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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
FORMACIÓN PEDAGÓGICA
CURSO: DIRECCIÓN Y SUPERVISION EDUCATIVA (408B-6903)
MÓDULO 3:
LA SUPERVISIÓN ESCOLAR Y SU ACCIÓN ANTE EL DOCENTE
INTEGRANTES


Angelica Baloyes 8-736-2333
Ariadne Rivera 4-747-700
Carlos Campos 8-388-223
Edelmira Gómez 8-718-1323
Flor María Barría 7-707-929
Milagro Santos 8-889-2438
Mitzi Cueto 8-429-636
Roberto Fábrega 8-853-949
Saily Páez 8-732-933
Shamara Tam 1-715-1279
Zumaykira Vásquez 8-731-2212
CATEDRÁTICO:
PROF. MARTÍN SAAVEDRA


FECHA DE ENTREGA:
23 DE FEBRERO DE 2022
La Supervisión en Educación, constituye una de las herramientas de un Sistema
Educativo, es la que se encarga del mejoramiento permanente del proceso de
enseñanza-aprendizaje, para el logro de los objetivos y metas del mismo, a través
de acciones orientadas, evaluativas y sistemáticas, con la aplicación de técnicas
innovadoras, científicas, creativas y desarrollo de la investigación junto al
perfeccionamiento continuo dirigido a los docentes. Así también influyen las
conexiones producto de las acciones del procedimiento, las actividades educativas
desde los elementos que conforman este eje central dentro del trabajo académico,
para el logro de los objetivos y metas del Sistema Educativo en beneficio del
desarrollo nacional.
INTRODUCCIÓN
La relación entre la sociedad, la educación y los avances que se
han producido en el mundo, en la ciencia, la tecnología y en las
diferentes áreas de los saberes, se han constituido en retos para
la Supervisión Educativas, la cual conduce a una Supervisión
Técnico Docente, Administrativa y Social.
Podemos decir que la Supervisión en la
Educación Contemporánea, se ve
constantemente enfrentada por una serie de
situaciones y temas que motivan
replanteamiento en lo que respecta a lo
tradicional y las nuevas realidades.
La supervisión educativa es el nivel de acción orientadora, evaluativa y sistemática de
todos los niveles del sistema educativo y esta a cargo de funcionarios denominados
supervisores de Educación.
Es un error responsabilizar la crisis educativa que se vive en Panamá únicamente a los
maestros, los alumnos y las cuestiones metodológicas. Nuestro país vive con un
permanente y creciente nivel de corrupción e impunidad principalmente en los
funcionarios que integran nuestro gobierno y que seguirán afectando la calidad de y
modernización de nuestra educación.
Esta negativa situación viene afectando tanto a la actitud del maestro panameño como
a como al sistema de supervisión escolar, que dificulta la modernización del sistema
educativo en todos los niveles.
Este escenario hace más difícil la tarea de quienes ejercen la supervisión como al
sistema mismo de supervisar, limitando la calidad y cantidad de supervisores por
limitaciones presupuestarias tan necesarios para mejorar y modernizar nuestro
sistema educativo haciendo más lento la realización de cualquier intento de
transformación de las condiciones educativas.
Nuestro país no le ha dado la debida importancia a la participación del supervisor
escolar como activador y articulador de relaciones que se hagan surgir en la creación
de los maestros, especialmente de aquellos que laboran en las zonas indígenas y
proporcionar orientación pedagógica que es una de las obligaciones de su puesto.
A los que deben de nombrar gente especializada como supervisores para que
impartan cursos de actualización. Y apliquen pruebas para saber los resultados del
aprovechamiento de los alumnos y se les debe tomar en cuenta en la planeación de
programas escolares, lo que no está sucediendo en su gran mayoría.
1. Ensayo sobre :
Introducción
"LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR ANTE LA LABOR DOCENTE"
La Supervisión Escolar ante el reto de la actualización
El Ministerio de Educación debe procurar
nombrar supervisores que ciertamente
conozcan la problemática real de su zona
para que sea el más indicado para
propiciar una participación en los diseños
de cursos de actualización ya que la
supervisión debe constituirse en el centro
de la activación de la vida docente.
Las orientaciones que conciben el supervisor y los directores de las escuelas deben
ser más común en nuestro sistema escolar y responsabilizarse por la coordinación de
los distintos hechos que conforman la vida escolar. Con este objetivo el MEDUCA
debe programar en el año escolar, reuniones trimestrales obligatorias entre ellos con
este objetivo lo que repercute en el aprendizaje para los alumnos y para los propios
maestros que deben preocuparse no solo por el producto sino estar vigilantes por su
formación.
El supervisor debe siempre darse cuenta de la realidad concreta que vive cada
escuela, como parte de la zona, y dar cuenta de la realidad que viven los maestros e
incluso orientarlos, estar al tanto de los planes y programas donde está contenida la
política educativa general, de las condiciones sociales dominantes, condiciones
materiales de los centros educativos, condiciones formativas de los maestros,
imprecisión o falta de comprensión de los fines de la educación, estando así en bridar
a los maestros supervisados una dirección realista de los requerimientos reales de la
sociedad.” Nada se puede transformar por disposición o por mandato; solamente la
actitud de los maestros puede llegar a ser realidad la activación de cambios.
Conclusión
La “política partidista de los Gobiernos”, la “corrupción” en el Ministerio de Educación
y la “deficiente formación de los educadores” han incidido negativamente y por años
en el sistema educativo y es una de las causas de la baja calidad de la educación y del
aprendizaje en el sistema panameños.
El sistema no favorece la investigación ni a nivel universitario.
Urge orientarte nuestro sistema educativo hacia una supervisión escolar estratégica a
fin de incidir directamente en la calidad de la educación. El Ministerio de Educación no
cuenta con la cantidad suficiente de supervisores en las distintas asignaturas, tales
como: Inglés, Educación Física, Educación para el Hogar, entre otras que cumplan
eficientemente todas las funciones de un supervisor.
