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Plan de desarrollo local concertado

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1PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE
LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
RESOLUCION DE ALCALDIA N° 257-2016-MPT
2PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
PRESENTACIÓN……………………………………………..……....07
INTRODUCCIÓN………………………………………………..…….08
PROCESO METODOLÓGICO…………………………………...….09
FASES DEL PROCESO………………………………………………11
MARCO NORMATIVO.…………………………………………….....13
ESCENARIO APUESTA AL 2030, PROVINCIA TRUJILLO….…..14
MAPA DEL ESCENARIO APUESTA …………………………….…16
VISIÓN……………………………………………………………….....16
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS………………………………….......16
IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES ……..…....17
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES…………………………..…...….19
ACCIONES ESTRATÉGICAS…………………………………….....20
RUTA ESTRATÈGICA………………………………………………..23
ANALISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO………………….....25
I.SISTEMA POBLACIONAL………………………………………....25
1.1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA………………..…25
1.2 DEMOGRAFÍA……………………………………………..….27
1.3 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN………...30
1.3.1. Espacio urbano………………………………………...30
1.3.2. Espacio rural………………………………………….....30
1.4 POBREZA……………………………………………………...31
1.4.1.Pobrezamonetaria-LP…………………………………...31
1.4.2.Pobreza no monetaria-NBI……………………………...32
1.5 INDICE DE DESARROLLO HUMANO…………………….....35
II.SISTEMA RELACIONAL…………………………………………….37
2.1 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES…...37
2.2 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA……………………….…40
2.3 INFRAESTRUCTURA AEREA………………………………...41
2.4 REDES DE ABASTECIMIENTO……………………………....42
2.4.1 Red de agua potable y alcantarillado…………………...42
2.4.2 Red de energía eléctrica……………………………….…46
III. SISTEMA AMBIENTAL ............................................................. 48
3.1 COMUNIDADES DE FLORA Y FAUNA .............................. 48
3.1.1 Comunidad de Gramadales......................................... 48
3.1.2 Comunidad de Humedales .......................................... 48
3.1.3 Comunidad Monte Ribereño........................................ 49
3.1.4 Comunidad de Lomas ................................................. 50
3.2 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ………………………51
3.2.1.Los Balsares de Huanchaco........................................ 51
3.2.2 Lomas del Cerro Campana.......................................... 52
3.3 HIDROLOGÍA...................................................................... 54
3.3.1 Hidrología de la cuenca del Río Moche....................... 55
3.4PELIGROS NATURALES………………………………………56
3.4.1 Peligros por inundación y deslizamiento ..................... 56
3.4.2 Peligros por intensidades sísmicas ............................. 59
3.5 PROBLEMAS AMBIENTALES………………….…………….60
3PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
3.5.1 Contaminación por ruido.............................................. 60
3.5.2 Contaminación del aire ................................................ 61
3.5.3 Contaminación del agua del Río Moche ...................... 66
3.5.4 Problemática Por inexistencia de relleno sanitario…...66
IV. SISTEMA PRODUCTIVO…………………………………….…...70
4.1 ZONAS DE PRODUCCIÓN AGRARIA……………………...70
4.2 ZONAS INDUSTRIALES…………………………….………...71
4.3 ZONAS TURÍSTICAS…………………………….………..…..72
4.4 ZONAS DE MINERÍA……………………………………..……84
V. SISTEMA EQUIPAMENTAL……………………………………….85
5.1 EDUCACIÓN……………………………………………………85
5.2SALUD…………………………………………………………...88
5.2.1 Indicadores de Salud ................................................... 89
5.3 RECREACIÓN..................................................................... 90
5.4 SEGURIDAD ....................................................................... 91
5.4.1 Indicadores de Seguridad ............................................ 91
VI. SISTEMA PATRIMONIAL......................................................... 92
6.1 CENTRO HISTÓRICO......................................................... 92
6.1.1 Estado de Conservación………………………..............92
6.1.2 Valores......................................................................... 93
6.2. ZONAS ARQUEOLÓGICAS............................................... 96
6.2.1.Complejo Arqueológico CHAN CHAN ......................... 96
MAPAS DE LOS SISTEMAS………………………………………….98
PLANTILLA DE ARTICULACIÓN AL PDLC ............................... 139
VINCULACIÓN A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES ...... 143
VINCULACIÓN A LOS PROGRAMAS INCENTIVOS.................. 147
FUENTES.. .................................................................................. 150
FOTOGRAFÍAS.. ................................................................ 151 - 154
4PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
SR. ELIDIO ESPINOZA QUISPE
Alcalde
REGIDORES
César Fernando Rojas Urquiza
Luis Alberto Sánchez Arteaga
Cecilia Esperanza Vilca García
Manuel Alejandro Montoya Cárdenas
Doris Ysabel Uriol Saona
Anthony Renson Novoa Cruzado
Esperanza Yarlequé Saldaña
Milagros Mantilla Tenorio
Liseth Severina Ruiz Julián
Hernan Wilfredo Aquino Dionisio
Milagritos Del Carmen Celis Rivera
Pablo Augusto Penagos Ruzo
Edward Patricio Berrocal Gamarra
Rocio Yvonne Taboada Pilco
Carlos Enrique Fernandez Verde
Sr. Ismael Iglesias Leon
Gerente Municipal
5PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
Arq. Manuel Germán Lizarzaburu Aguinaga
Gerente de Plan de Desarrollo Territorial Trujillo – Plandet
Arq. Félix Iván Chira Cabrera
Director de Planificación Metropolitana – MPT
Arq. Cinthia Fiorella Vásquez Angulo
Dirección de Planificación Metropolitana – MPT
Bachiller Arq. UNT Alejandra Arguedas
Asistente de la Dirección Metropolitana -MPT
6PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
Comisión de Planeamiento Estratégico
 Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo
 Gerente Municipal
 Gerente de Desarrollo Urbano
 Gerente de Desarrollo Económico Local
 Gerente de Obras Publicas
 Gerente de Educación, Cultura, Juventud y Deportes
 Gerente de Desarrollo Social
 Gerente de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
 Gerente de Transporte y Transito y Seguridad Vial
 Gerente de Plan de Desarrollo Territorial Trujillo – Plandet
 Representante de la Comisión de Planeamiento del Consejo
Municipal
 Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Esperanza
 Gerente de Planeamiento y Presupuesto
 Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional de La
Libertad
 Representante del Consejo de Coordinación Local
Equipo Técnico de Planeamiento
 Representante del Alcalde
 Representante del Gerente Municipal
 Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas
 Sub Gerente de Edificaciones
 Sub Gerente de Desarrollo Empresarial
 Sub Gerente de Licencias y Comercialización
 Sub Gerente de Turismo
 Sub Gerente de Obras
 Sub Gerente de Proyectos
 Sub Gerente de Educación
 Sub Gerente de Cultura
 Sub Gerente de Juventud
 Sub Gerente de Deportes
 Sub Gerente de Salud
 Sub Gerente de Programas Alimenticios
 Sub Gerente de Participación Vecinal
 Sub Gerente de Derechos Humanos
 Sub Gerente de Seguridad Ciudadana
 Sub Gerente de Defensa Civil
 Sub Gerente de Transportes
 Sub Gerente de Seguridad Vial
 Sub Gerente de Fiscalización y Transito
 Representante de la Gerencia de Plan de Desarrollo
Territorial Trujillo – Plandet
 Representante de la Comisión de Planeamiento del
Consejo Municipal
 Alcalde de La Municipalidad Distrital de Huanchaco
 Sub Gerente de Planeamiento y Racionalización
 Representante del Consejo de Coordinación Local

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Plan de desarrollo local concertado

  • 1. 1PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 RESOLUCION DE ALCALDIA N° 257-2016-MPT
  • 2. 2PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 PRESENTACIÓN……………………………………………..……....07 INTRODUCCIÓN………………………………………………..…….08 PROCESO METODOLÓGICO…………………………………...….09 FASES DEL PROCESO………………………………………………11 MARCO NORMATIVO.…………………………………………….....13 ESCENARIO APUESTA AL 2030, PROVINCIA TRUJILLO….…..14 MAPA DEL ESCENARIO APUESTA …………………………….…16 VISIÓN……………………………………………………………….....16 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS………………………………….......16 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES ……..…....17 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES…………………………..…...….19 ACCIONES ESTRATÉGICAS…………………………………….....20 RUTA ESTRATÈGICA………………………………………………..23 ANALISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO………………….....25 I.SISTEMA POBLACIONAL………………………………………....25 1.1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA………………..…25 1.2 DEMOGRAFÍA……………………………………………..….27 1.3 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN………...30 1.3.1. Espacio urbano………………………………………...30 1.3.2. Espacio rural………………………………………….....30 1.4 POBREZA……………………………………………………...31 1.4.1.Pobrezamonetaria-LP…………………………………...31 1.4.2.Pobreza no monetaria-NBI……………………………...32 1.5 INDICE DE DESARROLLO HUMANO…………………….....35 II.SISTEMA RELACIONAL…………………………………………….37 2.1 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES…...37 2.2 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA……………………….…40 2.3 INFRAESTRUCTURA AEREA………………………………...41 2.4 REDES DE ABASTECIMIENTO……………………………....42 2.4.1 Red de agua potable y alcantarillado…………………...42 2.4.2 Red de energía eléctrica……………………………….…46 III. SISTEMA AMBIENTAL ............................................................. 48 3.1 COMUNIDADES DE FLORA Y FAUNA .............................. 48 3.1.1 Comunidad de Gramadales......................................... 48 3.1.2 Comunidad de Humedales .......................................... 48 3.1.3 Comunidad Monte Ribereño........................................ 49 3.1.4 Comunidad de Lomas ................................................. 50 3.2 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ………………………51 3.2.1.Los Balsares de Huanchaco........................................ 51 3.2.2 Lomas del Cerro Campana.......................................... 52 3.3 HIDROLOGÍA...................................................................... 54 3.3.1 Hidrología de la cuenca del Río Moche....................... 55 3.4PELIGROS NATURALES………………………………………56 3.4.1 Peligros por inundación y deslizamiento ..................... 56 3.4.2 Peligros por intensidades sísmicas ............................. 59 3.5 PROBLEMAS AMBIENTALES………………….…………….60
  • 3. 3PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 3.5.1 Contaminación por ruido.............................................. 60 3.5.2 Contaminación del aire ................................................ 61 3.5.3 Contaminación del agua del Río Moche ...................... 66 3.5.4 Problemática Por inexistencia de relleno sanitario…...66 IV. SISTEMA PRODUCTIVO…………………………………….…...70 4.1 ZONAS DE PRODUCCIÓN AGRARIA……………………...70 4.2 ZONAS INDUSTRIALES…………………………….………...71 4.3 ZONAS TURÍSTICAS…………………………….………..…..72 4.4 ZONAS DE MINERÍA……………………………………..……84 V. SISTEMA EQUIPAMENTAL……………………………………….85 5.1 EDUCACIÓN……………………………………………………85 5.2SALUD…………………………………………………………...88 5.2.1 Indicadores de Salud ................................................... 89 5.3 RECREACIÓN..................................................................... 90 5.4 SEGURIDAD ....................................................................... 91 5.4.1 Indicadores de Seguridad ............................................ 91 VI. SISTEMA PATRIMONIAL......................................................... 92 6.1 CENTRO HISTÓRICO......................................................... 92 6.1.1 Estado de Conservación………………………..............92 6.1.2 Valores......................................................................... 93 6.2. ZONAS ARQUEOLÓGICAS............................................... 96 6.2.1.Complejo Arqueológico CHAN CHAN ......................... 96 MAPAS DE LOS SISTEMAS………………………………………….98 PLANTILLA DE ARTICULACIÓN AL PDLC ............................... 139 VINCULACIÓN A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES ...... 143 VINCULACIÓN A LOS PROGRAMAS INCENTIVOS.................. 147 FUENTES.. .................................................................................. 150 FOTOGRAFÍAS.. ................................................................ 151 - 154
  • 4. 4PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO SR. ELIDIO ESPINOZA QUISPE Alcalde REGIDORES César Fernando Rojas Urquiza Luis Alberto Sánchez Arteaga Cecilia Esperanza Vilca García Manuel Alejandro Montoya Cárdenas Doris Ysabel Uriol Saona Anthony Renson Novoa Cruzado Esperanza Yarlequé Saldaña Milagros Mantilla Tenorio Liseth Severina Ruiz Julián Hernan Wilfredo Aquino Dionisio Milagritos Del Carmen Celis Rivera Pablo Augusto Penagos Ruzo Edward Patricio Berrocal Gamarra Rocio Yvonne Taboada Pilco Carlos Enrique Fernandez Verde Sr. Ismael Iglesias Leon Gerente Municipal
  • 5. 5PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Arq. Manuel Germán Lizarzaburu Aguinaga Gerente de Plan de Desarrollo Territorial Trujillo – Plandet Arq. Félix Iván Chira Cabrera Director de Planificación Metropolitana – MPT Arq. Cinthia Fiorella Vásquez Angulo Dirección de Planificación Metropolitana – MPT Bachiller Arq. UNT Alejandra Arguedas Asistente de la Dirección Metropolitana -MPT
  • 6. 6PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Comisión de Planeamiento Estratégico  Alcalde de la Municipalidad Provincial de Trujillo  Gerente Municipal  Gerente de Desarrollo Urbano  Gerente de Desarrollo Económico Local  Gerente de Obras Publicas  Gerente de Educación, Cultura, Juventud y Deportes  Gerente de Desarrollo Social  Gerente de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil  Gerente de Transporte y Transito y Seguridad Vial  Gerente de Plan de Desarrollo Territorial Trujillo – Plandet  Representante de la Comisión de Planeamiento del Consejo Municipal  Alcalde de la Municipalidad Distrital de la Esperanza  Gerente de Planeamiento y Presupuesto  Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional de La Libertad  Representante del Consejo de Coordinación Local Equipo Técnico de Planeamiento  Representante del Alcalde  Representante del Gerente Municipal  Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas  Sub Gerente de Edificaciones  Sub Gerente de Desarrollo Empresarial  Sub Gerente de Licencias y Comercialización  Sub Gerente de Turismo  Sub Gerente de Obras  Sub Gerente de Proyectos  Sub Gerente de Educación  Sub Gerente de Cultura  Sub Gerente de Juventud  Sub Gerente de Deportes  Sub Gerente de Salud  Sub Gerente de Programas Alimenticios  Sub Gerente de Participación Vecinal  Sub Gerente de Derechos Humanos  Sub Gerente de Seguridad Ciudadana  Sub Gerente de Defensa Civil  Sub Gerente de Transportes  Sub Gerente de Seguridad Vial  Sub Gerente de Fiscalización y Transito  Representante de la Gerencia de Plan de Desarrollo Territorial Trujillo – Plandet  Representante de la Comisión de Planeamiento del Consejo Municipal  Alcalde de La Municipalidad Distrital de Huanchaco  Sub Gerente de Planeamiento y Racionalización  Representante del Consejo de Coordinación Local
  • 7. 7PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 PRESENTACIÓN La humanidad a través de los tiempos, gracias a su poder supremo de inteligencia ha ido transformando su medio de vida originaria, en pueblos, ciudades y más aun eligiendo sus respectivas autoridades, para juntos velar por la estabilidad de sus respectivos territorios, siendo el caso de las Municipalidades. Es por ello que le corresponde al alcalde provincial, liderar las estrategias y metas de desarrollo territorial sostenido; debiendo convocar y promover un equipo técnico calificado, capaz de involucrarse en la problemática de sus territorios para diseñar y sugerir las soluciones idóneas, acorde con las poblaciones. La ley Orgánica de Municipalidades, precisa que los Gobiernos locales deben elaborar un plan de desarrollo Concertado, con la participación de los diferentes actores involucrados. Particularmente en nuestra Municipalidad Provincial se ha promovido la participación de las diferentes organizaciones sociales, tanto las instituciones privadas como públicas para que trabajen en conjunto, formulando aportes, para la elaboración del PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO, el cual debe ser un documento orientador que permita utilizar adecuadamente tanto los recursos públicos, así como aprovechar el financiamiento de las cooperaciones técnicas internacionales. La Gerencia de PLANDET ha sido la responsable de conducir la trayectoria de este PLAN, mediante talleres participativos, conversatorios y entrevistas, obteniendo como resultado un compendio con las diferentes opiniones de los participantes respecto a la realidad de nuestro territorio, lo cual ha permitido trazar objetivos, elaborar técnicas y acciones, a fin de lograr grandes mejoras hasta el año 2,030. Finalmente, es propicia la ocasión para expresar mi sincero agradecimiento y reconocimiento a los diferentes actores involucrados, funcionarios de las Sub Gerencias de esta entidad edil y a todas las personas, quienes con esfuerzo y cabal hidalguía , se interesaron en la elaboración de este importante documento de gestión Municipal demostrando en todo momento interés, abnegación y cariño por la Provincia de Trujillo; dando lugar a la siguiente frase: TRABAJANDO POR NUESTRA PROVINCIA, GRANDES SEREMOS TODOS. ELIDIO ESPINOZA QUISPE ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO.
