Estado del Ecuador fue el nombre oficial
de Ecuador adoptado por la constitución
ecuatoriana de 1830, tras su desintegración
como distrito de la antigua República de
Colombia (actualmente conocida
históricamente como «Gran Colombia»). El
Estado del Ecuador existió hasta 1835,
durando solo cinco años, hasta que la
constitución ese mismo año estipuló el
cambio de nombre a República del
Ecuador.
DIVISIÓN POLÍTICAY ADMINISTRATIVA
✓La organización político – administrativa
del estado ecuatoriano comprenden:
❖Régimen seccional autónomo
❖Régimen dependiente del ejecutivo
✓El territorio de Ecuador se divide en:
Parroquias (urbanas o rurales), que
conforman los Cantones, estos las
Provincias, y a su vez las Regiones
Administrativas. Cada una de estas
entidades y los Distritos Metropolitanos
tienen un Gobierno Autónomo
Descentralizado, encargado de ejecutar
políticas dentro de su ámbito. CRE art 242
REPÚBLICA DEL ECUADOR
BANDERA ESCUDO
Lema: «Dios, Patria y Libertad»
Ubicación:
Gentilicio ecuatoriano, -na
Forma de gobierno República presidencialista
• Presidente Guillermo Lasso
• Vicepresidente Alfredo Borrero
Órgano legislativo
Asamblea Nacional de Ecuador
Formación
Capital Quito
Sede de gobierno Palacio de Carondelet
Idioma oficial Español
Cooficiales Kichwa, shuar y otras 11 lenguas
Independencia de España (1er
Grito de Independencia)
10 de agosto de 1809
Independencia de Guayaquil 09 de octubre de1820
Batalla de Pichincha 24 de mayo de 1822
Anexó a la Gran Colombia 25 de mayo de 1822
Secesión de la Gran
Colombia (República de
Ecuador)
13 de mayo de 1830
El nombre del Ecuador tiene su origen en el siglo XVIII,
cuando una misión geodésica promovida por la Academia de
ciencias de París llegó a tierras de la Real Audiencia de Quito
con el propósito de estudiar la forma planeta y determinar si
el achatamiento del mismo era polar o ecuatorial. Para ello se
requería medir la línea equinoccial, es decir, el paralelo 0
grados o línea del ecuador, que divide en dos el territorio
nacional, tanto continental como insular
A partir de la publicación, en 1751, de Carlos María de la
Condamine, director de dicha misión, exploradores y
geógrafos comenzaron a referirse a esta zona como “las
tierras del Ecuador”, denominación que alcanzo difusión
universal.
NUESTRO ECUADOR
ECUADOR es un país soberano ubicado en la región
noroccidental de América del Sur; la capital y ciudad más
poblada del país es Quito.
Está organizado en veinticuatro provincias. Limita al norte
con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste con el
océano Pacífico, el cual lo separa del archipiélago de Colón
o islas Galápagos por 1000 kilómetros de la costa
continental, entre la península de Santa Elena y la isla San
Cristóbal.
Por medio de su mar territorial correspondiente a las islas
Galápagos, también posee límites marítimos con Costa
Rica. La línea equinoccial o paralelo 0°, atraviesa el país y
divide los territorios continental e insular en dos,
quedando así la mayor parte del territorio ecuatoriano en el
hemisferio Sur
6
La Constitución de la República dentro del artículo 1 establece que el Ecuador es:
Estado Constitucional de derechos y justicia «Porque es garante de los derechos de las personas y el
bienestar colectivo»;
Es un Estado social, «Porque busca la solidaridad, equidad e igualdad para alcanzar la justicia social»;
Es un Estado democrático «Porque tenemos la potestad de elegir y ser elegidos»;
Un Estado soberano «La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se
ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la
Constitución»;
Es un Estado independiente «Porque es autónomo y no depende de otro país, gobernado por un poder
ejecutivo, ejercido por el presidente »;
Es un Estado unitario «Porque solo existe un centro poder, un solo gobierno regentado por el Presidente, y
además se establece también un solo orden jurídico»;,
Es un Estado intercultural «Porque existen muchas culturas»;
Es un Estado plurinacional «Por la variedad de nacionalidades y pueblos»;
y es un Estado laico «Por cuanto establece la libertad de organización o creencias religiosas»;.