Actualmente los supervisores que hay no se dan abasto para cubrir todas o todos los
colegios, escuelas que hay a nivel nacional.
Los equipos de supervisores carecen de creatividad y desconocen el verdadero
diagnóstico de la comunidad, sus exigencias, las necesidades educativas específicas y
los cambios que van experimentando las comunidades vecinas de la escuela.
Los supervisores no siempre tienen presente las características de cada institución
educativa, su historia, sus integrantes, sus recursos y los obstáculos y tengan la
capacidad de nuevas formas de trabajo y la redefinición de estrategias para preservar,
desarrollar, y divulgar la cultura.
2. Mapa conceptual sobre :
"LA SUPERVISIÓN ESCOLAR Y SU ACCIÓN ANTE EL DOCENTE"
LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR LA ACTITUD DEL DOCENTE
Es importante tomar en cuenta que, aunque la
supervisión educativa es un tema complejo, es
sumamente necesario tener bien identificado el
perfil del puesto de la persona que lo ocupará,
de manera que se sepa con qué cualidades debe
contar, así como lo que debe saber, hacer y ser,
ya que esto asegura el mejor desempeño de sus
funciones.
“El supervisor debe ser un profesional con
vocación, con actitud de servicio, para ayudar a
quién se lo solicite, siempre en aras de obtener
la mejora continua y el incremento en la calidad
de la educación. Debe ser una persona activa,
pero también proactiva” (Moore & Evans, 2015).
La función de dirección, se refiere al conjunto de
actividades, que se realizan para definir los
objetivos, necesarios para después planificar,
organizar y controlar el proceso. Los
supervisores deben poseer una alta preparación
en dirección educacional ya que sus roles son
muy diversos como: impulsor de innovaciones,
gestor de calidad, negociador/mediador, auditor
de eficacia de los servicios y proyectos y
productor de información entre otros.
La actitud de un docente se basa principalmente
en la disposición frente a determinadas
situaciones, aunque existen también otros
factores. Elementos como el entusiasmo, la
inventiva, la predisposición a ayudar y el
conocimiento del contenido, juegan un rol muy
importante en el rendimiento de la clase.
Las actuaciones de los profesores son un
referente para los escolares. Los alumnos
perciben lo que hacen y dicen los profesores y
tienden a imitarlos. La influencia es muy amplia,
va desde el modo de relacionarse, las actitudes,
los valores, la interpretación emocional de
situaciones, entre otros.
Ahora bien, podemos definir los
comportamientos aparentes y observables, así
como las convicciones humanas, ellas nacen de
las experiencias y no se tornan automáticamente
de conductas rutinarias. Los maestros son
conscientes de esto y utilizan el modelado
(proceso de aprendizaje a través de la
observación, en el que la conducta de un sujeto
actúa como estímulo para generar conductas,
pensamientos o actitudes semejantes, en otras
personas que observan su actuación como
método para enseñar nuevos contenidos.
3. Cuadro Comparativo sobre :
"LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR LA ACTITUD DEL DOCENTE"
Probablemente uno de los autores más mencionados en la literatura es Vigotsky, cuyas
teorías se enmarcan en el ámbito del constructivismo, pero introduciendo en dicha teoría
un matiz innovador. La novedad del pensamiento de Vigotsky es en efecto la
introducción del aspecto relacional como factor fundamental del aprendizaje entendido
como construcción del conocimiento. El psicólogo soviético contribuye de manera
decisiva a fijar la mirada de los que se ocupan de educación en el concepto de
interacción social como factor mediador del aprendizaje. Si por un lado la construcción
del conocimiento es un proceso personal que tiene que poner en acto el sujeto que
quiere aprender, a la vez es una construcción “compartida” de significado: en el proceso
de atribuir significados a los objetos del aprendizaje (la realidad misma es, de hecho,
objeto de aprendizaje) el rol de la interacción social es fundamental (Vigotsky, 1988,
citado en: Dubrovsky, Iglesias, Farías, Martin y Saucedo, 2002).
Capacidad para liderar y gestionar equipos
con la suficiente confianza y convicción para
lograr la credibilidad y la colaboración de su
personal
La función investigativa, se considera así dado
que el supervisor se apoya en métodos, técnicas
y procedimientos, propios de una investigación,
pero los cuales son dirigidos a estudiar y
conocer la realidad educativa, interpretarla y
analizarla para con ello generar juicios de mejora
a partir de un sistema de procesos y resultados.
Entre los métodos utilizados por el supervisor
son: la observación, donde se obtiene una
apreciación de la marcha de los procesos. De
igual manera se utilizan métodos teóricos,
empíricos, matemáticos, y método general de
solución de problemas por nombrar algunos.
Cualquier de los métodos utilizados deben ser
congruentes con la labor del supervisor, ya que
los mismos materializan su labor.
Tener capacidad para la toma de decisiones.
Debe saber, también, coordinar y organizar su
trabajo y el de su equipo, para llegar a los
objetivos establecidos por la dirección de la
empresa.
Muy necesario ser capaz de generar sentimiento
de pertenencia al equipo. Debería ser capaz de
resolver conflictos y problemas (Actioglobal,
2017).
Las personas de una organización, son el único
ente capaz de ejecutar y gestionar los procesos
que permitirán, a ésta, alcanzar el propósito que
se ha definido, por lo tanto, éstas juegan un
papel fundamental a la hora de llevar una
organización, a la visión futura que se ha
marcado.
El liderazgo que se ejerza a cualquier nivel de la
organización, favorecerá que ésta alcance los
resultados previstos y que ésta, pueda mantener
un nivel de rendimiento organizativo superior al
resto de empresas del mismo sector
(Actioglobal, 2017).
Ejercer, implica desempeñar un papel de
coordinador, líder y motivador de las directrices
que la dirección de la empresa pretenda
promover.
Las habilidades necesarias que estos deben
tener para gestionar equipos y personas son:
Pero ¿qué sucede con aquellas cosas que
estamos transmitiendo de manera no
intencional? Por ejemplo, si me cuesta admitir
mis errores, trasmitiré sin quererlo, que
equivocarse es algo negativo. Aunque de manera
consciente considere que es normal equivocarse,
puede que con mi comportamiento esté
transmitiendo otro mensaje. Por lo que se
recomienda que los profesores puedan pedir
ayuda a un profesional si se encuentran con
algún aspecto más difícil de manejar. Por ello, es
importante que puedan desarrollar una adecuada
capacidad de introspección y reflexión, que les
permita darse cuenta de ello y trabajarlo.
Importancia del ambiente del aula: Existen dos
realidades educativas desde las que crear esta
convivencia, una más explícita, que englobaría el
discurso del profesor y las actividades
programadas. Y otra implícita, que es el entorno
que envuelve las relaciones que se establecen en
el aula, en la medida en que en éste impera la
comprensión, el respeto, la confianza, la
comunicación, el reconocimiento, la sinceridad y
la cooperación. Además, permite a los niños ser
ellos mismos y exponerse de forma segura.
De igual manera es fundamental la relación del
estudiante con la familia: En ocasiones, este
puede ser un tema complicado. Pero el niño
todavía es una persona dependiente, que se
desarrolla dentro de un sistema familiar concreto
que es, quitando situaciones especiales, el mejor
para él, porque es el suyo, el único que tiene.
Tanto padres como profesores son figuras de
referencia para el niño, y por ello tenemos la
responsabilidad de educar de forma conjunta.
Sería “raro” pedirles a los niños que sean ellos
los que hagan el esfuerzo de aunar nuestros
criterios u obligarles a que convivan con
posiciones encontradas. Como adultos con un
objetivo común, ambos agentes sociales
debemos, en la medida de lo posible, dialogar
hasta llegar a un consenso efectivo, desde el que
poder cooperar, para dar la mejor educación a los
niños.
Los estudiantes necesitan que el adulto se
adapte a sus necesidades, ritmos y modos,
desde la disponibilidad, eficacia y sensibilidad
que proporcionan un vínculo seguro.
Capacidad de interpretación y análisis de
datos para conocer el desempeño de su
equipo y su maquinaria
Tener capacidad para la toma de decisiones
Debe saber, también, coordinar y organizar
su trabajo y el de su equipo, para llegar a los
objetivos establecidos por la dirección de la
empresa
Es importante que sea capaz de comunicar y
transmitir
Muy necesario ser capaz de generar
sentimiento de pertenencia al equipo
Debería ser capaz de resolver conflictos y
problemas
Tiene que estar motivado para ejercer la
función correspondiente
Es precio que ejerza un papel facilitador
frente a un grupo de trabajo.
Todas las habilidades anteriores, deben
ejercerse desde la función de líder que ayuda
que su entorno se desarrolle, y no desde la
función del líder autoritario que limita su equipo.
De este modo, es importante que los profesores,
sobre todo en las primeras etapas, que en su
mayoría son muy cálidos, cuenten con las
habilidades necesarias para proporcionar al niño
el contexto adecuado para desarrollarse de
forma funcional.
En un estudio realizado hace dos años por
Moreno, se observa que aquellos niños que
mantienen relaciones más armónicas y seguras
con los profesores, son más receptivos a los
estímulos cognitivos (Flores, 2022).
4. Formularios que debe presentar el
supervisor y la función de cada uno de ellos
FORMULARIO N°1
Informe financiero
Informe financiero
FORMULARIO N°2
Informe financiero
Informe financiero
FORMULARIO N°3
Informe financiero
FORMULARIO N°4
Informe financiero
Informe financiero
FORMULARIO N°5
FORMULARIO N°6
FORMULARIO N°7
FORMULARIO N°8
Informe financiero
Actualmente, la supervisión escolar no puede concebirse sin relacionarla con el
desarrollo y la mejora de los centros. Por esto, este tema pretende caracterizar un
modelo de supervisión orientada específicamente a la consecución de esos objetivos.
En primera instancia, se presentan las dificultades que tiene conseguir cambios y
mejoras en educación y transformar las instituciones escolares. Así mismo, se señalan
los principales factores que pueden contribuir a que los centros se desarrollen y sean
capaces de generar y llevar a la práctica con éxito sus propias propuestas de mejora.
En segunda instancia, tras exponer la naturaleza y presupuestos fundamentales de
una supervisión escolar encaminada a lograr la mejora de los centros, se concreta el
papel que debe desempeñar el supervisor para lograr ese objetivo, se señalan sus
ámbitos de intervención prioritarios y se facilitan pautas concretas de actuación
profesional.
EL CAMBIO Y LA MEJORA EN EDUCACIÓN
Los esfuerzos e intentos por conseguir que los centros escolares funcionen mejor
tienen ya una larga historia.
Actualmente, las propuestas de cambio en los centros se conciben como procesos que
se prolongan a lo largo del tiempo y que deben ser comprendidos, planificados,
gestionados y evaluados de forma colectiva por los que participan en ellos. Se
reconoce una dimensión institucional de los procesos de cambio lo que obliga a que se
desarrollen de forma organizada, tengan un carácter sistémico e institucionalizado y
sean fruto de la comprensión y de las decisiones de toda la comunidad escolar. El
cambio educativo sólo llega a ser significativo si activa los procesos de acción-
reflexión-acción en los sujetos que lo llevan a cabo de forma participativa, cooperativa,
negociada y deliberativa. Hoy es impensable una propuesta de cambio o innovación
educativa que no esté planteada de forma que todos los implicados en ella la asuman,
la signifiquen y la realicen. Cambiar en educación supone un proceso de construcción
social, tanto si la iniciativa de cambio viene de fuera como si ha surgido dentro de la
institución escolar, lo importante es que el centro la haga suya y que la integre en los
mecanismos de su estructura. Los cambios promovidos a título individual por algún
profesor han dado paso a propuestas de mejora asumidas por todo el centro y
gestionadas por su dirección.
