Por Adrián G. Rodríguez

2. La institucionalidad de la bioeconomía
en América Latina
Adrián G. Rodríguez
Unidad de Desarrollo Agrícola/DDPE

4. Contenido
• El concepto
• Bioeconomía como marco de políticas
• Políticas e institucionalidad para la bioeconomía en América
Latina y el Caribe (10 países)
• Bioeconomía en las exportaciones de América Latina y el
Caribe(14 países)

5. EL CONCEPTO

6. Bioeconomía
• (a) una economía basada en el consumo y la producción
de bienes y servicios derivados del (1) uso directo y la
transformación sostenibles de recursos biológicos y (2)
de los desechos biomásicos que se generan en los
procesos de transformación, producción y consumo,
• (b) aprovechando “la inteligencia” (biomimetismo) de
los procesos y principios biológicos y
• (c) las tecnologías aplicables al conocimiento y
transformación de los recursos biológicos y a la
emulación de procesos y principios biológicos.

7. LA BIOECONOMÍA COMO MARCO
DE POLÍTICAS

8. Políticas alrededor del mundo
Reproducido con autorización del German Bioeconomy Council

9. La bioeconomía y la Agenda 2030

10. La bioeconomía: cambio de paradigma

11. La bioeconomía:
Nos alimenta
Nos viste
Nos proporciona energía y calor
Nos mueve
Nos proporciona techo y abrigo
Cuida de nuestra salud
Nos conecta con la naturaleza
Y desarrolla soluciones para un mejor futuro, más sostenible
A partir de:
German Bioeconomy Council. (2017). Recommendations of the German
Bioeconomy Council: Further Development of tghe National Research Strategy
Bioeconomy 2030, p. 4.

12. Bioeconomía y las empresas del futuro (1)
Actividad Innovador Innovación Compañia Página Web
Biorremedia-
ción
Carla
Laucevicius,
36 años,
Brasil.
Reducción de la grasa y
aceites acumulados en
aguas residuales a
través de un cóctel de
bacterias.
Toth Research
& Lab
http://www.labora
toriototh.com
Bioplásticos Scott
Munguía, 28
años, México.
Generación de
bioplásticos a partir de
semillas de aguacate.
BioFase https://www.biofas
e.com.mx
Ana Laborde,
36 años,
México.
Generación de
bioplásticos a partir de
fibras de ágave.
BioSolutions http://www.biosol
utions.mx/
Bioenergía Esteban
Bermúdez, 32
años, Costa
Rica
Generación de energía
a partir de desechos de
piña.
Escoia http://escoia.com
Joaquín
Víquez, 32
años, Costa
Rica.
Producción a escala de
pequeños y medianos
biodigestores
Viogaz http://www.viogaz.
com/

13. Bioeconomía y las empresas del futuro (2)
Actividad Innovador Innovación Compañia Página Web
Biopros-
pección
Enrique
González, 29
años,
mexicano
Extracción de fibras,
proteínas y antioxidantes de
desperdicios de frutas y
vegetales para su
reutilización en el
procesamiento de alimentos.
GeniusFoods http://genius
foods.co/
Dariana
Rodríguez, 34
años
mexicana
Generación de aditivos
antibacterianos naturales a
partir de desechos de
aguacate
Avosafe nd
Daniel
Méndez,
Costa Rica.
Transformación de residuos
de las plantaciones de piña
para obtener productos de
interés para las industrias
alimentaria y farmacéutica
(bromelina) y de la
construcción (fibras,
biomateriales,).
Reuti-piña http://reuti-
pinacr.com/

14. POLÍTICAS E INSTITUCIONALIDAD
PARA LA BIOECONOMÍA

15. Recursos estratégicos – procesos - productos

16. Institucionalidad / ámbitos de política
Política
relacionadas
Innovación Biotecnología Biodiversidad,
forestal
Bioenergía,
desechos
Agricultura
sostenible
Entes rectores
de C & T
Mecanismos de
promoción
Leyes ambiente Biocombustibles
Ganadería
sostenible
Leyes de C - T – I Comisiones
asesoras biotec
& bioseguridad
Leyes vida
silvestre /
biodiversidad
Energías
renovables
Acuicultura
sostenible
Sistemas
Nacionales de
Innovación
Leyes
obtenciones
vegetales / OGM
Estrategias
Nacionales
Biosdiversidad
Manejo/gestión
de desechos
Agricultura
familiar
Planes
Nacionales C-T-I
Leyes de
bioseguridad
Leyes forestales Uso de desechos
(agrícolas)
Crecimiento
verde
Mecanismos de
incentivos
Incentivos
forestales
Comercio verde
/ Biocomercio
Comisiones de
competitividad
Comosiones
forestales
Cambio climático Pago Servicios
ambientales

17. Política de desarrollo relacionadas

18. Innovación

19. Biotecnología

20. Biodiversidad y forestal

21. Bioenergía y uso de desechos

22. Incentivos (1)
País Instrumentos
Argentina Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica
Fondo Tecnológico Argentino
Fondo Argentino Sectorial
Brasil Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico
Fondo Brasileño para la Biodiversidad
Fondo Amazonas
Chile Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnología e Innovación
Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico
Fondo de Financiamiento de Centros de Investigación en Areas Prioritarias
Fondo de Innovación para la Competitividad
Fondo de Investigación Pequesra y de Acuicultura
Colombia Fondo Nacional de Financiamiento de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas
Costa Rica Fondo de Incentivos al Desarrollo Científico y Tecnológico
Fondo Propyme
Programa Nacional de Innovación y Capital Humano para la Innovación
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
Cuba Fondo Financiero para la Ciencia y la Innovación.
Ecuador Fideicomiso para el Emprendimiento y la Innovación
Proyecto Prometeo
Fondo Capital de Riesgo

23. Incentivos (2)
País Incentivo
México Fondo Institucional
Fondo de Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología
Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico y Tecnológico y la Innovación
Fondo Sectorial CONACYT- Secretaría de Energía-Sustentabilidad Energética
Fondo Sectorial de Investigación CONACYT-INEGI
Fondo Sectorial de Innovación
Perú Fondo Nacional de Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innvación Tecnológica
Fondo para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología
Fondo de Investigación y Desarrollo de la Competitividad
Fondo Marco para la Investigación en Ciencia y Tecnología
Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación Peruana
Uruguay Fondos Agencia Nacional de Innovación (innovación, emprendimiento, investigación y formación).
En general:
• Pymes
• Innovación
• Competitividad
• Fondos sectorialess
• Capital humano
• Desarrollo tecnológico

24. Institucionalidad: Sector privado (1)
País Biotecnología Bioenergía Otros
Argentina  Instituto de Agrobiotecnología
Rosario
 Asociación de Semilleros
Argentinos
 Consejo Argentino para la
Información y Desarrollo de la
Biotecnología
 Cámara Argentina de
Biotecnología
 Cámara Argentina de Energías
Renovables
 Cámara de Empresas Pyme
Regionales Elaboradoras de
Biocombustibles
 Cámara Argentina de
Biocombustibles
 Bolsa de Cereales de
Buenos Aires
 Consejo Argentino para
el Desarrollo
Sostenible
 Fundación Argentina
de Nanotecnología
Brasil  Consejo de Información sobre
Biotecnología
 Asociación Brasileña de
Biotecnología Industrial
 Unión de la Industria de la
Caña de Azúcar
 Alianza Brasileña para
Biocombustibles de Aviación
 Unión Brasileña de Biodiesel o
Bioquerosene
 Instituto Brasileño de
Petróleo, Gas y
Biocombustibles
 Asocación de Productores de
Biodiesel de Brasil
 Centro de Gestión de
Estudios Estratégicos
 Asociación Brasileña de
Reciclaje Animal
 Articulación Nacional
de Agroecología.

25. Institucionalidad: Sector privado (2)
País Biotecnología Bioenergía Otros
Chile  Instituto de Dinámica Celular y
Biotecnologia
 Asociación Nacional de
Productores de Semillas
 Asociación Gremial Chile Bio
Crop Life
 Asociación Chilena de
Energías Renovables
 Instituto de Fomento
Pequero.
Colombia  Asociación Colombiana de
Ciencia y Tecnología de
Alimentos
 Biointropic
 Federación Nacional de
Cultivadores de Palma de
Aceite
 Federación Nacional de
Biocombustibles de Colombia
 Consejo Privado de
Competitividad
 Corporación
Biocomercio de
Colombia.
 Cenicaña
 Cenicafé
Costa Rica  Centro Nacional de
Innovaciones Biotecnológicas
 Red de Ingeniería Genética
Aplicada al Mejoramiento de
Cultivos Tropicales
 Consorcio de Empresas de
Biotecnología de Costa Rica
 Asociación Costarricense de
Productores de Energía
 Instituto Nacional de
Biodiversidad
 Centro Nacional de
Alta Tecnología
Espacios de diálogo y convergencia

26. Institucionalidad: Sector privado (3)
País Biotecnología Bioenergía Otros
Cuba  BioCubaFarma  Cuba Solar  Asociación Cubana
para la Ciencia y la
Tecnologíade los
Alimentos
Ecuador  Cámara Ecuatoriana de la
Industria de la Innovación y
Tecnología Agrícola
 Fundación de Fomento de
Exportaciones de Aceite de
Palma y sus derivados de
origen nacional
 Corporación para la
Investigación Energética
 Centr0 de Investigaciones de
la Caña de Azúcar.
 Alianza para el
Emprendimiento y la
Innovación.
México  Genómica y Bioeconomía A.C
 Agro Bio México
 Asociación Nacional de
Energ;ia Solar
 Asociación Mexicana de
Energía Eólica
 Consejo Mexiquense
de Ciencia y Tecnología
Perú  Asociación Peruana para el
Desarrollo de la Biotecnología
 Cámara Peruana de Energías
Renovables
 Cámara Peruana de
Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Uruguay  Asociación Uruguaya de
Biotecnología
 Cámara Uruguaya de Semillas.
 Cámara Solar del Uruguay  Centro Uruguayo de
Tecnologías Apropiadas
Fuente: Elaboración propia.

27. BIOECONOMÍA EN LAS
EXPORTACIONES DE 14 PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

28. Clasificación de las exportaciones
(COMTRADE, 4 dígitos, Sistema armonizado)
Bioeconomía 1 Bioeconomía 2
Economía mineral y
fósil
Industrias
manufactureras
Agricultura y
agroindustria
Químicos de base
biológica
Minerales no
combustibles y
derivados
Metalmecánica
Industria
alimenticia
Manufactura textil y
cuero
Combustibles
fósiles
Maquinaria y
equipos
Pesca, acuacultura y
deriv.
Biodiesel Industria química
Forestal e industria
madera
Bioetanol Plásticos y caucho
Pulpa e industria
papel
Bioenergía sólida
Textiles,vestuario y
calzado
Industria
biofarmaceútica
Farmacéutica y
cosmética
Bioplásticos Otras Manufacturas
Biocosmética

29. Composición de las exportaciones totales
(2010-2015, porcentajes)
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Uruguay
Paraguay
Argentina
Costa Rica
Guyana
Brasil
Ecuador
Chile
Jamaica
Peru
Bolivia
Colombia
México
Venezuela
Bioeconomía 1
Bioeconomía 2
Economía
mineral y fosil
Industrias
manufactureras
Fuente: Elaboración propia, a partir de COMTRADE

30. Grupos de países
• Alta proporción de exportaciones de la bioeconomía (más de 40% del total) y
mayor proporción de manufacturas que de productos minerales o fósiles.
– Uruguay, Argentina y Costa Rica.
• Alta proporción de exportaciones de la bioeconomía (más de 40% del total) y
mayor proporción de productos minerales o fósiles que de manufacturas.
– Brasil, Guyana y Brasil; Brasil se distingue por la mayor proporción de
exportaciones de manufacturas (28% vs. 6% en Guyana y Paraguay).
• Baja proporción de exportaciones de la bioeconomía (menor a 40% del total) y
mayor proporción de manufacturas que de productos minerales o fósiles.
– Jamaica y México; México mayor proporción de exportaciones de
manufacturas (72,2%)
• Baja proporción de exportaciones de la bioeconomía (menor a 40% del total) y
mayor proporción de productos minerales o fósiles que de manufacturas.
– f(a) menor diversificación de las exportaciones, (Perú, Bolivia, Colombia y
Venezuela);
– (b) dominio de exportaciones minerales y fósiles, pero con mayor proporción
de exportaciones de base bioeconómica (Chile y Ecuador)

31. Composición de exportaciones Bieconomía 1
(2010-2015, porcentajes)
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Uruguay
Argentina
Costa Rica
Paraguay
Guyana
Brasil
Jamaica
México
Ecuador
Chile
Perú
Colombia
Bolivia (EP)
Venezuela
Agricultura y
agroindustria
Industria alimenticia
Pesca, acuacultura y
deriv.
Forestal e industria
madera
Pulpa e industria papel
Fuente: Elaboración propia, a partir de COMTRADE

32. Composición de exportaciones Bieconomía 2
(2010-2015, porcentajes)
0 2 4 6 8 10 12
Uruguay
Argentina
Costa Rica
Paraguay
Guyana
Brasil
Jamaica
México
Ecuador
Chile
Perú
Colombia
Bolivia (EP)
Venezuela
Químicos de base
biológica
Manufactura textil y
cuero
Biodiesel
Bioetanol
Bioenergía sólida
Industria
biofarmaceútica
Bioplásticos
Biocosmética
Fuente: Elaboración propia, a partir de COMTRADE

33. Aportes a exportaciones de la bioeconomía
(2010-2015, porcentajes)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Venezuela
Bolivia (EP)
Colombia
Perú
Chile
Ecuador
México
Jamaica
Brasil
Guyana
Paraguay
Costa Rica
Argentina
Uruguay
Fuente: Elaboración propia, a partir de COMTRADE

34. Tipología de bioeconomías
(según exportaciones)
• Agricultura y la agroindustria:
– Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guyana, Paraguay, y Uruguay;
• Industria alimenticia:
– Argentina, Brasil, y en menor medida Costa Rica;
• Pesca y acuacultura:
– Ecuador, Chile, Perú, Argentina y en menor medida Uruguay y Guyana.
• Silvicultura:
– Chile, Brasil, y Uruguay,
• Producción de bioenergía:
– Argentina en biodiesel; Brasil, Jamaica y Costa Rica en bioetanol; y Chile,
Uruguay y en menor medida Paraguay en bioenergía sólida;
• Sectores bioquímico o bioplásticos:
– Brasil (ambos), Argentina (bioquímico), Costa Rica, México y Uruguay
(bioplásticos);
• Sectores biofarmaceutico o biocosmético:
– Argentina, Brasil y Uruguay (ambos); Costa Rica (biofarmacéutica) y Paraguay
(biocosmética).

35. DESAFIOS

36. Los desafíos para las políticas
• Marcos regulatorios adecuados – muchos ya existen
– bio-riesgo, bio-seguridad, protección de la biodiversidad, acceso a
recursos genéticos, regulación de los OGM, protección de propiedad
intelectual, requisitos para patentar.
• Articulación de iniciativas existentes
– I + D e innovación , energías limpias no fósiles; desarrollo de la
biotecnología; agricultura baja en carbono; pagos por servicios
ecosistémicos; mejoras en la eficiencia y la sostenibilidad del sistema
alimentario.
• Coordinación de las capacidades (públicas y privadas)
• Políticas para PYMEs de base biológica
– Desarrollo de capacidades,
– facilitar entrada a mercados concentrados,
– financiamiento adecuado para empresas y emprendimientos
innovadores.

37. Factores habilitantes
• Mejorar comprensión del concepto
• Diálogo de políticas, el intercambio y entendimiento entre las
partes públicas y privadas interesadas en la bioeconomía;
• Comprensión del potencial de la bioeconomía para un desarrollo
inclusivo, competitivo y sostenible;
• Sistematizar experiencias exitosas (e.g. desarrollo de mercados y
negocios; colaboración público-privada; colaboración universidad-
empresa).
• Promover el intercambio de experiencias exitosas
• Explorar vías para el desarrollo de la bioeconomía que podría ser
de interés a nivel nacional y sub-nacional (las bioeconomías);
• Elevar la bioeconomía a un nivel político más alto nivel político

38. “El fin del conflicto implica la posibilidad
de consolidar una nueva economía con
mayor provecho de nuestros recursos y
reivindicar nuestro medio ambiente (...).
Queremos llegar al año 2025 convertidos
en una bioeconomía basada en la ciencia,
la tecnología y la innovación, y que saque
el mayor provecho de su inmensa riqueza
natural”
Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia, en el Gran
Foro de la Biodiversidad, 14 de septiembre 2016.

39. Muchas gracias
adrian.rodriguez@cepal.org
https://www.facebook.com/BioeconomiaAmericaLatina/