REFORMA INTEGRAL AL
NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL
SUMARIO
1. ¿Por qué la Reforma al Sistema de Justicia Penal?
2. ¿Qué busca el Nuevo Sistema de Justicia Penal?
3. En qué p...
¿POR QUÉ LA REFORMA AL SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
Porque el anterior modelo...
 Se vio rebasado por los avances técnicos ...
¿QUÉ BUSCA EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema de Justicia Penal busca:
• Reducir el índice de impunidad;...
¿EN QUÉ PRINCIPIOS SE APOYA
EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema se apoya en los principios de:
Oralidad I...
¿QUÉ CAMBIOS SUSTANTIVOS SE REALIZARON?
En Materia de Procuración de Justicia:
• Se concede valor preponderante a la prueb...
• Se prevé la supervisión judicial de la actuación del Ministerio Público para
garantizar los derechos del imputado;
• Est...
En Materia de Administración de Justicia:
Consagra la oralidad y publicidad de los Juicios Penales, lo que ayuda a
preveni...
En el Sistema Penitenciario:
Se establece la creación de Jueces de Ejecución de
Penas, capacitados para asegurar el cumpli...
En apoyo a todo el Nuevo Sistema de Justicia Penal:
Se realiza un esfuerzo extraordinario en transferencia de informática ...
¿QUÉ ORDENAMIENTOS INTEGRAN EL
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PROCEDIMIENTO PENAL
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ACUSACIÓN
(ALEGATO
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PÚBLICO)
EXPOSICIÓN
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AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES
SOLICITUD
SANCIÓN
MINISTERIO
PÚBLICO
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DEFENSA
SOLICITUD
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• Controlar el ejercicio de facultades de terminación de casos del
Ministerio Público.
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• Presidir audiencias de Juicio Oral yo de Ejecución de
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  1. 1. REFORMA INTEGRAL AL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
  2. 2. SUMARIO 1. ¿Por qué la Reforma al Sistema de Justicia Penal? 2. ¿Qué busca el Nuevo Sistema de Justicia Penal? 3. En qué principios se apoya el Nuevo Sistema de Justicia Penal. 4. ¿Qué cambios sustantivos se realizaron? 5. Ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de Justicia Penal. 6. Procedimiento Penal. 7. Estadística del Nuevo Sistema.
  3. 3. ¿POR QUÉ LA REFORMA AL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL? Porque el anterior modelo...  Se vio rebasado por los avances técnicos y científicos, impidiendo que la investigación pudiera darse en forma eficiente;  Alejó al ciudadano de una justicia pronta y expedita;  Sobrecargó la actividad jurisdiccional en detrimento de los derechos humanos;  Abusó del medio escrito haciendo los procesos lentos y burocráticos;  Saturó los centros penitenciarios sin que respondieran al propósito de readaptar socialmente al delincuente;  Generó una crisis de la credibilidad hacia las instituciones de justicia;  Facilitaba la impunidad y la corrupción.
  4. 4. ¿QUÉ BUSCA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL? El Nuevo Sistema de Justicia Penal busca: • Reducir el índice de impunidad; • Dar rapidez y seguridad jurídica a los procedimientos penales; • Contar con resoluciones judiciales justas; • Recuperar la credibilidad de la ciudadanía hacia las Instituciones del Sistema de Justicia Penal.
  5. 5. ¿EN QUÉ PRINCIPIOS SE APOYA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL? El Nuevo Sistema se apoya en los principios de: Oralidad Inmediatez Imparcialidad Publicidad Continuidad Concentración Contradicción
  6. 6. ¿QUÉ CAMBIOS SUSTANTIVOS SE REALIZARON? En Materia de Procuración de Justicia: • Se concede valor preponderante a la prueba técnica y científica en el proceso de investigación criminal; • Se descarga de tareas administrativas al Ministerio Público para que concentre su actuación especializada en la función investigadora; • Se incorpora con responsabilidad directa a la Policía Ministerial en las investigaciones y con tareas complementarias a la Policía Preventiva; • Se establecen esquemas eficientes para la coordinación policial; • Se garantiza la autonomía técnica y científica de los servicios periciales;
  7. 7. • Se prevé la supervisión judicial de la actuación del Ministerio Público para garantizar los derechos del imputado; • Establece un modelo de justicia alternativa diferente al sistema punitivo tradicional pero administrado por el Estado; • Dicho sistema se actualiza mediante un procedimiento simplificado para la solución de conflictos, cuyo seguimiento está a cargo de personal multidisciplinario, suficientemente habilitado en técnicas de negociación, mediación y conciliación.
