Desa dan desa adat atau yang
disebut
dengan nama lain, selanjutnya disebut
Desa, adalah kesatuan masyarakat
hukum yang memiliki batas wilayah
yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan, kepentingan
masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul,
dan/atau hak tradisional yang diakui
2
Membangun kemandirian
desa dalam kerangka Desa harus dimulai dari
proses perencanaan desa yang baik,
dan diikuti dengan tatakelola program
yang baik pula. Pembangunan (perdesaan)
yang efektif bukanlah semata-mata karena
Menggugurkan Kewajiban saja melainkan
merupakan hasil dari penentuan pilihan-
pilihan prioritas kegiatan, bukan hasil
coba-coba, tetapi akibat perencanaan yang
baik. Proses perencanaan yang baik akan
melahirkan pelaksanaan program yang baik, dan
pada gilirannya akan menumbuhkan partisipasi
Sustainable Development Goals (SDGs) merupakan sebuah rencana aksi global yang
disepakati oleh para pemimpin dunia, termasuk Indonesia, guna mengakhiri kemiskinan,
mengurangi kesenjangan dan melindungi lingkungan.
SDGs berisi 17 Tujuan dan 169 Target yang diharapkan dapat dicapai pada tahun 2030.
Implementasi kebijakan SDGs dalam konteks implementasi Undang Undang Desa adalah
mempertajam focus dari Arah Kebijakan Perencanaan Pembangunan Desa tertuju pada
upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat Desa secara lebih nyata, misalnya:
percepatan penanggulangan kemiskinan, peningkatan kesehatan masyarakat, Layanan
pendidikan, dan pencegahan dan penanangan perubahan iklim, dan/atau pencegahan dan
penanganan kekerasan terhadap perempuan dan anak.
Pencapaian SDGs melalui pendekatan pembangunan desa diharapkan menjadi ukuran dan
standar kemajuan Desa karena indikator-indikator dalam SDGs relevan dan sangat sesuai
CAPAIAN SDGs INDONESIA
RANKING DUNIA
CAPAIAN (%)
Sumber: Sustainable Development Report 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
• Capaian SDGs Indonesia cenderung meningkat, namun relatif lambat
• Ranking Indonesia dalam pencapaian SDGs mengalami penurunan dari baseline 2016
KONTRIBUSI PERCEPATAN SDGs DESA TERHADAP PENCAPAIAN
TUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL BERKELANJUTAN (1)
Aksi SDGs Desa berkontribusi sebesar 74% terhadap pencapaian Tujuan Pembangunan
Nasional Berkelanjutan
ASPEK KEWILAYAHAN
• 91% wilayah Indonesia adalah wilayah desa (Kemendagri, 2019)
• 11 Tujuan Pembangunan Nasional Berkelanjutan berkaitan erat dengan kewilayahan desa
• Aksi menuju tercapainya 12 SDGs Desa (7-18) berkontribusi 91% pencapaian Tujuan
Pembangunan Nasional Berkelanjutan (nomor 7-17)
ASPEK KEWARGAAN
• 43% penduduk Indonesia ada di desa (BPS, 2020)
• 6 Tujuan Pembangunan Nasional Berkelanjutan berkaitan erat dengan warga desa
• Aksi menuju tercapainya 6 SDGs Desa berkontribusi 43% pencapaian Tujuan
Pembangunan Nasional Berkelanjutan (nomor 1-6)
diarahkan fokus pada pencapaian tujuan
pembangunan berkelanjutan (SDG’s) Desa
Tahapan:
• Pendataan
• Perencanaan
• Pelaksanaan
• Pertanggungjawaban
Mengedepankan Kebersamaan,
Kekeluargaan, Kegotongroyongan
guna mwujudkan Pengarusutamaan
Perdamaian & Keadilan Sosial
PEMBANGUNAN
DESA
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
Meningkatkan
KUALITAS HIDUP
Manusia
Meningkatkan
KESEJAHTERAAN
Masyarakat Desa
Peraturan Menteri Desa PDTT
No. 21 Tahun 2020
Metode
Pemenuhan
Kebutuhan Dasar
Pembangunan
Sarana Desa
Pembangunan
Prasarana Desa
Pengembangan Potensi
Ekonomi Lokal
Pemanfaatan SDA dan
Lingkungan Hidup
Berkelanjutan
UU DESA
Pasal 78
T
u
j
u
a
n
18 Tujuan
222 Indikator
PERUBAHAN KEBIJAKAN PEMBANGUNA DESA
Pasal 14
Permendesa PDTT
No. 21 Tahun 2020
Perpres 59 Tahun 2017
Norma
DASAR HUKUM
UNDANG-UNDANG No. 6 TAHUN 2014
• Pasal 78 dan 79 (Tujuan, Metode dan Norma Pembangunan Desa serta
Kedudukan Dokumen Perencanaan Pembangunan Desa)
PERATURAN PEMERINTAH No. 47 TAHUN 2015
• Pasal 131 , Ayat (1)
Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pembangunan desa,
pembangunan kawasan perdesaan, dan pemberdayaan masyarakat Desa menetapkan
pedoman umum pelaksanaan pembangunan Desa, pembangunan kawasan perdesaan,
pemberdayaan masyarakat Desa, dan pendampingan masyarakat Desa berkoordinasi
dengan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pemerintahan
dalam negeri dan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
perencanaan pembangunan nasional.
