На виконання статті 23 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» оприлюднюємо інформацію про результати діяльності Державного бюро розслідувань у 2019 році.
5. Державне бюро розслідувань наприкін-
ці 2019 року стало правоохоронним органом.
Наше завдання нині – зробити його сильним,
незалежним і ефективним.
Слід визнати, що у 2019 році орган не пов-
ною мірою впорався із виконанням Стратегічної
програми діяльності Державного бюро розслі-
дувань на 2017–2022 роки. Поряд з нарощеною
потужністю у розслідуванні проваджень – по-
над 3000 справ, скерованих до суду, та 1000
отриманих вироків, провал у комплектуванні
оперативних підрозділів Бюро, невиважена
програма державних закупівель, і як наслідок,
не використаний бюджетний ресурс для покра-
щення матеріально-технічного забезпечення,
немає прогресу у створенні ІТ-інфраструктури.
За минулий рік так і не вдалося сформува-
ти надійний інструмент цивільного контролю
Бюро – Раду громадського контролю та, відпо-
відно, Дисциплінарну комісію, що у свою чергу
завадило розробити Правила професійної ети-
ки працівників Державного бюро розслідувань.
Вже у 2020 році для розвитку і посилення
державної інституції Указом Президента Укра-
їни затверджена нова організаційна структура
Державного бюро розслідувань
Наразі оголошено конкурси на зайняття
майже всіх вакантних посад – ДБР необхідно
наповнити професійними і доброчесними ка-
драми.
Створене Управління з розслідування зло-
чинів, вчинених у зв’язку із масовими про-
тестами у 2013–2014 роках, наразі розслідує
58 кримінальних проваджень. Про стан слід-
ства у цих резонансних справах ми звітуємо
кожного місяця, у тому числі на зустрічах із ро-
динами Героїв Небесної Сотні, потерпілими та
їхніми представниками.
Ми прагнемо до прозорості роботи ДБР,
саме тому запровадили щомісячні звіти про
діяльність Державного бюро розслідувань.
Інформацію про всі кроки і результати
оприлюднюємо для ознайомлення громад-
ськості.
Утворена Конкурсна комісія з відбо-
ру членів Ради громадського контро-
лю та оголошено конкурс до її складу. Цей
орган надзвичайно важливий для підтримки
двостороннього зв’язку Бюро з суспільством,
безпосереднього цивільного контролю за не-
відступністю виконання визначених Законом
завдань.
Ми прагнемо виправити ситуацію в Дер-
жавному бюро розслідувань якомога швидше,
саме тому активний і конструктивний діалог
з громадськістю надзвичайно важливий для
нас.
Невдовзі ми запускаємо кол-центр та гаря-
чу лінію, щоб бути на постійному зв’язку з сус-
пільством.
Після реорганізації ДБР невід’ємною части-
ною заходів, необхідних для налагодження його
роботи, є проведення аудиту. Ми ініціювали
повну перевірку діяльності Бюро Рахунковою
палатою та Державною аудиторською служ-
бою України. За нашим зверненням Рахункова
палата вже внесла зміни до плану своєї роботи
на 2020 рік і проведе заходи державного зо-
внішнього фінансового контролю ДБР.
Державне бюро розслідувань перестає бути
слабким органом. Наше гасло – закон один для
всіх без винятку!
Олександр СОКОЛОВ
В. о. Директора ДБР
Шановні українці!
8. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
8
16 травня 2019 року
Верховна Рада України
ухвалила у другому читан-
ні та в цілому законопроєкт
№ 5395-д. «За» проголосу-
вали 277 народних депутатів.
Цим документом було роз-
блоковано створення опе-
ративних підрозділів ДБР.
Також закон уточнює перелік
підрозділів, які можуть здійс-
нювати оперативно-розшу-
кову діяльність.
Ухвалення ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удоскона-
лення діяльності Державного бюро розслідувань»
28 листопада 2019 року
Перші оперативні працівни-
ки Управління спеціального
призначення Державного
бюро розслідувань склали
присягу на вірність україн-
ському народові.
Завершення формування спецпідрозділу ДБР
3 грудня 2019 року
Парламент підтримав зако-
нопроєкт № 2116 «Про вне-
сення змін до Закону України
«Про Державне бюро роз-
слідувань» щодо удоскона-
лення діяльності Державного
бюро розслідувань». За до-
кумент проголосували 250
депутатів.
Перезавантаження роботи ДБР Верховною Радою України
9. Становлення
9
З дня, наступного за днем його опублікування, повноваження Директора ДБР, першого
заступника і заступника припинилися.
Призначення т.в.о. Директора Державного бюро розслідувань
27 грудня 2019 року
Президент
України Указом
№ 961/2019
призначив
тимчасово
виконуючою
обов’язки
Директора
Державного
бюро
розслідувань
Ірину
Венедіктову.
24 грудня 2019 року
Президент України Володи-
мир Зеленський підписав
Закон України «Про внесен-
ня змін до Закону України
«Про Державне бюро роз-
слідувань» щодо удоскона-
лення діяльності Державно-
го бюро розслідувань». Ним
змінено правововий статус
ДБР з центрального органу
виконавчої влади на держав-
ний правоохоронний орган.
Ухвалення ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державне бюро розслідувань»
щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань»
10. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
10
3 грудня 2019 року у другому читанні Верховна Рада підтримала законопроєкт № 2116 «Про
внесення зміндо ЗаконуУкраїни «ПроДержавне бюро розслідувань» щодо удосконаленнядіяль-
ності Державного бюро розслідувань».
Законодавче удосконалення діяльності ДБР
Цим законом предбачено інституційне поси-
лення ДБР.
Зокрема змінений статус Державного бюро
розслідувань – ДБР стало державним пра-
воохоронним органом, на який покладаються
завдання щодо запобігання, виявлення, при-
пинення, розкриття та розслідування злочинів,
віднесених до його компетенції. До цього Дер-
жавне бюро розслідувань було центральним
органом виконавчої влади, що здійснює право-
охоронну діяльність.
Введена система єдиноначального управлін-
ня органом. Директор ДБР одноосібно приймає
рішення, самостійно здійснює керівництво ор-
ганом, не розділяючи цих функцій із заступ-
никами, та несе відповідальність за діяльність
ДБР.
Регламентована система функціонування ор-
ганів Державного бюро розслідувань, порядок
затвердження організаційної структури Дер-
жавного бюро розслідувань, порядок утворен-
ня територіальних управлінь Державного бюро
розслідувань.
Введено парламентський контроль за діяль-
ністю Бюро.
Збільшена гранична чисельність працівників
Державного бюро розслідувань, яка становить
1600 осіб.
Визначені підстави притягнення працівників
Державного бюро розслідувань до дисциплі-
нарної відповідальності.
11. Становлення
11
Підслідність Державного бюро розслідувань
ІV. Особи, які вчинили військові злочини, крім передбачених статтею 422
Кримінального кодексу України
* крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антико-
рупційного бюро України.