  8. 8. En Materia de Administración de Justicia: Consagra la oralidad y publicidad de los Juicios Penales, lo que ayuda a prevenir y evitar la burocracia que acumula expedientes, haciendo posible que el Juez dicte sentencia en un plazo no mayor de un año; Incorpora el Procedimiento Abreviado ante el Juez de Garantía, el cual facilita las condiciones para que se pueda dictar sentencia en un término que va de las 72 horas a los 15 días, siempre y cuando se logre el consenso de las voluntades de la víctima y del imputado; Destaca nuevamente que la prueba privilegiada en el proceso penal es la técnica y científica, lo que constituye la mejor garantía para evitar que las partes con habilidades retóricas puedan manipular con sus argumentaciones al Juzgador.
  9. 9. En el Sistema Penitenciario: Se establece la creación de Jueces de Ejecución de Penas, capacitados para asegurar el cumplimiento de las sanciones y para proponer programas de reinserción especialmente para cada área. Se crea en algunas Entidades Federativas la figura de Jueces de vigilancia que supervisan el orden, la disciplina, y el respeto a los derechos humanos dentro de los CERESOS, lo que coadyuva a eliminar el autogobierno que suele darse al interior de estos centros.
  10. 10. En apoyo a todo el Nuevo Sistema de Justicia Penal: Se realiza un esfuerzo extraordinario en transferencia de informática y de comunicaciones, para lograr que las denuncias de los delitos no se diluyan en el aparato administrativo. Se avanza en la sistematización de la información en materia penal que facilitará la vinculación de todo el Sistema de Justicia y la intercomunicación entre los intervinientes del proceso, con lo que podremos conjugar eficiencia y buenos resultados con el menor gasto posible.
  11. 11. ¿QUÉ ORDENAMIENTOS INTEGRAN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL? Los ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de Justicia Penal son: • Reforma a la Constitución Política de los Estados • Nuevo Código de Procedimientos Penales (Algunos Estados) • Nuevo Código Penal (Algunos Estados) • Leyes de Justicia para Adolescentes Infractores • Leyes de Atención y Protección a Víctimas u Ofendidos del Delito • Leyes Estatales del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia • Leyes de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad • Leyes de Justicia Penal Alternativa • Leyes Orgánicas de los Poderes Ejecutivo y Judicial reformadas • Leyes Orgánicas del Ministerio Público • Leyes de Defensoría Pública
  12. 12. PROCEDIMIENTO PENAL NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES QUERELLA O DENUNCIA ETAPA DE INVESTIGACIÓN ETAPA INTERMEDIA JUICIO NOTICIACRIMINAL TÉRMINO O ARCHIVO DE LA INVESTIGACIÓN SOLICITUD DE AUD. DE CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIÓN O FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO ESCRITO ACUSACIÓN Y/O SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO ABREVIADO ESCRITO ACUSADOR COADYUVANTE ESCRITO DEFENSA AUDIENCIA INTERMEDIA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES TRIBUNAL DE JUICIO ORAL JUEZ DE GARANTÍA
  13. 13. FACULTADES DE TERMINACIÓN DE CASOS DEL MINISTERIO PÚBLICO NO INICIO DE INVESTIGACIÓN INICIA CRITERIOS DE OPORTUNIDAD CONTROL DE DETENCIÓN JUEZ GARANTÍA FORMULACIÓN DE LA IMPUTACIÓN NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL QUERELLA O DENUNCIA ARCHIVO TEMPORAL REAPERTURA INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN PREVIA
