Résumé du programme du gouvernement proposé

1. ‫حكومة‬ ‫عمل‬ ‫ألولويات‬ ‫ملخص‬
‫ي‬ ‫املشيش‬‫هشام‬ ‫السيد‬
‫سياس‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬‫بتشكيل‬ ‫ي‬ ‫مشيش‬‫هشام‬‫للسيد‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬‫ئيس‬‫ر‬‫السيد‬ ‫تكليف‬ ‫إثر‬ ‫على‬
‫الطاقاتإلنقاذ‬‫و‬‫ود‬ ‫الجه‬‫كل‬‫تضافر‬‫يستوجب‬‫بما‬‫بالدنا‬‫على‬‫كبيرة‬‫تحديات‬‫يطرح‬ ‫دقيق‬‫اجتماعي‬‫و‬ ‫اقتصادي‬‫و‬‫ي‬
‫نزيف‬ ‫إيقاف‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫خاص‬‫تونس‬‫مع‬ ‫دعماالستثمار‬‫ومزيد‬ ‫لعافيته‬ ‫االقتصاد‬ ‫استعادة‬‫و‬ ‫العمومية‬‫املالية‬
‫لنيل‬ ‫ضةعليكم‬‫و‬‫املعر‬ ‫ومة‬ ‫الحك‬ ‫عمل‬‫ألولويات‬ ‫ملخص‬ ‫بتقديم‬ ‫نتشرف‬ ,‫الهشة‬‫بالفئات‬ ‫اإلحاطة‬ ‫اصلة‬‫و‬‫م‬
‫الثقة‬.
.I‫النجاح‬‫ومتطلبات‬‫التحديات‬:
‫ا‬ ‫من‬ ‫املتأتية‬ ‫الصعوبات‬ ‫عديد‬ ‫لبالدنا‬ ‫املالي‬‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫يشهد‬‫ف‬ ‫ق‬ ‫املسبو‬ ‫غير‬ ‫اجع‬‫ر‬‫لت‬‫ي‬
‫جائحة‬ ‫اء‬ّ‫جر‬ ‫ة‬ّ‫خاص‬ ‫استفحلت‬ ‫التي‬ ‫األمنية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫نتيجة‬ ‫نسبالنمو‬
‫لسنة‬‫الثانية‬‫الثالثية‬‫خالل‬ ‫بلغت‬ ‫التي‬‫و‬‫ونا‬‫ر‬‫كو‬2020‫ن‬‫دو‬‫ما‬21.%
‫سنة‬‫خالل‬ ‫العمومية‬‫املالية‬‫ة‬ّ‫وضعي‬ ‫على‬ ‫مة‬‫ز‬‫األ‬‫هذه‬ ‫انعكست‬ ‫قد‬‫و‬2020‫إلى‬‫ه‬ّ‫أن‬‫حيث‬،‫جانب‬
‫ة‬ّ‫الذاتي‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫امل‬ ‫تعبئة‬ ‫ى‬ ‫مستو‬ ‫على‬ ‫كبير‬ ‫اجع‬‫ر‬‫ت‬ ‫تسجيل‬ ّ‫تم‬ ,‫سابقا‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫الهيكلية‬ ‫اإلشكاليات‬
‫ؤسسات‬ ‫الم‬‫ملعاضدة‬ ‫أو‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬‫لدعم‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬،‫االجتماعي‬‫الطابع‬ ‫ذات‬‫منها‬‫خاصة‬‫للنفقات‬ ‫ر‬ّ‫تطو‬‫للدولةمقابل‬
‫ى‬ ‫مستو‬ ‫على‬ ‫سلبا‬ ‫انعكس‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫ة‬ّ‫اقتصادي‬ ‫صعوبات‬ ‫التيتشكو‬‫وتفاقم‬ ،‫ناحية‬ ‫من‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫عجز‬
.‫ى‬ ‫أخر‬‫ناحية‬‫ةمن‬ّ‫املديوني‬
‫مما‬ ‫محدودا‬ ‫أصبح‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬‫لصاحب‬ ‫ك‬ّ‫حر‬ّ‫الت‬ ‫هامش‬ ّ‫فإن‬ ،‫اآلن‬ ‫حد‬ ‫إلى‬‫املسجلة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬ ّ‫ظل‬‫وفي‬

