1. Выпуск №8
ИНФОГОРОД
Все о технологиях Москвы
Это просто
Повышаем эффективность
Каждый файл
Видеонаблюдение на своем месте
на службе ЖКХ Как и где хранить данные
/ c. 4 в сети / c. 8
А также в выпуске:
• Рейтинг самых активных
пользователей
системы городского
видеонаблюдения / c. 2
• Мобильный
экококонтроль
Сан-Франциско / c. 16
Ценный опыт
Сингапур:
электронное правительство
уходит в Facebook / c. 12

2. Департамент
информационных
технологий
города Москвы
dit.mos.ru

3. ФАКТЫ
Сергей Собянин
Мэр Москвы
72%
москвичей
пользуются
Мы прошли первый этап революции в информационных сетях. высокоскоростным
Закончила [в 2011 г.] работу последняя аналоговая станция интернетом
в Москве. Но это лишь первый этап дальнейшей цифрови-
зации информационного пространства Москвы. Следующий
этап, который должен пройти до конца 2014 г., — замена
медного кабеля на оптиковолокно, которое означает приход
цифровых технологий в каждую квартиру города.
Сергей Капков
100%
органов исполнительной
власти Москвы
Министр Правительства Москвы,
обеспечены проводным
руководитель Департамента культуры интернетом
города Москвы
Во всех библиотеках Москвы есть компьютеры и есть
возможность бесплатно пользоваться интернетом. Думаю,
в ближайшее время мы проведем модернизацию всех компью-
40тыс.
теров, постараемся везде организовать Wi-Fi, чтобы чита-
тели могли приходить в библиотеку со своими ноутбуками.
Собственно, идея заключается в том, чтобы интегрировать
учреждения культуры в одну единую сеть.
москвичей установили
на свои телефоны
и планшеты одно или
несколько городских
приложений
Артем
Ермолаев
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента информационных
500
технологий города Москвы
В области телекоммуникаций в городе в последнее время
две тенденции: переход на оптику в фиксированной связи
и применение беспроводных технологий. Мы считаем,
что основа любого интеллектуального города — это
качественная связь, где бы вы ни находились, в любой
ситуации. Именно поэтому мы развиваем зоны публичного
тыс. человек
пользуются городскими
Wi-Fi в больницах, школах, парках. Большая работа также мобильными сервисами
предстоит в области развития телекоммуникаций
в Новой Москве.
ИНФОГОРОД 1

4. РЕЙТИНГ
В центре внимания —
Москва
В 2012 г. Москва попала в объективы сразу 120 тыс. видеокамер — в городе была запущена
беспрецедентная по своему масштабу система видеонаблюдения. Безопасность, дополнитель-
ный контроль за работой столичных коммунальных служб, возможность следить за порядком
на городских улицах и во дворах, оперативно реагировать на возникающие проблемы — это
лишь некоторые преимущества, которые получили московские органы власти. «Инфогород» вы-
яснил, какие организации наиболее активно пользуются новой системой.
2 ИНФОГОРОД

5. РЕЙТИНГ
ТОП-10:
РЕЙТИНГ САМЫХ АКТИВНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ*
Количество Общее количе- Максимальное
дней ис- ство камер, дан- количество ка-
Общее ко-
пользо- ные которых ор- мер, данные ко-
Ведомство личество
вания си- ганизация про- торых организа-
баллов
стемы смотрела за ция просмотре-
за 1 месяц месяц ла за 1 день
1 Префектура ВАО 27 10349 840 5
Административно-
2
техническая инспекция ЗАО 26 3268 393 16
3 Префектура СВАО 26 1673 476 17
4 Головной офис ОАТИ 23 4638 610 20
5 Префектура САО 24 1391 319 29
6 Префектура ЮВАО 24 1002 368 35
Административно-
7
техническая инспекция ВАО 10 1188 419 37
Административно-
8
техническая инспекция СЗАО 10 1585 321 38
9 Префектура ЮЗАО 24 1027 167 38
10 Префектура ЗАО 20 841 456 40
Методика подсчета:
Рейтинг составлен на основании трех критериев: количество дней использования системы; общее количество камер, данные которых организа-
ция просмотрела за месяц; максимальное количество камер, данные которых организация просмотрела за один день.
Госучреждения были проранжированы. По основным показателям — количество дней и общее количество камер — организации начислялись
баллы от 2 до 20 (2 балла соответствовали первому месту в рейтинге, а 20 баллов — последнему). По дополнительному критерию — максималь-
ное количество камер, просмотренных за день — баллы начислялись от 1 до 10 (1 балл соответствовал первому месту в рейтинге, а 10 баллов —
последнему). Далее все баллы суммировались. Организация, набравшая наименьшее количество баллов, заняла наивысшее место в рейтинге.
При совпадении количества баллов предпочтение отдавалось организации с наибольшим средним показателем количества камер, данные кото-
рых организация просматривала в день.
* Рейтинг составлен на основании данных за ноябрь 2012 г.
ИНФОГОРОД 3

6. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Видеонаблюдение
на службе ЖКХ
За обеспечением чистоты в Москве
следят сотни тысяч камер
Власти Москвы уделяют большое внимание
внешнему облику столицы, чистоте улиц. У город-
ских служб появляются все новые современные
средства контроля качества работы подрядчиков,
которые заняты уборкой территорий, вывозом сне-
га, содержанием детских площадок. Последним
достижением в этой области стала система го-
родского видеонаблюдения. Сегодня за порядком
на московских улицах и во дворах следят более
120 тыс. камер.
С
истемы видеонаблюдения существуют в боль-
шинстве мегаполисов мира. Их задача - сде-
лать жизнь в городе комфортной и безопасной.
Появление подобной системы в Москве значи-
тельно повысило эффективность работы ЖКХ и
позволило контролировать не только "количество", но и ка-
чество уборки столичных улиц. Видеоизображение с камер
и точная привязка по времени и местоположению позволяет
зафиксировать факт нарушения и наложить штрафы на про-
винившуюся организацию.
Операторы могут переключаться с камеры на камеру,
в случае необходимости — дистанционно через интернет ме-
нять угол обзора, приближать изображение. Это позволяет
4 ИНФОГОРОД

7. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Сергей Собянин,
мэр Москвы:
« Мы начали установку видеокамер не только
на подъездах, но и в дворовых территориях, чего
в Москве вообще никогда не было, это первый
такой эксперимент, когда мы ставим камеру,
которая наблюдает за двором в целом, и видим,
что там происходит. Это сделано и для вопросов
»
безопасности, и для контроля над благоустрой-
ством и своевременным проведением работ.
120 000 глаз
Городская сеть видеонаблюдения в Москве — это
более 120 тыс. камер и централизованное хранение
данных со всех точек наблюдения.
как следует рассмотреть состояние дорог и территорий.
В случае обнаружения нарушений инспектор направля-
На конец 2012 г. установлено:
ется по адресу и на месте принимает решение о наложе- Подъездное видеонаблюдение — 102 161 шт.
нии штрафа. Дворовое видеонаблюдение — 20 216 шт.
Так, за период с 21 марта по 30 ноября 2012 г., благода- Места массового скопления — 2528 шт.
ря использованию системы видеонаблюдения, ОАТИ вы-
писала 183 протокола на должностных лиц и выставила
808 штрафов юридическим лицам на сумму 8 022 000 руб.
15
С появлением интеллектуальных систем анализа ви-
деоданных сфера применения сети видеонаблюдения
только увеличится. И в этом отношении Москва ни- — объем городского
сколько не отстает, а по ряду характеристик даже обго- видеохранилища.
няет наиболее развитые столицы мира. В нем содержатся
записи всех камер
Как это работает? за последние 10 дней
В подъездах, дворах и на площадях установлены камеры,
которые передают видеопоток в централизованное хра-
петабайт
нилище. В этом хранилище информация хранится 5 – 10
дней. Такой видеоархив занимает 10 – 15 петабайт.
Для доступа к архиву организованы ситуационные
центры и рабочие места в АТИ, префектурах, ГУ ИС,
управах и Мосжилинспекции.
Пользователи, удаленно подключившись к системе,
имеют возможность управлять движением камер и при-
ближать объекты (увеличение 10–30х). В видеоархи-
ве возможен поиск по дате и времени, местоположению
камеры. Это значительно упрощает сбор необходимых
сведений.
Что дальше?
Развитие сети видеонаблюдения — одна из главных задач,
стоящих перед Правительством Москвы. До конца 2013 г.
планируется установить 350 тыс. камер, к 2015 г. — обе-
спечить 100 %-ное покрытие территории города, вклю- Сроки хранения видеоданных
чая лесопарковые и промышленные зоны. Планируется
интеграция с другими информационными системами Подъездные камеры — 15 суток
города, а это значит, что жить в Москве станет еще удоб- Дворовые камеры — 5 суток
нее и безопаснее. Камеры с мест массового скопления — 15 суток
ИНФОГОРОД 5

8. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Система городского
видеонаблюдения
Новая городская система видеонаблюдения
основана на сервисной модели. Город отка-
зался от самостоятельной закупки, установ-
ки и поддержания камер и закупает у опера-
торов, выбранных на открытых конкурсах,
видео-потоки, строго соответствующие стан-
дартам качества. Подрядчик материально за-
интересован в поддержании камер в работо-
способном состоянии.
Изображение со всех камер стекается
в Единый центр хранения и обработки, от-
куда доступ к нему по защищенным кана-
лам связи получают конечные пользователи.
В их числе не только правоохранительные ор-
ганы, но и префектуры, управы, ГУ ИС и кон-
тролирующие организации.
Каждое ведомство, в котором установле-
но рабочее место для работы в системе, мо-
жет просматривать любую из активных камер
и запрашивать архив видео-потока.
Особенности системы видеонаблюдения Москвы
• централизованное хранение информации со всех камер
• высокое качество видеопотока Служба технической
• свободный доступ: любое ведомство может подключиться поддержки системы:
к системе через «облако» и использовать ее для
своих нужд — от контроля за работой подрядчиков +7 (495) 587-00-02
до планирования работы
• беспрецедентная просматриваемость города — почти 100 %
жилого сектора и места массового скопления людей
Сергей Собянин,
мэр Москвы:
« Я прошу префектуры, глав управ ис-
пользовать эту систему, … потому что,
заходя, сам смотрю эту систему, как она
работает. Используйте их по максимуму
для контроля… Лучше уже мониторить
и заставлять подрядчиков исполнять
свои обязанности в соответствии с регла-
ментом. Там не только статические кар-
тинки, а весь процесс уборки, исполнения
регламента, сроки выхода на уборку и так
далее, и тому подобное. Такой системы ни-
когда в городе не существовало, и не суще-
ствует, я думаю, ни в одном городе мира.
Вы получаете высококлассную технику,
будьте добры ее использовать. »
6 ИНФОГОРОД

9. ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
На что способны камеры?
Все устанавливаемые в Москве камеры передают цветное
изображение, а устанавливаемые в подъездах снабжены так-
же инфракрасной подсветкой, чтобы видеть в темноте, кноп-
кой вызова оператора и даже голосовым каналом (житель
может пообщаться с оператором голосом).
Камеры, установленные во дворах и местах массового ско-
пления, могут управляться удаленно, давая полный обзор
территории.
В новых камерах используется современный видеокодек
H.264, при этом съемка ведется с частотой 25 кадров в секун-
ду, а размер картинки составляет 704 на 576 точек. Все это
в сумме позволяет сохранять видео в высоком качестве.
Использование
видеонаблюдения в ОАТИ
В марте 2012 г. в ОАТИ были установлены три ра-
бочих места с доступом к городской системе виде-
онаблюдения. На них в тестовом режиме отрабаты-
вались методики контроля, шло обучение инспек-
торов. С 1 ноября началась массовая установка но-
вых рабочих мест. На конец года в ОАТИ разверну-
то 83 рабочих места для инспекторов.
МИЛЛИОНОГЛАЗАЯ
АНГЛИЯ
М
ировым лидером по коли-
честву установленных ка-
мер видеонаблюдения яв-
ляется Англия. В стране, по раз-
ным оценкам, насчитывается от 1,8
до 4,2 млн камер. Подсчитано что
каждый житель Лондона в сред-
нем за день попадает в поле виде-
ния 300 камер, как на улице, так
и внутри помещений. Показательно,
что во время Олимпиады сеть ви-
деонаблюдения была дополнитель-
но усилена за счет камер, установ-
ленных на беспилотных летательных
аппаратах.
ИНФОГОРОД 7

10. ЭТО ПРОСТО
Каждый файл
на своем месте
Как и где хранить данные в сети
Традиционные электронные носители для хранения данных и файлов уходят в прошлое. Подоб-
но дискетам и дискам, они безнадежно устарели и больше не отвечают потребностям современ-
ных пользователей. Жесткий диск ограничивает использование документа в рамках компьюте-
ра или сети, а переносной накопитель или флешку легко можно сломать или забыть. На смену
традиционным девайсам пришли удобные веб-хранилища, доступные с любого подключенного
к интернету устройства. Так где же хранить документы, фотографии и видео?
Н
а сегодняшний день в интерне-
те доступно достаточно мно-
го файлообменников — поль-
зователю, решившему «оста-
вить» файл в таком сетевом хранилище,
придется выбирать из более сотни серви-
сов. При этом далеко не все из них способ-
ны долго хранить документы — в большин-
стве своем эти ресурсы позволяют на опре-
деленное время загружать информацию,
которую нужно передать или показать
кому-то. Полноценных облачных храни-
лищ в мире пока насчитывается всего семь.
Это DropBox, Box.net, SugarSync, SkyDrive,
Amazon Cloud, а также недавно запущенные
«Яндекс.Диск» и Google Drive. Все они на-
прямую соединяются с файловыми менед-

