Módulo 1: Alianzas Público-Privadas y Transferencia de Tecnologías
1. Propiedad Intelectual, Investigación y Desarrollo Agrícola en América Latina y el Caribe: Hacia una plataforma de intercambio y aprendizaje Palmira, Colombia, CIAT, 02-04 11 2010 Propiedad Intelectual, Investigación y Desarrollo Agrícola en América Latina y el Caribe: Hacia una plataforma de intercambio y aprendizaje
2. ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS Carolina Pinzón Quintero Ingeniera Agr., M. Sc. Iván Gutiérrez Restrepo Economista Agrícola, M. A. Dirección Ejecutiva CENIRED Coordinación Red SECOPI AGRO www.cenired.org.co www.secopiagro.org Propiedad Intelectual, Investigación y Desarrollo Agrícola en América Latina y el Caribe: Hacia una plataforma de intercambio y aprendizaje
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4. a. La crisis mundial, más allá de la financiera, se muestra fundamentalmente en los sectores energía, medio ambiente y alimentación. b. La, cada vez más creciente, cercanía entre los países, a través de las comunicaciones, el comercio mundial y regional y la transnacionalización de la innovación. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGROPECUARIO
5. c. El reconocimiento de la alimentación como un derecho, con un creciente impacto en las políticas nacionales y repercusiones en el bienestar de las familias más pobres, así como en la demanda de alimentos a nivel mundial. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
6. d. La agricultura familiar o pequeña agricultura, sigue siendo relevante en el sistema agropecuario, pero la globalización impone mayor presión sobre esta para que sobreviva en un ambiente más competido. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
7. e. El esfuerzo para la reducción de la pobreza rural se ha extendido más allá del ámbito sectorial agropecuario. Los países de la región con mayor éxito en la reducción de la pobreza (Brasil, México y Chile) han invertido ingentes recursos desarrollando programas más intersectoriales e incluyentes. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
8. f. La creciente importancia de la agroindustria, con un alto grado de concentración y una estructura transnacional . 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
9. g. Los cambios en la estructura agraria con la emergencia de nuevos actores sociales, con un importante proceso de concentración económica, economías de escala con alta tecnología y uso de los sistemas financieros y comerciales. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
10. h. El agotamiento de los recursos naturales y la preocupación por su uso sustentable impondrá restricciones a ciertas prácticas productivas y pondrá más presión sobre el acceso a la tierra 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGROPECUARIO
11. i. Menor participación de las industrias con uso intensivo de ingeniería, generadoras de valor agregado, y reducidas inversiones en investigación y desarrollo. Baja diversificación. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
12. j. Reducidas inversiones en investigación y desarrollo en todos los países de América Latina (con excepción de Brasil) son una causa del bajo nivel de innovación en la región. 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
13. k. Bajo contenido tecnológico de las exportaciones (La producción y exportación de bienes de contenido tecnológico medio o alto requieren de un nivel más elevado de capital físico y humano e involucran actividades más intensas de innovación, condiciones bajas en la región.) 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
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15. m. Baja competitividad. (De 131 países calificados, Chile es el único que se encuentra entre los primeros 50 puestos y también el único que supera a China. ) 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
16. n. Baja calidad educativa (Puntaje bajo en las pruebas de lectura y matemáticas del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) de la OCDE, lo que indica que existen graves deficiencias en la calidad de los sistemas educacionales de América Latina.) 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
17. Es clave entender que el Sector AGRO es un sistema complejo, integrado a economías internacionales y locales, con encadenamientos productivos entre diversos sectores económicos, que mediante acciones conjuntas pueden promover el desarrollo económico y la reducción de la pobreza . 1. RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRO
18. Son mecanismos de colaboración en los cuales las organizaciones públicas y las entidades privadas comparten algunos recursos, conocimientos y riesgos, con el fin de lograr una mayor eficacia en la producción y el suministro de productos y servicios. 2. ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS (APP) : DEFINICIÓN
