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ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
1
DIPLOMADO EN
GESTIÓN PÚBLICA –
CONTRATACIONES CON EL ESTADO
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo
2
Tema:
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
Procedimientos de Selección
Para la contratación de bienes, servicios
en general, consultorías u obras, la
Entidad utiliza, según corresponda, los
siguientes procedimientos de selección:
a) Licitación
Pública.
b) Concurso
Público.
c) Adjudicación
Simplificada.
d) Subasta
Inversa
Electrónica.
e) Selección de
Consultores
Individuales.
f) Comparación
de Precios.
g) Contratación
Directa.
3
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de selección se
registra como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente
en el RNP, conforme al objeto de la contratación (bienes, servicios, consultorías
u obras).
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Tratándose de obras el registro
otorga el derecho al participante a
recabar el expediente técnico de
obra, previo pago de un derecho
que no puede ser mayor al costo
de reproducción de dicho
expediente.
El registro de participantes es
gratuito y electrónico, a través del
SEACE.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El proveedor que se registra como participante se adhiere al procedimiento de
selección en el estado en que se encuentre.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la
convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas o recepción de
expresiones de interés, según corresponda.
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Licitación Pública / Concurso Público
Todo participante
puede formular
consultas y
observaciones a través
del SEACE respecto de
las bases. Las consultas
son solicitudes de
aclaración u otros
pedidos de cualquier
extremo de las Bases.
Se presentan en un
plazo no menor a diez
(10) días hábiles
contados desde el día
siguiente de la
convocatoria.
En el mismo plazo, el
participante puede
formular observaciones
a las bases, de manera
fundamentada, por
supuestas
vulneraciones a la
normativa de
contrataciones u otra
normativa que tenga
relación con el objeto
de la contratación.
Si como resultado de
una consulta u
observación
corresponde precisarse
o ajustarse el
requerimiento, se
solicita al área usuaria
y se pone en
conocimiento de tal
hecho a la dependencia
que aprobó el
expediente de
contratación
La absolución se realiza
de manera motivada
mediante pliego
absolutorio de
consultas y
observaciones que se
elabora conforme a lo
que establece el OSCE;
en el caso de las
observaciones se indica
si estas se acogen, se
acogen parcialmente o
no se acogen.
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Licitación Pública / Concurso Público
El plazo para que el
comité de selección
absuelva la totalidad de
las consultas y
observaciones
presentadas por los
participantes y registre
las bases que integren
todas las
modificaciones
previstas en el pliego
absolutorio, así como
su respectiva
notificación a través del
SEACE, no puede
exceder de cinco (5)
días hábiles contados
desde el vencimiento
del plazo para recibir
consultas y
observaciones
señaladas en las bases.
Cuando exista
divergencia entre lo
indicado en el pliego de
absolución de
consultas y
observaciones y la
integración de bases,
prevalece lo absuelto
en el referido pliego;
sin perjuicio, del
deslinde de
responsabilidades
correspondiente.
En caso el pliego de
absolución de
consultas y
observaciones e
integración de bases
incurra en alguno de
los supuestos previstos
en el numeral 44.2 del
artículo 44 de la LCE
corresponde al Titular
de la Entidad declarar
la nulidad de este acto.
Esta facultad es
delegable.
Los cuestionamientos
al pliego de absolución
de consultas y
observaciones, así
como, a las bases
integradas por el
Comité de Selección
por supuestas
vulneraciones a la
normativa de
contrataciones, a los
principios que rigen la
contratación pública, u
otra normativa que
tenga relación con el
objeto de contratación
pueden ser elevados al
OSCE a través del
SEACE, en el plazo de
tres (3) días hábiles
siguientes de su
notificación,
efectuándose de
manera previa el pago
correspondiente.
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Licitación Pública / Concurso Público
Dentro de los tres (3) días
hábiles de vencido el plazo
para solicitar la elevación
indicada en el numeral
anterior, y siempre que
ésta se haya producido, la
Entidad registra en el
SEACE los documentos
previstos en el TUPA del
OSCE y en la Directiva
correspondiente.