Одно из самых
жерами на компьютере — для обмена дан-
ными не нужно устанавливать дополни-
популярных
файлохранилищ —
DropBox
тельное приложение, что упрощает работу. DropBox — позволяет Одно из самых известных файловых хранилищ.
загружать фото-,
Чем отличаются эти сервисы? аудио- и видеофайлы. DropBox выполнен как веб-сервис, отдаленно на-
поминающий файловый менеджер Dolphin под
Linux, к которому поставляются клиентские при-
ложения под несколько десктопных и мобиль-
ных платформ (Windows, Mac, Linux, iOS, Android,
BlackBerry). При регистрации пользователь бес-
платно получает 2 Гб свободного пространства.
Дополнительно можно приобрести годовую под-
писку на определенный объем (например, 50 Гб
за 99 долл.) или увеличить используемое про-
странство за счет привлечения других пользова-
телей (250 Мб за каждую регистрацию, максимум
16 Гб). Кроме того, компания периодически про-
водит акции, в рамках которых можно получить
купон на бесплатные гигабайты.
Сервис позволяет загружать файлы с любым
расширением, после чего ими можно управлять
точно так же, как в любой операционной системе
 ервис DropBox имеет клиентские

С на настольном компьютере. Встроенный прово-
приложения для всех мобильных
платформ
8 ИНФОГОРОД

11. ЭТО ПРОСТО
дник DropBox может открывать почти все
документы в соответствующих приложени-
ях — за исключением фотографий, для ко-
торых есть встроенный просмотрщик.
Папки и отдельные файлы, загруженные
в DropBox, можно отправлять другим поль-
зователям. Кроме того, сервис позволяет
синхронизировать файлы — таким обра-
зом, обновленные версии будут доступны
сразу всем подключенным в группу пользо-
 агруженные в DropBox файлы мож-

З
вателям или вообще всем желающим. но рассортировать по отдельным
Интерфейс сервиса англоязычный, папкам. Файлы, находящиеся в папке
но достаточно простой. С DropBox инте- Public, по ссылке будут доступны дру-
гим пользователям
грируются многие приложения как для на-
стольных систем (системы поиска, доку-
ментооборота, корпоративные порталы),
так и мобильных.
Google Drive
Новый облачный сервис от Google основан на приложе-
нии Google Docs, в котором можно было хранить фай-
лы разных, в том числе неподдерживаемых Google Apps,
форматов. Но только ограниченного объема — не бо-
лее 250 Мб, суммарно бесплатно — не более 1 Гб. Сейчас
сервис дает 5 Гб бесплатно и позволяет синхронизиро-
вать папки на компьютере и мобильном телефоне, а так-
же просматривать и редактировать документы с помо-
щью встроенных приложений (текстового и таблично-
го редактора, менеджера презентаций, средства для про-
смотра PDF, фоторедактора). Google Drive по умолчанию
связан с почтовым сервисом Gmail — пользователь может
сохранить поддерживаемое Google Apps вложение на сер-
вере и дать к нему доступ другим пользователям по при-
глашению (корректно работает с аккаунтами Gmail) или
по ссылке в открытом приложении. Google Drive также
позволяет создавать папку обмена файлами — она будет
содержать актуальные версии документов, которые про-
сто будут заменять текущие. Посмотреть старые версии
не удастся — в отличие от DropBox Google Drive показы-
вает только историю изменений.
 oogle Drive

G
позволяет
бесплатно
загрузить
до 5 Гб данных
 oogle Drive

G
по умолчанию
связан
с почтовым
сервисом Gmail
ИНФОГОРОД 9

12. ЭТО ПРОСТО
«Яндекс.Диск»
Для работы с «Яндекс.Диском» нуж-
но зарегистрироваться — чтобы полу-
чить паспорт»Яндекса» — и подать за-
явку на подключение сервиса. После ак-
тивации аккаунта пользователь получа-
ет возможность загружать файлы разме-
ром до 2 Гб и хранить информацию сколь
угодно долго. Загружаемые данные ав-
томатически проверяются антивирусом
«Доктор.Веб». Файлы можно сортировать
по папкам и открывать к ним публичный
доступ. Веб-интерфейс «Яндекс.Диска»
позволяет работать и со вложениями
из писем, пришедших в почтовый ящик
«Яндекс.Почты», при этом они не входят
в 10-гигабайтный лимит.
Сначала пользователю выделяется
 ользователям