1. El espacio continental y marítimo,
2. Las islas adyacentes,
3. El mar territorial,
4. El archipiélago de galápagos,
5. El suelo,
6. La plataforma submarina,
7. El subsuelo y el espacio suprayacente continental,
insular y marítimo.
8. Ejercerá derechos sobre los segmentos
correspondientes de la órbita sincrónica
geoestacionaria,
9. Los espacios marítimos y
10.La Antártida.
El territorio ecuatoriano
ejerce derechos sobre:
8
ACTIVIDAD N° 1 Investigar sobre los elementos que comprenden el territorio ecuatoriano
9
El territorio del Ecuador es inalienable «Porque
le pertenecen a la nación, y no se pueden
enajenar, ceder, transmitir o vender»,
irreductible «El adjetivo irreductible se utiliza
para calificar a aquello que no puede ser
reducido. El verbo reducir, por su parte, tiene
múltiples acepciones: achicar, disminuir, regresar
a su estado anterior, fragmentar, resumir,
convencer », e inviolable « el territorio de un
Estado es inviolable y no puede ser objeto de
ocupación militar ni de otras medidas de fuerza
tomadas por otro estado, directa o
indirectamente, cualquier fuera el motivo, aun
de manera temporal ». Nadie atentará contra la
unidad territorial ni fomentará la secesión.
Para una mejor administración la Secretaria
Nacional de Planificación, ha organizado de manera
zonal, a través de subsecretarías desconcentradas,
cuya misión será gestionar:
• La planificación zonal a través del Sistema Nacional
de Planificación, participando en el diseño de
políticas, metodologías y herramientas.
• La aplicación en el área de su jurisdicción, de los
macro procesos de información y estudios.
• La planificación de la inversión pública;
• Las reformas del Estado e innovación de la gestión
pública.
• La participación ciudadana, con su seguimiento y
su evaluación.
10
11
En el Art. 6 del Decreto Ejecutivo 357, se establecen nueve zonas administrativas de planificación en
las siguientes provincias y cantones:
✓ Zona 1: Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.
✓ Zona 2: Provincias de Pichincha (excepto Quito), Napo y Orellana.
✓ Zona 3: Provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo.
✓ Zona 4: Provincias de Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas.
✓ Zona 5: Provincias de Guayas (excepto Guayaquil, Samborondón y Durán), Los Ríos, Península
de Santa Elena, Bolívar y Galápagos
✓ Zona 6: Provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago.
✓ Zona 7: Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
✓ Zona 8: Cantones Guayaquil, Durán y Samborondón.
✓ Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito.
En cada zona se constituye una coordinación zonal de la Secretaría Nacional de Planificación,
excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya administración corresponde al nivel
central
La administración política se ejecuta a través de dos tipos de gobiernos
seccionales: el dependiente y el independiente o autónomo, según consta
en la Constitución de la República.
13
• Está desempeñado por representantes del Poder Ejecutivo
• Estos son: a nivel provincial, el gobernador; a nivel
cantonal, el jefe político; y en las parroquias, el teniente
político
• Su tarea es vigilar el mantenimiento del orden público y la
ejecución o el desarrollo de las políticas generales
impartidas por el presidente de la república.
Gobierno
seccional
dependiente:
• Está constituido por las autoridades que representan al
pueblo y que fueron elegidas por votación popular.
• A nivel provincial se encuentran el prefecto y los
consejeros; en los cantones, el alcalde y los concejales;
y en las parroquias, el presidente de la junta y sus
miembros
Gobierno
seccional
independiente o
autónomo:
Autoridades que se elijen
de los gobiernos
autónomos
descentralizados:
14
GAD
Prefectos Alcaldes
Concejales
Municipales
Consejeros
Provinciales
Vocales de
las Juntas
Parroquiales
PARROQUIAS: Las parroquias son las divisiones de
cuarto nivel en Ecuador, más de un millar en total.
