1. Coopération inter‐municipale pour la gestion stratégique d'implantation de PME dans l’espace alpin
Newsletter 1, septembre 2009
COMUNIS – Vers la création d'activités commerciales durables Contenu
Dans de nombreuses régions alpines, les municipalités néanmoins plus graves à cause des conditions parti‐ Page 1
voisines se font fortement concurrence dans le déve‐ culières. L'emplacement des vallées, la rareté des
COMUNIS –
loppement d'activités commerciales. D'un côté, elles terrains et les intérêts compétitifs en jeu dans Le projet
adoptent des approches prometteuses de promotion l'utilisation des terrains accentuent cette situation.
Démarche &
et de développement économiques, afin d'améliorer Le but de COMUNIS est donc de développer une Paquets Travail
leur compétitivité et de lutter contre l'émigration des stratégie intégrante définie en coopération pour le
jeunes et qualifiés. De l'autre côté, ces stratégies de développement d'activités commerciales. Le projet Pages 2‐3
développement encourageantes sont souvent inadap‐ vise à souligner les avantages d'une coopération
Les zones pilote
tées, et les entreprises émigrent en conséquence. inter‐municipale et à éviter les actions « en soli‐
Les vallées alpines manquent souvent de stratégie taire » des municipalités. Il se concentre en particu‐
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conjointe définie au niveau inter‐municipal, qui pren‐ lier sur la diversification et le rendement des activi‐
ne en considération les conditions spécifiques des zo‐ tés économiques, il affronte les questions environ‐ Un effort
transnational
nes alpines pour le développement durable d'activités nementales, ainsi que des aspects divers de la vie
commerciales (CLD). Ce n'est certainement pas seule‐ sociale et culturelle. Coopération
Territoriale
ment le problème des Alpes, les conséquences sont Le projet dure de juillet 2009 à juin 2012.
Européenne
Évènements du
Démarche projet
La démarche de COMUNIS part de l’idée sui‐
vante : décomposer structurellement les
problématiques à multiples facettes liées
au développement d'activités commercia‐
les (CLD). Pour ce faire, plusieurs régions de
l'espace alpin seront sélectionnées et analy‐
sées. Les partenaires du projet examineront
le cadre juridique, les stratégies, et les sys‐
tèmes de gestion d'implantation des entre‐
prises. Ils tiendront compte des avantages
et des inconvénients des systèmes exis‐
tants. Les mesures prises en conséquence
seront ensuite testées dans des zones pilo‐
tes sélectionnées (fig. 1). Vous trouverez la Fig. 1: Le projet comprend sept paquets de travail ( WP ) interdépendants.
méthodologie expliquée ci‐dessous.
Objectifs des Paquets de Travail
WP 1+2: Au cours du paquet de travail WP 1, la phase pré‐ avec succès. Une stratégie de communication spécifique au
paratoire au lancement du projet est réalisée d'un commun projet a été définie afin de sensibiliser le public, renforcer la
effort. Le paquet de travail WP 2 prévoit la gestion du transparence, et diffuser le concept de développement de
partenariat transnational et des aspects financiers du projet. zones d'activités commerciales. Les informations concernant
WP 3: Une communication interne et externe efficace est un le projet et ses résultats seront disponibles sur le site internet
élément essentiel pour mettre en œuvre le projet durable du projet www.comunis.eu, ainsi que sous forme de
dépliants, publications diverses, communiqués de presse, etc.
Programme Espace Alpin 2007‐2013 – Coopération Territoriale Européenne 1

2.
Coopération inter‐municipale pour la gestion stratégique d'implantation de PME dans l’espace alpin
WP 4: Le but de ce paquet de travail est l'analyse des sys‐ même temps être définis. Ainsi, les échanges d'expériences
tèmes existants et des conditions générales pour la création seront favorisés au niveau transnational, et la coopération
de zones d'activités commerciales dans les régions pilote. pourra être renforcée en fin de projet.
Une comparaison transnationale des meilleures pratiques WP 7: Enfin, les réussites et les résultats des paquets de
pourra ainsi être réalisée. Les points forts et les points faib‐ travail numéro cinq et six seront régulièrement analysés. La
les, ainsi que les opportunités et les risques liés aux zones stratégie conjointe de développement de zones d'activités
d'activités commerciales pourront être identifiés grâce à une commerciales pourra être modifiée selon l'évaluation, les
étude détaillée de la structure économique et de l'emplace‐ recommandations et les expériences faites. Parallèlement, les
ment des entreprises. Les résultats de l'étude serviront de conditions cadre pour la gestion durable des connaissances
base aux activités de tous les paquets de travail successifs. seront mises au point.