П 3 Гб, после установки приложения — еще
«Яндекс.Диск» 3 Гб, далее клиент получает по 2 Гб после
доступно до 8 Гб загрузки двух больших файлов и рассыл-
информационно-
го пространства. ки приглашений друзьям. «Яндекс» дает
Сервис является больше места, чем DropBox, но послед-
бесплатным ний имеет больше возможностей для рас-
ширения. Новый сервис от «Яндекс» яв-
ляется бесплатным.
SugarSync
SugarSync — сервис для хранения файлов, который име-
ет клиентские приложения под iOS, Android, Windows
Mobile, S60, BlackBerry, а также для планшета iPad. Они
доступны после установки десктопного клиента для
Windows или MacOS X (в DropBox и Google Drive мож-
но регистрироваться без стационарного ПК). По умол-
чанию пользователь получает 5 Гб дискового простран-
ства и возможность загружать файлы объемом до 2 Гб.
При необходимости можно за дополнительную плату
увеличить объем до 500 Гб. Кроме того, сервис предо-
ставляет и бесплатную возможность расширения про-
странства файлохранилища. Для этого в SugarSync нуж-
но пригласить друзей — каждый новый клиент прине-
сет пользователю 500 Мб.  а SugarSync бесплатно можно хранить 2 Гб данных. За до-

Н
Сервис позволяет загружать файлы через программ- полнительную плату этот объем будет увеличен до 500 Гб
ный клиент или с помощью отправки писем на выде-
 ugarSync имеет клиентские приложения для iOS, Android,

S
ленный адрес электронной почты (похожая опция есть Windows Mobile, S60, BlackBerry, а также планшета iPad
у Dropbox). Автоматически в интерфейсе создается так
называемый «портфель» — папка, куда отправляют-
ся новые файлы и папки, отсортированные по катего-
риям «документы», «музыка» и «фотографии». Там же
появляется раздел «публичные папки», «папки обмена»
и закрытый «веб-архив», который не синхронизирует-
ся с устройствами. Помимо прочего, SugarSync имеет
корзину, которая позволяет временно удалить файлы,
не теряя возможность их восстановить.
SugarSync позволяет отправить файл одному или не-
скольким пользователям по электронной почте или че-
рез встроенную систему обмена сообщениями на сер-
висе. Адресат получит соответствующее сообщение,
в котором будет указано, кто делится с ним файлом.
Можно также опубликовать файл в Facebook и Twitter.
10 ИНФОГОРОД

13. ЭТО ПРОСТО
SkyDrive
Фирменный сервис для хранения файлов от Microsoft рассчи-
тан на пользователей Windows Live (почта, мессенджер, облач-
ный офис и фотохостинг) и владельцев смартфонов под управ-
лением Windows Phone. Интерфейс сервиса похож на прово-
дник Windows 8, имеет ту же самую «структуру» в виде «би-
блиотек». Приложение допускает редактирование файлов
через веб-версию приложений MS Office и просмотр изобра-
жений через встроенный вьювер. Кроме того, SkyDrive разре-
шает удаленный доступ к компьютеру с установленным при-
ложением и загрузку с него других файлов. Общий бесплатно
предоставляемый объем хранилища составляет 7 Гб.
Интерфейс и набор функций хранилища SkyDrive впол-
не традиционны: загрузка файлов, обмен, интеграция с блого-
хостингом Windows Live и почтой. Недостатком же является  kyDrive рассчитан на пользователей системы Windows Live