І. Топпосадовці*
• Президент України, повноваження якого припи-
нено;
• Прем’єр-міністр України;
• член Кабінету Міністрів України, перший заступ-
ник та заступник міністра, член Національної
ради України з питань телебачення і радіомов-
лення, член Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері ринків фінансо-
вих послуг;
• член Національної комісії з цінних паперів та
фондового ринку;
• член Антимонопольного комітету України;
• ГоловаДержавногокомітетутелебаченняірадіо-
мовлення України, Голова Фонду державного
майна України, його перший заступник та за-
ступник;
• член Центральної виборчої комісії;
• народний депутат України;
• Уповноважений Верховної Ради України з прав
людини;
• Голова Національного банку України, його пер-
ший заступник та заступник;
• Секретар Ради національної безпеки і оборони
України, його перший заступник та заступник;
• Постійний Представник Президента України
в Автономній Республіці Крим, його перший за-
ступник та заступник;
• радник або помічник Президента України, Го-
лови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра
України;
• особа, посада якої належить до категорії «А».
**крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності детективів підрозділу
внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
ІІ. Правоохоронці
• Генеральний прокурор, його перший заступник
та заступник*;
• заступник Генерального прокурора – керівник
Спеціалізованої антикорупційної прокуратури*;
• прокурори*;
• Директор Національного антикорупційного бюро
України;
• службові особи Національного антикорупційно-
го бюро України**;
• працівники правоохоронних органів*.
ІІI. Судді
• судді Вищого антикорупційного суду;
• судді*.
14. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
14
Кількість зареєстрованих заяв та повідомлень про злочини,
віднесені до підслідності ДБР
Забезпечення розгляду звернень громадян,
порушених у них проблем, оперативне їх ви-
рішення, задоволення конституційних прав та
законних інтересів громадян є одним із пріори-
тетних завдань у діяльності Державного бюро
розслідувань.
На виконання вимог законодавства ДБР про-
водиться робота щодо забезпечення реаліза-
ції та гарантування прав громадян на письмове
звернення.
Заяви і повідомлення про злочини прийма-
ються особисто, за допомогою форм зворотного
зв’язку на офіційному вебсайті Державного бюро
розслідувань. Зокрема, ДБР приймає анонімні
повідомлення про кримінальне правопорушен-
ня, якщо інформація стосується конкретної особи
або містить фактичні дані про вчинення тяжкого
чи особливо тяжкого злочину, які можуть бути
перевірені.
У звітному періоді Державним бюро розслі-
дувань було зареєстровано 34 366 заяв і пові-
домлень про злочини, віднесені до підслідності
ДБР.
Кількість звернень, заяв та повідомлень про злочини, зареєстрованих територіальними
управліннями Державного бюро розслідувань
6636
1730
2512
3295
1495
5031
4181
Центральним апаратом Державного бюро розслідувань зареєстровано 9486 заяв і повідомлень
про злочини
15. Кримінальні провадження
15
Кримінальні провадження ДБР
(станом на 31 грудня 2019 року)
Злочини, вчинені у сфері службової діяльності та корупції: 7979
правопорушення, вчинені Президентом України, повноваження якого
припинено
20
правопорушення, вчинені народними депутатами 55
правопорушення, вчинені членами Кабінету Міністрів України, першими
заступниками та заступниками міністрів
45
правопорушення, вчинені особами, посади яких належать до категорії «А» 50
Інші 7809
Злочини, вчинені працівниками правоохоронних органів та у сфері
правосуддя:
13 246
працівниками органів прокуратури 1054
працівниками СБУ 365
працівниками Нацполіції 6808
працівниками Нацгвардії 414
працівниками НАБУ 188
працівниками САП 64
працівниками ДПСУ 347
працівниками ДСНС 48
працівниками ДКВСУ 91
працівниками ДЛОУ 115
працівниками ДБР 159
працівниками органів, що здійснюють контроль за додержанням
податкового законодавства
360
працівниками органів, що здійснюють контроль за переміщенням
товарів через митний кордон
307
Суддями 1029
Військові злочини 15 542
Інші 1862
37 128
усього
проваджень
1016
осіб, щодо яких набрав
сили обвинувальни вирок
Кримінальні провадження відповідно до роду діяльності
службових осіб*
* кількість проваджень не дорівнює кількості службових осіб, адже одна особа може бути учасником декількох
проваджень і навпаки
3017
осіб, щодо яких складено
обвинувальні акти
16. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
16
Повідомлення про підозру
Кількість проваджень Кількість осіб
Київ 2193 2231
Краматорськ 532 583
Львів 537 543
Мелітополь 916 1749
Миколаїв 502 595
Полтава 656 1596
Хмельницький 528 540
Центральний апарат 68 123
Усього 5932 7960
Результати розслідувань (скеровано до суду/рішення суду)
Направлено до суду
обвинувальних актів
Рішення суду, які набрали
законної сили
Київ 399 130
Краматорськ 516 194
Львів 495 128
Мелітополь 168 61
Миколаїв 456 109
Полтава 461 168
Хмельницький 498 219
Центральний апарат 24 6
Усього 3017 1012
17. Кримінальні провадження
17
Відомості про розмір збитків і шкоди, завданих злочинами
Центральний апарат 3,1 млрд грн
Київське теруправління 769 млн грн
Краматорське теруправління 250 млн грн
Мелітопольське теруправління 22,3 млн грн
Львівське теруправління 56,4 млн грн
Миколаївське теруправління 2,5 млн грн
Полтавське теруправління 22,8 млн грн
Хмельницьке теруправління 2,2 млн грн
Загальна сума збитків і шкоди, завданих злочинами,
становить 4,3 мільярда гривень, з яких відшкодовано
4,6 мільйона гривень, 750 тисяч гривень повернуто в
Україну з-за кордону
Арештоване майно
317,4 млн грн;
89 тис. дол. США;
5 земельних ділянок;
4 будівлі;
9 квартир;
13 автомобілів;
2 мотоцикли.
Загальна сума неправомірної виго-
ди, одержаної внаслідок вчинення
злочинів, підслідних ДБР, становить
19,8 млн грн, з них 10,8 млн грн кон-
фісковано на користь держави.
КІЛЬКІСТЬ ПРОВАДЖЕНЬ НА
ОДНОГО СЛІДЧОГО ДБР
Центральний апарат 15
Київ 163
Краматорськ 127
Львів 94
Мелітополь 50
Миколаїв 180
Полтава 127
Хмельницький 81
20. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
20
Працівники Державного бюро розслідувань
(станом на 31 грудня 2019 року)
На службу до Державного бюро розслідувань приймаються на конкурсній основі в добровільному
порядку (за контрактом) громадяни України, які спроможні за своїми особистими, діловими та мо-
ральними якостями, віком, освітнім і професійним рівнем та станом здоров’я ефективно виконувати
відповідні службові обов’язки.
Прийняття громадянУкраїни на службудоДержавного бюро розслідуваньбез проведення конкур-
су забороняється, крім випадків, передбачених Законом.
Призначення на посади у Державному бюро розслідувань, крім посад Директора Державно-
го бюро розслідувань, керівника підрозділу внутрішнього контролю центрального апарату Дер-
жавного бюро розслідувань та керівників підрозділів внутрішнього контролю територіальних
управлінь Державного бюро розслідувань, здійснюється за результатами відкритих конкурсів,
що проводяться конкурсними комісіями з проведення конкурсів на зайняття посад працівників
Державного бюро розслідувань. Типове положення про конкурсну комісію та порядок прове-
дення відкритого конкурсу затверджує Директор Державного бюро розслідувань.
Протягом 2019 року проведено конкурси на 666 посад (306 – до центрального апарату,
360 – до територіальних управлінь), в яких взяли участь 5445 осіб. Кадидати подали більше
14 тисяч пакетів документів. Всього обрано та призначено 276 переможців конкурсу (85 – до
центрального апарату, 191 – до територіальних управлінь).
Загалом за 2019 рік до Державного бюро розслідувань призначено 368 осіб (114 – до цен-
трального апарату та 254 – до територіальних управлінь).
Вакантні – 268
До працівників Держав-
ного бюро розслідувань
належать особи рядо-
вого і начальницького
складу, державні служ-
бовці та особи, які укла-
ли трудовий договір
(контракт) із Державним
бюро розслідувань.
Служба в Державно-
му бюро розслідувань
є державною службою
особливого характеру,
що полягає у профе-
сійній діяльності при-
датних до неї за ста-
ном здоров’я і віком
громадян України. Час
проходження служби в
Державному бюро роз-
слідувань зараховуєть-
ся до страхового стажу,
стажу роботи за спе-
ціальністю, а також до
стажу державної служ-
би відповідно до закону.
Призначено 268 осіб
з них – 116 слідчих
Всього посад:
1500
призначено:
819
вакантні:
681
ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПАРАТ
Всього 681 посада
ТЕРИТОРІАЛЬНІ УПРАВЛІННЯ
Всього 819 посад
Вакантні – 413
Призначено 551 особу
з них – 279 слідчих
21. Команда
21
Кадрове наповнення територіальних управлінь ДБР
(станом на 31 грудня 2019 року)
Всього посад: 119 (вакантні – 33)
з них: 48 – слідчих;
37 – держслужбовців;
34 – інших.
Всього посад: 117 (вакантні – 41)
з них: 46 – слідчих;
36 – держслужбовців;
35 – інших. Всього посад: 118 (вакантні – 36)
з них: 47 – слідчих;
36 – держслужбовців;
35 – інших.
Всього посад: 116 (вакантні – 37)
з них: 45 – слідчих;
37 – держслужбовців;
34 – інших.
Всього посад: 117 (вакантні – 38)
з них: 46 – слідчих;
36 – держслужбовців;
35 – інших.
Всього посад: 115 (вакантні – 39)
з них: 44 – слідчих;
36 – держслужбовців;
35 – інших.
Всього посад: 117 (вакантні – 44)
з них: 46 – слідчих;
36 – держслужбовців;
35 – інших.
22. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
22
Освіта працівників ДБР
Працівники ДБР, котрі мають одну повну вищу освіту
588
Працівники ДБР, котрі мають 2 вищі освіти і більше
209
Працівники ДБР, котрі мають базову вищу освіту
16
43 працівники ДБР мають науко-
вий ступінь
40 – кандидатів наук
3 – доктори наук
З них:
20 – працівників центрального апа-
рату;
5 - працівників ТУ ДБР у м. Києві;
2 – працівники ТУ ДБР у м. Крама-
торську;
6 – працівників ТУ ДБР у м. Львові;
3 – працівники ТУ ДБР у м. Мико–
лаєві;
4 – працівники ТУ ДБР у м. Полтаві;
3 – працівники ТУ ДБР у м. Хмель-
ницькому.
Гендерне представництво у ДБР
Загальна кількість працівників ДБР – 819, з них 268 – у центральному апараті, 551 – у територі-
альних управліннях
Чоловіки Жінки
596 223
819
348 40 47
– керівники підрозділів – слідчі
108
23. Команда
23
Працівники ДБР, що пройшли підвищення кваліфікації
Розподіл працівників за віковими групами
156 39 43 50 53 47
105 22 35 30 23 24
7 0 1 1 0 2
До 35 років
502
36–55 років
304
Старше 55
років
13
Централь-
ний апарат
Територіальні управління
Київ
64
Мелітополь
36
Миколаїв Полтава
2
Львів Хмельницький
50
29
0
Краматорськ
Кваліфікація працівників ДБР
Назва
підрозділу
Кількість працівників
Юрист Магістр права
Магістр дежав-
ного управління
Інші Всього
Центральний
апарат
154 36 17 61 268
Київ 36 39 1 10 86
Краматорськ 25 26 0 22 73
Львів 37 25 2 12 76
Мелітополь 49 9 0 18 76
Миколаїв 1 59 3 16 79
Полтава 29 32 8 13 82
Хмельницький 23 35 0 21 79
Усього 354 261 31 173 819
ЦА Київ Краматорськ Львів
Меліто-
поль
Миколаїв Полтава
Хмель-
ницький
Всього
Кількість
державних
службовців
84 59 29 47 37 70 46 54 426
Слідчі 60 30 22 17 27 37 32 28 253
Інші
працівники
12 1 0 0 7 0 0 2 22
Усього 96 60 29 47 44 70 46 56 448
Вік
працівників
24. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
24
Підвищення кваліфікації працівників ДБР
Відповідно до частини сьомої статті 14 Зако-
ну України «Про Державне бюро розслідувань» та
статті 48 Закону України «Про державну службу»
у 2019 році 84 державними службовцями цен-
трального апарату Державного бюро розслідувань,
60 з яких – працівники слідчих підрозділів, отрима-
но 87 сертифікатів/свідоцтв про підвищення квалі-
фікації у:
Інституті підвищення кваліфікації керівних ка-
дрів Національної академії державного управлін-
ня при Президентові України – 6;
Українській школі урядування – 21;
Державному закладі післядипломної освіти
«Академія фінансового моніторингу» – 54;
Українському інституті підвищення кваліфіка-
ції працівників телебачення, радіомовлення і пре-
си – 3;
Дипломатичній академії України імені Генна-
дія Удовенка при Міністерстві закордонних справ
України – 1;
Інституті післядипломної освіти державного
вищого навчального закладу «Київський націо-
нальний економічний університет імені Вадима
Гетьмана» – 1;
Програмі професійного розвитку внутрішніх
аудиторів державного сектору України в рамках
співробітництва Міністерства фінансів України та
Міністерства фінансів Королівства Нідерланди – 1.
12 працівників Управління спеціального призна-
чення в грудні 2019 року пройшли навчання з кур-
су контраварійної підготовки за програмою «Водін-
ня в екстремальних ситуаціях».
У приміщенні центрального апарату ДБР про-
ведено такі навчальні заходи:
Семінар-тренінг з питань, пов’язаних зі стратегіч-
ними комунікаціями – 69 працівників.