El pronunciamiento que
emite el OSCE se encuentra
motivado e incluye la
revisión de oficio sobre
cualquier aspecto
trascendente de las bases y
realiza la integración
definitiva.
El plazo para emitir y
notificar el
pronunciamiento e
integración definitiva a
través del SEACE es de doce
(12) días hábiles, y se
computa desde el día
siguiente de que la Entidad
registra en el SEACE los
documentos previstos en el
TUPA del OSCE y en la
Directiva correspondiente.
Contra el
pronunciamiento
emitido por el OSCE no
cabe interposición de
recurso administrativo
alguno, siendo de
obligatorio
cumplimiento para la
Entidad y los
proveedores que
participan en el
procedimiento de
selección.
FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Adjudicación Simplificada
El plazo mínimo para formular
consultas y observaciones es
de dos (2) días hábiles y el
plazo máximo para su
absolución e integración de
bases es de dos (2) días
hábiles. Para el caso de
ejecución de obras, el plazo
mínimo para formularlas es
de tres (3) días hábiles y el
plazo máximo para su
absolución e integración de
bases es de tres (3) días.
No puede solicitarse la
elevación de los
cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y
observaciones e integración de
bases.
La presentación de ofertas se
efectúa en un plazo mínimo de
tres (3) días hábiles, contados
desde la publicación del pliego de
absolución de consultas y
observaciones e integración de
bases.
¿Qué son las Bases Integradas?
Documento del procedimiento de Licitación Pública,
Concurso Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto
incorpora las modificaciones que se hayan producido
como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementación del pronunciamiento emitido por el
OSCE, según sea el caso; o, cuyo texto coincide con el de
las bases originales en caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado
acciones de supervisión.
11
PRESENTACIÓN DE
OFERTAS
La presentación de
ofertas se realiza de
manera electrónica a
través del SEACE
durante el periodo
establecido en la
convocatoria.
Para la admisión de las ofertas,
el comité de selección verifica la
presentación de los documentos
requeridos en los literales a), b),
c), e) y f) del artículo 52 y
determina si las ofertas
responden a las características
y/o requisitos funcionales y
condiciones de las
especificaciones técnicas
especificadas en las bases. De no
cumplir con lo requerido, la
oferta se considera no admitida.
Adicionalmente, en el
caso de obras, el
comité de selección
declara no admitidas
las ofertas que no se
encuentren dentro de
los límites del valor
referencial.
Licitación
Pública
PRESENTACIÓN
DE
OFERTAS
La presentación de ofertas
se realiza de manera
electrónica a través del
SEACE durante el periodo
establecido en la
convocatoria, salvo que
este se postergue de
acuerdo a lo establecido en
la Ley y el presente
Reglamento.
Para la admisión de las
ofertas, el comité de
selección verifica la
presentación de los
documentos requeridos en
los literales a), b), c), d) y e)
del artículo 52 y determina si
las ofertas responden a las
características y/o requisitos
y condiciones de los
Términos de Referencia.
De no cumplir con lo
requerido, la oferta se
considera no admitida.
Concurso
Público
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
La presentación de las ofertas se realiza de manera
electrónica a través del SEACE durante el periodo
establecido en la convocatoria.
Adjudicación Simplificada
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE
OFERTAS
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Licitación Pública.
• La evaluación de ofertas consiste en la aplicación de los factores de evaluación a las ofertas que
cumplen con lo señalado en el numeral 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la oferta con el
mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se
toma en cuenta lo siguiente:
a) Cuando la evaluación del precio sea el
único factor, se le otorga el máximo
puntaje a la oferta de precio más bajo y se
otorga a las demás ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Cuando existan otros
factores de
evaluación además
del precio, el mejor
puntaje se
determina en
función de los
criterios y
procedimientos de
evaluación
enunciados en las
bases
b) En el supuesto de que dos (2) o
más ofertas empaten, la
determinación del orden de
prelación de las ofertas empatadas
se realiza a través de sorteo.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Licitación Pública.
• Luego de culminada la evaluación, el comité de selección califica a los postores que obtuvieron el
primer y segundo lugar, según el orden de prelación, verificando que cumplan con los requisitos de
calificación especificados en las bases.