S
отсутствие официального клиента для мобильных устройств и владельцев смартфонов на платформе Windows Phone.
Бесплатно предоставляемый объем хранилища — 7 Гб
на базе Android OS и BlackBerry.
Box.net
Популярный сервис, ориентированный на работу небольших
групп пользователей (а также предприятий). При регистра-
ции пользователю выделяется 5 Гб дискового пространства
и возможность обмена файлами в режиме реального време-
ни (рассылка уведомлений о просмотре и загрузке файла или
папки в общем доступе — правда, часть функций доступна
только в корпоративной версии) с отправкой ссылок по по-
чте, в соцсети, встраиванием их в HTML-страницы и т. д.
Платные возможности предполагают интеграцию с Google
Apps для редактирования соответствующих форматов доку-
ментов, с таск-менеджером и календарем (в корпоративной
версии), с некоторыми корпоративными порталами и систе-
мами документооборота, а также доступ к данным по FTP.
Amazon Cloud Drive
Сервис от интернет-магазина Amazon.com. Пользователь бес-
платно получает хранилище размером 5 Гб. В этот объем вхо-
дят удаленные файлы, но не приобретенные музыкальные треки
в Amazon MP3. Кроме того, пользователю доступно еще несколько
тарифных планов — самый бюджетный обойдется в 20 долл. за до-
полнительные 20 Гб.
Amazon Cloud Drive обладает интуитивно понятным интер-
фейсом. Единственное, чем он отличается от обычного файло-
обменника, — разделением папок на категории («Документы»,
«Изображения», «Музыку» и «Видео»).
 ользователи

П
Amazon Cloud Drive
бесплатно получа-
ют хранилище раз-
мером 5 Гб.
Сервисы для хранения файлов стали привычным инструментом в рабо-
те пользователей. Они просты, доступны и удобны. Лидером рынка ана-
литики считают DropBox. Однако каждый из перечисленных сервисов
отлично выполняет свои функции — выбор зависит от того, какие за-
дачи перед ним ставятся. Ну и, конечно, вкусовых предпочтений поль-
зователя. В одном можно быть уверенным точно — в любом файлохра-
нилище данные будут надежно защищены и доступны в любой момент
при наличии подключения к интернету.
ИНФОГОРОД 11

14. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
СИНГАПУР:
электронное правительство
уходит в Facebook
И
стория информатизации Сингапура —
Феноменальные успехи это уникальный процесс одновременно-
в информатизации Сингапура го развития сервисов как государствен-
ного уровня, так и уровня городского.
сегодня — плод долгой и кропотливой Немалую роль в этом сыграли географи-
ческие особенности этого города-государства.
работы. Задачу построения По данным «Мирового экономического форума»,
электронного правительства местные Сингапур занимает 2-е место среди 138 стран по уров-
ню использования информационно-коммуникаци-
власти последовательно решают онных технологий. По итогам исследования универ-
ситета Waseda (Япония), на протяжении последних
на протяжении уже 30 лет. Сегодня трех лет это государство остается лидером в области
они стараются быть максимально развития электронного правительства.
Весь рынок информационных технологий Син-
открытыми к любому взаимодействию. гапура в 2010 г. оценивается американской исследо-
вательской компанией Gartner в 70 млрд долл. при
впечатляющем для развитой отрасли росте в 12,2 %.
Затраты госсектора Сингапура на информационные
технологии ежегодно составляют около 1,3 – 1,6 млрд
долл. Такие данные приводит агентство IDA, кото-
рое выполняет роль как регулятора, так и исполните-
ля проектов в области развития систем электронного
правительства в Сингапуре.
12 ИНФОГОРОД

15. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Затраты госсектора
Сингапура
на информационные
технологии ежегодно
составляют около
1,6 млрд
долл.
Первой инициативой в построении го- вать использовать их для взаимодействия
93 %
ЖИТЕЛЕЙ СИНГАПУРА
родского электронного правительства
стала программа всеобщей компьюте-
ризации, которая проводилась в 1980-е
и 1990-е гг. За ней последовал шестилетний
(2000 – 2006 гг.) период подготовки к запуску
электронных госуслуг. Сам же запуск осу-
с госорганами. Властям же за счет более эф-
фективного совместного использования си-
стем, процессов и данных удалось сэконо-
мить более 140 млн долл. за 5 лет.
Правильный акцент
ИСПОЛЬЗУЮТ ЭЛЕК ществлялся уже в рамках следующей госу-
ТРОННЫЕ СЕРВИСЫ дарственной программы — iGov2010, длив- Новая программа — eGov2015 — офици-
ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙ шейся с 2006 по 2010 гг. За эти 4 года была ально стартовала в Сингапуре в июне 2011 г.
СТВИЯ С ВЛАСТЯМИ решена задача интеграции правительствен- Предполагается, что теперь граждане бу-
ГОРОДА ных систем, налажено онлайн-взаимодей- дут выступать не только как потребители,
ствие с жителями города и в целом отрегу- но уже и как активные участники процес-
лирован процесс распространения инфор- са модернизации — от них власти ждут об-
9 10
мационных технологий в стране. В рамках ратной связи, комментариев и конкретных
программы правительственными структу- рекомендаций. Наладить взаимодействие
из рами было внедрено более 50 систем. Более
1600 онлайн-сервисов было запущено для
бизнеса и граждан.
помогут специальные электронные серви-
сы. Например, в прошлом году муниципа-
литетом Анг Мо Кио было запущено при-
ЖИТЕЛЕЙ СИНГАПУРА Проведенный по завершению iGov2010 ложение для iPhone, которое позволяет жи-
УДОВЛЕТВОРЕНЫ ОКА опрос показал, что 9 из 10 жителей телям Сингапура находиться в постоянном
ЗАНИЕМ ЭЛЕКТРОН Сингапура удовлетворены работой элек- контакте с городскими советами, сообщать
НЫХ ГОСУСЛУГ тронных госуслуг и 93 % готовы рекомендо- о происходящих инцидентах или замечен-
ИНФОГОРОД 13

16. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
В рамках программы построения информационного
Сингапура власти города используют социальные
сети. Активным пользователем Facebook стало
Министерство здравоохранения. Параллельно
также запускаются государственные социальные
сети, например «Все для жизни граждан»
(ReachingEveryone for Active Citizenry@Home).
ных проблемах, с тем чтобы власти могли ственных проектов, а также получать элек-
оперативно отреагировать. тронные консультации.
Ориентация на мобильные сервисы — во- Открытость данных и возможность сов-
обще один из приоритетов новой програм- местного их использования — еще один
 обильный прави-

М
мы. На долю смартфонов в Сингапуре при- принципиальный аспект новой инициативы. тельственный портал
ходится 72 % от всех мобильных телефонов, Программа ориентирована на развитие пор- mGov@SG предоставляет
а проникновение широкополосного интер- тала для обмена информацией — data.gov.sg. доступ к различным город-
ским приложениям в сфере
нета оценивается в 82 %. Здесь агрегируется более 5 тыс. баз данных бизнеса, безопасности, об-
Бесплатный Wi-Fi тестируется на отдель- от 50 правительственных структур. Проект разования, здравоохране-
ных автобусных маршрутах, и если проект разрабатывается по аналогии с подобны- ния, транспорта и т. д.
развернется на всю транспортную сеть, это ми инициативами в США, Великобритании
очевидно усилит вовлеченность жителей и Австралии.
в правительственные инициативы, предпо- Как показала статистика, чаще всего
лагающие постоянную обратную связь. пользователей портала data.gov.sg интересу-
В рамках объявленной программы разви- ет информация о наличии свободных пар-  ласти Сингапура стре-

В
мятся к открытости.
тия информационных технологий запущен ковок, возможности подключения к свя- Государственный пор-
мобильный портал mGov@SG. Планируется, зи 3G, изображения с дорожных камер ви- тал data.gov.sg объеди-
что он объединит более 40 веб-сайтов и при- деонаблюдения, возрастные ограничения няет 5 тыс. баз данных
от 50 правительствен-
ложений для iOS и Android, разработанных на управление мотоциклом и прогноз пого- ных структур и является
различными правительственными структу- ды на ближайшие 3 дня. общедоступным
рами. За основу взята концепция AppStore.
Приложения доступны в девяти категориях,
включая бизнес, безопасность, образование,
здравоохранение, транспорт, трудоустрой-
ство, туризм.
Кроме того, в рамках новой програм-
мы власти предполагают задействовать со-
циальные сети, которыми активно пользу-
ются граждане. Например, более полови-
ны населения Сингапура зарегистрировано
в Facebook. Теперь в этой сети также актив-
но присутствует, например, Министерство
здравоохранения. Параллельно с общеиз-
вестными социальными медиа запускаются
и собственно государственные социальные
сети, такие как REACH (Reaching Everyone
for Active Citizenry@Home). Здесь пользо-
ватели могут оставлять свои комментарии
и рекомендации по развитию правитель-
14 ИНФОГОРОД

17. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
 ингапурский портал госуслуг eCitizen был соз-

