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Un país más competitivo y
una ciudadanía satisfecha
POSTURA INSTITUCIONAL No. 5
Octubre 201
2
Gestión para Resultados
• Hoy tenemos una cultura de actividades, procesos,
trámites engorrosos, y no de resultados.
• En Latinoamérica poco se ha avanzado en el tema, si
analizamos el caso de Guatemala el tema comienza a
salir a debate.
• “Nuestro propósito es adoptar un nuevo modelo de
gestión en el gobierno y ese será un modelo de gestión
por resultados…”
Discurso de Toma de posesión del presidente Otto Pérez Molina, 14.01.12

.
¿Qué implica gestión para resultados?
• Planes Estratégicos.
• Indicadores.
– De mediano y corto plazo.
– Metas Anuales, quinquenales y por década en las diferentes áreas
(Económico, Social y de Seguridad).

• Monitoreo Constante.
• Generar valor para el ciudadano.
– “Servir Mejor”.

• Buscando un Estado efectivo y eficiente.
El clima de negocios no es el ideal
• Hacer negocios es difícil
• Según el índice del “Doing Business” Guatemala
se ubica en el puesto 97 de 183.
Calificación para Guatemala según Doing Business
Posición en Posición en Cambio en las
el 2012
el 2011
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El clima de negocios no es el ideal
• Aún podemos mejorar en competitividad
• Según el Reporte Mundial de
Competitividad, Guatemala ocupa la
posición 84 de 144 países.
Inversión extranjera directa como
porcentaje del PIB
10.0%

8.8%

8.0%
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Panama

Fuente: Elaboración propia en base a datos provistos por el Banco Mundial. Año 2011
Reformar el marco de acción: los
Macrosistemas
• Tener en cuenta las normas que regulan las
funciones que le competen al gobierno.

• Repensar las “Macro Leyes” que rigen a toda
la administración pública.
Trámites costosos y tardados afectan la
competitividad
• Iniciar un negocio es costoso
• Según el índice “Doing Business” el costo de este trámite es el
52.2% del PIB per cápita.

• El cumplimiento de contratos es costoso.
• Se necesitan 1,459 días (4 años) para hacer cumplir un contrato.
• Tiene un costo del 26.5% del valor de reclamo.
Simplificación y efectividad de trámites
• Otros países ya han tomado acciones
• Panamá y Colombia casos de éxito.

• Es un primer paso para mejorar la competitividad.
• Reducción y racionalización de trámites no se reduce únicamente
al quehacer de negocios e inversionistas.

• Hay esfuerzos existentes por parte del gobierno.
• PRONACOM inicio el programa “e-Regulations”.
CIEN propone:
• Adoptar un modelo de gestión para
resultados.
• Modernizar las “macro-leyes”.
CIEN propone:
• Crear un sistema para la racionalización de
trámites.
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B.
C.
D.

Definir la(s) dependencia(s) responsable(s).
Elaborar un inventario.
Crear un registro único.
Establecer un listado prioritario.
CIEN propone:
• Reducir los costos de búsqueda de información
de los ciudadanos.

• Tener un compromiso del más alto nivel para
simplificar los trámites.
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Es necesario adoptar un modelo de gestión para
resultados, modernizar las macro leyes y crear un
sistema para la simplificación de trámites.
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Postura 5: Tramitología y gestión para resultados

  • 1. Un país más competitivo y una ciudadanía satisfecha POSTURA INSTITUCIONAL No. 5 Octubre 201 2
  • 2. Gestión para Resultados • Hoy tenemos una cultura de actividades, procesos, trámites engorrosos, y no de resultados. • En Latinoamérica poco se ha avanzado en el tema, si analizamos el caso de Guatemala el tema comienza a salir a debate. • “Nuestro propósito es adoptar un nuevo modelo de gestión en el gobierno y ese será un modelo de gestión por resultados…” Discurso de Toma de posesión del presidente Otto Pérez Molina, 14.01.12 .
  • 3. ¿Qué implica gestión para resultados? • Planes Estratégicos. • Indicadores. – De mediano y corto plazo. – Metas Anuales, quinquenales y por década en las diferentes áreas (Económico, Social y de Seguridad). • Monitoreo Constante. • Generar valor para el ciudadano. – “Servir Mejor”. • Buscando un Estado efectivo y eficiente.
  • 4. El clima de negocios no es el ideal • Hacer negocios es difícil • Según el índice del “Doing Business” Guatemala se ubica en el puesto 97 de 183.
  • 5. Calificación para Guatemala según Doing Business Posición en Posición en Cambio en las el 2012 el 2011 posiciones Iniciar un negocio 165 163 -2 Obtener un permiso de construcción 151 144 -7 Obtener Energía Eléctrica 30 28 -2 Registrar una propiedad 23 22 -1 Acceso a crédito 8 8 sin cambio Protección a inversionistas 133 131 -2 Pago de Impuestos 124 120 -4 Comerciar Internacionalmente 119 121 +2 Cumplimiento de contratos 97 99 +2 Resolver problemas de insolvencia 101 99 -2 Categoría
  • 6. El clima de negocios no es el ideal • Aún podemos mejorar en competitividad • Según el Reporte Mundial de Competitividad, Guatemala ocupa la posición 84 de 144 países.
  • 7. Inversión extranjera directa como porcentaje del PIB 10.0% 8.8% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 5.9% 5.1% 4.0% 1.5% 2.2% 0.0% Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Panama Fuente: Elaboración propia en base a datos provistos por el Banco Mundial. Año 2011
  • 8. Reformar el marco de acción: los Macrosistemas • Tener en cuenta las normas que regulan las funciones que le competen al gobierno. • Repensar las “Macro Leyes” que rigen a toda la administración pública.
  • 9. Trámites costosos y tardados afectan la competitividad • Iniciar un negocio es costoso • Según el índice “Doing Business” el costo de este trámite es el 52.2% del PIB per cápita. • El cumplimiento de contratos es costoso. • Se necesitan 1,459 días (4 años) para hacer cumplir un contrato. • Tiene un costo del 26.5% del valor de reclamo.
  • 10. Simplificación y efectividad de trámites • Otros países ya han tomado acciones • Panamá y Colombia casos de éxito. • Es un primer paso para mejorar la competitividad. • Reducción y racionalización de trámites no se reduce únicamente al quehacer de negocios e inversionistas. • Hay esfuerzos existentes por parte del gobierno. • PRONACOM inicio el programa “e-Regulations”.
  • 11. CIEN propone: • Adoptar un modelo de gestión para resultados. • Modernizar las “macro-leyes”.
  • 12. CIEN propone: • Crear un sistema para la racionalización de trámites. A. B. C. D. Definir la(s) dependencia(s) responsable(s). Elaborar un inventario. Crear un registro único. Establecer un listado prioritario.
  • 13. CIEN propone: • Reducir los costos de búsqueda de información de los ciudadanos. • Tener un compromiso del más alto nivel para simplificar los trámites.
  • 14. Postura Institucional Es necesario adoptar un modelo de gestión para resultados, modernizar las macro leyes y crear un sistema para la simplificación de trámites.