5. Resumen ejecutivo sobre :
Planteamiento del problema
"HACIA UNA VISIÓN RENOVADORA DE LA SUPERVISIÓN ESCOLAR"
Solución propuesta
La idea de mejora escolar implica el cuestionamiento de lo existente y la producción
de una transformación. Para lograrla, se exige un esfuerzo sostenido y sistemático
dirigido a cambiar las condiciones del aprendizaje y las condiciones internas de los
centros con el objetivo último de conseguir las metas educativas de forma más
eficiente. La mejora sólo se consigue como consecuencia de movilizar la energía
interna de la comunidad educativa de modo que adquiera competencias y
capacidades propias para desarrollarse. En consecuencia, mejorar un centro escolar
supone un plan que debe ser elaborado y aplicado durante un cierto tiempo y que
está orientado a cambiar las condiciones en las que se lleva a la práctica el
aprendizaje de los alumnos y a modificar el funcionamiento del centro.
Valor de la Solución propuesta
UN MODELO DE SUPERVISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN, DESARROLLO Y
MEJORA DE LOS CENTROS
Los supervisores e inspectores juegan un doble papel de control y de
asesoramiento/apoyo a los centros escolares. Las investigaciones educativas
realizadas sobre el papel desempeñado por ellos en las innovaciones educativas han
constatado que resulta difícil combinar la función de control con la de asesoramiento y
que raras veces se adoptan papeles genuinos de asesoramiento sino más bien de
defensores o mensajeros de las reformas o innovaciones impulsadas por la
administración. Este problema ha dado lugar a que, en muchos países, se haya
diversificado el ejercicio de la supervisión responsabilizando a profesionales diferentes
de las funciones de control y de asesoramiento. Paradójicamente, la mayoría de los
supervisores/inspectores se ven a ellos mismos como facilitadores del cambio
educativo y de la mejora de los centros.
Por tanto, desde esta perspectiva el cambio educativo y la mejora no son
responsabilidad sólo de los profesores innovadores sino también de los
supervisores/inspectores que los facilitan e impulsan con su práctica profesional. La
atribución de nuevas responsabilidades a los centros escolares obliga a que los
sistemas de apoyo externo y los profesionales que los integran (asesores, formadores,
supervisores, inspectores...) acomoden sus funciones a la nueva situación e inicien
métodos de trabajo y prácticas profesionales novedosos.
El objetivo final de la supervisión escolar es mejorar los procesos de
enseñanza/aprendizaje y el funcionamiento de los centros. Ejercer una supervisión
orientada a la consecución de la mejora supone priorizar el desarrollo de la función de
asesoramiento y apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los
centros escolares unas condiciones organizativas, sociales y culturales que faciliten el
desarrollo de propuestas de innovación y cambio. Este estilo de supervisión pretende
que los centros escolares se vayan convirtiendo en comunidades profesionales de
aprendizaje interactivas y responsables.
La posición estratégica que posee la supervisión en los sistemas educativos, hace que
sea la instancia adecuada para ejercer las funciones citadas, y algunas con preferencia
sobre otras. La supervisión se encuentra entre la Administración y el centro docente,
realizando una labor de puente entre ambos. Las normas de la Administración llegan a
la escuela a través del supervisor, y el funcionamiento obtenido en la aplicación de
esas normas, las exigencias sociales o las necesidades de la escuela también llegan a
través del mismo a la Administración. Esta situación convierte la supervisión en clave
del desarrollo de los procesos sistémicos, pues de su correcto y ágil funcionamiento
depende la adecuación rápida del sistema a los requerimientos de la sociedad y de la
escuela. Al igual que, de modo inverso, es de su responsabilidad que las innovaciones
propuestas desde la Administración se apliquen, de forma efectiva, en los centros. En
definitiva, la supervisión garantiza el ajuste del sistema educativo y su aplicación
rápida y apropiada. Como asegura la ya tradicional afirmación, refiriéndose a los
supervisores: "Si en todos los ramos del servicio público es conveniente esta clase de
funcionarios, en la instrucción pública es indispensable. Sin ellos la Administración
nada ve, nada sabe, nada puede remediar".
Conclusión
CONCLUSIONES
La función didáctica, esta consta de componentes personales (los
actores del proceso enseñanza-aprendizaje), ya que como se ha
comentado la supervisión tiene un enfoque social-psicológico. Los
actores del proceso son fuentes importantes, que aportan
información precisa y confiable del estado de la institución. Entre las
competencias directas del supervisor en esta función son: brindar
permanente asesoría a los docentes, participación en actividades de
autoformación, contar con una comunicación fluida con los diferentes
niveles de la estructura educativa, motivar e impulsar diferentes
formas de participación en la toma de decisiones dentro de la
institución y promover la integración y el funcionamiento de las
asociaciones de padres de familia y comités escolares.
La función constructiva, visita centros que presentan problemas
relacionados con la falta de comunicación entre el docente y la
comunidad, entre alumnos y entre ellos mismos. Supervisa el
desarrollo de los planes de estudios, los programas de enseñanza, la
organización y funcionamiento de los colegios particulares mediante
revisión periódica de las documentaciones respectivas, reportando
información y proponiendo soluciones a las irracionalidades en el
movimiento de personal: nombramientos innecesarios, excesivos
destaques, reemplazos no justificados, abusos de licencia, pagos
indebidos por tiempo no trabajado, descuento por inasistencia,
racionalización de personal excedente.
Permite a los directores y docentes desarrollar sus potencialidades y
habilidades para resolver los problemas que podrían enfrentar en
cada momento del proceso educativo. El supervisor ya que tiene
experiencia docente y pedagógica deberá capacitar en el aspecto
pedagógico a los docentes para asegurar el buen desempeño en su
labor docente y con esto el logro de los objetivos educativos que
llevan a elevar y mantener la calidad educativa del centro educativo.
Todo lo anteriormente expuesto, nos dice que la dirección y la
supervisión constituyen dos elementos estratégicos decisivos para el
buen funcionamiento de los centros. Conseguir modelos apropiados
para el desarrollo y aplicación de las competencias de ambas,
supone, en buena medida, garantizar la calidad del sistema
educativo.
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La actitud del supervisor escolar y el docente

  • 1. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN FORMACIÓN PEDAGÓGICA CURSO: DIRECCIÓN Y SUPERVISION EDUCATIVA (408B-6903) MÓDULO 3: LA SUPERVISIÓN ESCOLAR Y SU ACCIÓN ANTE EL DOCENTE INTEGRANTES Angelica Baloyes 8-736-2333 Ariadne Rivera 4-747-700 Carlos Campos 8-388-223 Edelmira Gómez 8-718-1323 Flor María Barría 7-707-929 Milagro Santos 8-889-2438 Mitzi Cueto 8-429-636 Roberto Fábrega 8-853-949 Saily Páez 8-732-933 Shamara Tam 1-715-1279 Zumaykira Vásquez 8-731-2212 CATEDRÁTICO: PROF. MARTÍN SAAVEDRA FECHA DE ENTREGA: 23 DE FEBRERO DE 2022
  • 2. La Supervisión en Educación, constituye una de las herramientas de un Sistema Educativo, es la que se encarga del mejoramiento permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje, para el logro de los objetivos y metas del mismo, a través de acciones orientadas, evaluativas y sistemáticas, con la aplicación de técnicas innovadoras, científicas, creativas y desarrollo de la investigación junto al perfeccionamiento continuo dirigido a los docentes. Así también influyen las conexiones producto de las acciones del procedimiento, las actividades educativas desde los elementos que conforman este eje central dentro del trabajo académico, para el logro de los objetivos y metas del Sistema Educativo en beneficio del desarrollo nacional. INTRODUCCIÓN La relación entre la sociedad, la educación y los avances que se han producido en el mundo, en la ciencia, la tecnología y en las diferentes áreas de los saberes, se han constituido en retos para la Supervisión Educativas, la cual conduce a una Supervisión Técnico Docente, Administrativa y Social. Podemos decir que la Supervisión en la Educación Contemporánea, se ve constantemente enfrentada por una serie de situaciones y temas que motivan replanteamiento en lo que respecta a lo tradicional y las nuevas realidades.
  • 3. La supervisión educativa es el nivel de acción orientadora, evaluativa y sistemática de todos los niveles del sistema educativo y esta a cargo de funcionarios denominados supervisores de Educación. Es un error responsabilizar la crisis educativa que se vive en Panamá únicamente a los maestros, los alumnos y las cuestiones metodológicas. Nuestro país vive con un permanente y creciente nivel de corrupción e impunidad principalmente en los funcionarios que integran nuestro gobierno y que seguirán afectando la calidad de y modernización de nuestra educación. Esta negativa situación viene afectando tanto a la actitud del maestro panameño como a como al sistema de supervisión escolar, que dificulta la modernización del sistema educativo en todos los niveles. Este escenario hace más difícil la tarea de quienes ejercen la supervisión como al sistema mismo de supervisar, limitando la calidad y cantidad de supervisores por limitaciones presupuestarias tan necesarios para mejorar y modernizar nuestro sistema educativo haciendo más lento la realización de cualquier intento de transformación de las condiciones educativas. Nuestro país no le ha dado la debida importancia a la participación del supervisor escolar como activador y articulador de relaciones que se hagan surgir en la creación de los maestros, especialmente de aquellos que laboran en las zonas indígenas y proporcionar orientación pedagógica que es una de las obligaciones de su puesto. A los que deben de nombrar gente especializada como supervisores para que impartan cursos de actualización. Y apliquen pruebas para saber los resultados del aprovechamiento de los alumnos y se les debe tomar en cuenta en la planeación de programas escolares, lo que no está sucediendo en su gran mayoría. 1. Ensayo sobre : Introducción "LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR ANTE LA LABOR DOCENTE" La Supervisión Escolar ante el reto de la actualización El Ministerio de Educación debe procurar nombrar supervisores que ciertamente conozcan la problemática real de su zona para que sea el más indicado para propiciar una participación en los diseños de cursos de actualización ya que la supervisión debe constituirse en el centro de la activación de la vida docente.
  • 4. Las orientaciones que conciben el supervisor y los directores de las escuelas deben ser más común en nuestro sistema escolar y responsabilizarse por la coordinación de los distintos hechos que conforman la vida escolar. Con este objetivo el MEDUCA debe programar en el año escolar, reuniones trimestrales obligatorias entre ellos con este objetivo lo que repercute en el aprendizaje para los alumnos y para los propios maestros que deben preocuparse no solo por el producto sino estar vigilantes por su formación. El supervisor debe siempre darse cuenta de la realidad concreta que vive cada escuela, como parte de la zona, y dar cuenta de la realidad que viven los maestros e incluso orientarlos, estar al tanto de los planes y programas donde está contenida la política educativa general, de las condiciones sociales dominantes, condiciones materiales de los centros educativos, condiciones formativas de los maestros, imprecisión o falta de comprensión de los fines de la educación, estando así en bridar a los maestros supervisados una dirección realista de los requerimientos reales de la sociedad.” Nada se puede transformar por disposición o por mandato; solamente la actitud de los maestros puede llegar a ser realidad la activación de cambios. Conclusión La “política partidista de los Gobiernos”, la “corrupción” en el Ministerio de Educación y la “deficiente formación de los educadores” han incidido negativamente y por años en el sistema educativo y es una de las causas de la baja calidad de la educación y del aprendizaje en el sistema panameños. El sistema no favorece la investigación ni a nivel universitario. Urge orientarte nuestro sistema educativo hacia una supervisión escolar estratégica a fin de incidir directamente en la calidad de la educación. El Ministerio de Educación no cuenta con la cantidad suficiente de supervisores en las distintas asignaturas, tales como: Inglés, Educación Física, Educación para el Hogar, entre otras que cumplan eficientemente todas las funciones de un supervisor. Actualmente los supervisores que hay no se dan abasto para cubrir todas o todos los colegios, escuelas que hay a nivel nacional. Los equipos de supervisores carecen de creatividad y desconocen el verdadero diagnóstico de la comunidad, sus exigencias, las necesidades educativas específicas y los cambios que van experimentando las comunidades vecinas de la escuela. Los supervisores no siempre tienen presente las características de cada institución educativa, su historia, sus integrantes, sus recursos y los obstáculos y tengan la capacidad de nuevas formas de trabajo y la redefinición de estrategias para preservar, desarrollar, y divulgar la cultura.