С
дан в 1999 г. под девизом «Ваш ключ ко всем госу-
дарственным услугам». Сегодня на сайте доступно
375 электронных сервисов
Источник: ida.gov.sg, 2012 г.
Взаимодействие граждан
с правительством Сингапура
Электронное
взаимодействие
посредством
информационных 80%
ресурсов
и сервисов
20%
Взаимодействие
без электронных
средств
Выход в город
Единой точкой доступа к госуслугам
Сингапура для горожан стал портал eCitizen,
который был запущен в 1999 г. под девизом
«Ваш ключ ко всем государственным услу-
гам». Портал освещает главные городские
новости и инициативы, предоставляет дос-
туп к различным государственным сайтам
и электронным услугам. В числе последних,
например, возможность оплаты парковок
или обучения через интернет. Здесь же мож-
но оставить свой отзыв об экологической
обстановке, обратить внимание властей
на конкретные проблемы в сфере ЖКХ и т. д.
Портал ориентирован на индивидуаль-
ные нужды и интересы граждан. На сай-
те предусмотрена возможность создавать чты. Отдельный вход предусмотрен для не-
личные страницы, через которые мож- резидентов, которые не имеют права на ра-
но вести переписку с представителями ор- боту в Сингапуре.
ганов власти, просматривать уведомления, На портале пользователи могут остав-
делать закладки для интересных тем и сер- лять сообщения о преступлениях и право-
висов. Авторизоваться на личной страни- нарушениях, свидетелями которых они ста-  а портале полиции

Н
це можно с помощью SingPass (Singapore ли. Здесь также можно заявить о пропа- Сингапура spf.gov.sg поль-
Personal Access) — сервиса аутентифика- же, получить информацию о найденных ве- зователи могут оставить
сообщение о преступлени-
ции, привязанного к ID и паспортным дан- щах, запросить копии документов, справки ях и правонарушениях, за-
ным пользователя. По сути, этот сервис под- и свидетельства или отследить информа- явить о пропаже, получить
разумевает единый пароль доступа к любым цию о раскрытии преступлений. Еще одна информацию о раскры-
тии преступлений и подпи-
онлайн-госуслугам. услуга — SMS-оповещение от полицейской саться на SMS-оповещение
На портале запущен сервис OneInbox — службы о возникновении опасной ситуации. от полицейской службы
защищенная платформа для получения
электронной корреспонденции от различ-
ных госструктур. Цель этой инициативы
была, помимо прочего, в сокращении объе-
ма бумажного документооборота.
Электронная полиция
«Добро пожаловать в электронный центр
полиции» — гласит приветствие на сай-
те правоохранительных органов Сингапура
spf.gov.sg. Зарегистрировавшись на этом
портале, пользователь получает доступ
ко всем электронным сервисам ведомства.
Для прохождения регистрации необходи-
мо указать дату рождения, паспортные дан-
ные и действующий адрес электронной по-
ИНФОГОРОД 15

18. ФОТОФАКТ
Мобильный
экококонтроль
Сан-Франциско
В Сан-Франциско запущена программа, которая к 2020 г. полностью
избавит его от свалок. Более того, местные власти научились совме-
щать пользу и выгоду: переработка мусора приносит немалые день-
ги в бюджет, а отсутствие свалок благоприятно сказывается на эко-
логии города. Горожан же к правильной утилизации отходов ре-
шили приучить с помощью специального мобильного приложения
EcoFindeRRR.
Приложение стало частью городского проекта под названи-
ем «Переработка. Где?» (RecycleWhere), который был разработан
Мобильное Департаментом охраны окружающей среды Сан-Франциско совмест-
приложение,
помогающее
но с несколькими частными компаниями. Все, что требуется от поль-
решить проблему зователей EcoFindeRRR, — указать свое местоположение и вве-
утилизации мусора, сти в поисковую строку тип отходов, от которых они хотят избавить-
было запущено ся: пластиковые бутылки, перегоревшие лампочки, мобильные теле-
Департаментом
охраны окружающей фоны, медикаменты и пр. После непродолжительного процесса по-
среды Сан-Франциско иска программа предложит список ближайших пунктов сбора этого
вида мусора и покажет их местоположение на карте города. Также
приложение подскажет возможности вторично-
го использования отходов и расскажет о правилах
их утилизации.
тобы узнать о ближайших пунктах утилизации отходов,

Ч
нужно указать свое местоположение и вид мусора, от кото-
р
рого хотите избавиться
С помощью приложения локацию
пункта приема мусорных отходов можно
посмотреть на карте
16 ИНФОГОРОД

19. ЧИТАЙТЕ
В СЛЕДУЮЩЕМ
НОМЕРЕ
• Самые популярные электронные
госуслуги Москвы
• Электронный Ванкувер
• Нам по пути.
Электронный портал «Дороги Москвы»
• Новый уровень общения.
Социальные сети для профессионалов
• Мобильное приложение или навигатор
из будущего?
Держите руку
на пульсе
информационных
технологий
Ваш ДИТ

20. Выпуск подготовлен: По заказу: Программа: