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LA SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL PERÚ
Ing. Carlos Navarro Madueño
Especialista en Seguridad Salud
en el Trabajo y Medio Ambiente
ESQUEMA DE LA
PRESENTACIÓN
• Marco Conceptual: LA SEGURIDAD
CIUDADANA....
• Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.
• Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana.
• Lucha contra la delincuencia.
• Propuestas.
“la Seguridad Ciudadana
debe asumirse como una
responsabilidad compartida
del gobierno y la comunidad”
DECLARACION DE
SEGURIDAD CIUDADANA
EN SUDAMERICA ( art. 5)
CIDH
• La seguridad ciudadana es concebida como
aquella situación donde las personas pueden
vivir libres de las amenazas generadas por la
violencia y el delito, a la vez que el Estado
tiene las capacidades necesarias para
garantizar y proteger los derechos humanos
directamente comprometidos frente a las
mismas.
• En la práctica, la seguridad ciudadana, desde
un enfoque de los derechos humanos, es una
condición donde las personas viven libres de
la violencia practicada por actores estatales
o no estatales.
• La participación ciudadana es un elemento
clave para avanzar en la consolidación de
valores y normas comunitarias del respeto y
solidaridad que permitan una mejor
convivencia social
DEFENSORIA DEL PUEBLO
LA SEGURIDAD
CIUDADANA
• ….ser catalogada como un estado de
protección que brinda el Estado y en cuya
consolidación colabora la sociedad, a fin de
que determinados derechos pertenecientes
a los ciudadanos puedan ser preservados
frente a situaciones de peligro o amenaza,
o reparados en caso de vulneración o
desconocimiento”.
LA SEGURIDAD
CIUDADANA
• Seguridad ciudadana NO es igual a
criminalidad o delito.
• El delito excluye formas de violencia no
punibles.
LA DELINCUENCIA
 Factores internos y
externos.
 Evolución continua, con
medios tecnológicos de
avanzada.
 Influencia negativa de
los medios de difusión.
• Delincuencia contra
la propiedad:
– Hurtos
– Robos
PRINCIPALESFORMAS DE
VIOLENCIA EN LA
COMUNIDAD
Pandillaje:
1.Daños alvecindario
2.Daños a personas
ajenas al problema.
3.Homicidio
PRINCIPALES FORMAS DE
VIOLENCIA EN LA
COMUNIDAD
CRIMEN
ORGANIZADO
• Tráfico Ilícito de
Drogas.
• I.Q.F.
• Armas.
• Lavado de Activos.
• Trata de personas.
LOS SISTEMAS DE
SEGURIDAD
• Ley 27933 y su
Reglamento.
• SINASEC.
• COMISIONES
DISTRITALES.(SP
).
ALCALDES
SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA.
•
Ley 27993, la acción integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, con el fin de asegurarse
convivencia pacífica, la erradicación de la
violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos.
Contribuyéndose a la prevención de la comisión
de delitos y faltas.
LA POBLACIÓN
• Declaraciones Mentales.
• Que no son parte de la Seguridad
Ciudadana.
• Que la Policía es la autoridad
encargada.
• El Estado es el único responsable.
ASPECTOS,ACCIONES U
OMISIONES DE
INSTITUCIONES
En muchos países, históricamente, la seguridad
prestada por el Gobierno al ciudadano fue
insuficiente, concentrándose en las fuerzas policiales
de forma aislada y disociada.
• No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de
Paz. (F-PNP).
• Falta de Capacitación adecuada. (
Herramientas y Negociación)
• Falta de recursos económicos y su aplicación
eficiente.
• Capacitación a los Gobiernos distritales,
CONDUCTAS QUE
AFECTAN EL CONTROL DE
LA DELINCUENCIA
MINISTERIO
PUBLICO
•
• Programas de
Acercamiento a
la población.
MINISTERIO
PÚBLICO
• Prevención
multicultural y
multinivel.
• Charlas de
Orientación.
• Programa de
protección a mujeres
,niños y niñas.
PROGRAMAS MP
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Ecológicos.
• Educación vial.
• MP, M.Edu., M.S.
EFICACIA Y
EFICIENCIA
• Es conveniente conocer
las causas sociales de la
criminalidad para diseñar
políticas efectivas de
Seguridad Ciudadana de
carácter
multidisciplinario,
multisectorial y multinivel;
• Seguridad Ciudadana debe
asumirse como una
responsabilidad
compartida del gobierno y
la comunidad.
PROPUESTAS DE
EFICIENCIA
 El éxito en los planes sobre seguridad ciudadana no
dependen de una sola persona o institución.
 Teoría del Juego. Las estrellas no cuentan. El
trabajo es de equipo.
 Emprender esfuerzos para introducir reformas legales
e institucionales, en caso de ser necesario, para
fortalecer los órganos involucrados en el sistema de
Seguridad Ciudadana, de manera equitativa.
(cambios)
 Fomentar la coordinación interinstitucional y la
formación y capacitación de recursos humanos, con
vistas a optimizar las acciones nacionales y
regionales en materia de Seguridad Ciudadana.
 Generar las capacidades estatales necesarias para
identificar y sancionar a los autores de delitos
contra la vida.
