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Postura 14: Armas de fuego y violencia homicida

La mayor proporción de homicidios y lesiones en Guatemala y en los países de Latinoamérica se comete con armas de fuego no registradas.

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Armas de fuego y violencia
homicida	
  
POSTURA INSTITUCIONAL No. 14ı
22 de octubre de 201
3ı
Tasa de Homicidios en Centroaméricaı
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

91.6
70.2
39.0

12.6

10.0

Fuente: UNODC, Homicide Statistics (2011). El dato para Guatemala es de 2012.

a
os
t
C

ic
a
N

Homicidios x 100 mil hab.

R

ra
g

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a



á
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Pa

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B

G
ua

El

Sa

lv

ad

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as



or


21.3

on
d
H

34.2
Promedio américa:
15.5
Promedio mundial:
6.9
Tasa de Homicidios en Guatemalaı
50

La tasa de
homicidios en
Guatemala en
los últimos
años muestra
una tendencia
a la baja.

45
40
35

42.0
35.0

45.2
43.3

36.4

46.0
 46.4
41.5

38.6
34.2

30
25
20
15
10
5
0
2003
 2004
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 2011
 2012
Fuente: elaboración propia con base en datos de PNC.
La incidencia de las armas de fuego
–Homicidios-ı
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000

2012

2011

2010

2009

2008

2007

0

2006

1,000
2005

Promedio de homicidios
que se cometen utilizando
armas de fuego:
–  Mundo: 42%
–  Sudamérica: 60%
–  El Caribe: 61%
–  Centroamérica:
70%
–  Guatemala: 82%

Arma de fuego, 81.9%

Arma blanca, 10.3%

Arma contundente, 3.5%

Artefacto explosivo, 0.1%

Estrangulados, 3.8%

Linchamiento, 0.4%
Fuente: PNC.
La incidencia de las armas de fuego
–Lesiones-ı
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000

2012

2011

2010

2009

2008

2007

0

2006

1,000
2005

Promedio en los
últimos ocho años
de lesiones que se
cometen utilizando
armas de fuego en
Guatemala: 71%

8,000

Arma de fuego, 71.1%

Arma Blanca, 22.9%

Arma condunte, 5.1%

Artefacto explosivo, 0.5%

Linchamiento, 0.4%
Fuente: PNC.
Marco Legal de las arması
•  Constitución Política de la República
–  El derecho a la portación o tenencia de armas, no precisan se
trate de armas de fuego.
–  Se reconoce un derecho de portación de armas, pero atenido a
disposiciones legales.
–  Se reconoce un derecho de tenencia de armas en el ámbito del
“domicilio” o “habitación”.
–  La tenencia de armas abarca las de “uso personal” y “no
prohibidas”, sin definirlas.
–  Las armas solo podrán entregarse por orden judicial.

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Postura 14: Armas de fuego y violencia homicida