DASAR HUKUM
PERATURAN PRESIDEN No. 12 TAHUN 2015
• Pasal 2
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi mempunyai
tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pembangunan desa dan
kawasan perdesaan, pemberdayaan masyarakat desa, percepatan pembangunan
daerah tertinggal, dan transmigrasi untuk membantu Presiden dalam
menyelenggarakan pemerintahan negara.
• Pasal 3
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, Kementerian
Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi menyelenggarakan fungsi:
(a) perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembangunan
desa dan kawasan perdesaan, pemberdayaan masyarakat desa, pengembangan
daerah tertentu, pembangunan daerah tertinggal, penyiapan, pembangunan
permukiman, dan pengembangan kawasan transmigrasi;
PERMENDESA PDTT No. 21 TAHUN 2020
Ditetapkan pada tanggal 21 Desember 2020 dan diundangkan pada tanggal 28
Desember 2020 melalui : BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2020
NOMOR 1633
Pasal 97
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Pendataan Desa dan Perencanaan
Pembangunan Desa harus menyesuaikan dengan ketentuan Peraturan Menteri ini
paling lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Peraturan Menteri ini diundangkan.
Pasal 98
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 17 Tahun 2019 tentang
Pedoman Umum Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1261), dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku.
ALUR TAHAPAN IMPLEMENTASI KEBIJAKAN
TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN (SDG’s) DESA
(Berdasarkan Permendesa 21 Tahun 2020)
I
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN &
PENGANGGARAN DESA
II
PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN DESA &
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
DALAM PENCAPAIAN SDGs DESA
III
MONITORING & EVALUASI
LAJU PENCAPAIAN SDGs DESA
DOKUMEN ROAD MAP / PETA JALAN
CAPAIAN SDGs DESA
MEMUAT :
1. Sasaran SDGs Desa
2. kondisi objektif pencapaian SDGs Desa;
3. permasalahan dan solusi dalam upaya
pencapaian SDGs Desa;
4. potensi dan sumber daya untuk
pencapaian SGDs Desa; dan
5. rancangan program dan/atau kegiatan
Pembangunan Desa.
DASBOARD SISTEM INFORMASI
DESA /SID
Data Analog / Manual => Data
Digital => DATA & INFORMASI
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA
• RPJMDESA
• RKPDESA
PENGANGGARAN
KEUANGAN DESA
(APBDESA)
PELAPORAN DAN
PERTANGGUNGJAWABAN
MONITORING & EVALUASI
MELALUI SISTEM INFORMASI
DESA / SID
EVALUASI :
• TARGET WAKTU
• TARGET REALISASI BIAYA
• TARGET REALISASI KEGIATAN
PENGUKURAN TERHADAP
CAPAIAN SDGs DESA
s/d TAHUN 2030
(EVALUASI TAHUNAN)
PENDATAAN DATA DASAR DESA
(SENSUS PARTISIPATORIS)
1. Pendataan Tahap Awal
2. Tahap Pemuktahiran Data
LINGKUP PENDATAAN :
1. Aspek Kewilayahan
2. Aspek Kewargaan
PENETAPAN TIM PELAKSANA
KEGIATAN / TPK
PENYUSUNAN JADWAL RENCANA
KERJA KEGIATAN
PEMBEKALAN TIM PELAKSANA
KEGIATAN / TPK
PELAKSANAAN KEGIATAN
PEMBANGUNAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DESA
REKOMENDASI
KEDUDUKAN PERENCANAAN
Pasal 79, UU No. 6 Tahun 2014
PEMBANGUNAN DESA
FILOSOFIS
sesuai dengan kondisi
Perencanaan
Pembangunan Desa
merupakan proses
tahapan dalam
menurunkan
kewenangan desa
menjadi
program/kegiatan,
objektif Desa.
1) Pemerintah Desa menyusun perencanaan Pembangunan
Desa sesuai dengan kewenangannyadengan mengacu pada
perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.