2. ‫االقتصاد‬ ‫استعادة‬‫و‬ ‫التنمية‬ ‫عجلة‬ ‫بإعادة‬ ‫كفيلة‬ ‫ة‬ّ‫وهيكلي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫جذ‬ ‫ل‬ ‫حلو‬ ‫إيجاد‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫يستوجب‬
‫االست‬ ‫دعم‬ ‫لعافيتهومزيد‬‫ل‬ ‫حلو‬ ‫عن‬ ‫البحث‬‫و‬ ‫التغيير‬ ‫في‬ ‫أة‬‫ر‬‫بالج‬ ‫ي‬
ّ
‫التحل‬ ‫الحكومة‬ ‫على‬ ‫يفرض‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫ثمار‬
,‫املتاحة‬ ‫الذاتية‬‫اإلمكانيات‬ ‫على‬‫باالعتماد‬‫ومبتكرة‬‫غيرتقليدية‬
‫مستو‬ ‫على‬ ‫النجاعة‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫وتكريس‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫للم‬ ‫األمثل‬ ‫االستغالل‬ ‫في‬ ‫ح‬‫و‬‫املطر‬ ‫الرهان‬ ‫ويتمثل‬
‫النز‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫للح‬ ‫العمومي‬‫اإلنفاق‬‫و‬‫ىالتدخالت‬‫العبء‬‫وتقاسم‬ ‫الخسائر‬‫ل‬ّ‫لتحم‬ ‫افقية‬‫و‬‫الت‬ ‫الصيغ‬ ‫إيجاد‬‫و‬‫يف‬
.‫االجتماعية‬‫و‬ ‫املالية‬‫و‬‫السياسية‬،‫املستويات‬ ‫جميع‬‫على‬1‫املرحلة‬‫خالل‬ ‫مة‬‫ز‬‫األ‬ ‫من‬ ‫ج‬‫و‬‫الخر‬ ‫أن‬ ‫الحكومة‬‫وتعتبر‬
،‫كاملة‬‫وهيبتها‬ ‫وسيادتها‬ ‫ها‬‫ر‬‫دو‬ ‫استرجاع‬‫من‬ ‫الدولة‬‫أساسيةلتمكين‬‫نجاح‬‫متطلبات‬ ‫بعة‬‫ر‬‫أ‬‫توفر‬ ‫ى‬‫يقتض‬ ‫القادمة‬
:‫وهي‬ ،‫الفعل‬‫و‬ ‫اإلنجاز‬‫على‬‫ة‬‫ر‬‫قاد‬ ‫ن‬‫ولتكو‬
:‫أوال‬‫الذيلحق‬ ‫ر‬ ‫للضر‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ،‫املجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ،‫املخالفين‬‫و‬ ‫العابثين‬ ‫أيادي‬ ‫على‬ ‫الضرب‬‫و‬ ،‫ن‬‫القانو‬ ‫إنفاذ‬
‫املؤسسةأن‬ ‫أو‬ ‫اطن‬‫و‬ ‫الم‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫إذ‬ ،‫الدولة‬‫تجاه‬ ‫اجباتهم‬‫و‬‫ب‬ ‫باإليفاء‬ ‫امللتزمين‬ ‫منهم‬ ‫وخاصة‬ ‫الوطنية‬ ‫املجموعة‬
‫لى‬ّ‫تتو‬‫مجتمعالقانو‬ ‫مات‬ّ‫مقو‬‫توفير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫املخالفين‬‫و‬‫ين‬‫ز‬‫املتجاو‬‫ومحاسبة‬ ‫الجميع‬‫تجاه‬ ‫ن‬‫القانو‬‫إنفاذ‬ ‫الدولة‬
‫نسق‬‫يع‬‫ر‬‫لينوتس‬ ّ‫املتدخ‬ ‫مختلف‬ ‫ار‬‫و‬‫أد‬‫تحديد‬ ‫مع‬‫الوعي‬ ‫جة‬‫ر‬‫د‬‫وتحسين‬ ‫به‬ ‫اآللي‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬‫تكريس‬ ‫ابط‬‫و‬‫ض‬‫وتحديد‬ ‫ن‬
.‫العدالة‬ ‫مرفق‬‫قمنة‬‫ر‬
: ‫ثانيا‬‫القطاع‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫نجاعة‬ ‫استرجاع‬‫اكمات‬‫ر‬‫ت‬ ‫بعد‬ ‫عامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫بصو‬ ‫التنفيذي‬ ‫الجهاز‬‫و‬ ‫العمومي‬
‫خطط‬ ‫وتنفيذ‬ ،‫العامة‬ ‫السياسات‬‫تنزيل‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫وضعف‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الية‬ّ‫فع‬ ‫تقلص‬ ‫لوحظ‬ ‫حيث‬ ،‫اتاألخيرة‬‫و‬‫السن‬
‫التسميات‬‫و‬ ‫التعيينات‬ ‫في‬ ‫العدالة‬‫و‬ ‫الشفافية‬ ‫على‬ ‫التشجيع‬‫و‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫سيتم‬ ‫إذ‬ ،‫فيآجالها‬ ‫العمل‬
‫اجعة‬‫ر‬‫معم‬‫التكليف‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مجالس‬ ‫أعضاء‬‫و‬ ‫العامين‬ ‫املديرين‬ ‫وتعيين‬ ‫الحوكمة‬ ‫منظومة‬
‫الشفافية‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫إضفاء‬‫و‬ ‫االختيار‬ ‫نظام‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫وم‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫عمل‬ ‫خطط‬ ‫وفق‬ ،‫لية‬‫و‬‫وتحميالملسؤ‬
‫املحاسبة‬‫على‬‫ة‬‫ر‬‫القد‬‫و‬ ‫التحفيز‬‫نفسه‬ ‫اآلن‬ ‫في‬‫تشمل‬ ‫منظومة‬ ‫إطار‬ ‫االستقالليةفي‬‫و‬
: ‫ثالثا‬‫إعاد‬‫محركا‬ ‫ها‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫املنظم‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫الخاصة‬ ‫االقتصادية‬ ‫للمؤسسة‬ ‫االعتبار‬ ‫ة‬
‫ودعم‬ ‫األعمال‬ ‫يادة‬‫ر‬‫و‬ ‫الخاصة‬ ‫ة‬‫ر‬‫املباد‬ ‫تشجيع‬ ‫سيتم‬ ‫حيث‬ ،‫التشغيل‬ ‫وفرص‬ ‫الثروة‬ ‫وخلق‬ ‫أساسياللتنمية‬
‫لدى‬ ‫الثقة‬ ‫من‬‫مناخ‬‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫و‬ ‫النزيهة‬‫و‬ ‫الشريفة‬ ‫املنافسة‬‫تكريس‬ ‫عبر‬،‫املتوسطة‬‫و‬ ‫ى‬‫املؤسساتالصغر‬‫ا‬‫وعدم‬ ‫ملستثمر‬
,‫الدولة‬‫تجاه‬ ‫اجباتها‬‫و‬‫ب‬ ‫امللتزمة‬‫املؤسسات‬‫على‬‫الجبائي‬ ‫الضغط‬‫الترفيعفي‬