WP 5: Dans ce paquet de travail, les partenaires du projet dé‐
finissent une stratégie conjointe de développement d'acti‐
vités commerciales, qui se compose d'éléments organisation‐
nels et structurels. Cela inclue des méthodes d'étude des im‐
plantations, l'analyse des chaînes de valeur, des outils straté‐
giques de marketing et d'image, la gestion de l'espace inter‐
territorial et la coopération inter‐municipale. Les différents
modules pourront être modifiés et assemblés selon les
besoins et les conditions propres à chaque région
WP 6 : Au cours de cette phase, la stratégie de dévelop‐
pement d'activités commerciales sera testée dans les zones
pilote (fig. 3). La participation des acteurs régionaux et des
décideurs lors de cette phase représente un élément décisif
pour l'avancement du projet. Les éléments fondamentaux
d'une plate‐forme de gestion des connaissances pourront en
Fig. 2: Zone industrielle de Bolzano, Tyrol du Sud. © Flavio V. Ruffini
Les Zones Pilote
Fig. 3: Carte de l'aire de coopération alpine indiquant les zones pilote (Eurac 2009).
Programme Espace Alpin 2007‐2013 – Coopération Territoriale Européenne 2

3.
Coopération inter‐municipale pour la gestion stratégique d'implantation de PME dans l’espace alpin
Zone pilote Faits & Chiffres Défis principaux Retombées escomptées
2
50,45 / 192 km
5 / 6 municipalités Mise en œuvre d'une unité d'affaires
Développement de structures trans‐
Leiblachtal/ Ca. 13.900 / 3.500 en coopération avec les municipalités
municipales d'utilisation des terrains
Großes habitants Leiblachtal : examen de la stratégie de
Création de structures durables pour les
Walsertal Vallée située sur le lac gestion de l'utilisation des terrains
unités d'affaires
Vorarlberg de Constance / vallée Großes Walsertal : test de la stratégie
Repositionnement d'une région
en V escarpée et d'image
ramifiée, fond limité
Manque de terres dû à la topographie, au Gestion inter‐municipale des
risque de dangers géologiques, aux ressources du sol pour le
254,46 km² conditions de terrain et paysage conflic‐ développement d'activités
5 municipalités tuelles pour la protection contre les commerciales
Alpsee‐
Ca. 48.400 habitants inondations + le tourisme Installation de structures de gestion
Grünten
Vallée de la rivière Iller Faible disponibilité de terrains aptes au permanentes pour le développement
Bayern
et crêtes montagneu‐ développement d'activités commerciales de zones d'activités commerciales,
ses contiguës Transformation ancienne zone militaire CLD
Peu d'emplois hautement qualifiés et Plans d'activités inter‐municipaux et
réduction du nombre de postes de travail réglementations du CLD
Gestion opérationnelle des zones
d'activités commerciales
Passeiertal 376,39 km² Améliorer la coordination entre les zones
Principes fondamentaux pour la
Provincia 6 municipalités commerciales existantes
gestion inter‐municipale de navettes
Autonoma di Ca. 12.800 habitants Manque d'espace
et du transport de marchandises
Bolzano/ Alto Vallée en V s'élargissant Pression et effets de la circulation dus aux
Mesures efficaces de marketing des
Adige dans la partie nord infrastructures de transport
implantations par les organismes
responsables au niveau régional
Faible disponibilité de nouvelles
Coopération inter‐municipale et plans
décharges par manque de terrains ;
d'activités analytiques en cours
2.137 km² vallées sur‐industrialisées ; nombreuses
d'utilisation, gestion des ressources
18 municipalités zones de petits commerces, aires
des terrains pour le développement
Ca. 201.779 habitants protégées et terrains agricoles
Gorenjska d'activités commerciales
Vallées situées aux Reconversion des friches ( recherche de
Slovenian Synergies entre les zones de
pieds des Alpes ( Alpes solutions innovantes )
Alps production et de service participant
Juliennes, Karawanken, Nécessité de repenser stratégiquement
au projet pilote
partie des Alpes les zones d'activités, les rôles et les
Attrait renforcé du commerce, de
Kamniške et Savinjske ) mécanismes de soutien
l'expertise et de la technologie des
Approche inter‐municipale et réflexion
régions
stratégique nécessaires
Provinces of 5.071 km² Compétitivité territoriale améliorée
De très nombreux sites et zones
Asti and 3‐6 municipalités Synergies entre les municipalités
industriels
Alessandria Ca. 655.580 inhabitants engagées dans le projet pilote
Manque d'investissements
Piemonte Sud‐est du Piémont Mise en œuvre de stratégies de CLD
25,6 / 24,97 / 19,23 km²
Entreprises du Valais très nombreuses
3 municipalités
(15.000), mais aussi petites
29.950 / 15.035 /
99 % des entreprises emploient moins de
15.023 habitants Nouvelle approche pour la conception
Martigny / 50 personnes
Sur le coude du Rhône / des zones industrielles et
Sion / Sierre Le personnel du Bureau pour le
situé au milieu de la commerciales et pour optimiser leurs
Valais Développement économique de Valais
vallée du Rhône / à la prestations
nécessite d'une base de données
frontière linguistique de
complète et fiable des zones industrielles
la partie franco‐alle‐
à vendre ou à louer
mande du canton Valais
Territoire de Image négative du territoire
380,79 km²
la délégation Nombreuses friches industrielles Stratégie inter‐municipale pour la
34 municipalités
Chambre de Peu d'emplois hautement qualifiés, ré‐ création et l'implantation de petites et
Ca. 58.335 habitants
commerce & duction du nombre de postes de travail moyennes entreprises
d’industrie de
Vallée allant d'est en
Construction d'une autoroute reliant le Stratégie conjointe de marketing du
Lyon à Tarare ouest, située à l'ouest
territoire à Lyon territoire
Rhône‐Alpes de la ville de Lyon
Création d'une zone d'activités importante
Programme Espace Alpin 2007‐2013 – Coopération Territoriale Européenne 3

4.
Coopération inter‐municipale pour la gestion stratégique d'implantation de PME dans l’espace alpin
Un effort transnational – le partenariat du projet
Puiser dans une large gamme de connaissances théoriques et représenter les niveaux locaux, régionaux et nationaux. Il
d'expériences pratiques est fondamental pour le succès et s'agit d'établissements d'études supérieures et de troisième
l'acceptation du projet. C'est dans le respect de ce but que cycle, d'agences de développement local, ainsi que
les partenaires privés et publics engagés se sont unis pour d'organismes étatiques..
Haute École Specialisée de Suisse
occidentale, Institut Economie et Tourisme, Ministero dell’Ambiente e delle Tutela
CH del Territorio e del Mare, IT
(Lead Partner, Leader of WP 1 and 2)
Chambre de Commerce et d’Industrie de Bosch & Partner GmbH, DE
Lyon, F
(Leader of WP 5)
(ERDF‐Lead Partner, Leader of WP 4)
Regionalentwicklung Vorarlberg, AT
Stadt Sonthofen, DE
(Leader of WP 6)
Eurac‐Research, Institute for Regional Società Consortile Langhe Monferrato,
Development and Location Management, Roero, settore progetti europei, IT
IT (Leader of WP 3) (Leader of WP 7)
BSC Poslovno podporni center, d.o.o.,
Kranj, SI
Canton du Valais Service du
développement économique, CH
Association Suisse pour le Service aux
Régions et Communes, CH
Réseau d’observation
CH Cantone Ticino Ufficio della promozione e della consulenza | Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartment EVD,
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO | Regiosuisse – Netzwerkstelle Regionalentwicklung | Creapole, Delémont | Ville de
Sierre | Ville de Sion |Ville de Martigny
DE Bayerisches Landesamt für Umwelt (LFU) | District Oberallgäu
F Communauté de communes du Pays des Ecrins | Sous‐préfécture de Villefranche sur Soane
IT Bezirksgemeinschaft Burggrafenamt | Business Location Südtirol – Alto Adige AG (BLS)
Coopération Territoriale Européenne
COMUNIS a été lancé au sein du Programme européennes, et pour promouvoir la cohésion résolution de problèmes dans d'autres régions
Espace Alpin de la Coopération Territoriale sociale et économique. Le Programme Espace européennes.
Européenne (CTE). La CTE est un des objectifs Alpin améliore tout particulièrement ce type
Le Programme Espace Alpin est financé par
de la politique régionale de l’UE et vise à ren‐ de coopération dans les régions alpines. Les
l'Union Européenne ( à travers le Fond
forcer la compétitivité et l'attrait des régions projets s'occupent tout d'abord de questions
Européen de développement régional ), ainsi
européennes. Ainsi, les États‐membres de caractéristiques des Alpes, mais la méthodolo‐ que par les États partenaires ( États membres
l'Union Européenne, la Suisse et le Liechten‐ gie, les outils utilisés et les résultats obtenus et pays non membres de l'Union Européenne )
stein coopèrent pour atténuer les différences peuvent également servir de modèle pour la qui participent aux activités du programme.
au cœur et entre les différentes régions
Évènements du projet Impression
Eurac‐Research
Workshop, Zürich (CH): 12 octobre 2009 European Academy of Bolzano / Bozen
Communication Training, Munich (DE): 19‐20 octobre 2009 Institute for Regional Development
Workshop, Lyon (F): 3‐4 décembre 2009 and Location Management
Viale Druso, 1 – I‐39100 Bolzano
www.eurac.edu
Programme Espace Alpin 2007‐2013 –Coopération Territoriale Européenne 4