Planificación Regional de la
Subregión Centro-Sur de Caldas
ANTECEDENTES 2013
OBJETIVO GENERAL ABORDADO DURANTE 2013
Fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de
los municipios de Manizale...
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN ABORDADA EN 2013
MESA TÉCNICA ESTUDIOS TÉCNICOS
• Fortalecimiento de los
arreglos institucion...
EL CONSENSO A ESCALA SURBREGIONAL:
LOS PROYECTOS REGIONALES COMO FACTOR ASOCIATIVO
LOS PROYECTOS REGIONALES
1. Red Metropolitana de Salud.
2. Intercolegiados Metropolitanos.
3. Instituto Metropolitano de D...
LOS PROYECTOS REGIONALES (Continúa)
11. Centro de Información y Estadística Metropolitano.
12. SIG Metropolitano.
13. Estr...
LOS PROYECTOS REGIONALES Y EL ACCESO A FINANCIAMIENTO
El anterior listado se sometió a los criterios que rigen actualmente...
LOS PROYECTOS REGIONALES Y EL ACCESO A FINANCIAMIENTO
Taller Interinstitucional – Villamaría, 9/12/2013
PRODUCTOS DE LA INTERVENCIÓN DE 2013
i. La visión de integración.
ii. Análisis DOFA del esquema asociativo.
iii. Posibles ...
PRODUCTOS DE LA INTERVENCIÓN DE 2013
vii. Las variables analizadas y la información cartográfica recolectada.
viii. Los cl...
INVERSIÓN EJECUTADA PERIODO 2013
INTERVENCIÓN 2014-2015
ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015
 Fortalecimiento en la gestión de las Áreas y
Regiones Metropolita...
ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015
 Caso piloto de cooperación con el Área Metropolitana del
Valle de...
ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015
 Formalización de la Red de Áreas Metropolitanas de las
Américas (...
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2014-2015
1. Realizar las acciones y gestiones para estructurar y presentar la propuesta a
instancia...
ACTIVIDADES REALIZADAS 2014-2015 - primera etapa
Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat (diciembre
de 2014)...
ACTIVIDADES REALIZADAS 2014-2015 - Primera etapa (continúa)
Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat
(diciemb...
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Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat
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MARCO JURÍDICO DE LAS FIGURAS ASOCIATIVAS ANALIZADAS
LEY 1450 de 2011 – “LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL” (LOOT)
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MARCO JURÍDICO DE LAS FIGURAS ASOCIATIVAS ANALIZADAS
LEY 136 de 1994 - “ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS”
C...
VENTAJAS CUALITATIVAS DE LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS
MAYOR JURISPRUDENCIA Y ESPECIFICIDAD NORMATIVA
FLEXIBILIDAD FUNC...
ACTIVIDADES ADELANTADAS - Segunda Etapa 2015
 Elaboración del borrador de Estatuto Orgánico de la Asociación de
Municipio...
ESTATUTO ORGÁNICO
ESQUEMA ASOCIATIVO CENTRO SUR DE CALDAS
RESUMEN
ESTATUTO ORGÁNICO
CAPÍTULO II
OBJETO.
Trabajar en la confección, consolidación, gestión y desarrollo de
una Agenda de Des...
ESTATUTO ORGÁNICO
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONAMIENTO
SECCIÓN PRIMERA: ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA ASOCI...
ESTATUTO ORGÁNICO
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONAMIENTO
SECCIÓN PRIMERA: ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA ASOCI...
ARTÍCULO 7 – JUNTA DE ALCALDES. La instancia máxima de la
ASOCIACIÓN.
Decide la política general de la entidad, su program...
SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS
ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN.
1.Promover el intercambio y el fortalecimiento ...
SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS
ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN.
4.Representar y defender los derechos de los in...
SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS
ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN.
7.Estimular el intercambio de experiencias, la ...
SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS
ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN.
10.Organizar y participar en reuniones, foros, ...
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL ESQUEMA ASOCIATIVO
CENTRO SUR DE CALDAS
ESTRUCTURA FUNCIONAL
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Jueves, Julio 09 de 2015
Sesión Ordinaria: Informe de Integración de la Región Centro Sur, de acuerdo con la Ley 1454 de 28 de Junio de 2011. Honorables Concejales Proponentes Cesar Augusto Díaz Zapata del Partido Liberal Colombiano y Herman Loaiza Martínez del Partido de Unidad Nacional.

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Planificación regional de la subregión centro sur de caldas-on uhabitat

  1. 1. Planificación Regional de la Subregión Centro-Sur de Caldas
  2. 2. ANTECEDENTES 2013
  3. 3. OBJETIVO GENERAL ABORDADO DURANTE 2013 Fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Villamaría y Neira, en pos de la construcción de un proyecto integrado de desarrollo de la Subregión.