3. ‫املنظم،وذلك‬ ‫االقتصاد‬‫نحو‬ ‫توجيهها‬ ‫بهدف‬‫ي‬ ‫از‬‫و‬‫امل‬ ‫االقتصاد‬‫ظاهرة‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬‫وستعمل‬ ‫هذا‬
‫ف‬ ‫اط‬‫ر‬‫االنخ‬‫و‬ ‫املصالحة‬‫إمكانية‬‫فيها‬‫تفتح‬ ‫فترة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫لى‬‫و‬‫األ‬،‫مرحلتين‬‫يعتمد‬ ‫ش‬‫تم‬ ‫عبر‬‫املن‬‫القطاع‬‫ي‬‫نا‬‫ر‬‫نشعا‬ ‫يكو‬، ‫ظم‬
,‫ادعة‬‫ر‬‫ال‬‫العقوبات‬‫و‬ ‫الرقابية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫تشديد‬ ‫خاللها‬ ‫سيتم‬‫الثانية‬‫و‬ ،‫االدماج‬‫هو‬ ‫فيها‬
:‫ابعا‬‫ر‬‫القادمة‬ ‫ات‬‫و‬‫السن‬‫خالل‬ ‫للدولة‬ ‫مة‬‫ز‬‫الال‬‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫توفير‬ ‫بهدف‬‫العمومية‬‫املالية‬‫هيكلة‬ ‫إصالح‬
‫ر‬‫إنتظا‬‫لتلبية‬ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫االقتصادي‬‫ها‬‫ر‬‫دو‬‫للعب‬‫في‬‫ر‬ ‫الدو‬‫هذا‬ ‫لعب‬‫حاليا‬‫للدولة‬‫يمكن‬ ‫ال‬‫الكبيرة،إذ‬‫شعبنا‬ ‫ات‬
‫ـ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ز‬ ‫تتجاو‬ ‫ال‬ ‫تنمية‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ظل‬7‫الي‬‫و‬‫ح‬ ‫تسديد‬ ‫مقابل‬ ، ‫سنويا‬ ،‫دينار‬ ‫ن‬ ‫مليو‬ ‫آالف‬14‫دينار‬ ‫ن‬ ‫مليو‬ ‫ألف‬
‫ة‬‫ر‬‫قاد‬ ‫الدولة‬ ‫ن‬ ‫تكو‬ ‫حتى‬ ‫املتوسط‬ ‫املدى‬ ‫على‬ ‫التغيير‬ ‫تستوجب‬ ‫سليمة‬ ‫غير‬ ‫وضعية‬ ‫وهي‬ ،‫دين‬ ‫سنوياكخدمة‬
‫علىاالس‬‫في‬ ‫إيجابي‬ ‫لي‬‫و‬‫أ‬ ‫عجز‬ ‫استهداف‬ ‫مع‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫الدين‬ ‫خدمة‬ ‫ى‬ ‫مستو‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫نفقات‬ ‫في‬ ‫تثمار‬
‫التصرف‬‫نفقات‬ ‫ز‬‫تتجاو‬ ‫أن‬‫يجب‬ ،‫اض‬‫ر‬‫اقت‬‫ن‬ ‫،دو‬‫الدولة‬ ‫مداخيل‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫انية،بما‬‫ز‬‫املي‬.
2
.II‫الحكومة‬‫عمل‬‫أولويات‬:
1.: ‫العمومية‬ ‫املالية‬‫نزيف‬ ‫إيقاف‬
‫املوا‬ ‫تحسين‬ : ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫وإيجابي‬‫نم‬ ‫نسق‬‫استعادة‬ ‫تستهدف‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫ر‬‫عب‬ ‫للدولة‬‫الذاتية‬ ‫د‬‫ر‬
2021: ‫خالل‬‫من‬‫وذلك‬
‫قطاعيالطاقة‬ ‫بالخصوص‬‫ومنها‬ ‫الدولة‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫مل‬ ‫الداعمة‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫االست‬ ‫القطاعات‬ ‫في‬‫الطبيعي‬‫اإلنتاج‬‫نسق‬ ‫*استعادة‬
‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫البعد‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬ ‫متكاملة‬ ‫خطة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫املناجم‬‫و‬‫تنفيذسي‬ ‫مع‬ ‫القطاعات‬‫لهذه‬ ‫ي‬ ‫الحيو‬‫و‬‫اسة‬
.‫للجهات‬ ‫دامجة‬‫اجتماعية‬‫و‬ ‫اقتصادية‬
‫القطاعات‬‫لكافة‬ ،‫التمويل‬‫آليات‬‫بتفعيل‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫الجائحة‬‫من‬ ‫ة‬‫ر‬ّ‫املتضر‬‫باملؤسسات‬ ‫اإلحاطة‬ ‫اصلة‬‫و‬‫*م‬
‫املوجه‬‫املنظومات‬‫بقية‬‫تنشيط‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬،‫الجائحة‬‫آثار‬‫من‬‫التعافي‬‫تحقيق‬ ‫حين‬ ‫إلى‬‫ة‬‫ر‬‫املتضر‬‫لفائ‬ ‫ة‬‫املؤسساتالتي‬‫دة‬
.‫املتابعة‬ ‫إحكام‬ ‫مع‬ ‫اقتصادية‬‫صعوبات‬ ‫اجه‬‫و‬‫ت‬

4. *‫وطنيةلتحسين‬ ‫أولوية‬ (‫الخدمات‬‫وبقية‬ ‫االتصاالت‬‫و‬ ‫)النقل‬ ‫الخدمات‬‫قمنة‬‫ر‬‫و‬ ‫اللوجستية‬ ‫املنظومة‬ ‫إصالح‬‫اعتبار‬
‫ى‬ ‫فيمستو‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫وطني‬ ‫ال‬ ‫االقتصاد‬ ‫تنافسية‬ ‫وتحسين‬ ‫الخدمات‬ ‫كلفة‬ ‫على‬ ‫الضغط‬‫و‬ ‫التصدير‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬ ‫نسق‬
.‫األجانب‬‫و‬ ‫الوطنيين‬‫املستثمرين‬ ‫استقطاب‬‫أو‬‫التسويق‬
‫لسنة‬ ‫املالية‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫ضمن‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫حزمة‬ ‫*اتخاذ‬2021‫خالل‬ ‫من‬ ‫للدولة‬ ‫إضافية‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫توفير‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬
‫التقدير‬‫النظام‬ ‫ار‬‫ر‬‫غ‬‫)على‬‫الجبائية‬‫املنظومة‬‫مكونات‬‫بعض‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫وم‬ ‫األداء‬‫قاعدة‬‫وتوسيع‬ ‫الجبائي‬‫التهرب‬ ‫الحدمن‬
(‫ي‬
‫ال‬‫و‬‫العاملة‬ ‫االقتصادية‬ ‫املؤسسات‬ ‫على‬ ‫الجبائي‬ ‫الضغط‬ ‫في‬ ‫الترفيع‬ ‫عدم‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫النقدية‬ ‫املعامالت‬ ‫من‬ ‫حد‬
.‫الجبائي‬‫اجبه‬‫و‬‫ب‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫اطن‬‫و‬‫امل‬ ‫على‬‫أو‬ ‫املنظم‬‫فيالقطاع‬
:‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫وتعبئة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫تمويل‬
‫التنسيق‬‫تعزيز‬ *‫بي‬ ‫املالءمة‬ ‫بهدف‬‫ي‬‫التونس‬ ‫ي‬ ‫املركز‬‫البنك‬‫و‬ ‫الحكومة‬‫بين‬‫السياسة‬‫و‬ ‫النقدية‬‫السياسة‬‫ن‬
.‫املالية‬
‫سنة‬ ‫نهاية‬‫قبل‬ ‫عمومي‬‫للدين‬‫وكالة‬ ‫*إنشاء‬2020.‫فيه‬‫التحكم‬‫ومزيد‬ ‫العمومي‬‫الدين‬‫في‬‫التصرف‬‫لتعصير‬ ‫تهدف‬
‫األولوياتالوطنية‬‫العتبار‬‫ا‬‫بعين‬‫يأخذ‬‫إصالحات‬‫برنامج‬‫وتقديم‬‫املاليين‬‫املانحين‬‫و‬ ‫الشركاء‬‫مع‬‫املفاوضات‬‫في‬‫*االنطالق‬
‫لالستعادة‬.‫رة‬ ّ‫ميس‬‫ط‬‫و‬‫بشر‬‫املالية‬ ‫د‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫وتوفير‬ ‫الثقة‬
.‫فة‬
ّ
‫املوظ‬‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫ض‬‫و‬‫القر‬‫استهالك‬‫نسق‬ ‫وترشيد‬ ‫*تحسين‬
3

5. 5

6. 6 : ‫النفقات‬ ‫في‬‫التصرف‬ ‫إحكام‬

7. 7
‫العمومي‬‫القطاع‬‫هيكلة‬ ‫إلعادة‬‫شامل‬‫برنامج‬ ‫ة‬‫ر‬‫بلو‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬‫و‬ ‫فيها‬‫صرف‬ّ‫الت‬‫بإحكام‬ ‫الدولة‬‫نفقات‬ ‫ترشيد‬ ‫*مزيد‬

8. 8
.‫املجال‬‫هذا‬ ‫في‬‫ايا‬‫ز‬‫م‬‫من‬‫التكنولوجيا‬‫توفره‬ ‫بما‬ ‫عملها‬‫أساليب‬‫وتحديث‬ ‫وهياكلها‬ ‫الدولة‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬‫منخالل‬

9. 9
‫العمومي‬‫للمنشآت‬ ‫املالي‬‫للدعم‬ ‫العاجل‬‫*التدخل‬‫ونافي‬‫ر‬‫كو‬‫جائحة‬‫بسبب‬‫نشاطها‬ ‫في‬‫اجعا‬‫ر‬‫ت‬ ‫شهدت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ا‬‫ر‬ّ‫تضر‬ ‫األكثر‬‫ة‬

10. 10
.‫الشامل‬‫الهيكلة‬‫برنامج‬ ‫تفعيل‬ ‫في‬ ‫االنطالق‬‫انتظار‬

11. 11
‫لفترة‬ ‫اجتماعية‬ ‫هدنة‬ ‫ل‬ ‫حو‬ ‫لالتفاق‬ ‫االجتماعية‬ ‫اف‬‫ر‬‫ألط‬ ‫ا‬ ‫مع‬ ‫شتشاركي‬ ‫تم‬ ‫باعتماد‬ ‫التأجير‬ ‫نفقات‬ ‫في‬ ‫م‬
ّ
‫حك‬ّ‫*الت‬

12. 12
‫ا‬ ‫باستعادة‬ ‫تسمح‬ ‫ثابتة‬ ‫ومنهجية‬ ‫دة‬ ّ‫منيةمحد‬‫ز‬‫التفاوض‬ ‫يتم‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫باعتماد‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫عجز‬ ‫من‬ ‫التقليص‬‫و‬ ‫ن‬ ‫از‬‫و‬‫لت‬

13. 13
.‫بشأنها‬

14. 14
2.‫العمومي‬ ‫القطاع‬ ‫إلصالح‬ ‫خصوصية‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬

15. 15
-:‫ـ‬‫ب‬ ‫وذلك‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫بإصالح‬ ‫املتعلق‬‫البرنامج‬‫تنفيذ‬ ‫دعم‬

16. 16
‫كوفيد‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫للتجربة‬ ‫ة‬ّ‫االيجابي‬ ‫النتائج‬ ‫بعد‬ ‫خصوصا‬ ‫عد‬ُ‫ب‬ ‫عن‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫الرقمنة‬ ‫خيار‬ ‫*تكريس‬19‫ودعم‬

17. 17
.‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الخدمات‬‫و‬ ‫يد‬‫ر‬‫و‬ّ‫الت‬‫و‬‫صدير‬ّ‫بالت‬ ‫قة‬
ّ
‫املتعل‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫قمنةمختلف‬‫ر‬

18. 18
‫مع‬ ‫املهنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املسا‬‫و‬ ‫التكوين‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الجهوية‬‫و‬ ‫املركزية‬ ‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬ ‫ي‬ ‫البشر‬ ‫بالعنصر‬ ‫*العناية‬

19. 19
.‫ستها‬‫ر‬‫مما‬‫ط‬‫و‬‫وشر‬ ‫لها‬ ‫التأهل‬‫ط‬‫و‬‫بشر‬‫يتعلق‬ ‫ما‬‫في‬‫العليا‬‫بالوظائف‬ ‫خاصة‬‫إيالءعناية‬

20. 20
-‫ة‬ ّ‫نوعي‬ ‫حسب‬ ‫مؤسسة‬ ّ‫ل‬ ‫ك‬ ‫ة‬ّ‫خصوصي‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ‫العمومية‬ ‫املنشآت‬ ‫إلصالح‬ ‫برنامج‬ ‫اعتماد‬

21. 21
:‫عبر‬‫وذلك‬‫املالية‬‫ضعيتها‬‫و‬‫و‬ ‫املسداة‬ ‫الخدمات‬‫و‬‫النشاط‬

22. 22
‫سنة‬‫خالل‬ ‫العمومية‬‫املنشآت‬‫تجاه‬‫السابقة‬‫املالية‬ ‫تعهداتها‬ ‫بتنفيذ‬ ‫الدولة‬ ‫ام‬‫ز‬‫الت‬*2021.

23. 23
‫املالية‬‫الهيكلة‬ ‫افقة‬‫ر‬‫*م‬.‫اف‬‫ر‬‫اإلش‬‫وسلطة‬ ‫املؤسسة‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬‫مالئمة‬ ‫بحوكمة‬ ‫االجتماعية‬‫و‬

24. 24
‫وتوفر‬ ‫التصرف‬ ‫ملعايير‬ ‫تستجيب‬ ‫التي‬ ‫للمنشآت‬ ‫نة‬‫و‬‫املر‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫اف‬‫ر‬‫اإلش‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫*إعادة‬

25. 25
.‫الجودة‬‫و‬ ‫ضماناتاألداء‬

26. 26
.‫لي‬‫و‬‫الد‬ ‫ن‬‫عاو‬ّ‫الت‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫ضمن‬‫تمويل‬ ‫خطوط‬ ‫*إيجاد‬

27. 27

28. 28
3.‫ودعم‬ ‫الثقة‬‫استعادة‬:‫االستثمار‬

29. 29
‫ل‬ ‫بحلو‬ ‫وديها‬ ‫مز‬ ‫لدى‬ ‫املتخلدة‬ ‫ديونها‬ ‫كامل‬ ‫بسداد‬ ‫ستتعهد‬ ‫التي‬ ‫للدولة‬ ‫املالية‬ ‫املعامالت‬ ‫في‬ ‫الثقة‬ ‫*استعادة‬

30. 30
‫نهايةسنة‬2021.‫القانونية‬ ‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫دين‬‫و‬‫املز‬‫بخالص‬‫مستقبال‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ ‫مع‬

31. 31
*‫إط‬ ‫تركيز‬ ‫استكمال‬ ‫مع‬ ‫الخاص‬ ‫لالستثمار‬ ‫القانونية‬ ‫املنظومة‬ ‫ار‬‫ر‬‫استق‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫التر‬‫و‬ ‫املؤسساتي‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬،‫تيبي‬

32. 32
‫سهولة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ،‫التحفيزية‬ ‫وصبغتها‬ ‫نجاعتها‬ ‫من‬ ‫للرفع‬ ‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫مة‬‫ز‬
ّ
‫الال‬ ‫التعديالت‬ ‫في‬ ‫ظر‬ّ‫الن‬‫و‬

33. 33
.‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫الجهات‬ ‫في‬‫لالستثمار‬‫بالنسبة‬ ‫ات‬‫ز‬‫االمتيا‬ ‫على‬‫ل‬ ‫الحصو‬‫و‬ ‫التمويل‬‫و‬ ‫عمليةاالستثمار‬

34. 34
‫العم‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستثما‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫القصو‬ ‫األولوية‬ ‫*إعطاء‬‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫وجهويا‬ ‫مركزيا‬ ‫ومية‬2021‫تهيئة‬ ‫إعادة‬‫و‬ ‫لصيانة‬

35. 35
‫تونس‬ ‫ويخدم‬ ‫اطن‬‫و‬‫للم‬ ‫الحياة‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬ ‫مختلفة‬ ‫ومنشآت‬ ‫طرقات‬ ‫من‬ ‫الوطنية‬ ‫البنيةالتحتية‬

36. 36
.‫تفاضلية‬ ‫أكثر‬ ‫ية‬‫ر‬‫كوجهةاستثما‬

37. 37
‫وذات‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫تدعيم‬ ‫عبر‬ ‫الخاص‬‫و‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫منظومة‬ ‫*تفعيل‬‫العالي‬ ‫املردودية‬‫ة‬

38. 38
...‫ة‬ّ‫األساسي‬ ‫البنية‬‫و‬ ‫ة‬ ّ‫الصح‬‫و‬‫التربية‬ ‫ار‬‫ر‬‫غ‬‫على‬ ‫األساسية‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمات‬ ‫على‬‫مباشر‬ ‫انعكاس‬‫لها‬ ‫ن‬‫التييكو‬‫و‬

39. 39
‫بتحقيقاألهداف‬ ‫يسمح‬ ‫بما‬ ‫لحوكمته‬‫آليات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫و‬ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫التضامني‬ ‫لالقتصاد‬‫الترتيبية‬ ‫املنظومة‬ ‫*استكمال‬

40. 40
.‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫املرسومة‬

41. 41
‫القيمة‬ ‫سالسل‬ ‫في‬ ‫تونس‬ ‫تموقع‬ ‫وتحسين‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستثما‬ ‫الستقطاب‬ ‫نشيطة‬ ‫سياسة‬ ‫*اعتماد‬

42. 42
‫كوفيد‬‫الفيروس‬ ‫مة‬‫ز‬‫أ‬ ‫تها‬‫ز‬‫أفر‬ ‫التي‬‫ية‬‫ر‬‫االستثما‬ ‫الفرص‬ ‫استغالل‬‫و‬‫املضافة‬19.

43. 43
4.: ‫للمواطن‬ ‫ائية‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬

44. 44
‫وتق‬ ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫مسالك‬ ‫في‬‫التحكم‬‫و‬ ‫بة‬‫ر‬‫املضا‬‫و‬ ‫االحتكار‬ ‫مظاهر‬‫بة‬‫ر‬‫*محا‬.‫الوسطاء‬‫تدخل‬‫ليص‬

45. 45
‫لتوجيه‬ ‫كآلية‬ ‫ق‬ ‫السو‬ ‫فعالية‬ ‫ولضمان‬ ‫باملنافسة‬ ‫تضر‬ ‫التي‬ ‫سات‬‫ر‬‫املما‬ ‫لردع‬ ‫املنافسة‬ ‫مجلس‬ ‫ر‬ ‫دو‬ ‫*تدعيم‬

46. 46
.‫الريعي‬ ‫االقتصاد‬‫تقليص‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫مع‬،‫اإلنتاج‬‫ودفع‬ ‫الفاعليناالقتصاديين‬

47. 47
‫للسيط‬ ‫الوطنية‬‫العملة‬ ‫قيمة‬‫على‬ ‫الحفاظ‬‫على‬ ‫ي‬‫املركز‬‫البنك‬ ‫مع‬‫بالتنسيق‬ ‫*العمل‬‫ر‬‫املو‬‫التضخم‬ ‫على‬‫رة‬.‫د‬

48. 48
5.:‫الخارج‬ ‫في‬‫بالتونسيين‬ ‫والعناية‬ ‫الهشة‬ ‫الفئات‬ ‫حماية‬
*‫يسمحبالتحسين‬ ‫بما‬ ‫الدولة‬‫إمكانيات‬‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫يأخذ‬ ‫اقعي‬‫و‬ ‫ش‬‫تم‬ ‫إطار‬‫في‬‫وطنية‬ ‫أولوية‬ ‫الفقر‬‫مقاومة‬‫اعتبار‬
‫املجتمع‬ ‫مع‬‫تشاركية‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫اعتماد‬‫خالل‬ ‫من‬‫تونس‬ ‫في‬ ‫الفقر‬ ‫ات‬‫ر‬‫ملؤش‬ ‫يجي‬‫ر‬‫التد‬.‫املدني‬
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ‫عم‬ ّ‫الد‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫مستحقيه‬ ‫نحو‬ ‫عم‬ ّ‫الد‬ ‫توجيه‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫اصلة‬‫و‬‫*م‬
‫خالل‬ ‫من‬‫املنظومة‬‫لهذه‬ ‫الشامل‬‫و‬ ‫ي‬ ‫الجذر‬‫اإلصالح‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫تنفيذ‬ ‫انطالق‬ ‫مع‬‫ي‬‫از‬‫و‬‫بالت‬‫لترشيدها‬ ‫الظرفيةاملالئمة‬
.‫الرقابة‬‫و‬ ‫اإلحصاء‬‫و‬ ‫االستهداف‬‫ونظام‬ ‫الوحيد‬ ‫املعرف‬‫ز‬‫تركي‬
*‫ال‬.‫الجائحة‬‫نهاية‬ ‫حتى‬ ‫ومساندتها‬ ‫الهشة‬‫الفئات‬‫،بحماية‬ ‫الصحية‬ ‫مة‬‫ز‬‫األ‬‫ر‬‫تطو‬ ‫حسب‬ ،‫الدولة‬ ‫ام‬‫ز‬‫ت‬
‫اإلمكانيات‬‫حسب‬ ‫الهش‬ ‫العمل‬ ‫أشكال‬‫من‬‫يجيا‬‫ر‬‫تد‬ ‫الحد‬‫بخصوص‬ ‫السابقة‬ ‫الحكومات‬ ‫أقرته‬‫بما‬ ‫ام‬‫ز‬‫*االلت‬
.‫املتوفرة‬
‫الهجرة‬‫و‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫في‬‫بالخارج‬‫التونسيين‬‫ملف‬‫على‬ ‫اف‬‫ر‬‫اإلش‬‫*توحيد‬‫كالله‬‫إلحاق‬‫و‬‫بالخارج‬‫التونسيين‬‫و‬‫ياكل‬
‫جالوطن‬‫ر‬‫خا‬ ‫املقيمين‬‫أبنائها‬‫لفائدة‬ ‫الدولة‬‫تدخالت‬ ‫نجاعة‬ ‫على‬ ‫حرصا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫في‬‫بالخارج‬‫التونسيين‬‫بملف‬ ‫املكلفة‬
.‫بالدهم‬‫تنمية‬ ‫في‬‫ي‬‫ر‬‫املحو‬‫هم‬‫ر‬‫لدو‬‫وتدعيما‬
‫إنجاز‬‫و‬ ‫فعل‬‫حكومة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫عليكم‬ ‫ضة‬‫و‬‫املعر‬‫املستقلة‬
‫تعتمد‬
.III‫ة‬‫ب‬‫ر‬‫ا‬‫ق‬‫م‬‫عمل‬‫الحكومة‬

49. 49
‫القابلة‬‫غير‬‫إيقاف‬‫و‬ ‫ولة‬ ‫الد‬ ‫تمكين‬ ‫إعادة‬ ‫ن‬‫وستكو‬ ,‫للتحقيق‬
،‫القصير‬ ‫املدى‬ ‫على‬ ‫للحكومة‬ ‫املطلقة‬ ‫األولوية‬ ‫االجتماعي‬‫و‬
‫وتجسيم‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫األوضاع‬ ‫في‬ ‫يجي‬‫ر‬‫فيماد‬
.‫البعيد‬‫و‬‫اإلصالحات‬
‫كل‬ ‫في‬ ‫اإلنتاج‬ ‫استئناف‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫لقيمة‬ ‫جادة‬ ‫عودة‬
‫املنظم‬‫و‬ ‫الصديقة‬‫و‬ ‫الشقيقة‬ ‫ل‬ ‫الدو‬ ‫القطاعاتدعم‬‫الدولي‬ ‫ات‬‫ة‬
‫الت‬ ‫بوقوف‬ ‫وطنيا‬ ‫إال‬ ‫ن‬ ‫يكو‬ ‫لن‬ ‫تهددها‬ ‫التي‬ ‫للتجربةاملخاطر‬
‫للسيادة‬ ‫تكريسا‬ ‫بلدهم‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫نساءالسياسية‬ ‫ونسيين‬
.‫للوطن‬ ‫االقتصادية‬
‫عن‬ ‫فضال‬ ‫اجتماعية‬‫و‬ ‫سياسية‬ ‫هدنة‬ ‫من‬ ‫تمكينها‬ ‫هين‬‫ر‬
‫املط‬ ‫األولويات‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫بالعمل‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫افقتهافي‬‫ر‬‫م‬
‫ا‬‫هذهاملشهد‬ ‫خالل‬ ‫حة‬‫و‬‫ر‬‫مع‬‫بالتفاعل‬ ‫تتعهد‬ ‫كما‬ ‫ي‬ ‫لسياس‬
.‫امه‬‫ر‬‫احت‬‫وفرض‬ ‫ن‬‫القانو‬‫لعلوية‬ ‫بعقليةالكامل‬ ‫املقترحات‬‫كل‬
‫الوطنية‬ ‫الكفاءات‬‫حكومة‬ ‫تتطلع‬
‫الوعود‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫الشعا‬‫مع‬‫وتقطع‬ ‫عملها‬‫في‬ ‫اقعية‬‫و‬‫ال‬‫الن‬‫زيف‬
‫تنفيذ‬ ‫ن‬‫االقتصاديسيكو‬‫الوضع‬‫ى‬‫مستو‬‫على‬‫ل‬ ّ‫املسج‬
‫أولويات‬ ‫من‬ ‫ى‬ ‫التالكبر‬ ‫التحسين‬ ‫إلى‬ ‫امية‬‫ر‬‫ال‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬
‫املتوسط‬ ‫املدى‬‫على‬ ‫الحكومة‬
‫األولويات‬ ‫تحقيق‬ ‫ى‬ ‫ويقتض‬
‫الحكومة‬ ‫تتطلع‬ ‫ولئن‬ ‫حيث‬ ‫املرسومةاالقتصادية‬
‫تونس‬ ‫إنقاذ‬ ‫فإن‬ ‫التونسية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الستم‬
‫في‬‫جاال‬‫ر‬‫منو‬‫توجهاتهم‬‫باختالف‬ ‫الخارج‬‫وفي‬ ‫الداخل‬
‫برنامجها‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬‫نجاح‬‫ويبقى‬
‫الحكومةاملرحلة‬‫وتلتزم‬ ,‫القادمة‬ ‫املرحلة‬ ‫خالل‬ ‫سياسيا‬
‫بما‬ ‫مكوناتإيجابية‬ ‫كل‬ ‫مع‬ ‫ن‬ ‫التعاو‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الصعبة‬
‫ام‬‫ر‬‫االحت‬ ‫إطار‬‫وفي‬‫تونس‬ ‫مصلحة‬ ‫يخدم‬