  • 1. Armas de fuego y violencia homicida   POSTURA INSTITUCIONAL No. 14ı 22 de octubre de 201 3ı
  • 2. Tasa de Homicidios en Centroaméricaı 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 91.6 70.2 39.0 12.6 10.0 Fuente: UNODC, Homicide Statistics (2011). El dato para Guatemala es de 2012. a os t C ic a N Homicidios x 100 mil hab. R ra g ic ua a á na Pa al m te m a e ic el B G ua El Sa lv ad ur as or 21.3 on d H 34.2 Promedio américa: 15.5 Promedio mundial: 6.9
  • 3. Tasa de Homicidios en Guatemalaı 50 La tasa de homicidios en Guatemala en los últimos años muestra una tendencia a la baja. 45 40 35 42.0 35.0 45.2 43.3 36.4 46.0 46.4 41.5 38.6 34.2 30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: elaboración propia con base en datos de PNC.
  • 4. La incidencia de las armas de fuego –Homicidios-ı 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 2012 2011 2010 2009 2008 2007 0 2006 1,000 2005 Promedio de homicidios que se cometen utilizando armas de fuego: –  Mundo: 42% –  Sudamérica: 60% –  El Caribe: 61% –  Centroamérica: 70% –  Guatemala: 82% Arma de fuego, 81.9% Arma blanca, 10.3% Arma contundente, 3.5% Artefacto explosivo, 0.1% Estrangulados, 3.8% Linchamiento, 0.4% Fuente: PNC.
  • 5. La incidencia de las armas de fuego –Lesiones-ı 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 2012 2011 2010 2009 2008 2007 0 2006 1,000 2005 Promedio en los últimos ocho años de lesiones que se cometen utilizando armas de fuego en Guatemala: 71% 8,000 Arma de fuego, 71.1% Arma Blanca, 22.9% Arma condunte, 5.1% Artefacto explosivo, 0.5% Linchamiento, 0.4% Fuente: PNC.
  • 6. Marco Legal de las arması •  Constitución Política de la República –  El derecho a la portación o tenencia de armas, no precisan se trate de armas de fuego. –  Se reconoce un derecho de portación de armas, pero atenido a disposiciones legales. –  Se reconoce un derecho de tenencia de armas en el ámbito del “domicilio” o “habitación”. –  La tenencia de armas abarca las de “uso personal” y “no prohibidas”, sin definirlas. –  Las armas solo podrán entregarse por orden judicial.
  • 7. Marco Legal de las armas de fuegoı •  Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 39-89) –  Se creó el Departamento de Control de Armas y Municiones (DECAM). –  Relativo al tema de la tenencia de armas de fuego, se limitó a la “habitación” o al “lugar del trabajo”, y comprende las de uso personal. –  Las penas por portación ilegal oscilaban entre 6 meses a 1 año de prisión, y 6 a 8 años, según el caso.
  • 8. Marco Legal de las armas de fuegoı •  Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 15-2009) –  Se crea la Dirección General de Control de Armas y Municiones (DIGECAM) y asume las responsabilidades que tenía el DECAM. –  Las penas oscilan entre 8 a 10 años prisión, y 10 a 15 años de prisión, según el caso. –  Se crean figuras delictivas nuevas como: 1) Portación o fabricación ilegal de armas hechizas. 2) Disparos sin causa justificada. 3) Portación de arma de fuego en estado de embriaguez o bajo efectos de drogas. 4) Portación ostentosa de arma de fuego.
  • 9. Registro de armas legales   La DIGECAM reporta un total de 465,146 armas registradas (tenencias), estando el 65% de ellas en manos de civiles. Posesión Cantidad,de,armas Persona,individual 304,610 Empresa,de,policía,particular 89,619 Empresa(de(compra(y(venta 30,626 Entidad(del(Estado Sociedad(anónima Empresa(comercial Banco(privado Embajada Polígono Empresa(semiautónoma Cooperativa Fábricas Entidad(deportiva TOTAL % 65.5% 19.3% 6.6% 26,146 5.6% 7,933 1.7% 5,037 1.1% 556 0.1% 400 0.1% 93 0.0% 41 0.0% 44 0.0% 27 0.0% 14 0.0% 465,146 100.0% Fuente: DIGECAM
  • 10. Registro de armas incautadas   •  En los últimos 5 años, la PNC registra un promedio anual de 4,916 armas incautadas, de las cuales el 85.5% son armas ilegales. •  En el 2012, para todos los delitos en que se incautaron armas, el 86% fueron ilegales. •  75% armas defensivas •  25% armas ofensivas.
  • 11. Armas de fuego no registradası •  Para el 2011, se estimó un aproximado de 5 millones de armas en circulación en Centroamérica. –  2.2 millones de armas estaban registradas (870,000 por las fuerzas de seguridad y 1.4 millones por civiles). –  2.8 millones no estaban registradas. –  Guatemala: •  1.7 millones de armas en circulación –  400 mil estaban registradas por civiles, 200 mil por el Estado y 1.1 no estaban registradas. Fuente: UNODC, 2012.
  • 12. Conclusiones   •  No se puede inferirque exista una correlación o incidencia entre la violencia armada y criminal en Guatemala, y las armas legalmente registradas. •  No se cuentan con datos precisos del número y características de las armas de fuego existentes en el país, sean estas registradas, no registradas o ilegales. •  Se tiene una ley inflexible y poco clara, que desmotiva el registro. •  La Ley de Armas y Municiones vigente, en su afán de persuadir la tenencia y portación ilegal de armas de fuego, eleva considerablemente sus sanciones penales.
  • 13. CIEN propone:ı 1.  Hacer de la Ley de Armas y Municiones, una ley técnica y científica. ü  Que tenga como objetivo regular el derecho del ciudadano a la tenencia y portación lícita de armas de fuego, en armonía con la obligación del Estado de garantizar la vida y la integridad de la persona humana. 2.  Compatibilizar y homologar los registros balísticos del DIGECAM e INACIF. ü  Las huellas balísticas en poder del DIGECAM deben poder ser consultadas recurrentemente por el INACIF.
  • 14. CIEN propone: ı 3.  Diseñar e implementar políticas que persigan generar una estadística confiable. ü  Para fines de inteligencia, investigación y juzgamiento. 4.  Llevar un estricto control y asignación de responsabilidades. ü  Respecto la custodia de armas en poder del Ejército de Guatemala, y demás fuerzas de seguridad del Estado.
  • 15. Postura Institucional Para reducir la violencia criminal vinculada con armas de fuego, deben desarrollarse registros confiables relativos a la participación de armas ilegales o legales en hechos delictivos, lo que demanda una coordinación a nivel nacional y regional.