19. En las alianzas participan entidades privadas (asociaciones productivas, organizaciones campesinas, empresas y productores individuales) y organizaciones involucradas en la generación y la difusión de conocimientos y tecnologías ( universidades, institutos de investigación y entidades de extensión). 2. ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS: DEFINICIÓN
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21. 3 . Una agencia para el desarrollo que apoye la cooperación entre una empresa privada y el gobierno de un país en desarrollo. (Una APP puede variar considerablemente, yendo de proyectos rurales de pequeña escala que surgen de relaciones a nivel personal hasta proyectos de infraestructura millonarios.) 2.1. FORMAS DE APP
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23. e. Equilibrio entre los niveles de beneficio de los socios f. Manejo de conflictos g. Suficiente y adecuada información h. Que sea promotora de la innovación tecnológica 2.2. RAZONES PARA CREAR UNA APP
24. IT: Proceso mediante el cual en las organizaciones participantes, en su gestión y en las calificaciones de los profesionales relacionados se desarrollan y aplican cambios en productos y servicios, técnicas y procesos productivos,. Todo ello contribuye a mejorar la competitividad y la sostenibilidad de las actividades agropecuarias . 2.3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA (IT)
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26. La IT esta determinada por: 2. Nuevas investigaciones y estudios están impactando en la innovación tecnológica y por ende en la producción y productividad agropecuaria: estudios sobre semillas, agroquímicos, uso de prácticas sostenibles, material transgénico, biotecnología, etc. 2.3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA
27. La IT esta determinada por: 3. Al mismo tiempo, el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías de información ha estrechado las distancias y ha facilitado el acceso a esta a distintos puntos de la región y los países. 2.3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA
28. La IT esta determinada por: 4. Cambios en los roles de los distintos actores involucrados en la innovación tecnológica: Estado, sector privado, academia, productores. (El Estado sigue siendo un actor central; mientras el sector privado puede asumir nuevas responsabilidades y la Academia se encuentra cada vez más ligada a las demandas tecnológicas en el sector.) 2.3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA
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38. En términos de IT, creación de valor y competitividad, las APP: *** Constituyen un marco de cooperación: ( En la alianza se plantean soluciones a problemas no resueltos, ya que aportan competencias estratégicas complementarias, por intermedio de agentes no tradicionales) 3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA
39. En términos de IT, creación de valor y competitividad, las APP: ***Son un mecanismo efectivo para construir capacidades, compartir experiencias y promover su estrategia de negocio (Facilitan la innovación, fungen como plataformas de creatividad y fomentan la generación de redes de conocimiento) 3. APP E INNOVACION TECNOLÓGICA
40. a. Reducción de costos y de riesgos de la investigación. b. Mejoramiento de productos de investigación (por la sinergia que establecen los actores y al aprendizaje en común) 2.4. APP: BENEFICIOS
41. c. Mejoramiento de la calidad y relevancia de los resultados de la investigación (asegura su mayor adopción por parte de los socios involucrados) 2.4. APP: BENEFICIOS
42. d. Adquisición de capacidades, competencias, y recursos complementarios. e. Mejoramiento de la posición competitiva en los mercados. 2.4. APP: BENEFICIOS
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44. En general, las alianzas público-privadas: a. Generan una visión estratégica del conjunto de acciones e impactos por lograr, incrementando la estabilidad del proyecto; b. Optimizan la utilización de los recursos al compartir servicios, diagnósticos, datos y asistencia técnica; 2.4. APP: BENEFICIOS
45. En general, las alianzas público-privadas: c. Reducen los costos de puesta en marcha y de operación de los proyectos sociales. 2.4. APP: BENEFICIOS
46. En general, las alianzas público-privadas: d. Permiten disponer de una gama más amplia de recursos técnicos, humanos, materiales, financieros y de información ( por ejemplo, la aplicación de competencias empresariales para el mejoramiento de la gerencia de finanzas y el mercadeo de iniciativas sociales) 2.4. APP: BENEFICIOS
47. 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL Los gobiernos y la banca multilateral estimulan la creación de grupos de trabajo que de manera conjunta busquen solución a los problemas del sector agrícola mediante el desarrollo de proyectos financiables. Estas alianzas son muy ventajosas, pero enfrentan el reto de definir la titularidad de los resultados de las investigaciones adelantadas.
