Taller sobre Fortalecimiento de los Sistemas de Semillas de América Latina
Agosto, 2012
Diego Risso - Director Ejecutivo
“El rol de las Asociaciones de semillas como
facilitadores del comercio”

Quiénes Somos ?
Institución no gubernamental creada en el 2005, que representa
los intereses de la industria semillerista de las Américas
Nuestra Visión:
“Ser la entidad referente, que con voz unificada, representa
todos los intereses comunes de la industria de semillas en las
Américas".

Países Miembros
Actualmente son 10 miembros activos los que la integran:
Argentina: Asociación de Semilleros Argentinos (ASA)
Brasil: Associação Brasileira de Sementes e Mudas (ABRASEM)
Canadá: Canadian Seed Trade Association (CSTA)
Chile: Asociación Nacional de Productores de Semillas (ANPROS)
México: Asociación Mexicana de Semilleros (AMSAC)
Estados Unidos: American Seed Trade Association (ASTA)
Paraguay: Asociación de Productores de Semillas del Paraguay (APROSEMP)
Perú: Asociación Peruana de Semillas (APPIS)
Uruguay: Asociación Uruguaya de Obtentores Vegetales (URUPOV)
Venezuela: Asociación Venezolana de Semillas (AVESEM)
- FELAS e ISU como Miembros Afiliados
- Empresas de Semillas como Miembros Asociados.

Miembros
VENEZUELA
PERU

Objetivos
 Promover y consolidar la integración entre los miembros de la cadena semillerista de
las Américas a fin de compartir ideas e incentivar negocios.
 Generar un ámbito de discusión entre la actividad privada y los sectores públicos de
los diferentes países tendientes a lograr la armonización de legislaciones que permitan
el más amplio comercio de semillas y la adopción de nuevas tecnologías.
 Contribuir a un mejor entendimiento de la importancia que tiene la divulgación,
educación, conocimiento y respeto de la propiedad intelectual como principal sustento
de la agricultura en el futuro.
 Facilitar la participación regional en organizaciones intergubernamentales como
UPOV, ISTA, FAO y OECD entre otras .
 Fortalecer la relación y discusión con otros bloques regionales de semillas ISF, ESA,
APSA, AFSTA, y otras .

SAA: Taller de “Planificación estratégica”
Agosto, 2012
6

Grupos de trabajo con un miembro
del directorio como nexo:
› Asuntos Regulatorios:
› Biotecnología – Miguel Alvarez (Argentina) – Ej: Proyecto LLP en semillas + Paper
› Fitosanitarios – Scott Horner (Canadá) – Ej: Normativa IN 36 Brasil
› Tratamientos de semillas – José Ángel Saavedra (México) – Ej: Tema congreso!
› Propiedad intelectual – José Américo (Brasil) – Ej. Doc. de posición
› Socios y operaciones/reglamento – Jerry Monk y Patty Townsend (Canadá + USA)
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Congresos y Workshops de la SAA
Los principales objetivos de estos eventos son identificar áreas de
interés común así como diferencias y similitudes entre los aspectos
regulatorios de los países de la región, de manera de promover y
facilitar el comercio de semillas
Próximo congreso de la SAA en Uruguay – 2013 !

Mapa Estratégico 2015 / 2017
"Somos la entidad referente, que con liderazgo indiscutido , representa con una voz unificada todos los intereses comunes de la industria de semillas en las Américas"
O
N
V
S
I
ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS RECULATORIOS PROTECCION A LA SAA MEMBRESÍAS &
REGULATORIOS REGULATORIOS TRATAMIENTO DE SEMILLAS PROPIEDAD OPERACIONES
BIO-TECH FITOSANITARIOS INTELECTUAL
O
A
V
R
C
E
T
S
F
L
INFLUENCIA
Minimizar disrrupciones Trabajar con un sistema Incrementar membresías
Sincronizar lanzamientos Promover regulaciones de
de eventos GMO a través fitosanitarios sólidamente en el comercio de semillas bien balanceado de
con procedimientos protección de variedades Dar soporte a los grupos
de la armonización de basados en la ciencia
efectivos y reglas claras de plantas con beneficios de trabajo
diferentes variedades de asegurando transparencia
registro y procesos de en los movimientos de para responder incidentes para todos los jugadores
certificación LLP
O
N
D
A
R
C
P
E
S
I
GRUPOS DE TRABAJO
Objetivos específicos + Planes de Trabajo + Presupuesto
HUB DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN + ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
O
U
R
C
E
S
Tecnológicos Organizacionales Políticos Financieros Tiempo, gente e Información Redes
instituciones