  • 5. 2. Mapa conceptual sobre : "LA SUPERVISIÓN ESCOLAR Y SU ACCIÓN ANTE EL DOCENTE"
  • 6. LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR LA ACTITUD DEL DOCENTE Es importante tomar en cuenta que, aunque la supervisión educativa es un tema complejo, es sumamente necesario tener bien identificado el perfil del puesto de la persona que lo ocupará, de manera que se sepa con qué cualidades debe contar, así como lo que debe saber, hacer y ser, ya que esto asegura el mejor desempeño de sus funciones. “El supervisor debe ser un profesional con vocación, con actitud de servicio, para ayudar a quién se lo solicite, siempre en aras de obtener la mejora continua y el incremento en la calidad de la educación. Debe ser una persona activa, pero también proactiva” (Moore & Evans, 2015). La función de dirección, se refiere al conjunto de actividades, que se realizan para definir los objetivos, necesarios para después planificar, organizar y controlar el proceso. Los supervisores deben poseer una alta preparación en dirección educacional ya que sus roles son muy diversos como: impulsor de innovaciones, gestor de calidad, negociador/mediador, auditor de eficacia de los servicios y proyectos y productor de información entre otros. La actitud de un docente se basa principalmente en la disposición frente a determinadas situaciones, aunque existen también otros factores. Elementos como el entusiasmo, la inventiva, la predisposición a ayudar y el conocimiento del contenido, juegan un rol muy importante en el rendimiento de la clase. Las actuaciones de los profesores son un referente para los escolares. Los alumnos perciben lo que hacen y dicen los profesores y tienden a imitarlos. La influencia es muy amplia, va desde el modo de relacionarse, las actitudes, los valores, la interpretación emocional de situaciones, entre otros. Ahora bien, podemos definir los comportamientos aparentes y observables, así como las convicciones humanas, ellas nacen de las experiencias y no se tornan automáticamente de conductas rutinarias. Los maestros son conscientes de esto y utilizan el modelado (proceso de aprendizaje a través de la observación, en el que la conducta de un sujeto actúa como estímulo para generar conductas, pensamientos o actitudes semejantes, en otras personas que observan su actuación como método para enseñar nuevos contenidos. 3. Cuadro Comparativo sobre : "LA ACTITUD DEL SUPERVISOR ESCOLAR LA ACTITUD DEL DOCENTE" Probablemente uno de los autores más mencionados en la literatura es Vigotsky, cuyas teorías se enmarcan en el ámbito del constructivismo, pero introduciendo en dicha teoría un matiz innovador. La novedad del pensamiento de Vigotsky es en efecto la introducción del aspecto relacional como factor fundamental del aprendizaje entendido como construcción del conocimiento. El psicólogo soviético contribuye de manera decisiva a fijar la mirada de los que se ocupan de educación en el concepto de interacción social como factor mediador del aprendizaje. Si por un lado la construcción del conocimiento es un proceso personal que tiene que poner en acto el sujeto que quiere aprender, a la vez es una construcción “compartida” de significado: en el proceso de atribuir significados a los objetos del aprendizaje (la realidad misma es, de hecho, objeto de aprendizaje) el rol de la interacción social es fundamental (Vigotsky, 1988, citado en: Dubrovsky, Iglesias, Farías, Martin y Saucedo, 2002).