48. La gestión de la propiedad intelectual, además de estimular el esfuerzo de los investigadores nacionales y de promover inversiones privadas y alianzas de innovación, sirve para facilitar la incorporación de tecnologías de punta y contribuir así a que el sector capitalice los últimos avances tecnológicos y logre una mayor capacidad competitiva (IICA, 2009). 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
49. Según IICA (2009), se observa escasa gestión de derechos de propiedad intelectual en las organizaciones de investigación y desarrollo. Se cree que generalmente se tiene mayor interés en los resultados de la investigación que en asegurar su propiedad intelectual, con lo que se pierden oportunidades de generación de valor. * También en las entidades de SECOPI-AGRO Estudio interno 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
50. No se puede obviar la importancia de la gestión de la propiedad intelectual en la conformación y funcionamiento de APP al ser uno de los principales incentivos asociados a la generación de valor. Es aconsejable definir su accionar en las etapas iniciales. 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
51. El mercado de la propiedad intelectual desempeña papeles diferentes: 1) los mercados de las tecnologías , en los que las patentes garantizan la apropiabilidad y permiten la especialización y la división del trabajo entre productores “comercializadores” de tecnologías; 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
52. El mercado de la propiedad intelectual desempeña papeles diferentes: 2) el mercado de la ciencia , en el cual las universidades y los centros de investigación patentan innovaciones derivadas de actividades de investigación y desarrollo básicas y experimentales, 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
53. El mercado la propiedad intelectual desempeña papeles diferentes: 3) los mercados líquidos derivados del conocimiento, en los que las patentes se reconfiguran como activos estratégicos en las apuestas competitivas de las empresas . 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
54. Recomendaciones prácticas para la gestión de la propiedad intelectual en las alianzas: a. Política clara de propiedad intelectual. b. Departamento o persona encargada de ese tema c. Incentivo a la creatividad y a la innovación 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
55. Recomendaciones prácticas para la gestión de la propiedad intelectual en las alianzas: d. Remuneración al personal con los ingresos que se obtienen de la comercialización de activos intelectuales. e. Capacitación constante al personal en el tema. 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
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57. Actividades prácticas para la gestión de la propiedad intelectual en las alianzas: k. Negociar a priori la elaboración de proyectos conjuntos con otras organizaciones. l. Usar los contratos escritos para formular los proyectos conjuntos con otras organizaciones. 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
58. Para ser competitivos en materia tecnológica hay que tener, además, conocimiento del mercado y de sus aspectos jurídicos y comerciales, lo que sirve de marco para implementar las mejores estrategias de negocios tecnológicos (acuerdos conjuntos de investigación, contratos de licencias, etc.). Y las acciones colaborativas que se cumplen en la conformación de alianzas contribuyen en ese sentido. 3. ALIANZAS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
59. A MANERA DE CONCLUSIÓN ….. **Es fundamental estimular la formación de APP generadoras de mayor interés y compromiso: Ello permite incentivar el papel del sector público como mejorador y dinamizador del ambiente institucional a nivel de políticas, instrumentos de política y servicios; y el del sector privado como dinamizador de las inversiones
60. A MANERA DE CONCLUSIÓN ….. ** En el proceso de IT fruto de las APP, las instituciones pueden adquirir destrezas en relación con las estrategias de marketing, el know-how organizativo, los nuevos conocimientos tácitos y las modificaciones de productos, etc.
61. A MANERA DE CONCLUSIÓN ….. **Ese tipo de IT, resultado del trabajo colaborativo, alimenta el debate sobre la protección de la propiedad intelectual desde distintas perspectivas.
62. 1. Alianzas público - privadas en Centroamérica. Documento de Sistematización No. 27. Serie de publicaciones RUTA FASE VI. Linda Báez Lacayo Diciembre, 2009. Caso Fundación Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria y Forestal FUNICA – Nicaragua 2. CEPAL, 2008. Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. 3. CEPAL, 2009. Presentaciones varias para el Seminario Internacional sobre Innovación Agrícola, CEPAL, Santiago de Chile, 2-Sep-2009. 4. IICA, 2010. Guía para la gestión de la propiedad intelectual en consorcios regionales de investigación agrícola. San José. Costa Rica. 5. International Food Policy Research Institute. 2007. Proyecto “Alianzas público-privadas para la investigación agroindustrial” 6.InfoResources Focus, 2005. ¿Desarrollo rural a través de Alianzas Público-Privadas (APP)? 7. CEPAL, 2010. Alianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrollo BIBLIOGRÁFIA