La oferta del postor que no
cumpla con los requisitos de
calificación es descalificada.
Si alguno de los dos (2) postores no
cumple con los requisitos de calificación,
el comité de selección verifica los
requisitos de calificación de los postores
admitidos, según el orden de prelación
obtenido en la evaluación, hasta
identificar dos (2) postores que cumplan
con los requisitos de calificación; salvo
que de la revisión de las ofertas, solo se
pueda identificar una (1) que cumpla con
tales requisitos.
Tratándose de obras, el
comité de selección debe
identificar cuatro (4)
postores que cumplan con
los requisitos de calificación.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
El Concurso Público para contratar
servicios en general se rige por las
disposiciones mencionadas en la
Licitación Pública (artículo 70 al 76
del Reglamento de la LCE).
Concurso Público
(Servicios en General)
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y
Consultoría de Obras)
• El comité de selección determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación previstos
en las bases. La oferta que no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
• La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en las bases.
Las reglas de la evaluación
técnica son las siguientes:
El comité de selección
evalúa las ofertas de
acuerdo con los factores de
evaluación previstos en las
bases.
b) Las ofertas técnicas que
contengan algún tipo de
información que forme
parte de la oferta
económica son descalifi
cadas.
c) Las ofertas técnicas que
no alcancen el puntaje
mínimo especifi cado en las
bases son descalifi cadas.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y
Consultoría de Obras)
• El comité de selección solo evalúa las ofertas económicas de los postores que alcanzaron el puntaje
técnico mínimo y en el caso de consultoría de obras, rechaza las ofertas que exceden los límites
previstos en el artículo 28 de la Ley.
El comité de selección
evalúa las ofertas
económicas, asignando un
puntaje de cien (100) a la
oferta de precio más bajo y
otorga a las demás ofertas
puntajes inversamente
proporcionales a sus
respectivos precios, según
la siguiente fórmula:
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y
Consultoría de Obras)
Para determinar el
puntaje total de las
ofertas, que es el
promedio ponderado
de ambas
evaluaciones, se
aplica la siguiente
fórmula:
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y
Consultoría de Obras)
Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes
condiciones:
0.80 < c1 < 0.90;
y 0.10 < c2 < 0.20
La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad
(1.00).
La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el
mayor puntaje total.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Adjudicación Simplificada: Solución en caso de empate.
Las microempresas y pequeñas empresas integradas por
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en
su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener
tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidad por estas, siempre que acrediten
tener tal condición de acuerdo con la normativa de la materia;
o
A través de sorteo.
Tratándose de bienes,
servicios en general y
obras en el supuesto de
que dos (2) o más
ofertas empaten, la
determinación del
orden de prelación de
las ofertas empatadas
se efectúa siguiendo
estrictamente el
siguiente orden:
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
Adjudicación Simplificada: Solución en caso de empate.
Las microempresas y pequeñas empresas integradas por
personas con discapacidad o a los consorcios conformados
en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten
tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la
materia.
Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidad siempre que acrediten tener tal
condición de acuerdo con la normativa de la materia
Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico
A través de sorteo
En el caso de
consultorías en general
y consultoría de obras
en el supuesto que dos
(2) o más ofertas
empaten, el
otorgamiento de la
buena pro se efectúa
observando
estrictamente el
siguiente orden::
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Previo al otorgamiento de
la buena pro, el comité de
selección revisa las ofertas
económicas que cumplen
con los requisitos de
calificación.
De rechazarse alguna de
las, el comité de selección
revisa el cumplimiento de
los requisitos de calificación
de los postores que siguen
en el orden de prelación.
Definida la oferta ganadora,
el comité de selección
otorga la buena pro,
mediante su publicación en
el SEACE.