  4. 4. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN ABORDADA EN 2013 MESA TÉCNICA ESTUDIOS TÉCNICOS • Fortalecimiento de los arreglos institucionales, políticos y técnicos para facilitar la integración regional. • Construcción participativa de una visión regional • Identificación de prioridades, planes y posibles proyectos regionales. • Estudio de relaciones funcionales subregionales y análisis de escenarios territoriales futuros. • Estudio preliminar de clústeres económicos o de desarrollo territorial. • Hoja de ruta y lineamientos para la formulación del Plan Estratégico Metropolitano a adoptarse en la Subregión Centro Sur de Caldas. • Informe de Estado del Arte de la gestión departamental de identificación y presentación de programas y proyectos de ciencia, tecnología e innovación ante el OCAD. Alcaldías de la Subregión Centro-Sur y ONU-Habitat DOCUMENTO TÉCNICO CON LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA INTEGRACIÓN
  5. 5. EL CONSENSO A ESCALA SURBREGIONAL: LOS PROYECTOS REGIONALES COMO FACTOR ASOCIATIVO
  6. 6. LOS PROYECTOS REGIONALES 1. Red Metropolitana de Salud. 2. Intercolegiados Metropolitanos. 3. Instituto Metropolitano de Deporte. 4. Instituto Metropolitano de Cultura y Turismo. 5. Plan Metropolitano de Seguridad y Convivencia. 6. Centro Regional de Responsabilidad Penal para Adolescentes. 7. Sistema Estratégico de Transporte. 8. Albergue Animal Metropolitano. 9. Plan de Desarrollo Metropolitano. 10. Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano.
  7. 7. LOS PROYECTOS REGIONALES (Continúa) 11. Centro de Información y Estadística Metropolitano. 12. SIG Metropolitano. 13. Estrategia Metropolitana para la Superación de la Pobreza. 14. Región Inteligente y Conectada (TICS + City Tech). 15. Plan Metropolitano de Innovación, Ciencia y Tecnología. 16. Sistema Subregional de Servicios Públicos. 17. Sistema Subregional de Áreas Protegidas. 18. Plan Regional de Escombreras. 19. Instituto Metropolitano de Vivienda. 20. Unidad Metropolitana de Asistencia Técnica Rural.
  8. 8. LOS PROYECTOS REGIONALES Y EL ACCESO A FINANCIAMIENTO El anterior listado se sometió a los criterios que rigen actualmente en el OCAD de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias y el SGR, calificando cada factor de 0 a 10 , para significar nula o poca pertinencia en los valores bajos y alta importancia en los valores altos.
  9. 9. LOS PROYECTOS REGIONALES Y EL ACCESO A FINANCIAMIENTO
  10. 10. Taller Interinstitucional – Villamaría, 9/12/2013
  11. 11. PRODUCTOS DE LA INTERVENCIÓN DE 2013 i. La visión de integración. ii. Análisis DOFA del esquema asociativo. iii. Posibles escenarios para la integración de la Subregión. iv. Una propuesta de estructura institucional de integración subregional. v. Los proyectos de integración. vi. Las relaciones funcionales de la ciudad de Manizales con los Municipios de Neira, Palestina, Villamaría y Chinchiná.
  12. 12. PRODUCTOS DE LA INTERVENCIÓN DE 2013 vii. Las variables analizadas y la información cartográfica recolectada. viii. Los clústeres en la subregión. ix. Proyectos de C+T+i pasibles de ser presentados ante el OCAD y el Sistema General de Regalías. x. Potencialidades asociativas (proyectos). xi. Hoja de Ruta para la formulación de un Plan Estratégico Metropolitano.
  13. 13. INVERSIÓN EJECUTADA PERIODO 2013
  14. 14. INTERVENCIÓN 2014-2015
  15. 15. ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015  Fortalecimiento en la gestión de las Áreas y Regiones Metropolitanas de Colombia como instrumentos de equidad y desarrollo sostenible.  Fortalecimiento de la Asociación de Áreas Metropolitanas de Colombia (ASOAREAS), por medio de la Secretaría Técnica ejercida por ONU-Habitat.
  16. 16. ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015  Caso piloto de cooperación con el Área Metropolitana del Valle de Aburra (AMVA), que dio como resultado: a. El diseño de lineamientos regionales para la construcción del PEMOT; b. La articulación entre los instrumentos de planeación del nivel regional con los instrumentos de planeación municipal; y c. El intercambio de experiencias exitosas soportado en la sistematización de prácticas estratégicas del AMVA, y en su posterior difusión a través de escenarios de vital importancia a nivel internacional en Francia, España, Brasil y Canadá.
  17. 17. ANTECEDENTES QUE PROPICIARON LA INTERVENCIÓN 2014-2015  Formalización de la Red de Áreas Metropolitanas de las Américas (RAMA).  En el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, en lo referente al acceso a recursos del SGR, quedó establecido que cualquier esquema asociativo puede presentar proyectos ante los OCAD.