  • 8. 8PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 INTRODUCCIÓN Mediante Resolución de Alcaldía N° 257-2016-MPT de fecha 24 de Febrero del 2016; se inició la elaboración del PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO, el mismo que se ha desarrollado en base al esfuerzo y la contribución técnica de las diferentes áreas de nuestra Municipalidad, tales como las Sub Gerencias Municipales, asi tambien instituciones privadas y públicas,y que mediante la realización de Talleres participativos y conversatorios; se ha venido reforzando el contenido de este plan. Documento que constituye un instrumento de suma importancia para que nuestra provincia tenga la posibilidad de mejorar la situación socio económica a través del tiempo, es decir en forma progresiva desde la actualidad hacia el año 2030. Cabe mencionar que este plan está constituido por etapas o capítulos, tales como: - Escenario Apuesta - Visión - Objetivos Estratégicos. - Acciones estratégicas. - Ruta Estratégica. - Análisis Situacional del Territorio.  Plantilla de Articulación al PDLC.  Plantilla de Vinculación con los programas presupuestales.  Plantilla de Vinculación con las Metas de Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
  • 9. 9PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 PROCESO METODOLÓGICO Para la elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo 2017-2030, se constituyeron tres principios básicos, los cuales son: promover la participación ciudadana en el proceso de la elaboración y aprobación del plan, la participación de las empresas públicas y privadas de la Provincia en el proceso de la elaboración del Plan, asimismo la articulación del Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo 2017-2030, con el Gobierno Regional y Nacional logrando establecer una estrategia de desarrollo integral del territorio y fortalecer la Gobernabilidad Local. El Plan de Desarrollo Local Concertado de La Provincia de Trujillo 2017-2030, se desarrolló mediante la metodología alcanzada por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico mediante la Guía para el cumplimiento de la Meta 3 “Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC” y la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con Resolución de Presidencia del Consejo de Directivo N°26-2014-CEPLAN/PCD, Directiva N°001- 2014-CEPLAN asimismo la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 107-2014-CEPLAN/PCD. El PDLC se elaboró a través de talleres participativos con los actores del territorio en los cuales se desarrollaron los productos tales como: escenario apuesta, visión, objetivos estratégicos, acciones estratégicas, y la ruta estratégica. Previo a ello se desarrolló el análisis situacional del territorio el cual comprende la recopilación de toda la información relevante para el proceso, logrando caracterizar al territorio, definir variables estratégicas, asi como los indicadores con sus respectivas líneas de base y registro histórico. En tal sentido se clasificó el territorio en 6 sistemas: 1. Sistema poblacional: Constituido por el conjunto de núcleos de población, urbanos y/o rurales, áreas con población vulnerable. 2. Sistema relacional: Comprende el conjunto de redes de infraestructura: comunicaciones, transportes de viajeros y mercancías, hidráulicas, redes de abastecimiento, puertos, aeropuertos; que relacionan los núcleos de población entre sí y con el resto del territorio local. 3. Sistema ambiental: Constituido por las áreas naturales protegidas, red hídrica principal, áreas de alto riesgo y zonas de topografía muy adversa. Comprende conjuntos de áreas con valor ambiental, natural, ecológicos, paisajísticos, que deben permanecer fuera de la intervención del hombre. 4. Sistema productivo: Constituido por el conjunto de actividades económicas vinculadas a un espacio territorial determinado, tales como zonas de producción agraria, zonas de utilización minera, áreas turísticas, concentración de actividades industriales, zonas comerciales y otros servicios públicos y privados. 5. Sistema equipamental: Comprende la infraestructura pública y/o privada destinada a satisfacer las necesidades de educación, salud, recreación, deporte. En este nivel se encuentran los hospitales, grandes unidades educativas, parques metropolitanos o provinciales, etc. 6. Sistema patrimonial: Zonas arqueológicas, centros históricos, lengua, celebraciones, danzas, música.
  • 10. 10PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 La elaboración de los productos se realizo bajo la siguiente definición: El escenario apuesta: Es la descripción de nuestra provincia ubicandonos en el año 2030; enumerando los diferentes logros obtenidos en nuestra provincia. La visión, refleja la situación futura descrita en el escenario apuesta, tal cual una foografia del futuro de la comunidad y su relación con la provincia; tiene como función junto con el escenario apuesta direccionar e impulsar el proceso de desarrollo, por ello debe ser apropiada por todos los actores responsables, destacando la identidad de la provincia. Objetivos estrategicos: Los objetivos estrategicos son los medios impresindibles para el logro de los objetivos estrategicos. Acciones estratégicas: Son los medios imprescindibles para el logro de los objetivos estratégicos; medios que incluyen coordinaciones, conducción o articulación de políticas con otros niveles de gobiernos y /o entidades y actores; con la finalidad de cumplir estratégicamente con los objetivos necesarios y convenientemente planteados. Ruta estratégica: Esta ruta estratégica, nos permite ordenar y priorizar, las acciones estratégicas, con un orden lógico de ejecución.
  • 11. 11PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
  • 12. 12PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 El Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo, está basado en 6 sistemas:
  • 13. 13PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 MARCO NORMATIVO Dispositivo Legal Descripción Ley N° 27972 Ley orgánica de Municipalidades Ley N° 29332 y sus modificatorias Ley que crea el Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal Decreto Supremo 400-2015-EF Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016. Resolución de Presidencia de Concejo Directivo N° 26-2014-CEPLAN/PCD Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico- Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Resolución Directoral N° 003-2016-EF/50.01 Aprueban los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016, correspondiente a las metas 01 al 14. Resolución de Alcaldía N° 257-2016-MPT Se inicia el proceso de Planeamiento Estratégico para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Trujillo y la conformación de la Comisión y Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico.
  • 14. 14PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 ESCENARIO APUESTA AL 2030, PROVINCIA TRUJILLO El sector de educación en la Provincia de Trujillo ha mejorado notablemente en los últimos años, pues se ha incrementado la cobertura, de infraestructura y equipamiento educativo contando con 255,180 en la zona urbana y con 2370 en la zona rural, permitiendo el acceso a la educación de forma equitativa en toda la provincia, enfantizando en las zonas rurales. Asimismo el promover la educación inclusiva en los centros educativos ha logrado una provincia con principios y valores, que finalmente alcanza niveles de excelencia educativa en los ciudadanos. Respecto a la calidad de la salud en la población ha mejorado notablemente, al implantar un programa de salud integral preventivo, privilegiando en la atención a las familias con madres gestantes y con niños y niñas menores de 3 años, respecto a su alimentación y nutrición, así también en temas relacionados con la salud mental y la geriatría, con un enfoque de adecuación cultural y ejercicio de derechos. Así mismo el promover el proceso de aseguramiento universal de salud ha logrado aumentar considerablemente las oportunidades de acceso a la salud a personas con habilidades diferentes, niños y niñas, ancianos, y madres gestantes. Como también el reducir el porcentaje de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años de 7.7% a 3%. En consecuencia la educación inclusiva, y la calidad en el servicio de salud a la población trujillana ha contribuido de manera significante en tener una población cada vez más sana y reducir el porcentaje de pobreza en nuestra Provincia. En el ámbito cultural, se ha conseguido incrementar la participación ciudadana en los procesos culturales comunitarios mediante el desarrollo democrático del acceso a la diversidad cultural. Todos los ciudadanos tienen la posibilidad de crear, difundir y disfrutar de productos culturales mediante una red de centros culturales y variada infraestructura cultural accesibles a todos. Creando así una sociedad inclusiva, integrada, con identidad cultural: orgullosa y respetuosa de su patrimonio, creando y produciendo cultura en el presente, inserto en el mundo contemporáneo y con pleno respeto de la pluralidad cultural de la región. La Provincia de Trujillo es la más competitiva e innovadora a nivel nacional, articulada con corredores económicos tales como la manufactura con la confección y fabricación del calzado, de igual manera la fabricación de azúcar, procesamiento de frutas y hortalizas en conservas, para la exportación. El movimiento portuario se ha desarrollado de menor a mayor movimiento y eficiencia, debido al mejoramiento de los equipos de carga - descarga portuaria, en nuestro principal puerto de Salaverry por donde se embarca y exporta a todas partes del mundo gran tonelaje de productos provienentes de nuestras industrias, tales como, azúcar, productos agrícolas, enlatados, minerales y otros asimismo en nuestro puerto se descargan mercaderías diversas, entre maquinarias, vehículos menores y mayores. Logrando consolidarse como el primer puesto en importaciones y exportaciones a nivel nacional.
