Registro oficial no 921

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Registro oficial no 921

  1. 1. 4 -- Registro Oficial Nº 921 -- Miércoles 27 de marzo de 2013MINISTERIO DE RELACIONES LABORALESNo. MRL-2013-0047Considerando:Que el Ministerio de Relaciones Laborales establece yejecuta la política laboral con el objetivo de que secumplan con las obligaciones de los empleadores y de lostrabajadores, y teniendo como objetivo prevalente laconsecución de armonía laboral y del Buen Vivir.Que corresponde al Ministerio de Relaciones Laboralesvelar por el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 33de la Constitución de la República.Que los artículos 3, 4 y 7 del Código del Trabajoestablecen, respectivamente, la irrenunciabilidad de losderechos de los trabajadores, la obligación de asegurar lagarantía y eficacia de sus derechos y, además, la aplicaciónde las normas en el sentido más favorable al trabajador.Que el artículo 42 del Código del Trabajo señala lasobligaciones de los empleadores y el artículo 44 establece,por su parte, prohibiciones a las que están sujetos.Que el artículo 545 del Código del Trabajo, especialmenteen sus numerales 1, 2 y 4, establece las atribuciones de losInspectores del Trabajo relacionadas con su obligación deprecautelar el cumplimiento de las obligaciones de losempleadores y trabajadores.Que el artículo 628 del Código del Trabajo y el artículo 7del Mandato Constituyente, establecen la atribución quetienen los Directores Regionales del Trabajo para imponermultas cuando se produjeren violaciones a las normas querigen las relaciones laborales.Que es necesario profundizar en las acciones deverificación nacional del cumplimiento de obligaciones porparte de los empleadores.En uso de sus atribuciones,INFORMATIVO
  2. 2. Registro Oficial Nº 921 -- Miércoles 27 de marzo de 2013 -- 5Acuerda:Expedir el siguiente Instructivo para la imposición demultas por incumplimiento de obligaciones de losempleadores y empleadoras.1) Objeto.- El presente instructivo tiene por objetoestablecer los criterios, sanciones y procedimientospara impulsar el cumplimiento de las obligacionesestablecidas para los empleadores y empleadoras enlos artículos 42 y 44 del Código del Trabajo; así comorespecto al trabajo infantil e infracciones en seguridady salud laboral, y en acuerdos ministeriales del mismoramo.2) Ámbito de aplicación.- El presente instructivo seaplicará en las inspecciones que el Ministerio deRelaciones Laborales realice a los distintos sectoresproductivos que están obligados a cumplir con lasdisposiciones constantes en los artículos 42 y 44 delCódigo del Trabajo, en lo relacionado con el trabajoinfantil e infracciones en seguridad y salud laboral, yen acuerdos ministeriales del mismo ramo.3) Trabajo Infantil.- Las infracciones sobre trabajo deniños, niñas y adolescentes en las que incurran las ylos empleadores serán sancionadas de acuerdo a loseñalado en el artículo 95 del Código de la Niñez yAdolescencia numerales 3 y 4, a lo establecido en elCódigo del Trabajo y en Convenios Internacionales enla materia, así como de conformidad con lo previstoen el presente instructivo.4) Imposición de sanciones en seguridad y salud.- Parala calificación de las infracciones en seguridad y saludy para la ponderación de las multas correspondientes,se tomarán en cuenta los siguientes criterios:a) La peligrosidad de las actividades y el carácterpermanente o transitorio de los riesgos inherentesa las mismas;b) La gravedad de los daños producidos en los casosde accidentes de trabajo o enfermedadesprofesionales o que hubieran podido producirsepor la ausencia o deficiencia de las medidaspreventivas exigibles; y,c) La conducta seguida por el sujeto responsable enorden al cumplimiento de las normas deseguridad y salud en el trabajo.5) Tipos de infracciones.