  • 7. Capacidad para liderar y gestionar equipos con la suficiente confianza y convicción para lograr la credibilidad y la colaboración de su personal La función investigativa, se considera así dado que el supervisor se apoya en métodos, técnicas y procedimientos, propios de una investigación, pero los cuales son dirigidos a estudiar y conocer la realidad educativa, interpretarla y analizarla para con ello generar juicios de mejora a partir de un sistema de procesos y resultados. Entre los métodos utilizados por el supervisor son: la observación, donde se obtiene una apreciación de la marcha de los procesos. De igual manera se utilizan métodos teóricos, empíricos, matemáticos, y método general de solución de problemas por nombrar algunos. Cualquier de los métodos utilizados deben ser congruentes con la labor del supervisor, ya que los mismos materializan su labor. Tener capacidad para la toma de decisiones. Debe saber, también, coordinar y organizar su trabajo y el de su equipo, para llegar a los objetivos establecidos por la dirección de la empresa. Muy necesario ser capaz de generar sentimiento de pertenencia al equipo. Debería ser capaz de resolver conflictos y problemas (Actioglobal, 2017). Las personas de una organización, son el único ente capaz de ejecutar y gestionar los procesos que permitirán, a ésta, alcanzar el propósito que se ha definido, por lo tanto, éstas juegan un papel fundamental a la hora de llevar una organización, a la visión futura que se ha marcado. El liderazgo que se ejerza a cualquier nivel de la organización, favorecerá que ésta alcance los resultados previstos y que ésta, pueda mantener un nivel de rendimiento organizativo superior al resto de empresas del mismo sector (Actioglobal, 2017). Ejercer, implica desempeñar un papel de coordinador, líder y motivador de las directrices que la dirección de la empresa pretenda promover. Las habilidades necesarias que estos deben tener para gestionar equipos y personas son: Pero ¿qué sucede con aquellas cosas que estamos transmitiendo de manera no intencional? Por ejemplo, si me cuesta admitir mis errores, trasmitiré sin quererlo, que equivocarse es algo negativo. Aunque de manera consciente considere que es normal equivocarse, puede que con mi comportamiento esté transmitiendo otro mensaje. Por lo que se recomienda que los profesores puedan pedir ayuda a un profesional si se encuentran con algún aspecto más difícil de manejar. Por ello, es importante que puedan desarrollar una adecuada capacidad de introspección y reflexión, que les permita darse cuenta de ello y trabajarlo. Importancia del ambiente del aula: Existen dos realidades educativas desde las que crear esta convivencia, una más explícita, que englobaría el discurso del profesor y las actividades programadas. Y otra implícita, que es el entorno que envuelve las relaciones que se establecen en el aula, en la medida en que en éste impera la comprensión, el respeto, la confianza, la comunicación, el reconocimiento, la sinceridad y la cooperación. Además, permite a los niños ser ellos mismos y exponerse de forma segura. De igual manera es fundamental la relación del estudiante con la familia: En ocasiones, este puede ser un tema complicado. Pero el niño todavía es una persona dependiente, que se desarrolla dentro de un sistema familiar concreto que es, quitando situaciones especiales, el mejor para él, porque es el suyo, el único que tiene. Tanto padres como profesores son figuras de referencia para el niño, y por ello tenemos la responsabilidad de educar de forma conjunta. Sería “raro” pedirles a los niños que sean ellos los que hagan el esfuerzo de aunar nuestros criterios u obligarles a que convivan con posiciones encontradas. Como adultos con un objetivo común, ambos agentes sociales debemos, en la medida de lo posible, dialogar hasta llegar a un consenso efectivo, desde el que poder cooperar, para dar la mejor educación a los niños. Los estudiantes necesitan que el adulto se adapte a sus necesidades, ritmos y modos, desde la disponibilidad, eficacia y sensibilidad que proporcionan un vínculo seguro.
  • 8. Capacidad de interpretación y análisis de datos para conocer el desempeño de su equipo y su maquinaria Tener capacidad para la toma de decisiones Debe saber, también, coordinar y organizar su trabajo y el de su equipo, para llegar a los objetivos establecidos por la dirección de la empresa Es importante que sea capaz de comunicar y transmitir Muy necesario ser capaz de generar sentimiento de pertenencia al equipo Debería ser capaz de resolver conflictos y problemas Tiene que estar motivado para ejercer la función correspondiente Es precio que ejerza un papel facilitador frente a un grupo de trabajo. Todas las habilidades anteriores, deben ejercerse desde la función de líder que ayuda que su entorno se desarrolle, y no desde la función del líder autoritario que limita su equipo. De este modo, es importante que los profesores, sobre todo en las primeras etapas, que en su mayoría son muy cálidos, cuenten con las habilidades necesarias para proporcionar al niño el contexto adecuado para desarrollarse de forma funcional. En un estudio realizado hace dos años por Moreno, se observa que aquellos niños que mantienen relaciones más armónicas y seguras con los profesores, son más receptivos a los estímulos cognitivos (Flores, 2022).
  • 9. 4. Formularios que debe presentar el supervisor y la función de cada uno de ellos FORMULARIO N°1
  • 25. Actualmente, la supervisión escolar no puede concebirse sin relacionarla con el desarrollo y la mejora de los centros. Por esto, este tema pretende caracterizar un modelo de supervisión orientada específicamente a la consecución de esos objetivos. En primera instancia, se presentan las dificultades que tiene conseguir cambios y mejoras en educación y transformar las instituciones escolares. Así mismo, se señalan los principales factores que pueden contribuir a que los centros se desarrollen y sean capaces de generar y llevar a la práctica con éxito sus propias propuestas de mejora. En segunda instancia, tras exponer la naturaleza y presupuestos fundamentales de una supervisión escolar encaminada a lograr la mejora de los centros, se concreta el papel que debe desempeñar el supervisor para lograr ese objetivo, se señalan sus ámbitos de intervención prioritarios y se facilitan pautas concretas de actuación profesional. EL CAMBIO Y LA MEJORA EN EDUCACIÓN Los esfuerzos e intentos por conseguir que los centros escolares funcionen mejor tienen ya una larga historia. Actualmente, las propuestas de cambio en los centros se conciben como procesos que se prolongan a lo largo del tiempo y que deben ser comprendidos, planificados, gestionados y evaluados de forma colectiva por los que participan en ellos. Se reconoce una dimensión institucional de los procesos de cambio lo que obliga a que se desarrollen de forma organizada, tengan un carácter sistémico e institucionalizado y sean fruto de la comprensión y de las decisiones de toda la comunidad escolar. El cambio educativo sólo llega a ser significativo si activa los procesos de acción- reflexión-acción en los sujetos que lo llevan a cabo de forma participativa, cooperativa, negociada y deliberativa. Hoy es impensable una propuesta de cambio o innovación educativa que no esté planteada de forma que todos los implicados en ella la asuman, la signifiquen y la realicen. Cambiar en educación supone un proceso de construcción social, tanto si la iniciativa de cambio viene de fuera como si ha surgido dentro de la institución escolar, lo importante es que el centro la haga suya y que la integre en los mecanismos de su estructura. Los cambios promovidos a título individual por algún profesor han dado paso a propuestas de mejora asumidas por todo el centro y gestionadas por su dirección. 5. Resumen ejecutivo sobre : Planteamiento del problema "HACIA UNA VISIÓN RENOVADORA DE LA SUPERVISIÓN ESCOLAR" Solución propuesta