Семінар-тренінг з домедичної підготовки – 53
працівники.
Семінар-тренінг «Оцінювання результатів служ-
бової діяльності державних службовців на основі
ключових показників результативності, ефектив-
ності та якості» – 21 працівник.
Семінар-інструктаж з питань формування справ.
У Національній академії прокуратури
України проведено:
Навчання з питань, пов’язаних з декларуван-
ням майна, доходів, видатків та зобов’язань фінан-
сового характеру, а також запобігання і протидії
корупції, за участю представників НАЗК.
Круглий стіл «Державна служба в Україні: шля-
хи реформування» за участю органів влади, гро-
мадських організацій, наукових установ, закладів
вищої освіти, в якому ДБР виступало співорганіза-
тором – 14 працівників.
Національним університетом «Одеська юри-
дична академія» проведено:
ІІ Міжнародну науково-практичну конферен-
цію «Державне бюро розслідувань: досвід станов-
лення» за участю представників ДБР, міжнародних
організацій, установ тощо, а також членів Науко-
во-консультативної ради при ДБР – 6 працівників.
25. Команда
25
Навчальні заходи для працівників ДБР
У межах програм міжнародного співробітництва
протягом 2019 року проведено навчальні заходи
для працівників та слідчих ДБР за темами:
- Оцінка ефективності роботи;
- Міжнародне поліцейське співробітництво;
- Розшук та збір електронних доказів;
- Відмивання грошей;
- Розслідування незначних корупційних злочинів;
- Захист свідків;
- Розслідування та документування катувань: тео-
ретичний підхід до Стамбульського протоколу;
- HELP «Заборона неналежного поводження в пра-
воохоронних, безпекових та інших примусових кон-
текстах»;
- Регіональні міжвідомчі курси з розслідування ха-
барництва та корупції (2 курси);
- Стратегічна сесія з питань налагодження взаємо-
дії;
- Розслідування катувань та зловживання владою
правоохоронними органами;
- Правові аспекти розслідування злочинів, пов’яза-
них з корупцією;
- Розслідування катувань та зловживання владою
правоохоронними органами;
- Проведення фінансових розслідувань та конфіс-
кація незаконних активів;
- Семінар щодо боротьби з незаконною вирубкою
лісу та торгівлею незаконно добутою деревиною;
- Посилення заходів щодо протидії відмиванню ко-
штів та фінансуванню тероризму в Україні.
Упродовж 2019 року 46 слідчих центрального
апарату ДБР відвідали 18 навчальних заходів на
запрошення установ, організацій та представ-
ництв за такими темами:
- Презумпція невинуватості особи – основополож-
ний конституційний принцип у кримінальному су-
дочинстві України;
- Забезпечення конституційного права на захист у
кримінальному провадженні;
- Захист прав людини: міжнародний та вітчизняний
досвід;
- Методологія проведення процесуального інтерв’ю;
- Підготовка аналітичного звіту за системою оціню-
вання загроз організованої злочинності та тяжких
злочинів (SOCTA);
- Боротьба з легалізацією (відмиванням) доходів,
одержаних злочинним шляхом, фінансуванням те-
роризму та фінансуванням розповсюдження зброї
масового знищення;
- Особливості забезпечення процесуальних гаран-
тій затриманих осіб в діяльності правоохоронних
органів;
- Територія без корупції;
- Подальша підтримка реформи кримінальної юсти-
ції в Україні;
- Експертизи у кримінальному провадженні: як ви-
явити маніпуляції;
- Висновки Великої Палати Верховного Суду в адмі-
ністративних та кримінальних справах;
- Правові позиції Європейського суду з прав люди-
ни та Суду Європейського Союзу. Право на мирне
володіння майном: європейський та національний
досвід;
- Електронне кримінальне провадження;
- Доступ до публічної інформації;
- Професійна підготовка суддів, прокурорів та пра-
цівників правоохоронних органів: національний
і зарубіжний досвід;
- Забезпечення належної процедури затримання
особи за підозрою у вчиненні злочину: напрацю-
вання шляхів вирішення наявних проблем в діяль-
ності органів правопорядку;
- Протидія відмиванню коштів/відновлення активів,
міжнародна співпраця і кращі практики ЄС.
Навчання для слідчих ДБР проводили фахівці:
- Міністерства внутрішніх справ України;
- Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів
Національної академії державного управління при
Президентові України та його регіональних інститутів;
- Національної академії прокуратури України;
- Національного агентства з питань запобігання ко-
рупції;
- Державного закладу післядипломної освіти «Ака-
демія фінансового моніторингу»;
- Київського, Хмельницького та Донецького науко-
во-дослідних експертно-криміналістичних центрів
МВС України;
- Донецького зонального відділу Військової служби
правопорядку;
- КЗОЗ «Донецьке обласне бюро судово-медичної
експертизи»;
- Навчально-тренувального відділення домедичної
підготовки Київського центру «Академія поліції»;
- Видавництва «Юридична практика» – освітня
платформа Legal High School тощо.
З січня 2020 року розпочато створення сучасної
освітньої платформи ДБР, яка матиме вигляд пер-
соналізованого навчального середовища з широ-
ким набором функціональних можливостей: інте-
гровані в систему курси та матеріали навчальних
програм, програми підвищення кваліфікації, ви-
конання завдань, дискусійні форуми, оцінювання,
обмін повідомленнями тощо.
26. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
26
Діяльність Управління внутрішнього контролю ДБР
У 2019 році працівниками Управління внутріш-
нього контролю розглянуто 229 звернень (скарг,
заяв) щодо вчинення правопорушень працівни-
ками ДБР.
У зв’язку з підтвердженням за результатами пе-
ревірки інформації щодо причетності до вчинення
правопорушень 2 працівників ДБР звільнено.
Крім того, Управлінням внутрішнього контролю
протягом 2019 року проведено 567 психофізіо-
логічних досліджень із застосуванням поліграфа
(355 – щодо кандидатів на посаду, 191 – щодо
працівників ДБР, 21 – під час проведення слідчих
та оперативних заходів відповідно до доручень
слідчих підрозділів та ухвал суду на призна-
чення експертизи). За результатами досліджень
виявлено та підготовлено 10 особистих думок з
приводу виявлених корупційних злочинів, фак-
тів причетності до вчинення загальнокриміналь-
них злочинів, сепаратизму та виявлених фактів
негласної взаємодії зі спецслужбами. Унаслідок
цього 4 кандидатам відмовлено в призначенні на
посади в ДБР.
Проведено 22 спеціальні перевірки щодо осіб,
які претендують на призначення на посади в Дер-
жавне бюро розслідувань, та оформлено матеріа-
ли у вигляді довідок.
Проведено навчання з питань, пов’язаних з
декларуванням майна, доходів, видатків та зо-
бов’язань фінансового характеру, за участю
представників Національного агентства з питань
запобігання корупції.
Здійснено перевірку факту подання 548 пра-
цівниками ДБР е-декларацій (за 2018 рік) шляхом
перегляду публічної частини Єдиного держав-
ного реєстру осіб, уповноважених на виконання
функцій держави або місцевого самоврядування.
Направлено до НАЗК повідомлення про 3 ви-
падки неподання декларацій особами, що є
суб’єктами декларування відповідно до вимог
Закону України «Про запобігання корупції», за ре-
зультатами яких складено 2 адміністративні про-
токоли.
Розроблено та направлено на погодження до
НАЗК Антикорупційну програму Державного
бюро розслідувань на 2019 – 2020 роки.
Розроблено План основних організаційних та
практичних заходів службової діяльності Управ-
ління внутрішнього контролю з питань запобі-
гання, виявлення та припинення корупційних
діянь і правопорушень, пов’язаних з корупцією,
а також з дотримання вимог антикорупційного
законодавства в Державному бюро розслідувань
на 2019 рік, який 12 березня 2019 року затвердже-
но Уповноваженою собою Секретаріату Кабінету
Міністрів України.
30. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
30
Взаємодія з державними органами
У 2019 році Державним бюро розслідувань здійснювались заходи, спрямовані на удосконалення вза-
ємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами
та організаціями.
Працівники ДБР входять до складу міжвідомчих робочих груп, серед них з розробки Національної стра-
тегії з повернення активів, зокрема щодо повернення в Україну з-за кордону коштів та іншого майна, виве-
дених під час вчинення злочинів, що здійснюється за підтримки Антикорупційної ініціативи Європейського
Союзу.
Укладено ряд Меморандумів та угод про співп-
рацю та обмін інформацією:
– Меморандум про співпрацю і обмін інформа-
цією між Рахунковою палатою та Державним
бюро розслідувань;
– Меморандум про співпрацю між Державним
бюро розслідувань та Громадською організацією
«Електронна демократія»;
– Договір про співпрацю між Державним бюро
розслідувань та Національним університетом
«Києво-Могилянська академія»;
– Договір про співробітництво між Державним
бюро розслідувань і Національним університетом
«Одеська юридична академія»;
– Додаткову угоду до Меморандуму про співпра-
цю та обмін інформацією між Національним ан-
тикорупційним бюро України та Державним бюро
розслідувань;
– Угоду про інформаційне співробітництво
між Державною фіскальною службою України
та Державним бюро розслідувань;
– Меморандум про співпрацю та обмін інформа-
цією між Державним бюро розслідувань та Фон-
дом державного майна;
– Меморандум про співпрацю між Державним
бюро розслідувань і Службою безпеки України
у проведенні конкурсного добору до Державно-
го бюро розслідувань та підвищенні кваліфікації
працівників підрозділів спеціального призначен-
ня;
– Регламент технічного доступу Державного
бюро розслідувань до інформації Єдиного дер-
жавного демографічного реєстру;
– Договір про співпрацю між Державним бюро
розслідувань і Львівським національним універ-
ситетом імені Івана Франка;
– Меморандум про взаємодію Державного цен-
тру кіберзахисту Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України і Держав-
ного бюро розслідувань у сфері забезпечення
кібербезпеки та кіберзахисту.
Працівники ДБР отримали доступ до ін-
формаційних систем органів державної
влади:
– Єдиного державного реєстру судових
рішень;
– Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно;
– Державного реєстру обтяжень рухо-
мого майна;
– Єдиного державного реєстру юридич-
них осіб, фізичних осіб-підприємців та
громадських формувань;
– Єдиного реєстру досудових розсліду-
вань.
31. Взаємодія та співпраця
31
Взаємодія з Верховною Радою України
Прийняті вищевказаними законами України змі-
ни до законодавства:
– створили умови для запровадження служби осіб
рядового і начальницького складу Державного
бюро розслідувань;
– надали можливість проведення конкурсу для за-
йняття посад, що пов’язані зі здійсненням опера-
тивно-розшукової діяльності у центральному апа-
раті та територіальних управліннях ДБР;
– надали право ДБР на зняття інформації з транс-
портних телекомунікаційних мереж;
– доповнили повноваження ДБР щодо виявлення
необґрунтованих активів та збору доказів їх необ-
ґрунтованості у порядку та в межах компетенції,
визначених законодавством;
– змінили правовий статус ДБР з центрального ор-
гану виконавчої влади на державний правоохорон-
ний орган;
– надали можливість переведення слідчих органів
прокуратури та прокурорів до ДБР без обов’яз-
кового проведення конкурсу для забезпечення
безперервності та ефективності досудових роз-
слідувань в кримінальних провадженнях щодо
подій, які мали місце під час мирних акцій протес-
ту у період з 21 листопада 2013 року по 22 лютого
2014 року, що підлягають передачі за підслідністю
до Державного бюро розслідувань, але не пізніше
11 січня 2020 року;
– змінили порядок конкурсного відбору та переве-
дення працівників ДБР;
– змінили повноваження Ради громадського кон-
тролю при Державному бюро розслідувань та ви-
значили суб’єкта затвердження положення про
Раду громадського контролю і порядку її форму-
вання тощо.
Протягом 2019 року Верховна Рада України було прийняла ряд законів, які удосконалили діяльність
Державного бюро розслідувань, зокрема:
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення діяльності Держав-
ного бюро розслідувань» від 16 травня 2019 року № 2720-VIII;
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окре-
мих положень кримінального процесуального законодавства» від 4 жовтня 2019 року № 187-IX;
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних
активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і пока-
рання за набуття таких активів» від 31 жовтня 2019 року № 263-IX;
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення діяльності Держав-
ного бюро розслідувань» від 3 грудня 2019 року № 305-IX.
32. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
32
Співпраця з державними органами, неурядовими організаціями
іноземних держав та міжнародними організаціями
З метою налагодження зв’язків з правоохорон-
ними органами іноземних держав проведено ряд
зустрічей з представниками Ради Європи, ОБСЄ,
Консультативної місії Європейського Союзу з ре-
формування сектору цивільної безпеки України,
Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні, Офі-
су Прокурора Міжнародного кримінального суду,
Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні,
Інтерполу, ЮНОПС, Європейського командування
Збройних сил США в місті Штутгарт (ФРН) та Амери-
канської торгової палати.
Також проведено зустрічі з представниками пра-
воохоронних органів Французької Республіки, Ко-
ролівства Нідерландів, Респу-
бліки Білорусь, Великої Британії,
Республіки Польща, Фінлянд-
ської Республіки, Федеративної
Республіки Німеччина, Румунії
та Сполучених Штатів Америки.
Працівники ДБР взяли участь
у 56 зустрічах з представни-
ками міжнародних організацій,
правоохоронних органів інших
країн та дипломатичних місій
іноземних держав в Україні.
Представники ДБР відві-
дали з офіційними візитами
м.Гаага(КоролівствоНідерландів),
м. Прага (Чеська Республіка),
м. Варшава (Республіка Поль-
ща), м. Бухарест (Румунія), м. Париж та м. Страсбург
(Французька Республіка), м. Вільнюс (Литовська Ре-
спубліка).
Метою цих відряджень стало налагодження спів-
робітництва з Радою Європи, Міжнародним кри-
мінальним судом, Європейським поліцейським
офісом, Європейською організацією з питань юсти-
ції, Національним бюро розслідувань Королівства
Нідерландів, Центральним антикорупційним бюро
Республіки Польща, Національним антикорупцій-
ним директоратом Румунії, Організацією економіч-
ного співробітництва та розвитку, Службою спеці-
альних розслідувань Литовської Республіки тощо.
У межах реалізації спільних проєктів з різними
міжнародними інституціями у 2019 році прове-
дено 15 тренінгів із залученням працівників тери-
торіальних управлінь ДБР, зокрема на теми роз-
слідування катувань та порушення прав людини,
розслідування корупційних та фінансових право-
порушень тощо.
Крім того, працівники ДБР брали участь у 14
конференціях, експертних зустрічах, організова-
них міжнародними організаціями, зокрема у сфе-
рі розслідування фінансових кримінальних право-
порушень, боротьби з корупцією, порушення прав
людини тощо.
Заходи здійснювались за підтримки Консульта-
тивної місії Європейського Союзу з реформування
сектору цивільної безпеки України, Ради Європи,
Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні,
Міжнародного Комітету Червоного Хреста, Екс-
пертного центру з прав людини та Міжнародного
фонду «Відродження», Національного агентства з
боротьби зі злочинністю Великої Британії тощо.
З метою визначення ДБР компетентним орга-
ном, уповноваженим здійснювати міжнародне
співробітництво, ДБР спільно з іншими правоохо-
ронними органами України здійснюється заходів
щодо розробки та укладення 22 міжнародних
угод у сфері протидії злочинності.
Підписано Меморандум про взаєморозуміння
між Консультативною місією Європейського Союзу
з реформування сектору цивільної безпеки України
та Державним бюро розслідувань щодо проведен-
ня конкурсного добору на зайняття посад у Дер-
жавному бюро розслідувань.
Налагоджено ефективну співпрацю з Урядовим
офісом координації європейської та євроатлантичної
інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Державним бюро розслідувань розроблено про-
позиції до Річної національної програми під егідою
Комісії Україна – НАТО на 2020 рік з питань, що на-
лежать до компетенції ДБР.
Голова Генінспекції Національної поліції Франції Марі-Франс Монеже-Гійомарк
та радник з питань кримінальних розслідувань Консультативної місії Європей-
ського Союзу Дмітріюс Кумашовас під час робочої зустрічі з керівництвом ДБР
33. Взаємодія та співпраця
33
Реалізація проєктів міжнародної технічної допомоги
Протягом 2019 року ДБР виступало реципієнтом та-
ких проєктів міжнародної технічної допомоги:
1) «Операційна підтримка в наданні стратегічних кон-
сультацій щодо реформування сектору цивільної
безпеки України (2018–2019 рр.)», зареєстрований в
Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України
за № 3922.
У межах проєкту в травні 2019 року делегація ДБР у
складі трьох працівників здійснила візит до м. Пра-
га (Чеська Республіка) для участі у семінарі на тему:
«Підготовка та демонстрація продуктів перехоплення
сигналу мобільного зв’язку» та відвідала виставку
компаній–виробників спеціальної техніки, що вико-
ристовується європейськими правоохоронними ор-
ганами.
2) «Підтримка реформ з розвитку верховенства
права в Україні – ПРАВО», зареєстрований в Мі-
ністерстві економічного розвитку і торгівлі України
за № 3921-01.
У межах проєкту в листопаді 2019 року виконавчим
комітетом проєкту затверджено зміни до пакету
підтримки ДБР.Унаслідок внесених змін передбаче-
но здійснення закупівлі мобільного центру обробки
даних вартістю понад 700 тисяч доларів США.
ДБР погоджено технічні вимоги до зазначеного цен-
тру обробки даних. Наразі офісом Управління ООН з
обслуговування проєктів вживаються заходи щодо
закупівлі відповідного обладнання для потреб ДБР.
Крім того, офісом Управління ООН з обслуговування
проєктів розроблено проєкт технічного завдання на
підготовку курсу підвищення кваліфікації для праців-
ників слідчих підрозділів ДБР. Наразі триває процеду-
ра його узгодження.
3) «Підтримка дотримання Державним бюро розслі-
дувань зобов’язань у сфері прав людини в контексті
реформи кримінальної юстиції» за підтримки Коорди-
натора проєктів ОБСЄ в Україні.
У межах проєкту відбулися:
- Міжнародна конференція для обговорення впливу
реформи кримінальної юстиції на ДБР.
- Стратегічна сесія «Управління в середовищі, що змі-
нюється», участь в якій взяли 28 працівників керівно-
го складу центрального апарату та територіальних
управлінь ДБР.
- Тренінги з розслідування катувань та зловживання
владою правоохоронними органами, а також з пра-
вових аспектів розслідування злочинів, пов’язаних
з корупцією (для 20 слідчих центрального апарату та
територіальних управлінь ДБР).
- Тренінг з правових аспектів розслідування злочи-
нів, пов’язаних з корупцією (для 20 слідчих централь-
ного апарату та територіальних управлінь ДБР.)
- Круглий стіл на тему «Перспективи розвитку вій-
ськової юстиції та проблеми дотримання прав люди-
ни і основоположних свобод», участь в якому взяли
представники центрального апарату ДБР.
- Візит делегації ДБР до Служби спеціальних розслі-
дувань Республіки Литва.
Мобільний центр обробки даних
34. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
34
У 2019 році у Державному бюро розслідувань
оперативний супровід у кримінальних проваджен-
нях слідчих центрального апарату здійснювали:
– Головне управління по боротьбі з корупцією та ор-
ганізованою злочинністю Служби безпеки України;
– Департамент внутрішньої безпеки Служби безпе-
ки України;
– Департамент контррозвідки Служби безпеки
України;
– Територіальні підрозділи Служби безпеки України;
– Департамент внутрішньої безпеки Національної
поліції України;
– Департамент захисту економіки Національної по-
ліції України;
– Департамент стратегічних розслідувань Націо-
нальної поліції України;
– Головне управління внутрішньої безпеки Держав-
ної фіскальної служби України;
– Департамент карного розшуку Національної полі-
ції України;
– Оперативне управління Головного управління
Державної фіскальної служби в Київській області.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Києві, оперативний су-
провід здійснювали:
– Департамент внутрішньої безпеки Національної
поліції України;
– Департамент захисту економіки Національної по-
ліції України;
– Управління захисту економіки в Київській області
Департаменту захисту економіки Національної по-
ліції України;
– Департамент стратегічних розслідувань Націо-
нальної поліції України;
– Головне управління по боротьбі з корупцією та
організованою злочинністю Служби безпеки України;
– Відділ по боротьбі з корупцією та організованою
злочинністю Головного управління Служби безпеки
України у м. Києві та Київській області;
– Управління внутрішньої безпеки Державної
фіскальної служби України;
– Управління внутрішньої та власної безпеки Дер-
жавної прикордонної служби України;
– Військова служба правопорядку у Збройних Си-
лах України.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Краматорську, опе-
ративний супровід здійснювали:
– Головне управління Служби безпеки України в До-
нецькій та Луганській областях;
– Управління внутрішньої безпеки Служби безпеки
України;
– Донецьке управління Департаменту внутрішньої
безпеки Національної поліції України;
– Луганське управління Департаменту внутрішньої
безпеки Національної поліції України;
– Управління стратегічних розслідувань ДСР Націо-
нальної поліції України в Донецькій області;
– Управління стратегічних розслідувань ДСР Націо-
нальної поліції України в Луганській області;
– Головне Управління Національної поліції України
в Донецькій області;
– Головне Управління Національної поліції України
в Луганській області;
– Відділи внутрішньої та власної безпеки Східного
регіонального управління Держприкордонслужби.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Львові, оперативний
супровід здійснювали:
– Управління внутрішньої безпеки у Волинській, За-
карпатській, Івано-Франківській, Львівській, Терно-
пільській областях Департаменту внутрішньої без-
пеки Національної поліції України;
– Управління захисту економіки у Волинській, За-
карпатській, Івано-Франківській, Львівській, Терно-
пільській областях Департаменту захисту економі-
ки Національної поліції України;
– Управління внутрішньої безпеки Головних управ-
лінь Державної фіскальної служби України у Волин-
ській, Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській,
Тернопільській областях;
– Відділ по боротьбі з корупцією та організованою
злочинністю Управління Служби безпеки України
у Львівській області;
Взаємодія з правоохоронними органами
ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ ОПЕРАТИВНИЙ СУПРОВІД
35. Кримінальні провадження
35
– Головне управління військової контррозвідки Де-
партаменту контррозвідки Служби безпеки України;
– Представництва внутрішньої безпеки у Львівській
та Івано-Франківській областях Управління вну-
трішньої безпеки Служби безпеки України;
– Управління внутрішньої та власної безпеки «За-
хід» Державної прикордонної служби України.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Миколаєві, оператив-
ний супровід здійснювали:
– Відділи по боротьбі з корупцією та організованою
злочинністю Управлінь Служби безпеки України
в Миколаївській, Одеській та Кіровоградській об-
ластях;
– Управління внутрішньої безпеки в Миколаївській,
Одеській та Кіровоградській областях Департамен-
ту внутрішньої безпеки Національної поліції Украї-
ни;
– Управління захисту економіки в Миколаївській,
Одеській та Кіровоградській областях Департамен-
ту захисту економіки Національної поліції України;
– Управління внутрішньої та власної безпеки «Пів-
день» Державної прикордонної служби України;
– Головне управління військової контррозвідки
Служби безпеки України;
– Відділ внутрішньої безпеки Південного міжрегіо-
нального управління з питань виконання кримі-
нальних покарань та пробації Міністерства юстиції
України.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Мелітополі, опера-
тивний супровід здійснювали:
– Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій та
Херсонській областях Департаменту внутрішньої
безпеки Національної поліції України;
– Управління захисту економіки в Запорізькій та
Херсонській областях Департаменту захисту еко-
номіки Національної поліції України;
– Управління Служби безпеки України в Запорізькій
та Херсонській областях;
– Управління внутрішньої безпеки Головних управ-
лінь Державної фіскальної служби України в Запо-
різькій та Херсонській областях;
– Азово-Чорноморське регіональне управління
Державної прикордонної служби України;
– Запорізький та Херсонський зональні відділи Вій-
ськової служби правопорядку.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Полтаві, оперативний
супровід здійснювали:
– Управління Служби безпеки України в Дніпропе-
тровській,Полтавській,Сумській,Харківській областях;
– Управління внутрішньої безпеки у Дніпропетров-
ській, Полтавській, Сумській, Харківській областях
ДВБ Національної поліції України;
– Управління захисту економіки в Дніпропетровській,
Полтавській, Сумській, Харківській областях Депар-
таменту захисту економіки Національної поліції;
– Управління стратегічних розслідувань Національ-
ної поліції в Дніпропетровській, Полтавській, Сум-
ській,Харківській областях ДСР Національної поліції
України;
– Головне управління внутрішньої безпеки Держав-
ної фіскальної служби України;
– Східний відділ Головного управління внутрішньої
безпеки Державної фіскальної служби України;
– Управління внутрішньої безпеки «Схід» Державної
прикордонної служби України;
– Міжрайонний оперативно–розшуковий відділ
прикордонної служби Державної прикордонної
служби у Харківській області;
– Підрозділи військової контррозвідки по Дніпро-
петровській, Полтавській, Сумській, Харківській об-
ластях Служби безпеки України.
У провадженнях слідчих територіального управ-
ління, розташованого у місті Хмельницькому, опе-
ративний супровід здійснювали:
– Управління Служби безпеки України у Хмельниць-
кій, Вінницькій, Житомирській, Рівненській та Черні-
вецькій областях;
– Управління внутрішньої безпеки Державної
фіскальної служби України у Вінницькій, Житомир-
ській, Рівненській,Хмельницькій та Чернівецькій об-
ластях;
– Управління внутрішньої безпеки у Вінницькій,
Житомирській, Рівненській, Хмельницькій та Черні-
вецькій областях ДВБ Національної поліції України;
– Управління захисту економіки у Вінницькій, Жито-
мирській, Рівненській, Хмельницькій та Чернівець-
кій областях Департаменту захисту економіки На-
ціональної поліції України;
– Податкової міліції Головного управління Держав-
ної фіскальної служби у Хмельницькій області;
– Управління внутрішньої безпеки Подільського
прикордонного загону Державної прикордонної
служби України;
– Управління внутрішньої безпеки Чернівецького
прикордонного загону Державної прикордонної
служби України.
36. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
36
Співпраця з громадськістю
У 2019 році Державним бюро розсліду-
вань відповідно до статті 28 Закону України
«Про Державне бюро розслідувань» з ме-
тою забезпечення прозорості та цивільного
контролю за діяльністю вживались заходи
щодо запровадження Ради громадського
контролю. Проте, вказані спроби виявились
безуспішними, з причин із блокуванням ді-
яльності Ради громадського контролю на
підставі рішень судів у квітні та жовтні.
У зв’язку з цим, не була створена Дис-
циплінарна комісія Державного бюро роз-
слідувань, а також не розроблені та не
затверджені Правила професійної етики
працівників Державного бюро розсліду-
вань.
Вже у 2020 році, з метою виправлення за-
значеної ситуації, після внесення відповід-
них змін до Закону України «Про Державне
бюро розслідувань» Указом Президента
України від 5 лютого 2020 року № 42/2020,
затверджено нові Положення про Раду гро-
мадського контролю при Державному бюро
розслідувань та Порядок її формування.
На сьогодні, відповідно до наказу Дер-
жавного бюро розслідувань від 25 лютого
2020 року, утворена Конкурсна комісія, яка
оголосила про початок відкритого конкур-
сного добору 15 членів Ради громадського
контролю при Державному бюро розсліду-
вань.
37. Взаємодія та співпраця
37
Співпраця зі ЗМІ
Крім цього, Державним бюро розслідувань проведено 14 заходів для представників ЗМІ, які стосу-
валися діяльності ДБР, пов’язаної з розслідуванням резонансних кримінальних проваджень.
За 2019 рік Відділом по роботі з громадськістю та ЗМІ Державного бюро розслідувань з метою інформу-
вання суспільства і представників засобів масової інформації підготовлено та розміщено на офіційному
вебсайті Державного бюро розслідувань 835 новин щодо діяльності ДБР.
Новини про діяльність ДБР також публікуються на офіційних сторінках ДБР у соціальних мережах.
За звітний період кількість підписників офіційних сторінок ДБР у соціальних мережах значно збільши-
лась, зросла відвідуваність офіційного вебсайту ДБР, а саме з 493 тисяч відвідувачів за 2018 рік до 2 ,1
млн за 2019 рік.
ДИНАМІКА АУДИТОРІЙ ВЕБСАЙТУТА СОЦІАЛЬНИХ МЕРЕЖ
2018 рік 2019 рік
493 тис. відвідувачів за рік
30 802 підписники
243 підписники 1601 підписник
2 ,1 млн відвідувачів за рік
11 996 підписників
1070 підписників 2800 підписників
40. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
40
Державне бюро розслідувань, як головний роз-
порядник бюджетних коштів, у 2019 році здійсню-
вало свою діяльність у межах бюджетної програ-
ми 6421010 «Забезпечення діяльності Державного
бюро розслідувань», затвердженої Законом України
«Про Державний бюджет України на 2019 рік».
Загальним фондом державного бюджету Дер-
жавному бюро розслідувань у 2019 році було виді-
лено кошти в сумі 1 111 261,1 тис. грн, з яких протягом
року використано 869 125,2 тис. грн та повернуто
до Державного бюджету невикористані кошти в
сумі 242 135,9 тис. грн.
Надходження та використання коштів загального фонду
державного бюджету за бюджетною програмою 6421010
«Забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань»
Найменування
План
(тис. грн)
Касове виконання
(тис. грн)
Усього
Заробітна плата
Грошове забезпечення
військовослужбовців
Нарахування на оплату
праці
Предмети, матеріали,
обладнання та інвентар
Оплата послуг (крім
комунальних)
Видатки на відрядження
Оплата комунальних
послуг та енергоносіїв
Окремі заходи з реалізації
державних (регіональних)
програм, не віднесені до
заходів розвитку
1 111 261,1 869 125,2
498 120,0 383 049,9
20 000,0 1 412,7
92 211,4 73 990,2
61 555,1
59 308,6
68 533,8
43 317,2
3 830,0 2 358,0
7 871,8 4 063,8
238,2 188,4
Кошторис Державного бюро розслідувань
Сума невикористаних
коштів (тис. грн)
242 135,90
115 070,1
18 587,3
18 221,2
6 978,7
15 991,4
1 472,0
3 808,0
49,8
41. Виконання кошторису
41
Найменування План
(тис. грн)
Касове виконання
(тис. грн)
Інші поточні видатки
Придбання обладнання і
предметів довгострокового
користування
Капітальне будівництво
(придбання)
Капітальний ремонт
Реконструкція та
реставрація
3 780,3 3 395,2
265 672,8 222 875,9
8 654,017 058,0
47 752,2 46 273,4
26 884,0 17 991,4
385,1
42 796,9
8 404,0
1 478,8
8 892,6
Сума невикористаних
коштів (тис. грн)
Повернуті кошти за напрямком «Придбання
предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю»
у сумі 6 978,1 тис. грн, «Оплата послуг (крім кому-
нальних) у сумі 15 991,4 тис. грн, «Придбання облад-
нання і предметів довгострокового користування» у
сумі 42 796,9 тис. грн, а також за напрямом «Капі-
тальне будівництво» у сумі 8 404,0 тис. грн, «Капі-
тальні ремонти» у сумі 1 478,8 тис. грн, «Реконструк-
ція та реставрація» у сумі 8 892,6 тис. грн, свідчать
про наявність системних прорахунків у цій сфері
діяльності ДБР у 2019 році.
Надходження та використання коштів резервного фонду
Найменування План
(тис. грн)
Касове виконання
(тис. грн)
Усього
Придбання обладнання
і предметів довгострокового
користування
Капітальне будівництво
(придбання)
Капітальний ремонт
Реконструкція та
реставрація
25 000,0 24 447,8
25 000,0 24 447,8
8 654,017 058,0
47 752,2 46 273,4
26 884,0 17 991,4
44. Звіт про діяльність Державного бюро розслідувань за 2019 рік
44
Комунікаційні офіси в цен-
тральному апараті та кожно-
му територіальному управ-
лінні ДБР займатимуться
прийомом та опрацюванням
звернень громадян. Це дасть
можливість отримувати біль-
ше інформації про факти по-
рушення прав людини та інші
можливі протиправні дії, вчи-
нені суб’єктами, підслідними
ДБР.
СТВОРЕННЯ КОМУНІКАЦІЙНИХ ОФІСІВ ДБР
Впровадження ефективної
технічної та програмної скла-
дової системи захисту ін-
формації забезпечить захист
ДБР від кібератак. Зокрема
протидію зовнішнім загро-
зам: шкідливому програм-
ному забезпеченню, DDoS-
атакам, фішинговим атакам,
проникненням у закриту
мережу, втраті пристрою зі
збереженими паролями або
інформації тощо. Плануєть-
ся розробка програмного
забезпечення для автома-
тизованого управління про-
цесами в Державному бюро
розслідувань. Також ДБР має
отримати доступ до реєстрів
та баз даних, необхідних для
оперативного реагування
на порушення прав громадян
та розслідування злочинів.
РОЗБУДОВА ІТ-ІНФРАСТРУКТУРИ ДБР
45. Першочергові перспективні проєкти
45
Створення спеціальної теле-
фонної лінії, призначеної для
прийому заяв і повідомлень
прозлочини,віднесенідопід-
слідності Державного бюро
розслідувань, та повідо-
млень про правопорушення
у діяльності працівників ДБР.
Спецлінія функціонуватиме
для заявників на безоплат-
ній основі за національним
номером та забезпечувати-
ме прийом дзвінків та їх фік-
сацію технічними засобами.
СТВОРЕННЯ КОЛ-ЦЕНТРУ ДБР
Тренінговий центр дасть
змогу проводити підготов-
ку спецпризначенців ДБР
в умовах, максимально на-
ближенихдо бойових, сприя-
тиме удосконаленню на-
вичок і дій під час вогневих
контактів у приміщеннях, які
розташовані в житлових або
промислових зонах.
СТВОРЕННЯ ТРЕНІНГОВОГО ЦЕНТРУ ДЛЯ СПЕЦПІДРОЗДІЛУ ДБР