2) Perencanaan Pembangunan Desa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1)
disusun secara berjangka meliputi:
a) Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan
b) Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut
Rencana Kerja Pemerintah Desa, merupakan
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
3) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan
Rencana Kerja Pemerintah Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) ditetapkan dengan Peraturan Desa.
4) Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka
Ditetapkan paling
lambat
3 (tiga) bulan sejak
Pelantikan Kepala Desa
Ditetapkan dengan
Peraturan Desa
Untuk Jangka
waktu
6 (enam) tahun
Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Desa
(RPJM Desa)
Disusun oleh Pemerintah
Desa pada bulan Juli
tahun berjalan
Ditetapkan dengan
Peraturan Desa
Untuk Jangka
waktu
1 (satu) tahun
Rencana Kerja
Pemerintah Desa
(RKP Desa)
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Siklus Perencanaan
Pembangunan Desa
RPJM Desa
6 Tahun
RKP Desa
JuL-Sept
APB Desa
Okt-Des
Pelaksanaan & Pengawasan
Jan-Des
Daftar Usulan RKP
Desa
Okt-Des
Musrenbang
Kec & Kab
APB Desa
Perubahan
Laporan Pelaksanaan &
Pertanggungjawaban RKP
dan APB Desa
TAHAPAN PENYUSUNAN RPJMDESA
Permendesa 21 tahun 2020 pasal 26
TIM PENYUSUN
RPJMDES
PENYUSUNAN RANCANGAN
RPJMDESA
PENYELENGGARAAN
MUSRENBANGDES MEMBAHAS
RANCANGAN RPJMDESA
MUSDES
MENYEPAKATI & MENETAPKAN
RPJMDESA
SOSIALISASI RPJMDESA MELALUI
MEDIA & FORUM PERTEMUAN
DESA
PENCERMATAN HASIL
PENYELARASAN ARAH KEBIJAKAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA
RPJM
DESA
LANDASAN HUKUM PEMBANGUNAN DESA
Sebelum SDG’s Desa Setelah SDG’s Desa
2015 dan PP No. 11 Tahun 2019, tentang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
tentang Pelaksanaan Tujuan Pembangunan
2020 tentang Pedoman Umum
1. UU No. 25 Tahun 2004, tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. UU No. 6 Tahun 2014, tentang Desa;
3. PP No. 43 Tahun 2014, jo PP No. 47 Tahun
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
4. Peraturan Presiden No. 57 Tahun 2017
Berkelanjutan;
5. Peraturan Menteri Desa PDTT No. 21 Tahun
Pembangunan Desa dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa.
1. UU No. 25 Tahun 2004, tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. UU No. 6 Tahun 2014, tentang Desa;
3. PP No. 43 Tahun 2014, jo PP No. 47 Tahun
2015 dan PP No. 11 Tahun 2019, tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2014 tentang Desa;
4. Peraturan Menteri Desa PDTT No. 17 Tahun
2019 tentang Pedoman Umum Pembangunan
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
DASAR HUKUM PERUBAHAN DOKUMEN PERENCANAAN DESA
Dalam kondisi khusus, Dokumen Perencanaan Desa (RPJM Desa dan/RKP Desa)
dapat diubah.
Kondisi yang dapat menyebabkan dilakukannya perubahan Dokumen
Perencanaan Desa :
1. Terjadi peristiwa khusus seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi,
dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan.
2. Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan pemerintah, pemerintah
provinsi dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota.
Perubahan dokumen RPJM dan/RKP Desa dibahas dan disepakati dalam
musyawarah perencanaan pembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan
dengan peraturan Desa.
PP 43/2014 (Pasal 120)
LINGKUP
1. Konsideran
PENYESUAIAN RPJMDESA
Menimbang :
Menimbang : Dengan mencantumkan :
a. Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor
136);
d. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik
Indonesia Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pedoman Umum Pembangunan Desa dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor
1633);
a. bahwa untuk mendukung kebijakan pemerintah melalui Peraturan Menteri Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pedoman
Umum Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa, maka perlu dilakukan
perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa .........................;
b. bahwa perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa .................... adalah
pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa dan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dan b, perlu
menetapkan Peraturan Desa ............................ tentang Perubahan Atas Peraturan Desa
.......................... Nomor ........ Tahun ............ Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(Rpjm) Desa ................. Tahun .......... – .........
LINGKUP
2. Naskah Perubahan
PENYESUAIAN RPJMDESA
3. Lampiran Program/Matrik Kegiatan
Menambahkan matriks daftar program/kegiatan yang mendukung pencapaian SDG’s Desa
A. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
• Dengan menambahkan SDG’s Desa sebagai muatan RPJMDesa;
2. Dasar Hukum
• Dengan menambahkan Perpres No. 59 tahun 2017 dan Permendesa PDTT No. 21 tahun 2020
B. PROSES PENYUSUNAN RPJMDESA
• Dengan menambahkan kegiatan Pendataan Data Dasar dan Kegiatan Penyusunan Peta Jalan Capaian SDG’s Desa
C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA
• Dengan menambahkan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG’s) Desa pada item tujuan dan sasaran
D. RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA
• Dengan menambahkan prioritas program yang berbasis pada SDG’s Desa
3. Lampiran Program/Matrik Kegiatan
Menambahkan matriks daftar program/kegiatan yang mendukung pencapaian SDG’s Desa
SEKILAS RKP DESA
• Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut
Rencana Kerja Pemerintah Desa, merupakan penjabaran
dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.
• RKP Desa memuat rencana penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa dan pemberdayaan
masyarakat Desa.
• RKP Desa mulai disusun pada bulan Juli tahun berjalan
dan ditetapkan paling lambat akhir bulan September tahun
berjalan.
• Ketentuan mengenai RKP Desa, ditetapkan dengan
Peraturan Desa.
Permendesa PDTT No. 21/2020, Pasal 22
Ketentuan Penyusunan RKP Desa Tahun 2022
Pasal
35,
Permendesa
PDTT
No.
21/2020
RKP Desa disusun
dengan
berpedoman RPJM
Desa dengan
memperhatikan :
hasil evaluasi laju pencapaian SDGs Desa
informasi perkiraan pendapatan transfer Desa dari
pemerintah daerah kabupaten/kota
daftar rencana program dan kegiatan yang masuk ke
Desa
usulan masyarakat Desa tentang program dan/atau
kegiatan Pembangunan Desa untuk pencapaian
SDGs Desa
berita acara musyawarah antar Desa terkait kesepakatan
antar Desa untuk bekerjasama mewujudkan pencapaian
SDGs Desa; dan
dokumen perjanjian kerja sama Desa dengan pihak
ketiga untuk bekerja sama mewujudkan pencapaian SDGs
Desa
1
3
4
5
6
2
Masukan
GAMBAR ILUSTRASI TAHAPAN PENYUSUNAN RKP DESA
Permendesa 21 tahun 2020 pasal 34
PEMBENTUKAN TIM PENYUSUN RKP DESA
PENCERMATAN & PENYELARASAN RENCANA
KEGIATAN & PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DESA
MUSYAWARAH DESA
PEMBAHASAN & PENGESAHAN
RKP DAN DAFTAR USULAN RKP
PENYUSUNAN RANCANGAN RKP DESA &
DAFTAR USULAN RKP DESA
RKP
DESA
KEPALA DESA
PENCERMATAN ULANG RPJMDESA
HASIL EVALUASI SDGS, INFO PERKIRAAN PENDAPATAN
TRANSFER (DD,ADD,BHP,BANPROV/KAB), RENCANA
PROGRAM/KEGIATAN MASUK DESA DALAM SID, USULAN
MASYARAKAT DESA, KERJASAMA ANTAR DESA DAN PIHAK-
3
MUSRENBANGDESA DESA
PEMBAHASAN RANCANGAN
RKP DAN DAFTAR USULAN RKP
/ DU-RKP
GAMBAR ILUSTRASI TUGAS TIM PENYUSUN RKP DESA
Permendesa 21 tahun 2020 pasal 37
PENCERMATAN & PENYELARASAN RENCANA KEGIATAN
& PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DESA
PENCERMATAN ULANG RPJMDESA
HASIL EVALUASI SDGS, INFO PERKIRAAN PENDAPATAN
TRANSFER (DD,ADD,BHP,BANPROV/KAB), RENCANA
PROGRAM/KEGIATAN MASUK DESA DALAM SID, USULAN
MASYARAKAT DESA, KERJASAMA ANTAR DESA DAN PIHAK-
3
PENYUSUNAN RENCANA KEGIATAN SERTA
DESAIN TEKNIS RAB
PENYUSUNAN RANCANGAN RKP DESA &
DAFTAR USULAN RKP DESA
RANCANGAN
RKP
DESA
TIM PENYUSUN RKP DESA
TANPA
SDGs DESA
DENGAN
SDGs DESA
arah tujuan pembangunan di desa akan lebih
terarah dan terukur untuk makmur dan
mandiri dengan melibatkan semua pihak
yang ada di desa serta mengoptimalkan
potensi desa yang ada
manajemen pembangunan Desa belum
terarah dan berkelanjutan untuk
mewujudkan desa yang makmur dan
mandiri