  18. 18. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2014-2015 1. Realizar las acciones y gestiones para estructurar y presentar la propuesta a instancias de consulta y de aprobación (los concejos, gremios, organizaciones sociales y empresariales, sectores académicos, consejos consultivos y asesores y ciudadanía.) 2. Impulsar la figura asociativa ante el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial del Congreso de la República, la Asociación de Áreas Metropolitanas de Colombia (ASOÁREAS), la Red de Áreas Metropolitanas de las Américas (RAMA), y otras entidades competentes o de relevancia. 3. Construir, a través de las Secretarías de Planeación de los cinco Municipios, un Documento Técnico de Soporte (DTS) al proyecto de constitución de la integración regional.
  19. 19. ACTIVIDADES REALIZADAS 2014-2015 - primera etapa Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat (diciembre de 2014) PRODUCTOS 1.Organización de un taller regional donde participaron los cinco municipios que conforman la Subregión Centro- Sur de Caldas, para la construcción y validación de una propuesta de Diseño de Estructura Funcional.
  20. 20. ACTIVIDADES REALIZADAS 2014-2015 - Primera etapa (continúa) Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat (diciembre de 2014) 2.Documento de evaluación de los avances alcanzados a la fecha en temas de integración en la Subregión Centro Sur de Caldas:  Análisis de figuras asociativas vigentes según la LOOT, y  Propuesta de estructura institucional: “Asociación de Municipios"
  21. 21. ACTIVIDADES REALIZADAS 2014-2015 - Primera etapa (continúa) Acuerdo de Contribución entre Manizales y ONU-Habitat (diciembre de 2014) 3.Documento con propuesta de Secretaría Técnica de ONU- Habitat para el seguimiento y asesoría en la constitución y desarrollo del esquema asociativo de la Subregión Centro-Sur de Caldas.
  22. 22. MARCO JURÍDICO DE LAS FIGURAS ASOCIATIVAS ANALIZADAS LEY 1450 de 2011 – “LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL” (LOOT) ARTÍCULO 14. ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS. Dos o más municipios de un mismo departamento o de varios departamentos, podrán asociarse administrativa y políticamente para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de funciones administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan suscrito por los alcaldes respectivos, previamente autorizados por los concejos municipales o distritales y para el ejercicio de competencias concertadas entre sí en un marco de acción que integre sus respectivos planes de desarrollo en un modelo de planificación integral conjunto.
  23. 23. MARCO JURÍDICO DE LAS FIGURAS ASOCIATIVAS ANALIZADAS LEY 136 de 1994 - “ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS” CAPÍTULO IX. ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS ARTÍCULO 148. Dos o más municipios de uno o más departamentos podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, procurando eficiencia y eficacia en los mismos, así como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mutuamente en la ejecución de obras públicas.
  24. 24. VENTAJAS CUALITATIVAS DE LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS MAYOR JURISPRUDENCIA Y ESPECIFICIDAD NORMATIVA FLEXIBILIDAD FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL LIBERTAD DE ASOCIACIÓN AUTONOMÍA DE LOS MUNICIPIOS ASOCIADOS
  25. 25. ACTIVIDADES ADELANTADAS - Segunda Etapa 2015  Elaboración del borrador de Estatuto Orgánico de la Asociación de Municipios Centro Sur de Caldas. El mismo fue debidamente revisado por los Alcaldes.  Apoyo en la elaboración de los Proyectos de Acuerdo de Constitución del Esquema Asociativo, que será presentado para aprobación en los respectivos Concejos Municipales.  Participación del Alcalde del Municipio de Palestina, Dr. Carlos Alberto Piedrahita, en la Primera Reunión Técnica de la Red de Áreas Metropolitanas de las Américas (RAMA) en el marco del Seminario Internacional “Planeación y Financiamiento Metropolitano – Perspectivas y Soluciones”, realizado en la ciudad de São Paulo, Brasil, entre los días 11 y 13 de febrero de 2015.
  26. 26. ESTATUTO ORGÁNICO ESQUEMA ASOCIATIVO CENTRO SUR DE CALDAS RESUMEN
  27. 27. ESTATUTO ORGÁNICO CAPÍTULO II OBJETO. Trabajar en la confección, consolidación, gestión y desarrollo de una Agenda de Desarrollo Territorial sobre los programas y proyectos de interés común; Adelantar procesos asociativos de carácter mixto, alianzas público-privadas que garanticen la implementación y sostenibilidad de los programas, propendiendo a un territorio ordenado, competitivo y sostenible, con desarrollo humano basado en la gestión del conocimiento, que aprovecha sus potencialidades en la biotecnología, la agroindustria, el turismo, el patrimonio natural y cultural, que construye equidad social, calidad de vida, confianza y articulación entre las instituciones público privadas, asegurando la paz con justicia social.
  28. 28. ESTATUTO ORGÁNICO CAPITULO III ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONAMIENTO SECCIÓN PRIMERA: ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA ASOCIATIVO ARTÍCULO 6 – ORGANIZACIÓN. i. Junta de Alcaldes. ii. Dirección Ejecutiva. iii. Secretaría Técnica. iv. Revisor Fiscal
  29. 29. ESTATUTO ORGÁNICO CAPITULO III ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONAMIENTO SECCIÓN PRIMERA: ORGANIZACIÓN DEL ESQUEMA ASOCIATIVO ARTÍCULO 6 – ORGANIZACIÓN. i. Junta de Alcaldes. ii. Dirección Ejecutiva. iii. Secretaría Técnica. iv. Revisor Fiscal
  30. 30. ARTÍCULO 7 – JUNTA DE ALCALDES. La instancia máxima de la ASOCIACIÓN. Decide la política general de la entidad, su programación técnica, y todos los demás asuntos inherentes al logro de sus objetivos. ARTÍCULO 8 - DIRECCIÓN EJECUTIVA. La instancia gerencial de la Asociación. Delegada en una persona nombrada por la Junta de Alcaldes. Encargada de la implementación de las decisiones adoptadas por la Junta de Alcaldes. ARTÍCULO 9 - SECRETARÍA TÉCNICA. El líder de la gestión del conocimiento, orientador y dinamizador de los aspectos técnicos para la integración subregional.
  31. 31. SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN. 1.Promover el intercambio y el fortalecimiento de las capacidades técnicas de sus Asociados, la transferencia y la divulgación de prácticas en materia de planificación, ordenamiento y gestión a la escala metropolitana (o supra-municipal y inter-municipal de carácter metropolitano) entre sus Asociados, y entre estos con el gobierno, la academia, y el sector privado; 2.Promover, diseñar, gestionar y ejecutar proyectos de infraestructura y prestación de servicios públicos, de interés para la subregión; 3.Promover, diseñar, gestionar y ejecutar proyectos de inversión social de interés para la subregión;
  32. 32. SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN. 4.Representar y defender los derechos de los intereses comunes de los Asociados ante el Gobierno Nacional, el Congreso de La República, la Comunidad lnternacional y demás organismos que contribuyan al desarrollo de los Municipios; 5.Participar con voz y voto en las Asambleas de la Asociación de Áreas Metropolitanas de Colombia (ASOAREAS) y demás organizaciones a las que se afilie; 6.Construir alrededor de problemas comunes en los Municipios posibles soluciones que permitan el desarrollo y progreso de los mismos;
  33. 33. SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN. 7.Estimular el intercambio de experiencias, la discusión de iniciativas y la creación de mecanismos de colaboración abierta, que sirvan en la búsqueda de mejores soluciones a los problemas que tienen los diferentes Municipios; 8.Trabajar por la integración y el diálogo entre los Municipios que promuevan la interacción que contribuya a la búsqueda de soluciones a las necesidades y desafíos que afronta cada Municipio; 9.Propiciar espacios de intercambio de información y de experiencias exitosas sobre temas de interés local;
  34. 34. SECCIÓN SEGUNDA: COMPETENCIAS ARTÍCULO 10 – COMPETENCIAS DE LA ASOCIACIÓN. 10.Organizar y participar en reuniones, foros, seminarios y demás actividades que ofrezcan espacios de intercambio y aprendizajes de políticas públicas que contribuyan al desarrollo subregional; 11.Dirigirse a las instituciones del Estado para fomentar y contribuir a posibles soluciones en problemas de ciudad; 12.Realizar cualquier otra actividad o función que contribuya al cumplimiento de sus objetivos; y 13.Contar con asesoría internacional, si se requiriera la misma.
  35. 35. ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL ESQUEMA ASOCIATIVO CENTRO SUR DE CALDAS
  36. 36. ESTRUCTURA FUNCIONAL ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS CENTRO SUR DE CALDAS Revisor Fiscal Secretaría Técnica Niveles establecidos por Ley 136 de 1994 Niveles definidos por el Director Ejecutivo Departamento de Ordenamiento y Planificación Subregional Departamento de Seguridad Ciudadana Departamento de Proyectos Departamento Administrativa y Financiera Departamento de Asuntos Legales y Auditoría interna Departamento de Comunicación Equipo de Infraestructura Equipo de Gestión del Riesgo Equipo de Medio Ambiente Equipo de Movilidad y Transporte JUNTA DE ALCALDES DIRECCION EJECUTIVA ESTRUCTURA FUNCIONAL PRELIMINAR DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE LA SUBREGIÓN CENTRO SUR DE CALDAS - 2015
  37. 37. MUCHAS GRACIAS

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