  • 26. La idea de mejora escolar implica el cuestionamiento de lo existente y la producción de una transformación. Para lograrla, se exige un esfuerzo sostenido y sistemático dirigido a cambiar las condiciones del aprendizaje y las condiciones internas de los centros con el objetivo último de conseguir las metas educativas de forma más eficiente. La mejora sólo se consigue como consecuencia de movilizar la energía interna de la comunidad educativa de modo que adquiera competencias y capacidades propias para desarrollarse. En consecuencia, mejorar un centro escolar supone un plan que debe ser elaborado y aplicado durante un cierto tiempo y que está orientado a cambiar las condiciones en las que se lleva a la práctica el aprendizaje de los alumnos y a modificar el funcionamiento del centro. Valor de la Solución propuesta UN MODELO DE SUPERVISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN, DESARROLLO Y MEJORA DE LOS CENTROS Los supervisores e inspectores juegan un doble papel de control y de asesoramiento/apoyo a los centros escolares. Las investigaciones educativas realizadas sobre el papel desempeñado por ellos en las innovaciones educativas han constatado que resulta difícil combinar la función de control con la de asesoramiento y que raras veces se adoptan papeles genuinos de asesoramiento sino más bien de defensores o mensajeros de las reformas o innovaciones impulsadas por la administración. Este problema ha dado lugar a que, en muchos países, se haya diversificado el ejercicio de la supervisión responsabilizando a profesionales diferentes de las funciones de control y de asesoramiento. Paradójicamente, la mayoría de los supervisores/inspectores se ven a ellos mismos como facilitadores del cambio educativo y de la mejora de los centros. Por tanto, desde esta perspectiva el cambio educativo y la mejora no son responsabilidad sólo de los profesores innovadores sino también de los supervisores/inspectores que los facilitan e impulsan con su práctica profesional. La atribución de nuevas responsabilidades a los centros escolares obliga a que los sistemas de apoyo externo y los profesionales que los integran (asesores, formadores, supervisores, inspectores...) acomoden sus funciones a la nueva situación e inicien métodos de trabajo y prácticas profesionales novedosos. El objetivo final de la supervisión escolar es mejorar los procesos de enseñanza/aprendizaje y el funcionamiento de los centros. Ejercer una supervisión orientada a la consecución de la mejora supone priorizar el desarrollo de la función de asesoramiento y apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los centros escolares unas condiciones organizativas, sociales y culturales que faciliten el desarrollo de propuestas de innovación y cambio. Este estilo de supervisión pretende que los centros escolares se vayan convirtiendo en comunidades profesionales de aprendizaje interactivas y responsables.
  • 27. La posición estratégica que posee la supervisión en los sistemas educativos, hace que sea la instancia adecuada para ejercer las funciones citadas, y algunas con preferencia sobre otras. La supervisión se encuentra entre la Administración y el centro docente, realizando una labor de puente entre ambos. Las normas de la Administración llegan a la escuela a través del supervisor, y el funcionamiento obtenido en la aplicación de esas normas, las exigencias sociales o las necesidades de la escuela también llegan a través del mismo a la Administración. Esta situación convierte la supervisión en clave del desarrollo de los procesos sistémicos, pues de su correcto y ágil funcionamiento depende la adecuación rápida del sistema a los requerimientos de la sociedad y de la escuela. Al igual que, de modo inverso, es de su responsabilidad que las innovaciones propuestas desde la Administración se apliquen, de forma efectiva, en los centros. En definitiva, la supervisión garantiza el ajuste del sistema educativo y su aplicación rápida y apropiada. Como asegura la ya tradicional afirmación, refiriéndose a los supervisores: "Si en todos los ramos del servicio público es conveniente esta clase de funcionarios, en la instrucción pública es indispensable. Sin ellos la Administración nada ve, nada sabe, nada puede remediar". Conclusión
  • 28. CONCLUSIONES La función didáctica, esta consta de componentes personales (los actores del proceso enseñanza-aprendizaje), ya que como se ha comentado la supervisión tiene un enfoque social-psicológico. Los actores del proceso son fuentes importantes, que aportan información precisa y confiable del estado de la institución. Entre las competencias directas del supervisor en esta función son: brindar permanente asesoría a los docentes, participación en actividades de autoformación, contar con una comunicación fluida con los diferentes niveles de la estructura educativa, motivar e impulsar diferentes formas de participación en la toma de decisiones dentro de la institución y promover la integración y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia y comités escolares. La función constructiva, visita centros que presentan problemas relacionados con la falta de comunicación entre el docente y la comunidad, entre alumnos y entre ellos mismos. Supervisa el desarrollo de los planes de estudios, los programas de enseñanza, la organización y funcionamiento de los colegios particulares mediante revisión periódica de las documentaciones respectivas, reportando información y proponiendo soluciones a las irracionalidades en el movimiento de personal: nombramientos innecesarios, excesivos destaques, reemplazos no justificados, abusos de licencia, pagos indebidos por tiempo no trabajado, descuento por inasistencia, racionalización de personal excedente. Permite a los directores y docentes desarrollar sus potencialidades y habilidades para resolver los problemas que podrían enfrentar en cada momento del proceso educativo. El supervisor ya que tiene experiencia docente y pedagógica deberá capacitar en el aspecto pedagógico a los docentes para asegurar el buen desempeño en su labor docente y con esto el logro de los objetivos educativos que llevan a elevar y mantener la calidad educativa del centro educativo. Todo lo anteriormente expuesto, nos dice que la dirección y la supervisión constituyen dos elementos estratégicos decisivos para el buen funcionamiento de los centros. Conseguir modelos apropiados para el desarrollo y aplicación de las competencias de ambas, supone, en buena medida, garantizar la calidad del sistema educativo.