1. Taller Regional sobre
Políticas de Semillas
Santa Cruz de la Sierra
28 de Agosto de 2012

2.  El proceso de Formulación e
Implementación de una Política de
Semillas

3. Introduccion
 Al igual que la agrupación de elementos en la
política de semillas, el proceso de Formulación
e Implementación surge de casos exitosos y las
consultas realizadas por FAO.

4. Introduccion
 El proceso de Formulación es la base para una
buena Implementación.
 El grado de implementación de una Política de
Semilla es generalmente el factor limitante.
 Las Recomendaciones en esta presentación
están basadas en la Consulta de Milán.

5. Programa
1. Formulacion
 El Proceso
 El Contenido
2. Implementacion
3. Conclusiones

6. Proceso de formulación
Conformación de Equipo Multidisciplinario
Desarrollo de estudio del sistema de semillas
Organización de un Foro Nacional
Aprobación del documento de política

7. Proceso de Formulación
 Un Equipo Multidisciplinario es necesario para iniciar la
formulación: Experto en Semilla / Política / Agro-
economista / Experto legal.
 Desarrollo de estudio del sistema de semillas en el país.
Relación Formal / Informal, Publico / Privado,
Competitividad, Márgenes económicos, FODA.
 Identificación de trabajos anteriores, otras estrategias y
conexiones con Políticas mayores (Agrícola, Comercial)
 Revisión de Leyes y Regulaciones

8. Proceso de Formulación
 Organización de un Foro Nacional
 Taller consultivo con representantes de todos los
subsectores.
 Cuidado en la elección de representantes
(formalmente nominados)
 Cuidado en el reconocimiento legal de las
organizaciones representadas.
 Organizaciones a nivel Nacional.
 Representantes deberán tener poder de decisión en
la organizaciones que representan.

9. Proceso de Formulación
 Es recomendable incluir representantes
de los siguientes actores:

10. Ministerio de
Agricultura, Ofici
Ministerio de na de Políticas
Investigación
Planificación
Programa de
Universidad Semillas
(publico)
Compañías de
Semilla o Asoc.
Ministerio de
Nac. de
Economía
Productores de
Semilla
Foro
nacional
Organismo de
Crédito Agrícola Control de
Calidad
Extensión
Agroindustria
Agrícola
Vendedores /
Consumidores
proveedores de
de Semilla
Insumos
Autoridad Atención al número de
Fitosanitaria
representantes por
organización. Debe ser
balanceado.

11. Proceso de Formulación
 Organización de un Foro Nacional
 Se presentarán los resultado de la consulta inicial con
análisis de situación, competitividad, estructura y
FODA del sector.
 Caben propuestas de estrategia en esta etapa.
 Discusión de los objetivos de la política y los
objetivos de sus elementos. Trabajo en Grupos y
discusión general.
 Las conclusiones del Foro son la base para la
formulación del documento de Política.

12. Proceso de Formulación
 El proceso de escritura del documento
borrador es realizado por un comité
nombrado durante el Foro, en conjunto
con los expertos que iniciaron el estudio
de situación.
 El Borrador debe estar basado en los
estudios y los resultados del Foro.

13. Proceso de Formulación
 El Borrador se distribuye ampliamente para
suministrar comentarios o correcciones entre los
representantes asistentes.
 Se organiza un taller de validación donde se
presenta el Borrador Final
 El documento se envía para validación oficial y
adopcion: Ministro / Parlamento.

14. Programa
1. Formulacion
 El Proceso
 El Contenido
2. Implementacion
3. Conclusiones

15. Contenido de la Formulación
 El documento debe ser claro y conciso,
recomendable no mas de 10 paginas y
representar la visión estratégica del País para el
sector semillas
 La política de Semillas de deberá referir al
marco de la Política Agricola si existiera.
 Deberá mencionar los objetivos con claridad, ej:
Sector competitivo/ generador de empleos/
Orientado a Exportación/ Seguridad
alimentaria….

16. Contenido de la Formulación
 Atención a las expresiones idiomáticas, el
documento final es instructivo, no
sugerente.
 Debe determinar la visión de cada
elemento de la Política de Semillas. Su
objetivo y visión de resultado.
 Debe estar adaptado al nivel de desarrollo
del sector semillas y a las diferencias
entre cultivos.

17. Contenido de la Formulación
 Debeconsiderar los diferentes tipos de
produccion de semillas. (ej. Hibridos hortícolas y semillas
de granos básicos)
 Debe mencionar una organización de
instituciones para la coordinación y la
implementación final.

18. Programa
1. Formulacion
 El Proceso
 El Contenido
2. Implementacion
3. Conclusiones

19. El Proceso de Implementación
 La adopción Oficial es fundamental para el proceso de
implementación.
 Utilizar los medios de comunicación para crear interés e
informar a todo nivel, prensa general y especializada.
 Se recomienda un acto inaugural del proceso de
Implementación.
 Altamente probable que el primer paso sea una revisión
para ajuste de la legislación de semillas.

20. El Proceso de Implementación
 Un plan de acción escrito es la principal
herramienta durante el proceso
 Debería contener:
 Las actividades prioritarias en el mediano y largo
plazo
 Objetivos medibles y puntos considerados de éxito si
se obtienen.
 Muy claros roles y responsabilidades de cada
actividad del proceso de implementación.

21. El Proceso de Implementación
 Un aseguramiento de fondos para cubrir el proceso,
realístico, debe ser especificado.
 Un eficiente sistema de monitoreo debe ser
establecido con plan de actualización de
actividades.
 Una revisión periódica de la Política puede ser
necesaria, debe pre establecerse un mecanismo
con organización responsable de sugerir los
cambios necesarios.

22. Programa
1. Formulacion
 El Proceso
 El Contenido
2. Implementacion
3. Conclusiones

23. Conclusion
 Principales factores de éxito:
 Compromiso político de alto nivel para desarrollar el sector
semillas a través de una Política Estructurada.
 Ese compromiso debe ser compartido por todos los Ministerios.
 Formulación e implementación participativa: todos
los actores, especialmente un balance de públicos y
privados.
 La política de semillas debería ser parte de una Política
Agrícola.

24. Conclusion
 Eléxito del proceso de implementación
depende de la calidad del proceso de
formulación.
 Elfinal de un buen proceso de
formulación llevaría directamente al
inicio de un buen proceso de
implementación.

25. Gracias