Stadt und Netz 2012 - Herr Behrendt (Stadt Köln) Online-Beteiligung zur Lärmaktionsplanung

1. Köln aktiv gegen Lärm
Online-Beteiligung zur Lärmaktionsplanung
Jürgen Behrendt, Stadt Köln, E-Government und Online-Dienste
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Tagung Stadt & Netz, 26. September 2012, Essen

2. Initiierung des Projekts (2009)
E-Government und Online-Dienste Umwelt- und Verbraucherschutzamt
Erfolgreiche Bürgerhaushalte EU-Umgebungslärmrichtlinie
&
Geschäftsmodell E-Partizipation geforderte Bürgerbeteiligung
Pilotprojekt
Lärmaktionsplanung
2010/2011
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3. Die Online-Plattform
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4. Multi-Kanal-Ansatz
Internetplattform als Hauptkanal
Brief
Call-Center
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persönlich

5. Ablaufschema Lärmaktionsplanung (1)
Ablaufschema Maßnahmenentwicklung
1. Online-Phase (3 Wochen 2010)
Top 100 Stellungnahmen
2. Online-Phase (3 Wochen 2011)
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6. Ablaufschema Lärmaktionsplanung (2)
Abstimmung mit beteiligten Ämtern und externen Institutionen
Ziel: Konkretisierung der Maßnahmevorschläge
Zurzeit in
Arbeit Entwurf Lärmaktionsplan
Beratung: Fachausschüsse, Bezirksvertretungen, Rat
danach Offenlage (vorauss. 2013)
Überarbeitung (Berücksichtigung der Bedenken)
Rat: Beschluss eines rechtsverbindlichen Plans
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7. Online-Beteiligung in Zahlen
Tabelle:
Endstand der
gesamten
Online-
Beteiligung
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8. Wer hat sich beteiligt? (dominierende Gruppen)
Online:
 mehr Männer (64 %) als Frauen (36 %)
 überwiegend Personen zwischen 30 und 60 Jahren (76 %)
 überwiegend Personen mit formal hohem Bildungsabschluss (Fach-)Abitur,
Fachhochschule, Universität) (79 %)
Offline (Call-Center, schriftlich):
 Mehr Frauen (60 %) als Männer (40 %)
 „Nur“ noch 52 % mit formal hohem Bildungsabschluss
 52 % über 60 Jahre !
Alle Prozentangaben beziehen sich auf die jeweilige Grundgesamtheit, die Angaben zu der
jeweiligen Kategorie gemacht haben, nicht auf die Zahl der insgesamt Registrierten.
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9. Ergebnisse 1. Phase
1.645 Vorschläge gesamt
Straßenlärm: 48 %
Köln aktiv gegen Lärm
Nachbarschaftslärm: 17 %
Fluglärm: 16 %
Zugangswege:
75 % Internet Schienenlärm: 18 %
13 % schriftlich
12 % Call-Center Industrielärm: 1 %
Meistgenannte Maßnahmen
Geschwindigkeit: 24 %
Lärmschutzwände: 15 %
Verkehrsführung: 14 %
Nachtflugregelung: 11 %
Straßenraumgestaltung: 9 %
Flüsterasphalt: 8 %
LKW-Fahrverbote: 6 % 9

10. Beispiel: Auswertung
und Kartierung
durch Umwelt- und
Verbraucherschutzamt
Abrufbar im Internet
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11. Stellungnahmen zu Top 100
Alle Top 100–Vorschläge
wurden von der
Fachverwaltung geprüft und
mit Stellungnahmen
versehen
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12. 2. Phase: Maßnahmevorschläge bewerten
Priorisierung der
Verwaltungsvorschläge
und Kommentierung
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13. Beispiel Maßnahmenvorschlag
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14. Ergebnis 2. Phase:
Rangfolge der Maßnahmenvorschläge
(Farben: Maßnahmenvorschlag Straßenverkehr // Maßnahmenvorschlag Fluglärm // Maßnahmenvorschlag Schienenverkehr)
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15. Resümee
 Die Resonanz auf die beiden internetbasierten Beteiligungsphasen zur
Lärmaktionsplanung für Köln war sehr gut. Die Dialogplattform wurde intensiv
genutzt.
 In den eingebrachten Vorschlägen zu Lärmminderungsmaßnahmen,
Kommentaren und Bewertungen spiegelt sich der hohe Stellenwert wider, den
die Kölner Bürgerinnen und Bürger Lärmminderungen beimessen.
 Besonders deutlich wird der hierbei von den Bürgerinnen und Bürgern
gemeldete „Bedarf“ an Lärmreduzierungen im öffentlichen Straßenverkehr.
 Die Stärken des internetbasierten Verfahrens sind:
- deutlich verbesserte Information der Öffentlichkeit
- Intensivierung des Dialogs Verwaltung/Bürgerschaft
- Orientierung an Alltagserfahrungen der Bürger/innen
- hoher Erkenntnisgewinn für die Verwaltung
 Zu überdenken ist, inwieweit das gewählte Beteiligungsformat geeignet ist für
die komplexen und langwierigen planerischen Abstimmungsprozesse der
Lärmaktionsplanung.
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16. Für weitere Fragen:
Stadt Köln
E-Goverment und Online-Dienste
Gülichplatz 1-3
50667 Köln
Ansprechpartner: Jürgen Behrendt
Tel.: (+49) 221 221 33999
E-Mail: e-government@stadt-koeln.de
www.stadt-koeln.de www.koeln-aktiv-gegen-laerm.de
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