  14. 14. AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIÓN SOLICITUDDECONTROLDEDETENCIÓN (FLAGRANCIA) MINISTERIO PÚBLICO: JUSTIFICA LA DETENCIÓN JUEZ: RESUELVE SOBRE MEDIDAS CAUTELARES MINISTERIO PÚBLICO: FORMULA IMPUTACIÓN OPORTUNIDAD DE RENDIR DECLARACIÓN PREPARATORIA DEFENSA: SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE IMPUTACIÓN LIBERTAD CON RESERVAS DE LEY JUEZ: CALIFICA DETENCIÓN DERECHOS CONSTITUCIONALES JUEZ: RATIFICA DETENCIÓN MINISTERIO PÚBLICO: SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES JUEZ: CITA AUDIENCIA VINCULACIÓN A PROCESO RESOLUCIÓN VINCULACIÓN A PROCESO IMPUTADO SOLICITA EL TÉRMINO CONSTITUCONAL O LA DUPLICIDAD DEL MISMO IMPUTADO RENUNCIA A LOS PLAZOS CONSTITUCIONALES PARA RESOLVER SU SITUACIÓN JURIDICA JUEZ DICTA RESOLUCÓN DE VINCULACIÓN A PROCESO JUEZ SEÑALA PLAZO PARA CIERRE DE INVESTIGACIÓN A PETICIÓN DE PARTE O DE OFICIO
  15. 15. AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO DESAHOGO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA MINISTERIO PÚBLICO: MOTIVA VINCULACIÓN A PROCESO EXPONE CUERPO DEL DELITO Y PROBABLE RESPONSABILIDAD DEBATE DE VINCULACIÓN A PROCESO JUEZ RESUELVE SOBRE LA VINCULACIÓN O NO DEL IMPUTADO A PROCESO
  16. 16. OPCIONES AL CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN ACUERDOS REPARATORIOS SUSPENSIÓN PROCEDIMIENTO A PRUEBA SUSPENSIÓN DEL PROCESO SOBRESEIMIENTO ACUSACIÓN SALIDAS ALTERNAS PROCEDIMIENTO ABREVIADO JUICIO ORAL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
  17. 17. AUDIENCIA INTERMEDIA JUEZ ¿ACUERDO ENTRE LAS PARTES? JUEZ ¿ACUERDOS PROBATORIOS? DEBATE SOBRE PRUEBAS OFRECIDAS RESOLUCIÓN JUEZ PRUEBAS OFRECIDAS AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL TRIBUNAL DE JUICIO ORAL DEBATE SOBRE EXCEPCIONES RESOLUCIÓN EXCEPCIONES SOBRESEIMIENTO O INHIBICIÓN PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO
  18. 18. AUDIENCIA DE JUICIO ORAL EXPOSICIÓN ACUSACIÓN (ALEGATO DE APERTURA MINISTERIO PÚBLICO) EXPOSICIÓN DEFENSA (ALEGATO DE APERTURA DEFENSA) DESAHOGO DE PRUEBAS MINISTERIO PÚBLICO DESAHOGO DE PRUEBAS DEFENSA ALEGATOS FINALES PARTES (MINISTERIO PÚBLICO/ DEFENSOR) DELIBERACIÓN TRIBUNAL (EN PRIVADO) LECTURA DE SENTENCIA SE DICTA FALLO CONDENATORIO O ABSOLUTORIO AUDIENCIA INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES
  19. 19. AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES SOLICITUD SANCIÓN MINISTERIO PÚBLICO ALEGATO DEFENSA SOLICITUD BENEFICIOS DESAHOGO DE PRUEBAS INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES Y REPARACIÓN DE DAÑOS INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES TRIBUNAL JUICIO ORAL DECISIÓN SOBRE BENEFICIOS DE LIBERTAD Y REPARACIÓN DE DAÑOS AUDIENCIA DE LECTURA DE SENTENCIA CONDENATORIA CONCILIACIÓN REPARACIÓN DEL DAÑO REPARACIÓN DEL DAÑO A LA VÍCTIMA
  20. 20. FUNCIONES DEL JUEZ DE GARANTÍA • Controlar el ejercicio de facultades de terminación de casos del Ministerio Público. • Autorizar actos que restrinjan garantías (cateo, etc.) • Calificar detenciones. • Presidir audiencias durante la investigación y etapa intermedia. • Decidir sobre vinculación a proceso del imputado y medidas cautelares. • Fijar plazo para cierre de investigación. • Autorizar soluciones alternas: acuerdos reparatorios y suspensiones del proceso a prueba o del proceso. • Dictar sentencias definitivas en Procedimiento Abreviado. • Dictar auto de apertura de juicio oral.
  21. 21. FUNCIONES DEL TRIBUNAL ORAL • Presidir audiencias de Juicio Oral yo de Ejecución de Sentencia. (mantener el orden, resolver objeciones de las partes, etc.) • Dictar sentencias definitivas yo absolutorias en juicio oral.

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