  • 15. 15PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Dicho crecimiento económico va de la mano con la participación y compromiso de las instituciones públicas y privadas en la gestión ambiental, promoviendo la gestión de residuos sólidos a través de plantas de tratamiento de agua y desechos líquidos. Tradicionalmente la basura que se generaba en la ciudad se recogía en carros compactadores de la Municipalidad, y eran llevados a los rellenos sanitarios, los mismos que estaban muy cerca de las mismas ciudades, causando contaminación del ambiente, así como directamente al personal que lo manipulaba. Ahora la provincia cuenta con plantas seleccionadoras de residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos; las mismas que seleccionan estos residuos convenientemente, algunos para reciclaje (cartones, papeles, plásticos, vidrios) y los sólidos industriales peligrosos para tratamiento especial. Asi tambien se ha implementado campañas de educación y concientización ambiental. El establecer políticas públicas ha asegurado un sistema de trasnporte público moderno y amigable con el medio ambiente, lo cual ha permitido reducir las emisiones de CO2; también la recuperación del uso de las áreas verdes, asimismo la implementación de ciclo vías interconectadas con las principales universidades, la carretera a Huanchaco, la carretera a Moche y el camino a la Huaca del sol y la Luna, lo cual ha logrado incentir a la población el uso del transporte en bicicleta, y mejorar las condiciones de salud en la población. El realizar campañas de descontaminación del río Moche ha permitido reducir notablemente el nivel de contaminación, cumpliendo con los estandares de calidad del agua . La población ahora está sensibilizada e informada sobre el manejo sostenible e integrado de los recursos y la biodiversidad debido a los continuos programas de comunicación y capacitación dirigidos a toda la población en los diversos sectores asi como a las empresas industriales. Por otro lado el nivel de seguridad ciudadana ha mejorado considerablemente, disminuyendo en número de delitos de 11,650 a 2,912 y el número de faltas de 13,209 a 3,302 gracias a la integración de la policía con la población, con los comites vecinales en coordinación con las municipalidades distritales, que han sido eficientes en fortalecer la articulación de instituciones publico y privadas que permitan reducir los indices de victimizacion en la población. Ha sido una buena estrategia, la aplicación de la tecnología, instalando cámaras de video, con centrales de monitoreo, en lugares estratégicos diversificados; así como alarmas sectoriales manipuladas por los vecinos cuando detectan una anormalidad sospechosa. Respecto a la población, al promover cambios en los patrones socio-culturales se ha llegado a reducir la violencia contra la mujer; la discriminación a personas con habilidades diferentes, adulto mayor y madres solteras Asímismo a través de campañas educativas se ha logrado sensibilizar a gran porcentaje de la población sobre el cuidado y protección del patrimonio, recuperando y promoviendo nuestra identidad cultural, conservando el valor de gran número de patrimonios culturales de la provincia. Finalmente la Provincia de Trujillo está integrada por una sociedad en la cual se brinda oportunidades a todos los ciudadanos de manera equitativa, dando pase al continuo desarrollo de la misma.
  • 17. 16PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 VISION: Al 2030 en la provincia de Trujillo se propician condiciones adecuadas de vida, desarrollándonos bajo principios de innovación, participación ciudadana, competitividad y equidad; maximizando el bienestar poblacional con un alto desarrollo humano, aprovechando de forma sostenible los recursos naturales y gozando de la riqueza cultural pues Trujillo es la principal ciudad de la región Latinoamericana en el ámbito del turismo cultural, educacional y de salud, conocida como la capital de la tecnología y de la protección ambiental. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS  Garantizar el acceso con equidad a servicios educativos de calidad de los estudiantes de EBR.  Mejorar la competitividad empresarial en la Provincia.  Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana.  Mitigar los efectos en la poblacion de la contaminación ambiental.  Garantizar la calidad de la Salud, de la población bajo criterios de equidad.  Fomentar la equidad social en la población y en organizaciones publicas y privadas.  Promover la identidad cultural en la Provincia.  Contribuir a la institucionalización y participación ciudadana.  Mejorar la gestión de riesgos de desastre en la población e instituciones de la provincia.
  • 18. 17PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES VARIABLES ESTRATÉGICAS INDICADORES VALOR ACTUAL META AL 2021 1. Acceso al servicio Educativo en la población. Número de locales educativos según área geográfica FUENTE: GERENCIA DE EDUCACIÓN - MPT Urbana: 1718 Rural: 99 Urbana: 3000 Rural: 2000 Matriculas registradas según área geográfica -2015 FUENTE: GERENCIA DE EDUCACIÓN - MPT Urbana: 212 653 Rural: 1 975 Urbana: 255180 Rural: 2370 2. Calidad de la salud en la población. % de desnutrición crónica de niños (as) menores de 5 años FUENTE: GERESA -2015 7.7 3% Número de personas afectadas por tuberculosis FUENTE: GERESA LA LIBERTAD-2015 1103 717 Casos de personas contagiadas de VIH FUENTE: GERESA LA LIBERTAD-2015 183 110 Casos de personas con SIDA FUENTE: GERESA LA LIBERTAD-2015 76 65 Porcentaje de embarazos en adolescentes FUENTE: GERESA LA LIBERTAD, ENDES 2014 8.40% 4% 3.Identidad Cultural en la Provincia Número de acciones de intervención del patrimonio FUENTE: MPT 2016 12 22 Número de eventos que revaloran las costumbres y las tradiciones FUENTE: MPT 2016 52 72 4. Equidad Social Tasa de Desigualdad de Género referidos a participación de empleo FUENTE: INEI 62.1 Mujeres / 83.1 Hombres 83.1 Mujeres/ 83.1 Hombres 5. Institucionalidad y participación ciudadana. Cumplimiento de la Ley de Transparencia informativa a través del portal institucional FUENTE: MPT -2009 57% 80% 6. Nivel de seguridad ciudadana Número de delitos registrados por las comisarias PNP FUENTE: INEI 11, 650 5825 Número de faltas registradas por las comisarias PNP FUENTE: INEI 13, 209 6600
  • 19. 18PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 7 Calidad y Gestión Ambiental Calidad del aire FUENTE: SINIA Según el D.S. 004 -2001 PCM Trujillo zona de atención prioritaria en la calidad del aire La Provincia cumple con los estándares de calidad del aire. Calidad del agua del río Moche FUENTE: PDRC La Libertad 2010-2021 Según la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, indica que el Rio Moche supera el valor límite permisible de cianuro WAD. El rio Moche cumple con los estándares de calidad del agua. Número de rellenos sanitarios FUENTE: MPT 2016 0 1 8. Competitividad empresarial Importación del terminal portuario de Salaverry Fuente: ENAPU, periodo 2009 1 109 549 2 200 550 Ton Exportación del terminal portuario de Salaverry Fuente: ENAPU, periodo 2009 405 500 627 150 Ton Tráfico de Carga del Terminal portuario de Salaverry Fuente: ENAPU, periodo 2010 153 853 200008 Número de CETPROS en la Provincia FUENTE: ESCALE-2016 66 75 Número de arribos en la Provincia de Trujillo de no residentes FUENTE: MINCETUR 2015 46320 personas 55584 personas Permanencia promedio de turistas no residentes FUENTE: MINCETUR 2015 1.79 días 2.5 días 9. Gestión de riesgos de desastre en la población. Número de viviendas en zonas de alto riesgo FUENTE: PLANDET-MPT 50,000 1,000
  • 20. 19PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES N° Actores que influyen sobre la variable Variables estratégicas Actores sobre los cuales la variable estratégica tiene influencia 1 MINEDU / GRELL / MPT / COPARE / COPALE Servicio educativo Estudiantes de EBR / Profesores(as) / 2 MINSA / GERESA / MPT / Calidad de salud Población en general 3. Ministerio de Cultura / INC / MPT Identidad Cultural Población en general 4. MIMP / GRDIS / MPT / Ministerio Público / MCLCP Equidad Social Población vulnerable 5. MPT Institucionalidad y participación ciudadana Organizaciones e institucionaes publicas y privadas 6. PNP, MPT, Municipalidades distritales, Juntas Vecinales, COPROSEC, CODISEC Seguridad ciudadana Población en general, Empresas, MYPES 7. MINAM / ANA / OEFA / MPT Calidad Ambiental Población en general / Empresas 8. MPT / Cámara de Comercio/ GRP Competitividad empresarial Emprendedores no formales / Empresas / MYPES / PEA
  • 21. 20PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 ACCIONES ESTRATÉGICA PRIORIDAD DE OBJETIVOS OBJETIVO ESTRATÉGICO PRIORIDAD DE ACCIONES ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE 1 Garantizar el acceso con equidad a servicios educativos de calidad de los estudiantes de EBR. 1 Incrementar la cobertura en infraestructura y equipamiento educativo en la zona rural y urbana de la provincia. GRELL Municipalida des Distritales MPT COPALE 2 Fortalecer los programas de acompañamiento a docentes para la incorporación de buenas prácticas pedagógicas de manera integral. 3 Asegurar la educación inclusiva en los centros educativos de la provincia de Trujillo. 2 Mejorar la competitividad empresarial en la Provincia. 1 Fortalecer las capacidades técnico-productivas del capital humano vinculado al sector económico de producción. GRLL GRELL MPT Universidades Institutos 2 Promover la innovacion y desarrollo de nuevas tecnologías para la producción. 3 Ordenamiento del crecimiento comercial. 4 Mejoramiento de la infraestructura vial y de espacios de embarque y desembarque de productos. 5 Mejorar las condiciones de infraestructura en el puerto de Salaverry. 6 Promover la diversificación de cargas en el puerto de Salaverry. 3 Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana. 1 Articular esfuerzos de instituciones publico y privadas en la reducción de los índices de victimizacion en la poblacion. INDECI COEP MPT2 Participación activa de los ciudadanos en el sistema de seguridad ciudadana. 4 Mitigar los efectos en la poblacion de la contaminación ambiental. 1 Fortalecer el sistema de gestión integral de residuos sólidos. MPT Municipalida des Distritales 2 Reducir los nivel de contaminación de las fuentes de recurso hídrico de la Provincia. 3 Implementar un sistema de vigilancia para la reducción de las emisiones de CO2. 4 Politicas publicas que aseguren un sistema de transporte publico moderno y
  • 22. 21PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 amigable con el medio ambiente. 5 Establecer normas destinadas a promover sistemas de producción ambientalmente sostenibles. 6 Implementar un programa de comunicación, sensibilización y capacitación sobre el manejo sostenible e integrado de los recursos naturales y la biodiversidad. 5 Garantizar la calidad de la Salud, de la población bajo criterios de equidad. 1 Programa articuado de cuidado Integral de salud en las familias, con un enfoque de adecuación cultural y ejercicio de derechos. MPT/MINSA/ GERESA 2 Aseguramiento universal de salud con enfasis en grupos vulnerables. 3 Cobertura equitativa del servicio de salud, enfatizando las zonas rurales y de menor desarrollo. 4 Masificación del deporte en beneficio de; niños, niñas, jóvenes y adultos en todo sus estratos sociales. 5 Dotar de instalaciones adecuadas y modernas que permitan incentivar la formación deportiva. 6 Fomentar la equidad social en la población y en organizaciones publicas y privadas. 1 Promover la incorporación de las mujeres, personas con habilidades diferentes, adulto mayor, etc; a empleos decentes y no tradicionales. MPT 2 Reducir la violencia contra la mujer; y la discriminación a personas con habilidades diferentes, adulto mayor, madres solteras, etc. 7 Promover la identidad cultural en la Provincia. 1 Identificar, documentar, sistematizar y difundir el patrimonio cultural material e inmaterial de la Provincia. MPT-INC2 Promover la institucionalización de la cultura mediante la gestión e implementación de infraestructura cultural (Pinacoteca, museos, teatro, bibliotecas, escuela de artes multidisciplinarias, etc) 3 Promover la creación artística y el desarrollo de la diversidad cultural en la Provincia.
  • 23. 22PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 4 Promover la vinculación y compromiso interinstitucional y empresarial en la formación, desarrollo y difusión de la cultura. 5 Gestionar la recuperación y uso de los espacios públicos como espacios de integración ciudadana, de creación, de conocimiento, y disfrute. 6 Estrategia de comunicación que fomente e incentive la participación en la vida cultural de la Provincia. 7 Creación y difusión de rutas culturales 8 Contribuir a la institucionalizaci ón y participación ciudadana 1 Promover la participación concertada en los planes de gestión municipal. MPT 2 Fomentar la gobernabilidad democrática en la Provincia. 9 Mejorar la gestión de riesgos de desastre en la población e instituciones de la provincia. 1 Miembros de instituciones públicas, sociedad civil y sector privado, con conocimientos sobre la prevención y reducción del riesgo de desastres. Gobiernos Locales/Univ ersidades/Or ganizaciones Sociales Gobiernos Locales Gobiernos Locales/Univ ersidades/Or ganizaciones Sociales 2 Fomentar la colaboración de los representantes de las instituciones publicas y privadas para la aplicación de instrumentos dirigidos a reducción del riesgo de desastres y el desarrollo sostenible. 3 Ciudad con capacidad para el restablecimiento de los servicios públicos básicos e infraestructura. 4 Provincia con gestión del adecuado uso y ocupación del territorio incorporando la GRD 5 Dotar a las Instituciones públicas y privadas de capacidades para la atención de emergencias y desastres. 6 Contar con normas, planes y protocolos alineado y articulados para la GRD. 7 Fortalecer a la población para la práctica consiente de una cultura de prevencion ante riesgos de desastres.