Licitación Pública
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
Concurso Público
El Concurso
Público para
contratar
servicios en
general se
rige por las
disposiciones
aplicables a
la Licitación
Pública
Subsanación de Ofertas
Durante el desarrollo de la
admisión, evaluación y califi
cación, el órgano a cargo del
procedimiento solicita, a
cualquier postor que subsane
alguna omisión o corrija algún
error material o formal de los
documentos presentados,
siempre que no alteren el
contenido esencial de la
oferta
Son subsanables, entre
otros, los siguientes
errores materiales o
formales:
La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo parcial o
total ofertado y al precio u oferta económica;
La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del postor o su representante;
La legalización notarial de alguna firma. En este supuesto, el contenido del documento con la firma
legalizada que se presente coincide con el contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;
La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59 del RLCE, en tanto se haya presentado el documento
objeto de traducción;
Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o certificados emitidos por
Entidades públicas;
Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios documentos, siempre que las
circunstancias materia de acreditación existiera al momento de la presentación de la oferta;
Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por Entidad pública o un privado ejerciendo
función pública;
h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo función pública.
Acceso a la información
Durante la revisión de las ofertas no se da a conocer información alguna
acerca del análisis, subsanación y evaluación de las ofertas hasta que se
haya publicado la adjudicación de la buena pro.
Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección o el órgano
encargado de las contrataciones, según corresponda, está en la
obligación de permitir el acceso de los participantes y postores al
expediente de contratación, salvo la información calificada como
secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más
tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito.
Luego de otorgada la buena pro no se da a conocer las ofertas cuyos
requisitos de calificación no fueron analizados y revisados por el comité
de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según
corresponda.
29
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Previo al otorgamiento
de la buena pro, el
comité de selección
revisa las ofertas
económicas.
En el supuesto de que dos (2) o
más ofertas empaten, el
otorgamiento de la buena pro se
efectúa siguiendo estrictamente el
siguiente orden: a) Al postor que
haya obtenido el mejor puntaje
técnico; o b) A través de sorteo.
Definida la oferta
ganadora, el comité de
selección otorga la
buena pro, mediante su
publicación en el SEACE.
Concurso Público
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
Adjudicación simplificada
Tomar en cuenta lo establecido en la sección de
«Solución en caso de empate»
Consentimiento de la Buena
Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena
pro se produce a los ocho (8) días hábiles siguientes a la notificación de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el
recurso de apelación.
En el caso de adjudicaciones simplificadas, Selección de Consultores Individuales y
Comparación de Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro
se produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la buena pro es publicado en el SEACE al día
siguiente de producido.
Consentimiento de la Buena Pro
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el comité de selección o el órgano encargado
de las contrataciones, según corresponda, remite el expediente de contratación al órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos destinados
a la formalización del contrato.
Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones
o al órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro.
En caso de comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el Reglamento.
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal para que inicie el procedimiento administrativo
sancionador y al Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
DOCENTE: JUAN MANUEL REVOREDO LITUMA
TELF: 964170981
CORREO: JREVOREDO@REVOREDOABOGADOS.COM
ESTUDIO@REVOREDOABOGADOS.COM
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Diplomado en Gestión Pública - Contrataciones con el Estado

  • 1. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo 1 DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA – CONTRATACIONES CON EL ESTADO
  • 2. ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ Docente: Dr. Juan Manuel Revoredo 2 Tema: ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
  • 3. Procedimientos de Selección Para la contratación de bienes, servicios en general, consultorías u obras, la Entidad utiliza, según corresponda, los siguientes procedimientos de selección: a) Licitación Pública. b) Concurso Público. c) Adjudicación Simplificada. d) Subasta Inversa Electrónica. e) Selección de Consultores Individuales. f) Comparación de Precios. g) Contratación Directa. 3
  • 4. REGISTRO DE PARTICIPANTES Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de selección se registra como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto de la contratación (bienes, servicios, consultorías u obras).
  • 5. REGISTRO DE PARTICIPANTES Tratándose de obras el registro otorga el derecho al participante a recabar el expediente técnico de obra, previo pago de un derecho que no puede ser mayor al costo de reproducción de dicho expediente. El registro de participantes es gratuito y electrónico, a través del SEACE.
  • 6. REGISTRO DE PARTICIPANTES El proveedor que se registra como participante se adhiere al procedimiento de selección en el estado en que se encuentre. El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas o recepción de expresiones de interés, según corresponda.
  • 7. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES Licitación Pública / Concurso Público Todo participante puede formular consultas y observaciones a través del SEACE respecto de las bases. Las consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria. En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de la contratación. Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento, se solicita al área usuaria y se pone en conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprobó el expediente de contratación La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo que establece el OSCE; en el caso de las observaciones se indica si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.
  • 8. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES Licitación Pública / Concurso Público El plazo para que el comité de selección absuelva la totalidad de las consultas y observaciones presentadas por los participantes y registre las bases que integren todas las modificaciones previstas en el pliego absolutorio, así como su respectiva notificación a través del SEACE, no puede exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones señaladas en las bases. Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de absolución de consultas y observaciones y la integración de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del deslinde de responsabilidades correspondiente. En caso el pliego de absolución de consultas y observaciones e integración de bases incurra en alguno de los supuestos previstos en el numeral 44.2 del artículo 44 de la LCE corresponde al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este acto. Esta facultad es delegable. Los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones, así como, a las bases integradas por el Comité de Selección por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones, a los principios que rigen la contratación pública, u otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de su notificación, efectuándose de manera previa el pago correspondiente.
  • 9. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES Licitación Pública / Concurso Público Dentro de los tres (3) días hábiles de vencido el plazo para solicitar la elevación indicada en el numeral anterior, y siempre que ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente. El pronunciamiento que emite el OSCE se encuentra motivado e incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto trascendente de las bases y realiza la integración definitiva. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento e integración definitiva a través del SEACE es de doce (12) días hábiles, y se computa desde el día siguiente de que la Entidad registra en el SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe interposición de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de selección.
  • 10. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES Adjudicación Simplificada El plazo mínimo para formular consultas y observaciones es de dos (2) días hábiles y el plazo máximo para su absolución e integración de bases es de dos (2) días hábiles. Para el caso de ejecución de obras, el plazo mínimo para formularlas es de tres (3) días hábiles y el plazo máximo para su absolución e integración de bases es de tres (3) días. No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones e integración de bases. La presentación de ofertas se efectúa en un plazo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde la publicación del pliego de absolución de consultas y observaciones e integración de bases.
  • 11. ¿Qué son las Bases Integradas? Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto incorpora las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el caso; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión. 11
  • 12. PRESENTACIÓN DE OFERTAS La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a través del SEACE durante el periodo establecido en la convocatoria. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), e) y f) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos funcionales y condiciones de las especificaciones técnicas especificadas en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida. Adicionalmente, en el caso de obras, el comité de selección declara no admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor referencial. Licitación Pública
  • 13. PRESENTACIÓN DE OFERTAS La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a través del SEACE durante el periodo establecido en la convocatoria, salvo que este se postergue de acuerdo a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida. Concurso Público
  • 14. PRESENTACIÓN DE OFERTAS La presentación de las ofertas se realiza de manera electrónica a través del SEACE durante el periodo establecido en la convocatoria. Adjudicación Simplificada
  • 16. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Licitación Pública. • La evaluación de ofertas consiste en la aplicación de los factores de evaluación a las ofertas que cumplen con lo señalado en el numeral 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas. Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente: a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula: Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, el mejor puntaje se determina en función de los criterios y procedimientos de evaluación enunciados en las bases b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, la determinación del orden de prelación de las ofertas empatadas se realiza a través de sorteo.
  • 17. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Licitación Pública. • Luego de culminada la evaluación, el comité de selección califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, verificando que cumplan con los requisitos de calificación especificados en las bases. La oferta del postor que no cumpla con los requisitos de calificación es descalificada. Si alguno de los dos (2) postores no cumple con los requisitos de calificación, el comité de selección verifica los requisitos de calificación de los postores admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación, hasta identificar dos (2) postores que cumplan con los requisitos de calificación; salvo que de la revisión de las ofertas, solo se pueda identificar una (1) que cumpla con tales requisitos. Tratándose de obras, el comité de selección debe identificar cuatro (4) postores que cumplan con los requisitos de calificación.
  • 18. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS El Concurso Público para contratar servicios en general se rige por las disposiciones mencionadas en la Licitación Pública (artículo 70 al 76 del Reglamento de la LCE). Concurso Público (Servicios en General)
  • 19. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y Consultoría de Obras) • El comité de selección determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación previstos en las bases. La oferta que no cumpla con dichos requisitos es descalificada. • La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en las bases. Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes: El comité de selección evalúa las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación previstos en las bases. b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta económica son descalifi cadas. c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especifi cado en las bases son descalifi cadas.