Son entidades similares a los municipios o comunas
en otros países, diferenciadas a su vez en urbanas y
rurales. Las parroquias están en manos de un
Gobierno o Junta Parroquial de cinco vocales
elegidos por sufragio universal, que es presidida por
el vocal que alcanza la votación más alta, llamado
presidente de la Junta Parroquial.
CANTONES: Los cantones son las unidades
territoriales de tercer nivel en Ecuador, conformadas
por 221 en total. Al frente de estos existe un
Gobierno Municipal, compuesto por un alcalde y un
Concejo integrado por concejales urbanos y rurales,
electos todos por sufragio universal.
PROVINCIAS: La República de Ecuador se divide en
24 provincias que son las unidades territoriales de
segundo nivel. Las provincias eligen un prefecto, quien
ejerce el gobierno local junto con un Gobierno
Provincial integrado por todos los alcaldes de los
cantones que componen la provincia.
16
La SENPLADES conformó distintos niveles
administrativos de planificación:
ZONAS
Están conformadas
por provincias, de
acuerdo a una
proximidad
geográfica, cultural y
económica.
Hay siete zonas de
planificación, dos
distritos metropolitanos y
el Régimen especial de
Galápagos. Cada zona
está constituida por
distritos y estos a su vez
por circuitos.
DISTRITOS
Es la unidad básica de
planificación y prestación
de servicios públicos.
Coincide con el cantón o
unión de cantones. Se
han conformado 140
distritos en el país. Cada
distrito tiene un promedio
de 90 000 habitantes
Sin embargo, para
cantones cuya población
es muy alta como Quito,
Guayaquil, Cuenca,
Ambato y Santo
Domingo se establecen
distritos dentro de ellos
CIRCUITOS
Es la localidad donde el
conjunto de servicios
públicos de calidad está
al alcance de la
ciudadanía, está
conformada por la
presencia de varios
establecimientos en un
territorio dentro de un
distrito
19
Las zonas, distritos y circuitos son niveles desconcentrados
para la administración y planificación de los servicios públicos
de algunos ministerios de la Función Ejecutiva. Fueron
conformados respetando la división política administrativa, es
decir, corresponde a una nueva forma de planificación en el
territorio mas no a nuevos niveles de gobierno. Por lo tanto,
los niveles de gobierno conservan autonomía y gobernabilidad
a nivel de las provincias, cantones y parroquias
La centralización es un modelo administrativo en
el que las decisiones y la autoridad están
concentradas en una persona o un grupo
reducido de ellas.
Así, en este modelo administrativo las órdenes
van desde los cargos mayores hacia los cargos
menores, es decir que la toma de decisiones es
llevada a cabo por la administración superior. De
modo que se le otorga menos participación al
personal de niveles inferiores de dicha
organización.
Por el contrario a la centralización, se encuentra
la descentralización, la cual hace referencia a la
dispersión de la autoridad y decisiones entre los
diferentes niveles de la organización.
21
22
DESCENTRALIZACIÓN
Por descentralización se entiende “el proceso
mediante el cual se transfiere poder político, desde el
gobierno central, a instancias del Estado cercanas a
la población, dotadas de independencia
administrativa y legitimidad política propia”.
El reparto de poder, factores de producción,
infraestructuras o recursos económicos en países
descentralizados supone la existencia de un mapa de
reparto de administraciones regionales o territoriales
que se encargan de ejercer la autoridad en ámbito
político y económico.
24
DESCONCENTRACIÓN
“La desconcentración constituye una
forma jurídico-administrativa por la cual la
administración centralizada con
organismos o dependencias propias
cumple con prestar servicios o desarrollar
acciones en distintas zonas de un
determinado territorio (distrito, provincia,
región, departamento o país).”
La desconcentración persigue así un doble objeto. Por una parte, permite
acercar la prestación de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con
economía para este y, a la vez, pretende descongestionar al poder de tipo
central.
En ese sentido, la desconcentración supone la transferencia entre órganos de
una misma organización u entidad.