Estructura Internacional
Complementariedad y
Equilibrio
Empresas
Empresas
La SAA ha sido la última de Semillas
de Semillas
asociación regional en
crearse, ya que ya existen
en el mundo asociaciones
regionales de semillas que
representan los bloques de
Asia, África y la Unión
Europea.

Complementariedad y estrategias coordinadas
Acuerdos y
Tratados
Internacionales
Gobiernos Reglamentaciones Asociaciones
Nacionales Regionales Regionales
Asociaciones Reglamentaciones
Nacionales de Nacionales
Semillas
!!!!

Principales organizaciones a nivel mundial
que están relacionadas a las Semillas

Pasos y tiempos de selección para
la obtención de variedades. Soja.
ENFERMEDADES 400.000 NUEVAS LINEAS
GENETICAS
AMBIENTE
40.000 NUEVAS LINEAS
CICLOS AVANZADAS
RENDIMIENTO 3.000 NUEVAS LINEAS
AVANZADAS
6 AÑOS
CALIDAD
600 NUEVAS LINEAS
AVANZADAS
RESPUESTA A
FERTILIDAD Y RIEGO
60
FENOTIPO
MOLECULARES 10

(Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales)
› Es una organización Intergubernamental independiente formada por los estados
miembros.
› Los países son representados generalmente a través de sus Ministerios de
Agricultura
› La misión de la UPOV es proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la
protección de las variedades vegetales, con miras al desarrollo de nuevas
variedades vegetales para beneficio de la sociedad.

(Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales)
¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DE LA UPOV?
Las principales actividades de la UPOV están destinadas a promover la cooperación y
la armonización internacional entre sus miembros y a ayudar a los países y a ciertas
organizaciones a introducir el sistema UPOV de protección de las variedades vegetales.

Miembros de UPOV y Estados y Organizaciones en proceso de
adhesión
Países:
70 Adheridos
18 En proceso de adhesión

Las Américas
Miembros México
Nicaragua
Argentina Panamá
Bolivia Paraguay
Brasil Trinidad y Tobago
Canadá Estados Unidos
Chile Uruguay
Colombia
Costa Rica
República Dominicana
Ecuador
En proceso de adhesión En contacto con UPOV
Barbados
Guatemala Cuba
Honduras Dominica
Perú El Salvador
Venezuela Guyana
Jamaica
Perú
Surinam

Ventajas de la protección de las variedades vegetales y de
ser miembro de la UPOV
(a) aumento de las actividades de fitomejoramiento,
(b) mayor acceso a las variedades mejoradas,
(c) mayor número de obtenciones vegetales,
(d) diversificación de los tipos de obtentor (obtentores privados, investigadores),
(e) mayor número de variedades vegetales procedentes de otros países,
mayor acceso a variedades vegetales procedentes de otros países y mejora de
(f)
los programas nacionales de fitomejoramiento.
Fuente: UPOV - INFORME DE LA
UPOV SOBRE EL IMPACTO DE LA
PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES
VEGETALES (2005 – www.upov.int)

ISTA
(International Seed Testing Association)
› Es una asociación de personas y laboratorios sin fines de lucro, imparcial,
independiente, libre de intereses económicos y de influencias políticas.
› Actualmente, ISTA tiene 201 laboratorios miembros oficiales y privados en 56
países, de los cuales 120 están acreditados y pueden emitir certificados
internacionales.
› Aproximadamente, 400 científicos y analistas colaboran con esta Asociación.

ISTA - Objetivo
›Desarrollar, adoptar y publicar procedimientos estandarizados para el
muestreo y el ensayo de semillas; promoviendo su aplicación cuando se
analizan semillas para comercializarlas nacional e internacionalmente.