- Para la aplicación de loseñalado en este instructivo se clasificarán como faltasleves, graves o muy graves a las violaciones de lasobligaciones de los empleadores prescritas en el art.42 del Código del Trabajo o el irrespeto de éstos a lasprohibiciones establecidas en el artículo 44 del mismocódigo, o en leyes afines conforme lo determina elmandato constituyente 8 en su artículo 7 y acuerdosministeriales en la materia.La aplicación de sanciones estará en función directa de lainfracción cometida y en la calificación de su gravedad seconsiderará también el reiterado o persistenteincumplimiento de las obligaciones prescritas en el código,así como la negligencia manifiesta en lo que se refiere a laprevención, seguridad e higiene del trabajo, según el riesgoque de esto se desprenda.Infracción Leve: Se considerará infracción leve aquellaque no compromete derechos fundamentales de lostrabajadores ni tiene una incidencia directa e inmediatasobre las condiciones de su desenvolvimiento laboral ypersonal. Serán infracciones leves el incumplimiento de loprevisto en los numerales 6, 7, 8, 11, 14, 16 y 21 delartículo 42 de Código del Trabajo.Infracción grave: Se reputará como infracción graveaquella que comprometa derechos directos de lostrabajadores previstos en los demás numerales del artículo42 del Código del Trabajo; así como las acciones con lasque los empleadores incurran en las prohibiciones delartículo 44 del mismo código. Se considerarán tambiéngraves, las infracciones a las normas relacionadas con eltrabajo infantil, o aquellos actos y situaciones que no seencuentren establecidos en el Código del Trabajoconforme lo dispone el art. 7 del mandato constituyente 8.Será igualmente falta grave, la reincidencia en cualquierade las infracciones leves producidas dentro del período deun año.Infracción muy grave: Se considerará infracción muygrave la reincidencia en cualquiera de las infraccionesgraves, si se produjere dentro de un período de un año.Las multas impuestas se registrarán en el historial patronalque se constituirá a partir de la expedición del presentereglamento, el cual estará a cargo de la respectivaCoordinación Zonal.6) Sanciones.- Las sanciones que se impondrán según lainfracción, serán las siguientes:SANCIONES IMPUESTAS POR ELINSPECTOR DEL TRABAJOSANCIONES IMPUESTAS POR ELDIRECTOR REGIONAL DELTRABAJO EN S.B.USANCIONES POR REINCIDENCIA (ENS.B.U)LEVESUSDGRAVESS.B.UMUYGRAVESS.B.ULEVESUSDGRAVESS.B.U.MUYGRAVESS.B.U.LEVESS.B.UGRAVESS.B.UMUYGRAVESS.B.U50HASTA 3USD 954HASTA 5USD 1.590200HASTA 5USD 1590HASTA 10USD 318051590HASTA 8USD 2544HASTA 20USD 6.360
  3. 3. 6 -- Registro Oficial Nº 921 -- Miércoles 27 de marzo de 2013Las sanciones se establecerán por el número detrabajadores y trabajadoras que hayan sido directamenteafectados por la infracción en la que hubiera incurrido elempleador o empleadora.7) Procedimiento.- Los Inspectores del Trabajo emitiránun informe a raíz de su constatación de hechos quedemuestran el incumplimiento de las obligaciones porparte de empleadores y empleadoras o como resultadode su verificación cuando el hecho hubiese sidodenunciado.El Inspector del Trabajo responsable de la verificacióny elaboración del informe dirigido al DirectorRegional, señalará la situación encontrada y deberáprecisar con rigor los motivos que respaldan ladeterminación del número de trabajadores ytrabajadoras afectados. Propondrá, además, la sanciónque a su criterio corresponda.En el plazo de tres días, el Director Regional emitirála resolución imponiendo la sanción correspondiente.8) El presente Acuerdo entrará en vigencia sin perjuiciode su publicación en el Registro Oficial.De la ejecución, aplicación y control del presente acuerdoministerial, encárguese al Viceministerio de Trabajo yEmpleo.Dado en la ciudad de Quito D.M., 08 de marzo de 2013.f.) Dr. Francisco Vacas Dávila, Ministro de RelacionesLaborales.

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