 Brindar los recursos humanos, técnicos y la
infraestructura necesaria al MP para una adecuada
investigación del delito
 Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas
legítimas para la dirección superior del proceso de
diseño, implementación y evaluación de la política
pública de seguridad ciudadana.(Alcaldes y
regidores)
 Capacitar al personal policial para atender en
forma eficaz y eficiente a personas que integran
grupos especialmente vulnerables de la sociedad
(como niños, niñas y adolescentes; mujeres;
población indígena.) (Sólo había una Comisaria de
recepción de denuncia de violencia doméstica)
Ing. Carlos Navarro Madueño
Especialista en Seguridad Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente
email: carnavmad@Gmail.com
Teléfono: 986607945

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  • 1. LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ Ing. Carlos Navarro Madueño Especialista en Seguridad Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
  • 2.
  • 3. ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN • Marco Conceptual: LA SEGURIDAD CIUDADANA.... • Situación Actual de la Seguridad Ciudadana. • Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana. • Lucha contra la delincuencia. • Propuestas.
  • 4. “la Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad” DECLARACION DE SEGURIDAD CIUDADANA EN SUDAMERICA ( art. 5)
  • 5. CIDH • La seguridad ciudadana es concebida como aquella situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas. • En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no estatales.
  • 6. • La participación ciudadana es un elemento clave para avanzar en la consolidación de valores y normas comunitarias del respeto y solidaridad que permitan una mejor convivencia social DEFENSORIA DEL PUEBLO
  • 7. LA SEGURIDAD CIUDADANA • ….ser catalogada como un estado de protección que brinda el Estado y en cuya consolidación colabora la sociedad, a fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza, o reparados en caso de vulneración o desconocimiento”.
  • 8. LA SEGURIDAD CIUDADANA • Seguridad ciudadana NO es igual a criminalidad o delito. • El delito excluye formas de violencia no punibles.
  • 9. LA DELINCUENCIA  Factores internos y externos.  Evolución continua, con medios tecnológicos de avanzada.  Influencia negativa de los medios de difusión.
  • 10. • Delincuencia contra la propiedad: – Hurtos – Robos PRINCIPALESFORMAS DE VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD
  • 11. Pandillaje: 1.Daños alvecindario 2.Daños a personas ajenas al problema. 3.Homicidio PRINCIPALES FORMAS DE VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD
  • 12. CRIMEN ORGANIZADO • Tráfico Ilícito de Drogas. • I.Q.F. • Armas. • Lavado de Activos. • Trata de personas.
  • 13. LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD • Ley 27933 y su Reglamento. • SINASEC. • COMISIONES DISTRITALES.(SP ). ALCALDES
  • 14. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA. • Ley 27993, la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con el fin de asegurarse convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Contribuyéndose a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
  • 15. LA POBLACIÓN • Declaraciones Mentales. • Que no son parte de la Seguridad Ciudadana. • Que la Policía es la autoridad encargada. • El Estado es el único responsable.
  • 17. En muchos países, históricamente, la seguridad prestada por el Gobierno al ciudadano fue insuficiente, concentrándose en las fuerzas policiales de forma aislada y disociada. • No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de Paz. (F-PNP). • Falta de Capacitación adecuada. ( Herramientas y Negociación) • Falta de recursos económicos y su aplicación eficiente. • Capacitación a los Gobiernos distritales, CONDUCTAS QUE AFECTAN EL CONTROL DE LA DELINCUENCIA
  • 19. MINISTERIO PÚBLICO • Prevención multicultural y multinivel. • Charlas de Orientación. • Programa de protección a mujeres ,niños y niñas.
  • 20. PROGRAMAS MP • Fiscales escolares. • Jóvenes Líderes. • Brigadistas Ecológicos. • Educación vial. • MP, M.Edu., M.S.
  • 21. EFICACIA Y EFICIENCIA • Es conveniente conocer las causas sociales de la criminalidad para diseñar políticas efectivas de Seguridad Ciudadana de carácter multidisciplinario, multisectorial y multinivel; • Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad.
  • 22. PROPUESTAS DE EFICIENCIA  El éxito en los planes sobre seguridad ciudadana no dependen de una sola persona o institución.  Teoría del Juego. Las estrellas no cuentan. El trabajo es de equipo.  Emprender esfuerzos para introducir reformas legales e institucionales, en caso de ser necesario, para fortalecer los órganos involucrados en el sistema de Seguridad Ciudadana, de manera equitativa. (cambios)  Fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y capacitación de recursos humanos, con vistas a optimizar las acciones nacionales y regionales en materia de Seguridad Ciudadana.
  • 23.  Generar las capacidades estatales necesarias para identificar y sancionar a los autores de delitos contra la vida.  Brindar los recursos humanos, técnicos y la infraestructura necesaria al MP para una adecuada investigación del delito  Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas legítimas para la dirección superior del proceso de diseño, implementación y evaluación de la política pública de seguridad ciudadana.(Alcaldes y regidores)  Capacitar al personal policial para atender en forma eficaz y eficiente a personas que integran grupos especialmente vulnerables de la sociedad (como niños, niñas y adolescentes; mujeres; población indígena.) (Sólo había una Comisaria de recepción de denuncia de violencia doméstica)
  • 24. Ing. Carlos Navarro Madueño Especialista en Seguridad Salud en el Trabajo y Medio Ambiente email: carnavmad@Gmail.com Teléfono: 986607945