Programa de Acreditación
› El Programa de Acreditación de ISTA que incluye el Estándar de
Acreditación, las Pruebas de eficiencia y las Auditorías para
garantizar la armonización de resultados de análisis de semillas a
nivel mundial.
Reglas ISTA

“Certificados ISTA”
La emisión de Certificados Internacionales ISTA para Análisis de
Semillas cuando un laboratorio está acreditado por ISTA.-
Facilitación de Comercio!
Sólo los laboratorios oficiales y
privados acreditados por ISTA pueden
emitir Certificados Internacionales.

AOSA
Asociación de Analistas de Semillas Oficiales
› Es una asociación de personas y laboratorios sin fines de lucro, imparcial,
independiente, libre de intereses económicos y de influencias políticas.
› Combinación de profesionales de Gobierno e Industria
› Son reglas de análisis de laboratorio internacionalmente reconocidas y
desarrolladas por la industria y entidades regulatorias.
› Aplican únicamente para análisis de pureza física y germinación
› Reglas reconocidas internacionalmente por organismos (OECD, UE, USDA, CFIA, ISF)

AOSA
Entrenamiento y Acreditación de Analistas
› Protocolo establecido para la formación y acreditación de analistas.
› Los Miembros certificados deben cumplir con rigurosos requisitos de membresía:
› Pasar exámenes escritos y prácticos
› Participar en pruebas/auditorías de testing
› Completar requisitos de capacitación continua para mantener su membresía.
› La acreditación puede ser obtenida en las pruebas sobre semillas convencionales y
OGM.
› Investigar el desarrollo de un programa de certificación de analistas
internacionales.

Esquemas de Certificación de Semillas de la
Los Sistemas de Semillas de la OECD ofrecen un marco reglamentario mundial para la
certificación varietal de semillas agrícolas que se comercializan internacionalmente.
Las Semillas certificadas se producen - y oficialmente controladas - de acuerdo con
los procedimientos comunes armonizadas en 58 países participantes
La adhesión a los sistemas es voluntaria y existen 7 sistemas para las siguientes
semillas agrícolas existentes:
› Plantas herbáceas y leguminosas
› Plantas crucíferas y otras plantas oleaginosas o fibras
› Cereales
› Remolacha azucarera y forrajera
› Trébol subterráneo y especies similares
› Maíz y sorgo
› Hortalizas

Etiquetas del Esquemas de Certificación de Semillas
- Armonización-

Esquemas de Certificación de Semillas de la
La Asociación de Agencias Oficiales de Certificación de Semillas (AOSCA) está
conformada por 44 agencias de certificación de Estados Unidos, a las que se han
sumado los siguientes países en calidad de miembros internacionales:
Australia, Argentina, Canadá, Chile y Nueva Zelanda.
Objetivos:
›Establecer estándares mínimos de pureza genética e identidad varietal para las
diferentes clases/categorías de semilla certificada
›Estandarizar los procedimientos y regulaciones y los procedimientos operacionales
entre las distintas agencias de certificación.

Etiquetas del Esquemas de Certificación de Semillas
- Armonización-

Los países importadores establecen los requisitos fitosanitarios para el material de
propagación (semillas, plantas y bulbos) que ingresan a su territorio. La forma de
comunicar estos requisitos varía, pudiendo hacerse a través de:
Permisos de Importación, Directivas, Decisión, Resoluciones e incluso publicaciones
en las páginas web oficiales de las Organizaciones Nacionales de Protección
Fitosanitaria (ONFP)
Misión: Salvaguardar el Patrimonio Fitosanitario de los países

Misión de la ISF
Facilitar el comercio internacional de semillas, el acceso al
conocimiento y las tecnologías asociadas a la semilla
www.worldseed.org
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Misión de la ISF
Representar a la industria de semillas a nivel global:
 UPOV

International Seed Testing Association (ISTA)

OECD Seed Schemes / WG Regulatory Oversight in Biotech

FAO
 International Treaty on PGRFA
 International Plant Protection Convention (IPPC)
 Committee on World Food Security (CFS)
 Codex Alimentarius

CBD; Cartagena Biosafety Protocol (CBP) / Nagoya Protocol

World Intellectual Property Organisation (WIPO)

World Trade Organisation (WTO) – SPS Agreement

Visión sobre la industria de semillas

Visión sobre la industria de semillas

Visión sobre la industria de semillas
› Aumento de la población y de la demanda por alimentos - Seguridad Alimentaria
› Incidencias del llamado “Cambio climático”
› Mercados demandando “tecnología vegetal”
› Aumento del mercado global de semillas
› Por tanto, crece el comercio y movimiento de semillas
› Aumentan el número y las exigencias de las regulaciones
› Debemos promover y fortalecer el relacionamiento oficial con la industria

Visión sobre la industria de semillas cont.
› Tratamientos de semilla y tecnologías asociadas
› Educación y formación específica en temas de la especialidad (ej: Fitomejoradores)
› Mayor velocidad en el proceso de mejoramiento y obtención de nuevas variedades
› Formación de alianzas estratégicas (Público-Privado / Pu-Pu / Pr-Pr)
› Mayor capacidad de producción y facilidades para el transporte de semillas
› Por ende… mejor disponibilidad de tecnología para los agricultores
El desafío para la industria de semillas es ser lider en INNOVACION

La Semilla es la decisión central
Antes: Hoy:
Decisiones sobre insumos eran Los agricultores desean
independientes entre ellas soluciones integrales y la Semilla
es la decisión más importante!
Fuente: Marcel Bruins – ISF 2012

En este escenario,
qué rol juega la
Industria de Semillas
en las Américas?
VENEZUELA
PERU

Escenario regional de biotecnología
Región productora
de alimentos por
Canada 8.2 Million Has
excelencia !!!
Canola, Corn, Soybean, Sugar-beet
United States 64,5 Million Has Soybean, Corn, Cotton
Canola, Squash, Papaya, Alfalfa, Sugar-beet
Mexico 0,1Million Has
Cotton, Soybean
Colombia < 0.1 Million Has
Cotton Brazil 21.4 Million Has
Soybean, Maize, Cotton
Bolivia 0.8 Million Has
Soybean
Paraguay 2,7 Million Has
Soybean
Argentina 21,5 Million Has
Soybean, Maize, Cotton Uruguay 0,9 Million Has
Soybean, Maize
Chile <0.05 Million Has
Soybean, Maize, Canola
Source: ISAAA / 2009
Área global de OGM= 120 million Has
Países de la SAA= 90 %

“Dimensionando el Mercado”
Las Américas poseen:
› Más del 40% del mercado interno de semillas con un valor de 17
billiones U$D
›Más del 30% del total de las import/export del mercado
mundial de semillas con un valor superior a los 4 billiones U$D
Source: Adapted from data presented
by ISF /2009-2011

Qué rol juega la Industria de Semillas
en las Américas?
Un rol “Imprescindible y Protagónico”:
›Invirtiendo permanentemente en I+D (investigación pública y privada)
›Generando nuevas tecnologías incorporadas a la semilla
›Facilitando el acceso a esas tecnologías – aspectos regulatorios
›Manteniendo un diálogo permanente con los gobiernos
›Siendo un socio estratégico de los Agricultores
›Contribuyendo al desarrollo y bienestar social

Importancia y Rol de las Asociaciones
Nacionales de Semillas
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Importancia y Rol de las Asociaciones
Nacionales de Semillas
› Rol de promover el sector semillero en una manera transparente y
coordinada
› Recibir preocupaciones de sus socios y encontrarle soluciones a
las mismas
› Trabajar con el sector oficial de manera de abordar las limitantes
que enfrenta la industria en el comercio de semilllas
› Vincularse regional e internacionalmente a efectos de promover
la industria semillera nacional
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Premisa Básica…
“La Asociación es de los Socios y no de su staff”

Asociación Socio
› Comunicación – Voz única
› Representatividad y formalmente establecida
› Foro de intercambio de ideas
› Servicios
› Costos operativos
› Rapidez de respuesta
› Proactividad de su gente

Socios Compromiso
› Participación activa
› Directorio
› Comités o Grupos de trabajo
› Pago de membrecía
› Posicionamiento político de referencia en temas específicos
Definición de
› Nacional Misión y Visión
› Internacional

Relación Costo/Beneficio

Integración de la Industria

Muchas gracias
www.saaseed.org
Diego Risso