  • 20. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y Consultoría de Obras) • El comité de selección solo evalúa las ofertas económicas de los postores que alcanzaron el puntaje técnico mínimo y en el caso de consultoría de obras, rechaza las ofertas que exceden los límites previstos en el artículo 28 de la Ley. El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien (100) a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula:
  • 21. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y Consultoría de Obras) Para determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, se aplica la siguiente fórmula:
  • 22. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Concurso Público (Contratación de Consultorías en General y Consultoría de Obras) Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes condiciones: 0.80 < c1 < 0.90; y 0.10 < c2 < 0.20 La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad (1.00). La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje total.
  • 23. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Adjudicación Simplificada: Solución en caso de empate. Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por estas, siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la materia; o A través de sorteo. Tratándose de bienes, servicios en general y obras en el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, la determinación del orden de prelación de las ofertas empatadas se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden:
  • 24. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS Adjudicación Simplificada: Solución en caso de empate. Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia. Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la materia Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico A través de sorteo En el caso de consultorías en general y consultoría de obras en el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa observando estrictamente el siguiente orden::
  • 25. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Previo al otorgamiento de la buena pro, el comité de selección revisa las ofertas económicas que cumplen con los requisitos de calificación. De rechazarse alguna de las, el comité de selección revisa el cumplimiento de los requisitos de calificación de los postores que siguen en el orden de prelación. Definida la oferta ganadora, el comité de selección otorga la buena pro, mediante su publicación en el SEACE. Licitación Pública
  • 26. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Concurso Público El Concurso Público para contratar servicios en general se rige por las disposiciones aplicables a la Licitación Pública
  • 27. Subsanación de Ofertas Durante el desarrollo de la admisión, evaluación y califi cación, el órgano a cargo del procedimiento solicita, a cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún error material o formal de los documentos presentados, siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta
  • 28. Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales: La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas, distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica; La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o foliatura del postor o su representante; La legalización notarial de alguna firma. En este supuesto, el contenido del documento con la firma legalizada que se presente coincide con el contenido del documento sin legalización que obra en la oferta; La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59 del RLCE, en tanto se haya presentado el documento objeto de traducción; Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias o certificados emitidos por Entidades públicas; Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o varios documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación existiera al momento de la presentación de la oferta; Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por Entidad pública o un privado ejerciendo función pública; h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un privado ejerciendo función pública.
  • 29. Acceso a la información Durante la revisión de las ofertas no se da a conocer información alguna acerca del análisis, subsanación y evaluación de las ofertas hasta que se haya publicado la adjudicación de la buena pro. Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito. Luego de otorgada la buena pro no se da a conocer las ofertas cuyos requisitos de calificación no fueron analizados y revisados por el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda. 29
  • 30. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Previo al otorgamiento de la buena pro, el comité de selección revisa las ofertas económicas. En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden: a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o b) A través de sorteo. Definida la oferta ganadora, el comité de selección otorga la buena pro, mediante su publicación en el SEACE. Concurso Público
  • 31. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Adjudicación simplificada Tomar en cuenta lo establecido en la sección de «Solución en caso de empate»
  • 32. Consentimiento de la Buena Pro Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se produce a los ocho (8) días hábiles siguientes a la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En el caso de adjudicaciones simplificadas, Selección de Consultores Individuales y Comparación de Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento del otorgamiento de la buena pro es publicado en el SEACE al día siguiente de producido.
  • 33. Consentimiento de la Buena Pro Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, remite el expediente de contratación al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que se encarga de ejecutar los actos destinados a la formalización del contrato. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.
  • 34. GRACIAS POR SU ATENCIÓN DOCENTE: JUAN MANUEL REVOREDO LITUMA TELF: 964170981 CORREO: JREVOREDO@REVOREDOABOGADOS.COM ESTUDIO@REVOREDOABOGADOS.COM WWW.REVOREDOABOGADOS.COM .