  • 24. 23PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 RUTA ESTRATÈGICA
  • 25. 24PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030
  • 26. 25PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 ANALISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO I. SISTEMA POBLACIONAL 1.1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA La provincia de Trujillo está conformada por 11 distritos, entre los cuales se encuentran los siguientes:  En el Sur: Salaverry  En el Este: Poroto y Laredo  En el Norte: Huanchaco y Simbal  En el Oeste: Víctor Larco Herrera Y Moche  En el Centro: Trujillo, La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir Cuadro Nº 01 Ubicación Geográfica de los Distritos de la Provincia DISTRITOS Coordenadas Rango Altitudinal Latitud Sur Longitud Oeste Altitud m.s.n.m Región Trujillo 08°06'41" 79°01'30" 34 Costa El Porvenir 08°04'42" 78°59'57" 90 Costa Florencia de Mora 08°05'00" 79°01'09" 85 Costa Huanchaco 08°04'34" 79°06'57" 23 Costa La Esperanza 08°04'39" 79°02'38" 77 Costa Laredo 08°05'15" 78°57'30" 89 Costa/Sierra Moche 08°10'06" 79°00'27" 4 Costa Poroto 08°00'30" 78°45'56" 627 Costa/Sierra Salaverry 08°13'12" 78°58'27" 3 Costa Simbal 07°58'21" 78°48'36" 576 Costa/Sierra Víctor Larco Herrera 08°08'45" 79°03'51" 3 Costa Fuentes: GR-LL- Gerencia de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial PDC Distritales Elaborado por: ETPVPP Cuadro Nº 02 Fecha de Creación y Norma de los distritos conformantes DISTRITOS FECHA DE CREACIÓN NORMA Provincia Trujillo 6 al 15 /12/1534 Si. Trujillo 31/01/1822 Si. El Porvenir 08/01/1965 Ley 15368 Florencia de Mora 17/09/1985 Ley 24316 Huanchaco 03/05/1955 Ley 12301 La Esperanza 29/01/1965 Ley 15418 Laredo 28/12/1961 Ley 13792 Moche 10/11/1906 Ley 306 Poroto 07/03/1964 Ley 14952 Salaverry 04/01/1879 Ley s/n Simbal 24/06/1824 Si. Víctor Larco Herrera 22/01/1943 Ley 9781 Fuente: CTAR-LL. Esquema de Organización Territorial de la Provincia de Trujillo.1999 Elaborado por: ETPVPP De los 11 distritos, los distritos de Trujillo, El Porvenir, La Esperanza, Víctor Larco Herrera y Florencia de Mora, se encuentran conurbados; mientras que los distritos de Huanchaco, Laredo, Moche, Poroto, Salaverry y Simbal tienen concentraciones poblacionales dispersas, es decir que están conformados en su mayoría por centros poblados. Acontinuación se muestran los centros poblados de estos distritos.
  • 27. 26PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 CUADRO Nº 03 CENTROS POBLADOS SEGÚN DISTRITOS UBIGEO DISTRITO / CENTRO POBLADO 130104 Huanchaco Huanchaco El Milagro Valdivia Alta Huanchaquito Alto Nuevo Progreso Villa del Mar Huanchaquito Bajo 130106 Laredo Laredo Menocucho Santa Rosa Alta Jesús María Las Cocas Ciudad de Dios Bello Horizonte Quirihuac Nuevo Cerro Blanco Galindo San Carlos San Ildefonso Campiña La Merced Alta Campiña La Merced Baja El Castillo Santo Domingo San Pachusco Santa Victoria Conache Barraza Chacarilla Barraza Nuevo Barraza Pampas de San Juan 130107 Moche Moche Chanquin Alto Jushape La Cobranza Pisun La General (Sun. B) Sun (Sun A) Las Torres de San Borja Choc Choc Miramar Choroval 130108 Poroto Poroto Shiran La Tranca Con Con Cushmun Platanar 130109 Salaverry Salaverry Alto Salaverry 130110 Simbal Simbal Collambay Cajmarca Cumbray Pedregal Catuay Alto La Constancia Cruz Blanca Población dispersa
  • 28. 27PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 1.2 DEMOGRAFÍA En los últimos dos censos (1993 y 2007) de población y vivienda, el departamento de La Libertad experimentó un crecimiento importante de 35.9 %, en su población y el 2015 según proyección realizada por el INEI ha alcanzado un total de 957010 habitantes como resultado de los movimientos migratorios internos que ha vivido el Perú. Este crecimiento demográfico tiene incidencia en el ámbito nacional, pues en el Plan Bicentenario –Perú 2021, Trujillo es la tercera provincia más importante del Perú poblacionalmente, albergando en su territorio el 2.9% del total poblacional. CUADRO Nº 04 CANTIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS DISTRITO POBLACION CENSADA POBLACION PROYECTADA 1981 % 1993 % 2007 % 2015 % Trujillo 20925 6 51. 2 24702 8 41. 4 29489 9 36.3 318914 33.3 El Porvenir 72481 17. 7 80698 13. 5 14050 7 17.3 186127 19.4 Florencia De Mora ----- ----- 35806 6 40014 4.9 41914 4.4 Huanchaco 7402 1.8 19935 3.3 44806 5.5 68104 7.1 La Esperanza 62948 15. 4 10536 1 17. 6 15184 5 18.7 182494 19.07 Laredo 15280 3.7 28019 4.7 32825 4 35289 3.7 Moche 10626 2.6 22020 3.7 29727 3.7 34503 3.6 Poroto 2115 0.5 4401 0.7 3601 0.4 3195 0.33 Salaverry 5026 1.2 8278 1.4 13892 1.7 18129 1.9 Simbal 2453 0.6 3600 0.6 4082 0.5 4317 0.45 Victor Larco Herrera 21258 5.2 42169 7.1 55781 6.9 64024 6.7 PROV. DE TRUJILLO 40884 5 100 59731 5 100 81197 9 100 957010 100 En la distribución provincial del censo 2007, sólo el distrito de Trujillo alcanza el 36.3% de la población total, seguido del distrito de La Esperanza con 18.7% y El Porvenir con 17.3%. Los distritos que han tenido proporcionalmente mayor crecimiento a nivel provincial entre los años de 1993 al 2007, son el distrito de Huanchaco (125%), El Porvenir (74%), Salaverry (68%), La Esperanza (44%), Moche (35%), mientras que Trujillo ha aumentado su población en un 19%. Estas cifras muestran el desequilibrio en la distribución poblacional tanto a nivel regional y provincial, pues solamente los distritos de Trujillo, La Esperanza y El Porvenir contienen la mayor concentración poblacional a nivel provincial y departamental. CUADRO Nº 05 PROVINCIA DE TRUJILLO: Población censada según centros poblados, 2007 UBIGEO DISTRITO / CENTRO POBLADO HABITANTES 130101 Trujillo 294,899 Trujillo 294,730 Población dispersa 169 130102 El Porvenir 140,507 El Porvenir 140,507 130103 Florencia de Mora 40,014 Florencia de Mora 40,014
  • 29. 28PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 130104 Huanchaco 44,806 Huanchaco 9,009 El Milagro 24,625 Valdivia Alta 250 Huanchaquito Alto 7,366 Nuevo Progreso 185 Villa del Mar 2,107 Huanchaquito Bajo 697 Población dispersa 567 130105 La Esperanza 151,845 La Esperanza 151,845 130106 Laredo 32,825 Laredo 22,557 Menocucho 681 Santa Rosa Alta 307 Jesús María 381 Las Cocas 156 Ciudad de Dios 210 Bello Horizonte 1,137 Quirihuac Nuevo 360 Cerro Blanco 532 Galindo 231 San Carlos 704 San Ildefonso 210 Campiña La Merced Alta 555 Campiña La Merced Baja 244 El Castillo 167 Santo Domingo 665 San Pachusco 255 Santa Victoria 194 Conache 462 Barraza 683 Chacarilla Barraza 301 Nuevo Barraza 494 Pampas de San Juan 201 Población dispersa 1,138 130107 Moche 29,727 Moche 16,000 Chanquin Alto 244 Jushape 618 La Cobranza 232 Pisun 188 La General (Sun. B) 217 Sun (Suna) 207 Las Torres de San Borja 284 Choc Choc 186 Miramar 9,614 Choroval 177 Población dispersa 1,760 130108 Poroto 3,601 Poroto 753 Shiran 338 La Tranca 260 Con Con 285 Cushmun 158 Platanar 381 Población dispersa 1,426 130109 Salaverry 13,892 Salaverry 8,816 Alto Salaverry 5,014 Población dispersa 62 130110 Simbal 4,082 Simbal 805 Collambay 263 Cajmarca 361 Cumbray 259 Pedregal 445 Catuay Alto 289 La Constancia 195 Cruz Blanca 282
  • 30. 29PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Población dispersa 1,183 130111 Víctor Larco Herrera 55,781 Buenos Aires 55,738 Población dispersa 43 Trujillo provincia tiene una superficie territorial de 1768.65 km2 y representa el 6.9 % del territorio departamental. Siendo los distritos de Huanchaco, Laredo, Poroto, Salaverry y Simbal que representan el 18.9%, 19.0%, 15.6%, 16.7% y 22.1% del territorio provincial respectivamente. CUADRO N° 06 SUPERFICIE PROVINCIAL Y DISTRITAL DEPARTAMENTO/PROVINCIA/DISTRITO SUPERFICIE (Km2) % La Libertad 25499.9 Trujillo 1768.65 6.9 Trujillo 39.36 2.2 El Porvenir 36.7 2.1 Florencia de Mora 1.99 0.1 Huanchaco 333.9 18.9 La Esperanza 15.55 0.9 Laredo 335.44 19.0 Moche 25.25 1.4 Poroto 276.01 15.6 Salaverry 295.88 16.7 Simbal 390.55 22.1 Víctor Larco Herrera 18.02 1.0 Fuentes: GR-LL- Gerencia de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial PDC Distritales Elaborado por: ETPVPP La mayor dinámica de densidad poblacional a nivel departamental se concentra en la Provincia de Trujillo, albergando el 50.2% de la población total departamental que representa 811,979 habitantes según el Censo de Población y Vivienda 2007. Ademas la capital de provincia tiene una densidad en el año 2007 de 7492.35 Hab./Km2 y en el año 2015 se estima una densidad de 8102.49 Hab./Km2 . Mientras que como se puede observar en el siguiente cuadro los distritos que poseen mayor superficie son los que tienen menor densidad poblacional. CUADRO N° 07 SUPERFICIE PROVINCIAL Y DISTRITAL DISTRITO Superficie (Km2) POBLACIÓN 2007 POBLACIÓN 2015 Densidad Poblacional 2007 (Hab/Km2) Densidad Población 2015 (Hab/Km2) Trujillo 39.36 294899 318914 7492.35 8102.49 El Porvenir 36.7 140507 186127 3828.53 5071.58 Florencia de Mora 1.99 40014 41914 20107.54 21062.31 Huanchaco 333.9 44806 68104 134.19 203.97 La Esperanza 15.55 151845 182494 9764.95 11735.95 Laredo 335.44 32825 35289 97.86 105.20 Moche 25.25 29727 34503 1177.31 1366.46 Poroto 276.01 3601 3195 13.05 11.58 Salaverry 295.88 13892 18129 46.95 61.27 Simbal 390.55 4082 4317 10.45 11.05 Víctor Larco Herrera 18.02 55781 64024 3095.50 3552.94
  • 31. 30PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 1.3 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN 1.3.1Espacio Urbano Conformado por los distritos de Trujillo, Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor Larco Herrera y La Esperanza, que constituyen un continuo urbano al que se agrega el área integrada discontinua constituida por los centros poblados de los distritos de Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry. Abarca un total de 1102.09 Km.2 equivalentes al 62.3 % del total provincial y concentran 792 355 habitantes (2007) que representan más del 97.58 % de la población de la provincia. Constituye un nodo de desarrollo dentro del espacio provincial y de gran parte de territorio del Norte del País, con fuerte influencia económica y cultural desde Chimbote hasta Tumbes en el ámbito costero y al este irradia su impacto principalmente en Amazonas, Cajamarca, y San Martín. La dinámica de sus actividades agrícolas y agroindustriales (azúcar, espárragos), ganadería lechera, servicios educativos y tecnológicos, turismo, industria del calzado y confecciones y la gran gama de servicios financieros y administrativos permiten avizorar que este espacio seguirá consolidándose internamente y afirmando su rol de capital regional. 1.3.2Espacio Rural: Conformado por la integración de los distritos de Poroto y Simbal, ubicados en la cuenca alta del río Moche. El espacio abarca el 37.7 % del total de extensión provincial, concentra únicamente el 2.42% poblacional. Su característica actividad agrícola en la que predominan el maíz, hortalizas, frutales como piña y palta, está sostenida en la existencia del río Moche que riega su extensión agrícola y constituye una gran despensa de productos frescos que abastecen el espacio metropolitano como un gran mercado y a algunos otros centros poblados colindantes de la provincia de Otuzco. En contrapartida, es el espacio metropolitano el que los provee de insumos agrícolas, productos alimenticios, medicinales y servicios diversos. Su articulación interna está permitida por la existencia de dos vías longitudinales departamentales que integran este espacio, principalmente el distrito de Simbal con las provincias de Otuzco y Ascope (Chicama). En este perfil de poblamiento se identifican cuatro factores concurrentes:  Primer Factor: La atracción laboral de la actividad industrial y de servicios cuya cadena comprende a su vez actividades comerciales y logísticas; caso típico el de los distritos de El Porvenir, La Esperanza y Florencia de Mora, de especialización en la industria del calzado.  Segundo Factor: El mayor y mejor equipamiento de servicios educativos, administrativos, de salud y calidad medio ambiental; caso típico son los distritos de Trujillo y Huanchaco (éste último por su condición de ser Balneario Turístico).
  • 32. 31PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030  Tercer Factor: El alto grado de articulación existente entre las capitales distritales, los centros poblados mayores y de muchos de ellos con otras provincias y regiones. Los cuales, con una plataforma de una amplia red urbana, estructuran e integran el continuo urbano; a la que se unen carreteras de jerarquía nacional y caminos vecinales asfaltados en aceptables condiciones de transitabilidad. Todo esto propicia la movilización hacia los centros urbanos importantes o nodos.  Cuarto Factor: La vocación agropecuaria de los distritos de Simbal y Poroto, sostenida en su dotación de recursos naturales y en su predominancia de poblamiento rural que no se presenta en ningún otro distrito del espacio metropolitano, el que período a período ha cedido parte de sus espacios rurales para la expansión urbana. CUADRO Nº 08: Población Urbana y Rural 2007 DISTRITOS URBANA RURAL TOTAL ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA Trujillo 294730 99.94 169 0.06 294899 El Porvenir 140507 100.00 0 0.00 140507 Florencia de Mora 40014 100.00 0 0.00 40014 Huanchaco 43804 97.76 1002 2.24 44806 La Esperanza 151845 100.00 0 0.00 151845 Laredo 24377 74.26 8448 25.74 32825 Moche 25614 86.16 4113 13.84 29727 Poroto 1091 30.30 2510 69.70 3601 Salaverry 13830 99.55 62 0.45 13892 Simbal 805 19.72 3277 80.28 4082 Víctor Larco Herrera 55738 99.92 43 0.08 55781 PROVINCIA 792355 97.58 19624 2.42 811979 Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración: ETPVP 1.4 POBREZA 1.4.1 Pobreza monetaria-LP Según datos del INEI 2007, la pobreza total afecta a 164922 habitantes, que representa el 20,1% del total poblacional de la provincia de Trujillo. Y el 2,1% de los habitantes se halla en situación de pobreza extrema (19800 habitantes aprox.), cuyo gasto per cápita es insuficiente para la adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer el mínimo de necesidades nutricionales de las personas. Estas cifras son inferiores a los índices promedio de la Región La Libertad: pobreza extrema (12,4%) y pobreza total (37,3%). El distrito de Poroto es el que presenta el mayor índice de pobreza total (48,5%) y pobreza extrema (9,1%) en toda la provincia de Trujillo; en tanto el distrito de Trujillo presenta los menores índices de pobreza total (7,2%) y pobreza extrema (0,4%).
  • 33. 32PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 1.4.2 Pobreza no monetaria-NBI Respecto al enfoque objetivo de la pobreza, el 19,0% de población de la provincia de Trujillo tiene al menos una necesidad básica insatisfecha. Es el distrito de Simbal el que presenta el mayor porcentaje de la población con al menos una necesidad básica insatisfecha (35,4%), a diferencia, el distrito de Víctor Larco Herrera presenta el menor porcentaje (12,4%). Así mismo; el 3% de población de la provincia de Trujillo tiene dos o más necesidades básicas insatisfechas, donde el distrito de Poroto presenta el mayor porcentaje depoblación (8,3%) con estas características, en tanto los distritos de Víctor Larco Herrera y Trujillo presentan menor porcentaje (1,3%) con dos o más necesidades básicas insatisfechas.
  • 34. 33PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 CUADRO Nº 09 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, según distritos. 2007 Enfoque de Pobreza Víctor Larco Herrera Trujillo Moche La Esperanza Laredo Huanchaco ni % ni % ni % ni % ni % ni % Población censada 55781 - 294899 - 29727 - 151845 - 32825 - 44806 - Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 13350 - 71172 - 6923 - 35336 - 7951 - 11109 - POBREZA MONETARIA - LP Incidencia de Pobreza Total 4634 8,2 21530 7,2 7148 23,7 39111 25,4 7075 21,3 13403 29,5 Incidencia de Pobreza Extrema 406 0,6 1529 0,4 737 2,1 4128 2,3 914 2,3 1908 3,6 Ingreso promedio per-cápita (nuevos soles) 931,0 - 825,9 - 397,2 - 414,4 - 442,4 - 389,1 - Gasto promedio per cápita Gasto promedio per cápita (nuevos soles) 798,4 - 676,6 - 399,1 - 394,7 - 425,3 - 396,4 - Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 989,5 - 838,6 - 507,6 - 489,2 - 547,9 - 493,1 - POBREZA NO MONETARIA - NBI Población por número de NBI Con al menos una NBI 6811 12,4 37934 13,0 7344 24,9 31260 20,6 6519 19,9 9821 23,0 Con 2 ó más NBI 720 1,3 3762 1,3 1366 4,6 5187 3,4 1145 3,5 2037 4,8 Población por tipo de NBI Viviendas con características físicas inadecuadas 225 0,4 1576 0,5 542 1,8 3332 2,2 241 0,7 1120 2,6 Viviendas con hacinamiento 4228 7,7 26330 9,0 3725 12,6 18371 12,1 2656 8,1 5663 13,2 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1248 2,3 5501 1,9 2728 9,2 5382 3,5 2360 7,2 2229 5,2 Hogares con niños que no asisten a la escuela 890 3,6 4360 3,5 795 5,0 3904 4,9 891 5,4 1446 6,4 Hogares con alta dependencia económica 982 1,8 4618 1,6 1154 3,9 6524 4,3 1720 5,3 1867 4,4 Hogares por número de NBI Con al menos una NBI 1389 10,4 7660 10,8 1543 22,3 6341 17,9 1362 17,1 2219 20,0 Con 2 ó más NBI 121 0,9 679 1,0 257 3,7 1084 3,1 202 2,5 445 4,0 Hogares por tipo de NBI Viviendas con características físicas inadecuadas 56 0,4 407 0,6 152 2,2 937 2,7 69 0,9 352 3,2 Viviendas con hacinamiento 815 6,1 5049 7,1 706 10,2 3340 9,5 485 6,1 1061 9,6 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 337 2,5 1466 2,1 660 9,5 1587 4,5 597 7,5 748 6,7 Hogares con niños que no asisten a la escuela 148 3,1 776 3,3 131 4,4 670 4,4 149 4,7 263 5,8 Hogares con alta dependencia económica 159 1,2 755 1,1 190 2,7 1094 3,1 300 3,8 329 3,0 Fuente : Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza. XI Censo de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: PLANDET.
  • 35. 34PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 CUADRO N° 10 PROVINCIA DE TRUJILLO: Pobreza Monetaria y no Monetaria, según distritos. 2007 Enfoque de Pobreza Salaverry El Porvenir Florencia de Mora Simbal Poroto Provincia de Trujillo ni % ni % ni % ni % ni % ni % Población censada 13892 - 140507 - 40014 - 4082 - 3601 - 811979 - Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 3364 - 33180 - 8291 - 998 - 906 - 192580 - POBREZA MONETARIA - LP Incidencia de Pobreza Total 5352 38,0 48206 33,9 15372 37,9 1323 32,0 1768 48,5 164922 20,1 Incidencia de Pobreza Extrema 836 5,1 7027 4,2 1730 3,6 197 4,1 388 9,1 19800 2,1 Ingreso promedio per-cápita (nuevos soles) 381,8 - 349,0 - 334,3 - 255,7 - 216,5 - 580,3 - Gasto promedio per cápita Gasto promedio per cápita (nuevos soles) 329,0 - 350,9 - 308,5 - 275,4 - 217,1 - 511,4 - Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 408,0 - 434,9 - 382,3 - 428,3 - 337,5 - 636,0 - POBREZA NO MONETARIA - NBI Población por número de NBI Con al menos una NBI 3708 26,8 37167 26,5 9692 24,2 1434 35,4 1230 34,2 152920 19,0 Con 2 ó más NBI 1000 7,2 7488 5,3 998 2,5 292 7,2 298 8,3 24293 3,0 Población por tipo de NBI Viviendas con características físicas inadecuadas 1467 10,6 5530 3,9 168 0,4 80 2,0 74 2,1 14355 1,8 Viviendas con hacinamiento 1207 8,7 20841 14,8 6194 15,5 234 5,8 297 8,2 89746 11,1 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1206 8,7 8007 5,7 1190 3,0 764 18,9 739 20,5 31354 3,9 Hogares con niños que no asisten a la escuela 409 5,4 4444 5,6 1175 5,6 223 9,2 214 10,9 18751 4,7 Hogares con alta dependencia económica 642 4,6 7253 5,2 2030 5,1 487 12,0 256 7,1 27533 3,4 Hogares por número de NBI Con al menos una NBI 867 25,8 8061 24,3 1685 20,3 329 33,0 287 31,7 31743 16,5 Con 2 ó más NBI 238 7,1 1742 5,3 149 1,8 54 5,4 58 6,4 5029 2,6 Hogares por tipo de NBI Viviendas con características físicas inadecuadas 400 11,9 1738 5,2 32 0,4 23 2,3 21 2,3 4187 2,2 Viviendas con hacinamiento 227 6,7 3833 11,6 1023 12,3 42 4,2 56 6,2 16637 8,6 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 339 10,1 2470 7,4 286 3,4 203 20,3 193 21,3 8886 4,6 Hogares con niños que no asisten a la escuela 70 4,7 792 5,2 185 5,1 42 9,3 40 10,3 3266 4,3 Hogares con alta dependencia económica 109 3,2 1250 3,8 318 3,8 84 8,4 45 5,0 4633 2,4 Fuente : Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza. XI Censo de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: PLANDET.
  • 36. 35PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 1.5 INDICE DE DESARROLLO HUMANO Según el criterio de clasificación de Desarrollo Humano establecido por el PNUD, el Perú en el año 2007 (acorde con el ultimo censo) tiene un Índice de Desarrollo Humano (IDH) equivalente a 0,3952. De igual manera, el departamento de La Libertad en el 2007 cuenta con un IDH de 0,3936; ubicándose en el ranking 8º a nivel nacional. Así mismo, la provincia de Trujillo se ubica en el quinto lugar del ranking provincial nacional, con un IDH de 0.4717, tal vez, por la significativa inversión privada que mejoró los aspectos de infraestructura y los servicios; dinamizando las actividades productivas en la provincia Trujillana La evolución del Desarrollo Humano en la provincia de Trujillo durante el año 2007 y 2012 ha disminuido seis posiciones (del puesto 5° al 11°), lo que significa que hay provinvias que han elevado sus niveles de IDH considerablemente mientras que la provincia se desarrolla lentamente. En el 2012 la provincia tenía un IDH de 0.5742 lo que significo un aumento del IDH en 0,1025 en los últimos cinco años, experimentando mejoras en los aspectos de Esperanza de Vida al Nacer, Alfabetismo, así como el ingreso familar Per-cápita. A pesar de estas significativas mejoras hemos disminuido de posición en el ranking provincial. El IDH se concentra con mayor énfasis en los distritos de Trujillo y Víctor Larco Herrera, sin embargo, los distritos de Simbal y Poroto, son los territorios con menor IDH en la provincia, encontrándose relegadas por la existencia de espacios desarticulados y áreas rurales que limitan su acceso a mayores y mejores servicios y oportunidades de desarrollo de sus capacidades. Cuadro N° 11 PROVINCIA DE TRUJILLO: Índice de Desarrollo Humano (IDH), según criterios de medición, 2007. Provincia/ Distrito Hab. IDH Esperanza de vida al nacer Población con Educ. secund. completa Años de educ. ( 25 y más) Ingreso familiar per cápita IDH rank ing años ran kin g % ranki ng años ran kin g N.S. mes ran kin g Trujillo 811,979 0.4717 5 75.09 17 69.42 28 10.44 7 512.0 3 Trujillo 294,899 0.5545 21 75.31 156 82.97 93 12.24 21 676.6 22 El Porvenir 140,507 0.3757 262 74.84 219 56.44 617 8.05 407 350.9 201 Florencia De Mora 40,014 0.3748 268 75.06 194 67.02 367 8.66 303 308.5 317 Huanchaco 44,806 0.4136 148 74.87 215 62.60 477 9.45 199 396.4 125 La Esperanza 151,845 0.4216 123 74.95 202 69.90 319 9.53 187 394.7 129 Laredo 32,825 0.4206 129 75.02 195 64.72 431 8.77 282 425.3 93 Moche 29,727 0.4184 132 74.98 197 64.08 447 9.65 169 399.1 119 Poroto 3,601 0.2861 678 74.66 244 48.78 798 6.07 925 217.1 716 Salaverry 13,892 0.3939 198 74.80 223 69.65 325 9.57 178 329.0 254 Simbal 4,082 0.3042 568 74.66 243 39.14 1045 6.21 885 275.4 402 Victor Larco Herrera 55,781 0.5789 15 75.24 164 79.16 158 11.84 26 798.4 8 Fuente : PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006. PNUD / Unidad de Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2007. Elaboración: PLANDET.
  • 37. 36PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 CUADRO N° 12 PROVINCIA DE TRUJILLO: Índice de Desarrollo Humano (IDH), según distritos. 2007, 2010, 2011 y 2012 Fuente : PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2006. PNUD / Unidad de Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2007. Elaboración: PLANDET. Ubigeo DEPARTAMENTO Índice de Desarrollo Humano 2007 Índice de Desarrollo Humano 2010 Índice de Desarrollo Humano 2011 Índice de Desarrollo Humano 2012 Provincia Distrito IDH ranking IDH ranking IDH ranking IDH ranking 130000 LA LIBERTAD 0.3906 8 0.4544 8 0.4433 9 0.4653 8 130100 Trujillo 0.4717 5 0.5508 8 0.5499 12 0.5742 11 130101 1 Trujillo 0.5545 21 0.6387 28 0.6418 34 0.6694 33 130102 2 El Porvenir 0.3757 262 0.4422 354 0.4359 380 0.4567 370 130103 3 Florencia De Mora 0.3748 268 0.4379 365 0.4241 411 0.4443 400 130104 4 Huanchaco 0.4136 148 0.4840 232 0.4832 269 0.5050 252 130105 5 La Esperanza 0.4216 123 0.4926 208 0.4894 249 0.5119 235 130106 6 Laredo 0.4206 129 0.4940 204 0.4956 232 0.5197 209 130107 7 Moche 0.4184 132 0.4950 199 0.4912 246 0.5153 226 130108 8 Poroto 0.2861 678 0.3186 840 0.3092 888 0.3210 847 130109 9 Salaverry 0.3939 198 0.4557 322 0.4422 364 0.4610 354 130110 10 Simbal 0.3042 568 0.3363 748 0.3351 752 0.3465 737 130111 11 Victor Larco Herrera 0.5789 15 0.6796 19 0.6922 20 0.7248 17
  • 38. 37PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 II. SISTEMA RELACIONAL 2.1INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE COMUNICACIONES La configuración de la red interna de Trujillo tiene la forma de radio concéntrico con un sistema de anillos viales que circunvala el Centro Histórico, el primer anillo determinado por la Av. España y el segundo por la Av. América. Este sistema permite el ingreso y salida del área central. Esto produce una excesiva concentración de actividades sociales y comerciales, así como de tránsito vehicular, peatonal y de transporte urbano en el área central de la ciudad; ocasionando situaciones críticas de congestionamiento, pérdida de tiempo y seguridad. La estructura radio céntrica de la ciudad determina que importantes vías de nivel nacional y regional crucen el área metropolitana y la vinculen con el resto del país, así como que vías radiales, confluyan en el centro y lleguen hasta la Plaza Mayor. El sistema vial está jerarquizado y comprende 3 niveles:  VIAS NACIONALES: La Panamericana atraviesa el territorio nacional a todo lo largo de la costa, interconectando a los diversos centros poblados ubicados en su trazo.  VIAS SUB REGIONALES: Las denominadas vías subregionales como el tramo Trujillo – Virú – Chao (sur), Trujillo – Milagro – Chicama (norte) y la carretera Salaverry – Santiago de Cao (parte de la autopista costanera), tienen como función principal integrar a la metrópoli con distintas sub regiones del país, facilitando los intercambios de ciudades intermedias.  VIAS METROPOLITANAS Y LOCALES: Las vías expresas y semi – expresas articulan el área central y las zonas de desarrollo de viviendas, comercio e industria en los distritos de Huanchaco, Moche, Salaverry y Laredo; garantizando el funcionamiento óptimo de la metrópoli en su conjunto. Su conexión al actual sistema vial se establece a través de vías arteriales. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL De los 78 127 Km. que conforman la red vial en el Perú, a la región de La Libertad le corresponde el 5.64 %, de los cuales el 12.53 % es de carretera asfaltada, el 12.66 % de carretera afirmada y aproximadamente el 84 % entre carreteras sin afirmar y trochas carrozables ubicadas estas últimas en la amplia sierra regional. Los CPs de la costa están integrados principalmente a través de la carretera Panamericana Norte en tanto los CPs de Sierra y Selva están parcialmente articulados por la longitudinal de la sierra. Todas ellas permiten que la región como un todo esté conectada actual y directamente con las regiones vecinas de Ancash, Cajamarca, y Lambayeque. La provincia de Trujillo posee el 6.9 % de la extensión territorial del departamento pero su red vial total equivale al 8 % de la red departamental y al 0.45 % del total nacional.
  • 39. 38PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 CUADRO N° 13 Clasificación de la Red Vial por Ámbitos y Tipos de red Fuente: Elaboración propia - Levantamiento Georeferenciado de la Red Vial de la Provincia de Trujillo Plan Vial Participativo de la Provincia de Trujillo 2009 Plan Vial Departamental Participativo 2005 Trujillo cuenta con una elevada extensión de vía nacional (31.72 % de toda su red vial), la cual atraviesa longitudinal y transversalmente la provincia, esta proporción es de mayor magnitud que en el caso de la red regional y nacional. También es notorio que más del 42 % de la red provincial está en condiciones de asfaltada, cuando a nivel de región este tipo de superficie es de sólo el 12.53 % y del 13.04 % a nivel nacional. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES EJES VIALES QUE ATRAVIESAN LA PROVINCIA La provincia de Trujillo está territorialmente articulada con sus propios distritos y con el resto de provincias vecinas a través dos ejes nacionales siendo uno de ellos la carretera Longitudinal de la Costa Norte, que la recorre a lo largo de su espacio costero, y el otro la transversal de penetración a la sierra (desde Salaverry); ambas asfaltadas, lo que facilita el tráfico fluido de pasajeros, recursos y carga (al interno y externo de la provincia y región), integrando los más importantes centros de producción con los centros de servicios, mercados locales, regionales y nacionales, asegurando el acceso de la mayoría de la población a los diferentes servicios básicos. CUADRO N° 14 Principales Ejes Viales de Articulación en La Provincia Tipo De Eje Tramo Longitud (Km) Superficie Pavimento Longitudinal Red Vial Nacional PE-1N Límite Provincial (Salaverry)- Límite Provincial (El Milagro) 55.32 Asfaltada Transitable Transversal Red Vial Nacional PE 10A Emp.PE-1N (Trujillo)- Limite Provincial (Poroto) 50.22 Asfaltada Transitable Transversal Red Vial Nacional PE 10 Emp.PE-1N (Miramar)- Salaverry 6.01 Asfaltada Transitable Fuentes: Trabajo de Campo del IVG Trujillo, PVDP La Libertad, 2005 Elaboración: ETPVPP ÁMBITO RED VIAL TIPO DE SUPERFICIE (Km.) Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Km. % Km. % Km. % Km. % Km. % PERÚ 10189 13.04 18533 23.72 13809 17.68 35596 45.56 78127 100.0 Nacional 8141 10.42 6640 8.50 1860 2.38 326 0.42 16967 21.72 Departa- mental 1106 1.42 6015 7.70 4291 5.49 2839 3.63 14251 18.24 Vecinal 942 1.21 5878 7.52 7658 9.80 32431 41.51 46909 60.04 REGIÓN 552.66 12.53 558.34 12.66 963.8 21.85 2335.8 52.96 4410.6 100.0 Nacional 378.3 8.58 241.94 5.49 77.1 1.75 0 0.00 697.34 15.81 Departa- mental 50.2 1.14 244.3 5.54 613.86 13.92 276.95 6.28 1185.3 26.87 Vecinal 124.16 2.82 72.1 1.63 272.85 6.19 2058.8 46.68 2527.9 57.32 Provincia 150.62 42.83 67.42 19.17 101.4 28.84 32.19 9.16 351.63 100.0 Nacional 111.55 31.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 111.55 31.72 Departa- mental 12.35 3.51 21.49 6.11 22.44 6.38 0.00 0.00 56.28 16.00 Vecinal 26.72 7.60 45.94 13.06 78.96 22.45 32.19 9.16 183.80 52.27
  • 40. 39PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 ANÁLISIS DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA De acuerdo al Cuadro N° 34 desde la capital provincial se registra una distancia máxima de 53.20 Km., que es la que existe desde Poroto hasta el Centro poblado de Salaverry (Capital del distrito del mismo nombre). El promedio de distancias entre el conjunto de distritos de 21.36 Km. comparado con los valores máximos y mínimos entre ellos indica poca variabilidad de distancias en el recorrido para el acceso a los mismos. CUADRO N° 15: Distancias entre Capitales de Distritos de La Provincia de Trujillo Fuente: Plan Vial de Trujillo 2010 – 2019 En el cuadro se describen las distancias entre la capital provincial Trujillo y las ciudades de los distritos de provincia con las que por lo general se mantienen relaciones comerciales relativamente fluidas. Ademas de las conectividad con las ciudades provinciales, existe también conexión con las ciudades extra provinciales más cercanas a Trujillo que son Chimbote y Chiclayo. Con la primera existe fuerte flujo de recursos y personas por la actividad pesquera y servicios, y con la segunda el flujo es generado por la actividad agroindustrial y el turismo, siendo esto confirmado por la fluidez del transporte de pasajeros existente entre estos nodos urbanos. La otra gran ciudad y de mayor vinculación es Lima. El Porvenir Florencia. DeMora Huanchac o La Esperanz a Laredo Moche Poroto Salaverry Simbal Víctor Larco Trujllo El Porvenir Florencia De Mora 4.75 Huanchaco 19.47 15.01 La Esperanza 8.35 4.43 13.6 Laredo 7.54 8.05 18.67 11.65 Moche 13.0 13.51 21.78 13.46 16.3 Poroto 37.44 37.95 48.57 41.55 32.54 46.2 Salaverry 20.00 20.51 28.78 20.46 23.3 9.48 53.2 Simbal 29.83 30.34 40.96 33.94 24.93 38.59 16.97 45.59 Víctor Larco Herrera 11.68 10.11 17.02 8.7 14.98 11.05 44.88 18.05 37.27 Trujillo 3.96 4.11 12.69 5.26 8.4 6.38 39.49 13.93 31.88 4.19 MÁXIMA DISTANCIA A TRUJILLO 39.49 Km. MÁXIMA DISTANCIA 53.20 Km. PROMEDIO 21.36 Km.
  • 41. 40PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 2.2INFRAESTRUCTURA PORTUARIA El Terminal Portuario de Salaverry (TPS) está ubicado en la Región de La Libertad. La distancia de dicho puerto hacia Lima por carretera es de 548 Kilómetros y a la ciudad de Trujillo a 12 Kilómetros, mientras que la distancia por mar hacia el Terminal portuario del Callao es de 255 Millas. Actualmente el TPS se encuentra bajo la administración de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU S.A.). El TPS tiene como zona de influencia la zona norte medio del país, en especifico sobre las Regiones de La Libertad, Lambayeque, Ancash, Cajamarca y Lima, con una mayor intensidad en las provincias de Trujillo y Chiclayo. Los principales productos que transitan por el TPS son: En la Importación: el maíz, la soya, la urea, el trigo, el carbón, el nitrato y el sulfato de amonio. En la Exportación: concentrados de minerales, azúcar, rollos de papel, harina de pescado, mariscos (en contenedores) zinc, papel, alcohol etílico y cobre. Cuenta con un rompeolas de 700 metros de largo, a pesar de ello a menudo se encuentra expuesto a marejadas. Además se cuenta con un calado de 32 pies, por lo que las naves con un calado mayor pueden atracar solo cuando existe marea alta. Ademas posee dos muelles, el Muelle Nº 1 se usa para el embarque de melaza, concentrados de mineral y minerales a granel y el Muelle Nº 2 cuenta con una banda transportadora con 2 áreas móviles de carga para el azúcar a granel y cada muelle cuenta con 2 amarraderos. Asimismo, dicho terminal cuenta con tres almacenes y 6 zonas para el almacenamiento al descubierto destinadas a la carga en general. Si bien en las condiciones actuales presentan escasas posibilidades de articulación interregional de áreas de producción y centros poblados, su mantenimiento y desarrollo es muy importante para fortalecer el comercio exterior así como potenciar los servicios de cabotaje de desembarque. El Puerto antes mencionado requiere de obras de mantenimiento, rehabilitación y modernización de su administración portuaria, acciones en las cuales es posible la participación del sector privado en el marco de las normas de privatización que el gobierno auspicia. GRAFICO N° 1: Tráfico de carga por puerto en toneladas metricas mes de mayo 2009-2010 FUENTE: ENAPU, TISUR Y TPE ELABORACION POR EL AREA DE SSTEMAS – DOMA,JUNIO 2010
  • 42. 41PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 GRAFICO N° 2: Tráfico de carga movilizado Fuente: ENAPU y OSITRAN. Elaboración: Propia MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA DE LOS PUERTOS REGIONALES DEL PERÚ: UN ENFOQUE NO PARAMÉTRICO 2.3INFRAESTRUCTURA AEREA La provincia posee un solo aeropuerto comercial de importancia regional/nacional, el Aereopuerto “Carlos Martínez de Pinillos” ubicado en el distrito de Huanchaco a 10 km al norte del centro de la ciudad de Trujillo. El aeropuerto se encuentra en calidad de concesión desde el año 2006 y es actualmente administrado y operado por la empresa privada Aeropuertos del Perú (ADP). Además cuenta con una pista de aterrizaje de 3,024 metros de longitud, luego de haber sido ampliada en 2005 . Brinda vuelos nacionales con destino a Lima, y constituye la principal puerta de entrada para los turistas que visitan la ciudad de Trujillo. Este requiere ser ampliado, modernizado y dotado de cierta autonomía para que funcione como aeropuerto internacional de carga y de pasajeros. Requiriéndose para tal fin, dotar de las facilidades físicas para el aterrizaje de aviones de mayor capacidad y facilidades administrativas para la concesión de líneas de vuelo, aduana y otros servicios. En la actualidad está siendo ampliado y remodelada su estructura para dar mejor servicio a la ciudadanía. Hay un movimiento de entrada y salida de aviones comerciales, particulares, militares, cargueros y otros. Este movimiento fue ascendente desde 1996 a 1998. A partir de 1999 comenzó a decaer. CUADRO N° 16: Estadísticas de pasajeros 2013 Fuente: Areopuertos del Perú
  • 43. 42PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 2.4REDES DE ABASTECIMIENTO 2.4.1 RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO En cuanto al agua potable y alcantarillado, la empresa encargada de abastecer de agua a la Provincia de Trujillo, es actualmente: SEDALIB, la empresa administra las siguientes localidades: Trujillo Metropolitano, Huanchaco, Moche, Salaverry, Chócope, Paiján, Chicama, Chepén, Pachanga, Virú y chao. El Sistema de Abastecimiento de la ciudad de Trujillo utiliza como fuente el agua superficial que proviene de la Planta de Tratamiento Chavimochic, este sistema de captación está conformado por una Bocatoma, ubicada en el río Santa, hasta la planta de tratamiento del Alto Salaverry. Adicionalmente, se aprovecha las aguas subterráneas provenientes del Acuífero del Valle Santa Catalina. Esta fuente es explotada a través de 39 pozos tubulares ubicados dentro de la ciudad, mediante equipos de bombeo electromecánicos que permiten captar un caudal de 581.9 lps. Sin embargo, no todos los pozos funcionan permanentemente, lo que reduce significativamente los niveles de captación. Los pozos se encuentran en regular estado de conservación, producto del mantenimiento preventivo y correctivo que la empresa les brinda anualmente. Así mismo, se cuentan con control automático de prendido y apagado que permite su autonomía, y optimizar su operación. La producción de la planta de tratamiento del Alto de Salaverry es de 56,419 m3/día (equivalente a 653 lps), pese a tener una capacidad de 86,400 m3/día (equivalente a 1,000 lps). Ello se debe a la falta de un sistema de distribución primaria capaz de conducir todo este volumen de agua hacia las zonas donde existe déficit de agua. El agua de la planta de tratamiento es conducido a través de una línea de HD de diámetro que varían entre 400 y 900 mm y con una longitud total de 17.8 Km hacia los reservorios de cabecera Los Gemelos y Manuel Arévalo, y de ahí hacia las cámaras Miguel de La Cuba y La Esperanza. En cambio, las aguas subterráneas son impulsadas desde la estaciones de bombeo, hacia los dos reservorios de almacenamiento (Monserrate y San Andrés) y a hacia las redes de distribución de la zona oeste de la ciudad. El sistema de almacenamiento está conformado por 41 reservorios, que en conjunto representan una capacidad de almacenamiento de 44,300 m3. Sin embargo, sólo veinte se encuentran en funcionamiento debido a la baja presión existente en los sectores donde se ubican estos reservorios. Las redes de distribución está conformada por un total de 949.99 Km de tuberías, de las cuales 78.22 Km corresponden a las redes primarias y 871.77 Km corresponden a las redes secundarias. Este sistema permite abastecer a 108,093 conexiones totales. Al primer trimestre del año 2004, el 87% de estas conexiones se encontraban activas, mientras que sólo el 60% fueron facturadas por diferencia de lectura. La localidad de Huanchaco se abastece de agua mediante un (01) pozo tubular, en regular estado de conservación con
  • 44. 43PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 una capacidad de 3,024 m3/día; sin embargo sólo produce 1,696 m3/día. El sistema de distribución cuenta con un reservorio apoyado de 500 m3 de capacidad. La red de distribución está conformada por un total de 12.76 Km. De tuberías con diámetros que varían de 25 mm a 150 mm, de los cuales 0.65 Km corresponden a las redes primarias y 12.11 Km corresponden a las redes secundarias. Con este sistema la empresa brinda el servicio de agua potable al 34% de la población, mediante 1,409 conexiones totales, de las cuales 1,192 se encuentran activas. En este período, el nivel de micromedición fue de 53% y el agua no contabilizada resultó ser de 57%. La localidad de Moche se abastece de agua mediante dos pozos tubulares, en regular estado de conservación con una capacidad de producción total de 5,097 m3/día; sin embargo sólo produce 3,054 m3/día, debido a que su funcionamiento no es continuo. Uno de los pozos también abastece a la localidad de Salaverry. El sistema de distribución cuenta con dos reservorios elevados, cada uno de 400 m3 de capacidad y una red de distribución conformada por 1.47 Km de redes primarias y 11.53 Km de redes secundarias con diámetros que varían de 25 mm a 150 mm. De esta manera, la empresa brinda el servicio de agua potable al 37% de la población a través de 1,688 conexiones totales, de las cuales, 1,419 conexiones se encuentran activas. Cabe señalar, que de los 72 lt/hab/día que produce solamente llega a facturar 22 lt/hab/día. Esto se traduce en un 70% de agua no contabilizada. Además, el Nivel de micromedición en este período de evaluación fue de 2%. La localidad de Salaverry se abastece de agua mediante un pozo tubular denominado “Moche 2”, que tiene una capacidad de producción de 3,024 m3/ día del Volumen de Producción total de este sistema, se entrega a Salaverry la cantidad de 1,380 m3/día. El sistema de distribución cuenta con un reservorio apoyado de 1,000 m3 de capacidad y una red de distribución conformada por 7.0 Km. de redes primarias y 14.41 Km de redes secundarias, con diámetros que varían de 25 mm a 150 mm. De esta manera, la empresa brinda el servicio de agua potable al 68% de la población, a través de 1,684 conexiones totales, de las cuales, 1,122 conexiones se encuentran activas. El nivel de micromedición en esta localidad es de 5%, por lo que el agua no contabilizada alcanza el 71%. El distrito de Laredo, realiza su abastecimiento para la zona urbana en forma independiente bajo la administración de la Municipalidad, mediante 6 pozos tubulares. Posee 04 reservorios con una capacidad total de 260 m3 (01 de 200m3 y 3 de 20m3). Según reportan, su nivel de producción es en promedio de 200 lps. Los distritos con mayor cobertura de agua potable en la vivienda son Trujillo con 88.4%, Florencia de Mora con 87.4% y Víctor Larco Herrera con 85.2%.
  • 45. 44PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Los distritos con menor cobertura de agua potable en la vivienda son Huanchaco con 49.7%, Salaverry con 56.7% y Simbal con 63.2%. El distrito con mayor producción de agua es Trujillo y la de menor producción es Salaverry. Los distritos de Víctor Larco y Salaverry se abastecen sólo de agua subterránea, mientras que La Esperanza y Florencia de Mora se abastecen sólo de agua superficial. Los distritos de Trujillo, El Porvenir, Moche y Huanchaco se abastecen de ambas fuentes. CUADRO N° 17 Área Metropolitana de Trujillo: Producción de Agua Potable según Distritos, 2011 DISTRITOS Producción Anual 2011 (m3) % TRUJILLO 24’932,269 55.0 EL PORVENIR 4’281,023 9.5 FLORENCIA DE MORA 2’731,153 6.0 HUANCHACO 1’409,349 3.1 LA ESPERANZA 5’789,451 12.8 LAREDO (*) MOCHE 1’376,071 3.0 SALAVERRY 1’055,884 2.3 VICTOR LARCO HERRERA 3’775,459 8.3 ÁREA METROPOLITANA 45’350,659 100.0 (*) Laredo cuenta con un sistema independiente de agua potable, siendo su producción en promedio de 200 lps. Fuente: SEDALIB, 2012 Elaboración Equipo Técnico PLANDET, 2012 En cuanto a la distribución general, tenemos que el Área Metropolitana, está cubierta del servicio de agua potable en un 83.0%, siendo el distrito con menor cobertura Huanchaco con 58.0% y el distrito de Trujillo cuenta con 98.3% de cobertura. Cuadro N° 18 Área Metropolitana de Trujillo: Cobertura de Agua Potable según Distritos, 2011 DISTRITOS Cobertura de Agua (%) Trujillo 98.3 El Porvenir 78.3 Florencia De Mora 80.9 Huanchaco 58.0 La Esperanza 85.0 Laredo 97.3 Moche 78.6 Salaverry 90.1 Victor Larco Herrera 94.2 ÁREA METROPOLITANA 83.0 Fuente: SEDALIB, 2012 Según las estimaciones de la demanda realizadas existiría un déficit actual de 714 lps; sin embargo, la localidad de Laredo registraría un superávit de 111 lps. Para los próximos 10 años, se requeriría incrementar la producción en aproximadamente 430 lps adicionales para cubrir la demanda de los distritos servidos por SEDALIB; sin embargo, en la localidad de Laredo la producción de agua estaría garantizada.
  • 46. 45PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Cuadro N° 19 Área Metropolitana de Trujillo: Requerimientos de Agua Potable según Distritos DISTRITOS Produc ción (lps) Requeri miento Actual- 2012 (lps) Défici t (lps) Requerimi ento Adicional- 2022 (lps) Total Déficit + Requerimien to-2022 (lps) TRUJILLO 791 804 13 126 139 EL PORVENIR 120 155 35 29 64 FLORENCIA DE MORA 184 427 243 92 335 HUANCHACO 87 110 23 19 42 LA ESPERANZA 136 390 254 57 311 MOCHE 45 144 99 78 177 SALAVERRY 44 83 39 18 57 VICTOR LARCO HERRERA 33 41 8 12 20 ÁREA METROPOLITA NA 1,440 2,154 714 431 1,145 LAREDO 200 89 (111) 10 (101) Fuente: SEDALI, 2012 Elaboración Equipo Técnico PLANDET, 2012 (*) Para las estimaciones de las demandas de agua potable se considera el consumo promedio por habitante diario, 179.51 lt./hab/día. ( ) Superávit El sistema de alcantarillado del área central de la ciudad de Trujillo está compuesto por un total de 528.95 Km de redes colectoras primarias y de disposición final y 467.8 Km colectores secundarios. Las tuberías instaladas son de CSN y Concreto Reforzado para los diámetros mayores. Los colectores más antiguos están ubicados en el Centro Cívico, El Molino, Independencia y Chicago. Este sistema está estructurado en varios sectores de servicio, siendo el más importante el que descarga a las lagunas del Cortijo y Covicorti. El resto que corresponden a pequeños sectores descargan sus aguas servidas a las Lagunas de El Milagro y a las acequias de riego de las urbanizaciones de Sta. María, El Golf y Palmera. Todo este sistema funciona por gravedad, excepto en Buenos Aires y Vista Alegre, donde debido a la topografía del terreno, es necesario bombear las aguas servidas desde tres cámaras de bombeo. Con respecto a los sistemas de tratamiento de aguas residuales, se cuenta con dos plantas de tratamiento denominadas COVICORTI y El Cortijo respectivamente. Estas plantas están compuestas principalmente por lagunas aireadas, seguidas por lagunas facultativas que en conjunto tienen una capacidad de tratamiento de 1,242 lps. Gracias a las acciones de control de vertimiento industrial estos sistemas están llegando a niveles óptimos en el tratamiento de las aguas residuales. Además de estas plantas, se cuenta con la planta de tratamiento de El Milagro compuesta por dos lagunas de estabilización que se tienen una capacidad para tratar un flujo de 20.0 lps. El servicio de alcantarillado en el distrito de Huanchaco es brindado al 33% de la población, mediante una Red de Alcantarillado conformada por un total de 13.57 Km de tuberías de 200 mm de diámetro, que se encargan de recolectar los desagües de 1,361 conexiones totales. Posteriormente, las aguas servidas son transportadas hacia la parte baja de la localidad de Huanchaco, donde está ubicada la cámara de
  • 47. 46PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 bombeo N° 1. A partir de esta unidad se impulsan los desagües hacia la planta de tratamiento compuesta principalmente por las lagunas de estabilización. Durante los meses de enero, febrero y marzo se han tratado cerca de 110,000 m3 de aguas servidas. La red de alcantarillado en Moche está conformada por un total de 15.0 Km de tuberías de 200 y 250 mm de diámetro, que recolectan los desagües de 1,619 conexiones totales. Este sistema se encarga de recolectar y conducir los desagües hacía las dos cámaras de bombeo, a partir de las cuales se impulsan los desagües hacia la planta de tratamiento de la localidad, compuesta principalmente por lagunas de estabilización. El sistema de alcantarillado en Salaverry está compuesto 11.13 Km de redes secundarias y 4.0 Km de redes primarias con diámetros de 200 y 250 mm, que se encargan de recolectar los desagües de 1,631 conexiones totales. Este sistema se encarga de recolectar y conducir los desagües hacia una cámara de bombeo, a partir de la cual se impulsa los desagües hacia la planta de tratamiento compuesta principalmente por lagunas de estabilización. Finalmente, el sistema de evacuación de aguas servidas se convierte en una de las tareas más importantes para evitar la contaminación ambiental y reducir los índices de enfermedades infecciosas. En la actualidad todavía continúan volúmenes de aguas servidas sin tratar, son el caso de las desembocaduras a las acequias del sector de La Encalada; el distrito de Laredo, cuyos desagües son evacuados directamente a los canales de regadío; la parte baja de La Esperanza descarga al canal Mochica, y; el sector de Buenos Aires Norte evacua sus aguas servidas directamente al mar. 2.4.2 RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA En lo referido a la energía eléctrica, Trujillo es una de las ciudades más importantes del Perú, la tercera en mayor demanda energética después de Lima y Arequipa. Como componente del Sistema de Interconexión Nacional, Trujillo Metropolitano, está catalogada como sector de Distribución Típico 21, el mismo que corresponde a una zona urbano de mediana densidad (135,000 usuarios) y con una importante infraestructura eléctrica para atender la demanda energética local. Actualmente la interconexión del sistema eléctrico peruano y las ampliaciones y remodelaciones de las redes eléctricas en sus diferentes niveles garantizan un suministro con calidad y suficiencia energética para la ciudad y para el desarrollo agro-industrial de la región; y que están previstas por la empresa distribuidora de electricidad Hidrandina S.A. Dentro del área de concesión, el departamento de La Libertad es el de mayor demanda de energía (62.82%); mientras que la provincia de Trujillo consume el 84.84% (138,424 MWh) del total de energía distribuida en el departamento. En los últimos 5 años el consumo anual de energía ha experimentado un crecimiento ascendente, el mismo que ha sido ligeramente, menor al crecimiento poblacional (1998-2000). El consumo promedio por usuario ha ido disminuyendo, esto sucede a efecto de las políticas de ahorro energético que se han implementado principalmente en las horas de mayor consumo denominadas Hora Punta, de 18:00 a 23:00 horas. Actualmente se han cubierto los requerimientos de energía eléctrica del 82% del total de familias existentes en el área metropolitana, existiendo alrededor de 135,000 usuarios residenciales y 341 usuarios correspondientes a los sectores comercial e industrial.
  • 48. 47PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 La generación es la fase inicial de un sistema eléctrico, es el lugar donde se realiza la producción de energía eléctrica. La Región La Libertad carece de grandes centrales eléctricas, por lo que Hidrandina S.A. como empresa de distribución realiza compra de energía a las empresas generadoras, de acuerdo a sus proyecciones de consumo previstos para la atención de la demanda energética. El punto de compra para la atención de la población trujillana es la subestación de transformación (SE) Trujillo Norte, donde además se realiza la transformación a niveles de tensión adecuados para una transmisión secundaria. Las empresas generadoras que participan en la transferencia de energía son: ELECTROPERU S.A. (para el mercado regulado) y TERMOSELVA (para el mercado libre). La energía que llega a Trujillo es transmitida en niveles de tensión de 220 000 voltios a través del sistema interconectado nacional hasta la SE Trujillo Norte, este transporte está a cargo de la empresa transmisora ETECEN S.A. Hidrandina, luego de una transformación transporta a través de sus redes y a un nivel de tensión en 138 000 voltios a las SE Trujillo Porvenir y Trujillo Sur, estas últimas de propiedad de Hidrandina S.A. Referido a las instalaciones en alta tensión en 138 000 voltios, Hidrandina S.A. es el responsable de la operación, mantenimiento y desarrollo de las mismas. Las instalaciones están formadas por los tres (03) centros de transformación y dos (02) líneas de transmisión secundaria. Las redes primarias son media tensión (MT) en 10 000 voltios, trasladan la energía eléctrica desde las tres (3) subestaciones de transformación hasta la distribución. Las subestaciones de distribución (SEDs) transforman los niveles de tensión primarios a valores de distribución en baja tensión. (De 10 000 a 220 voltios). Las redes secundarias son en baja tensión (BT) en 220 voltios, son las que llegan al usuario final, y alumbrado público. Solo la ciudad de Trujillo Metropolitano es suministrada por 23 alimentadores en MT, con 1,183 subestaciones de distribución. El crecimiento desordenado de la demanda energética provoca que algunos AMT estén sobrecargados y con bajo índice de confiabilidad, esto sucede mayormente con los AMT que recorren la periferia de la ciudad. La característica del sistema eléctrico en Trujillo Metropolitano, es típico de las grandes urbes, con una gran demanda en el distrito capital y consumos menores en los sectores de la periferia. En el año 2001, los distritos de Trujillo y Víctor Larco, demandaron los mayores consumo de energía (56.37% y 13.59%) del total, distribuida en el área metropolitana, siendo los distritos de Salaverry y Florencia de Mora las áreas de menos demanda energética (2.18% y 2.27%). A nivel del área metropolitana, el consumo promedio es de 1.41 Kw. Por hora por usuario, en tanto que los distritos de Víctor Larco (2.18 Kwh) y Trujillo (2.03 Kwh) los que anotan los mayores valores, indicador que guarda relación con el número de horas de energía /día y número de equipos electrodomésticos utilizados. En el área metropolitana los usuarios de tipo residencial, representan en promedio, el 99.75% (134,274) de la totalidad en el área, al tipo comercial industrial corresponden sólo el 0.25% (341 usuarios). A nivel de usuarios los distritos de Trujillo (52,715), La Esperanza (24,239) y Víctor Larco (12,596), concentran alrededor del 67% del total de usuarios servidos en el área metropolitana.
  • 49. 48PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 III. SISTEMA AMBIENTAL 3.1 COMUNIDADES DE FLORA Y FAUNA 3.1.1 Comunidad de Gramadales Son comunidades que están influenciadas directamente por el mar y que tienen como adaptación fisiológica, resistir las elevadas concentraciones salinas propias de este hábitat; está integrada por pocas especies vegetales halófitas. Ubicadas en Salaverry, Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco. Esta vegetación se extiende a lo largo de la costa y paralela al mar en suelos arenosos y está integrada predominantemente por Distichlis spicata, “grama salada”, Paspalum vaginatum y Sporobolus virginicus (Poaceae), Sessuvium portulacastrum (Aizoaceae), Heliotropium curasavicum “hierba del alacrán” (Boraginaceae). La fauna también se imita a estas condiciones de salinidad y en el grupo de invertebrados encontramos Lepisma gigantea “pececillos de plata”, “escarabajos” del género Tenebrio y Acrídidos “langosta”. Arañas como Latrodectus mactans “viuda negra” y escorpiones del género Hadruroides. Este ambiente es propicio para la vida de Anthus Iutescens “chichirre”; que anida a flor de tierra y de “lagartijas” del género Microlophus. 3.1.2 Comunidad de Humedales Son superficies cubiertas de agua dulce o salobre, que se forman por la filtración, pre colación de aguas de regadío e incremento de la napa freática. A estas condiciones se asocia una vegetación típica que es el hábitat específico de diversos invertebrados; peces, anfibios, reptiles y aves acuáticas. Por su vulnerabilidad, los humedales son ecosistemas críticos, ya que están amenazados por el aumento de la población humana y por la ampliación de la frontera agrícola. Los humedales se distinguen por ser áreas reducidas de descanso de aves migratorias, las que sincronizan su actividad, con la máxima producción de dicho ecosistema. En la provincia de Trujillo, los principales humedales de aguas salobres son los de Salaverry, Las Delicias, Chan Chan y Huanchaco. Entre los principales biotipos de flora se tiene: Scirpus californicus “totora”, empleados para confeccionar los caballitos de totora en Huanchaco, Scirpus americanus, Cyperus corimbosus, var. Subnodosus “junco” ( Cyperaceae); Typha angustifolia “inea” (Typhacea) para confeccionar esteras en Salaverry; Potamogeton pectinatus “potamogeton”; Azolla filiculoides “helecho de agua”; Eichhornia crassipes “jacinto de agua”; Lemna giba “lenteja de agua”, Hydrocotyle bonariensis “sombrerito de abad”especies de Ludwigia, entre otros. Los componentes faunísticos están representados por invertebrados acuáticos como Chlorohydra viridis “hydras”, Dugesia Latrodectus mactans “viuda negra” Heliotropium “hierba del alacrán”
  • 50. 49PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 sp. “planaria de aguadulce” y pequeños artrópodos Euciclops sp. “copepodos”, Chlamidoteca sp. “clamidotecas” y Brachionus sp. Que constituyen la base alimenticia de la fauna ictica Poecilia reticulata “guppy”, Lebiasina bimaculata “charcoca”; en humedales de agua salobre se encuentra Mugil cephalus “lisa” que es utilizada en el consumo humano. En este ecosistema, las aves encuentran un hábitat apropiado para obtener alimento, refugio y descanso en los períodos migratorios; como es el caso de Calidris alba “chorlo; aquí también encontramos especies endémicas como es el caso de Trachuris rubrigasta libertatis “el siete colores” y Plheocryptes melanops brunnenscens “el totorero”; otras especies representativas son: Gallinula chloropus “polla de agua”, Egretta thula “garza blanca chica” y ocasionalmente Notiochelidon cyanoleuca “santarosita”. Así mismo es posible encontrar “lagartijas” del género Microlophus y “saltaojos” del género Phyllodactilus que mantienen el equilibrio ecológico de este ecosistema, al alimentarse de insectos y arácnidos. Hidrocoble vonariense- Sombrerito de Abad Scirpus Californicos (inflorencia) 3.1.3 Comunidad Monte Ribereño La comunidad monte ribereño, es propia de las riberas de los ríos, manantiales y quebradas; en la provincia de Trujillo, esta se circunscribe a la franja marginal del Río Moche. Los elementos florísticos más importantes en esta comunidad son: Salix chilensis “sauce”; Gynerium sagittatum “caña brava”; Phragmites australis “carricillo”; Equisetum giganteum “cola de caballo”; Adiantum subvolubile “culantrillo de pozo”; Asclepias curassavica “flor de seda”; Ambrosia peruviana “marco”, Tessaria integrifolia “pájaro bobo”; Baccharis salicifolia “chilco macho”; Baccharis glutinosa “chilco hembra” Juncus bufonius “junco”, entre otros. Encontramos crustáceos Gammarus sp. “camaroncito”, Porcelio laevis “chanchito de humedad”, Macrobachuim inca “camarón de río”, Hypabolocera sp. “cangrejo de río”; e insectos Danaus sp. “mariposa monarca”, Papilio thoas “perro del naranjo”, Anartia sp. “mariposa”, Dione june “mariposa del maracuyá”; Stasgmomartis sp. “mantis religiosa”, Libelulla sp. “libélula”; Schistocera sp. “langosta”. Dada las características hídricas del Río Moche, se presenta una comunidad íctica típica, representada por las siguientes especies: Poecilia reticulata “guppy”, Pimelodella yuncensis “bagre”, Lebiasina bimaculata “charcoca”, Bryconamericus peruanus “blanquito”, Aequidens rivulatus “mojarra”, Mugil cephalus “lisa”, Dormitator latifrons “monengue”, Trichomycterus punctulatus “life” y Eleotris picta “chancro”. Entre la herpetofauna encontramos Bufo spinulosus “sapo común”. y reptiles Mastogodrias sp. “culebra corredora”, Phyllodactilus inaequalis “saltojo”, Dicrodon heterolepis “borregón” y Ameiba sp. “lagartija.
  • 51. 50PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO 2017-2030 Entre las aves destacan Egretta thula “garza blanca chica”, Casmerodius albus “garza blanca grande”, Nycticorax nycticorax “huaco”, Choroceryle americana “martín pescador”, Amazilia amazilia “picaflor”, Columbina cruziana “tortolita”, Zenaida asiática “paloma cuculí”, Hymantopus hymantopus “cigüeñela”, Charadrius vociferus “chorlo gritón” o “chorlo de dos collares”, Gallinuela choropus “pallo de agua”, Dives dives “tordo fino”, Mimus longicaudatus “chisco”, Zonotrichia capensis “gorrión peruano” y Passer domesticus “gorrión europeo”. 3.1.4 Comunidad de Lomas La faja de la Costa Peruana está constituida en su mayor extensión por desiertos o semidesiertos y es interrumpida por estrechos valles y áreas de vegetación de bajo porte, expansión limitada y fuerte periodicidad que reciben el nombre de Lomas. Las lomas, son formaciones orográficas y geográficas tipo elevaciones, como cerros y colinas, constituyentes de los últimos ramales de la porción inferior del flanco Occidental de la Cordillera de los Andes. Se consideran como estribaciones andinas, totales o parcialmente aisladas del “contrafuerte andino”, que corren paralelas y muy cercanas al mar, del cual reciben su influencia. Son comunidades propias de la Costa desértica de Perú y Chile, que se dan como consecuencia del fenómeno de “inversión térmica”, provocado por la presencia de la corriente fría peruana (Corriente de Humboldt), de los vientos Alisios del Pacífico Sur y de las altas montañas andinas, y por la condensación electrostática de las neblinas así originadas. Entre las más relevantes se encuentran las Cerro Cabezón, Cerro Ochiputur y Cerro Campana. Esta última cobra mayor importancia por su gran número de especies (230 entre criptógamas y fanerógamas), presenta algunas especies propias del dominio andino, especies compartidas con otras lomas, características de la misma loma y 4 especies nuevas para la ciencia: Apodanthera ferreyrana (Cucurbitaceae), Solanum mochiquense (Solanaceae), Senecio truxillensis (Asteraceae) y Pitcairnia lopezii (Bromeliaceae). Entre las especies florísticas más relevantes destacan: Capparis scabrida “sapote de zorro”, Cryptocarpus pyriformis “chope”, Cercidium praecos “palo verde”, Neoraimondia arequipenses “gigantón”, Tillandsiales grises o “achupallas grises”, Urocarpidium spp. (Fuertisimalva) “malvas”, Solanum multifidum, Solanum montanum, Cistanthe paniculata, Exodeconus maritimus, Nolana humifusa, Puya ferruginea “quemazón”, Fourcroya occidentalis “cabuya”, Peperomia dolabriformis “congona de zorro”, Opuntia quitoensis “tuna silvestre”, Valeriana pinnatifida “valeriana”, Erigeron leptorrhyzon, Tillandsiales verdes “Achupallas verdes” (Raccinaea multiflora), entre otras. La fauna de invertebrados está representada por Scutalus proteus ”caracol terrestre”, “mariposas” de las familias Sphingidae y Pyralidae; “escarabajos” de los géneros Calosoma y Tenebrio; Eichornia “Lirio del agua” Coeniagrión sp “Caballito del Diablo”