualquier empresa, especialmente las de ámbito local, puede ofrecer servicios sobre cualquiera de estas aplicaciones. Esto conlleva importantes implicaciones para el entorno, ya que genera riqueza local” (Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores, 2011). Modelo de desarrollo basado en la colaboración. “El desarrollo de Software Libre se basa en un modelo colaborativo y de compartición de conocimientos similar al modelo científico tradicional, en el que la innovación y el conocimiento pertenecen a la humanidad y no siguiente utilidad: El Software Libre es una tecnología 100% legal. De esa manera, la utilidad propuesta por el centro, se basa “(…) en un conjunto de programas informáticos que proporcionan al usuario las libertades de usarlo, copiarlo, estudiarlo, modificarlo y distribuirlo” (Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores, 2011). 47 En relación a su utilidad por modio de desarrollo de Estándares, el Centro de Apoyo Tecnológico a Emprendedores, agrega que dicha utilidad también se basa en la aplicación de intercambio de tecnologías “(…) más rápido y la integración entre diferentes tecnologías es más simple” (Ídem).
  83. 83. 82 a la empresa. Este tipo de modelos producen resultados brillantes y permiten dar una solución más rápida a problemas complejos” (Ídem). Mientras Martín Pérez (2011), confirma la existencia de las utilidades percibidas por el uso del software libre; las cuales las resume en ocho ventajas48: Motor del tejido industrial local: donde coincide con los argumentos de que contribuye a Fomentar el mercado local, explicado anteriormente desde la perspectiva del Centro de Apoyo Tecnológicos a Emprendedores; Innovación tecnológica, y Escrutinio público: son dos utilidades resumidas y explicadas en lo que el Centro49 denominó: Modelo de desarrollo basado en la colaboración; Independencia del proveedor: lo cual coincide con los argumentos expresados por las instituciones anteriores50, que ellos titularon Independencia tecnológica; Datos personales, privacidad y seguridad: con esta 48 Mas i Hernández en su libro: Software libre: técnicamente viable, económicamente sostenible y socialmente justo (publicado en el año 2005), confirma nueve (9) ventajas similares a las de Martín Pérez: Coste; Innovación tecnológica; Requisitos de hardware y durabilidad de las soluciones; Escrutinio público; Independencia del proveedor; Industria local; Datos personales, privacidad y seguridad; Adaptación del software; y Lengua. 49 Centro de Apoyo Tecnológicos a Emprendedores. 50 Universidad de Murcia, y el Centro de Apoyo Tecnológicos a Emprendedores.
  84. 84. 83 utilidad, el autor coincide directamente con la perspectiva de la universidad51 (con la utilidad: Seguridad y privacidad); con relación a las ventajas de Estándares abiertos; y Optimización de Inversión de fondos y/o ahorro: en ambas explicaciones sobre el beneficio en base a esas utilidades, el autor también coincide con los argumentos expresados por ambas instituciones52. No obstante, Martín Pérez llega a brindar un aporte adicional, lo cual completa sus ochos utilidades o ventajas que ofrece el uso del software libre. En ese sentido, se trata de la utilidad de Localización e idioma. La ventaja de la Localización e idioma, desde la perspectiva del autor consiste en que no importa la localización del uso del software libre; es decir la región, el lugar, y/o país donde se utiliza el software. Menos, sí el país cuenta con una población de variedad étnica- cultural (multicultural); y multilingüe (varios idiomas). Los softwares libres, por tener códigos abiertos y licencias libres, permiten la posibilidad de cambiar o ampliar sus contenidos de idiomas. En ese caso, los softwares libres posibilitan la modificación y adaptación al idioma, para que pueda ser utilizado por varios grupos étnicos-culturales, y multilingüe. 51 Universidad de Murcia. 52 Universidad de Murcia, y el Centro de Apoyo Tecnológicos a Emprendedores.
  85. 85. 84 Sin embargo, desde una perspectiva especializada en el ámbito de las pymes (pequeña y mediana empresa); la empresa Openbravo53 denomina a las utilidades del uso de software libre como: “rubros que aventajan el uso de los softwares propietarios destinados a la planificación de recursos empresariales (ERP)”. En este caso, son cinco rubros; los cuales son: a) “Capacidad de adaptación. Muchos sistemas de ERP propietario parten de la base de que son los clientes los que deben ajustar sus procesos de negocio a las características que posee, cuando la tendencia del ERP en código abierto es inversa: ofrecer una arquitectura modular moderna, flexible, adaptable a las necesidades actuales y a cambios posteriores en las compañías” (Equipo de Redacción de elempresario, 2012). b) “Extensión del ERP a nuevas regiones o unidades de negocio. A diferencia del ERP tradicional, el de código abierto acomoda en una sola instancia regiones y unidades de negocio, cada una con sus rasgos y normativas particulares, pero al mismo tiempo, ofreciendo una visión unificada de las necesidades globales y locales. Con ello, las empresas pueden sacarle todo el provecho posible, sin crear múltiples instancias y emplear hardware adicional” (Ídem). c) “Integración en tiempo real con las aplicaciones de software 53 La empresa Openbravo, es una firma proveedora de aplicaciones de negocios.
  86. 86. 85 como servicio (SaaS). En el entorno pyme, el SaaS es cada día más popular para soluciones como la administración de documentos, envíos, transportes o CRM54, y todas ellas necesitan una integración plena con la plataforma de ERP en código abierto y el uso de estándares, permiten una integración rápida y fácil de mantener a medida que evolucionan los sistemas. d) “Acceso sencillo a la información unificada. Esta cualidad, que debería ser inherente a cualquier sistema ERP, no se cumple plenamente en los sistemas propietarios para las pymes. Si bien éstos disponen de una base de datos única, su usabilidad deja mucho que desear debido a la misma complejidad de la aplicación, con más campos y pantallas de los necesarios y sin la capacidad de adaptación a sus propios procesos de negocio. No hay peor inversión en TI que un software que los usuarios no utilizan porque dista mucho de ayudarles en su operativa diaria y en la toma de decisiones” (Ídem). e) “Escalabilidad (en cualquier dirección). Un punto en común en muchos emprendimientos en su necesidad de adaptar el tamaño de su ERP a su devenir económico y a sus infraestructuras. En contraste con el software licenciado, el ERP en código abierto proporciona tecnología de última generación, con múltiples opciones de instalación que 54 CRM: Software para la administración de la relación con los clientes.

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