Права людини на південному сході України, квітень 2019
Національна система моніторингу ситуації с внутрішньо переміщеними особами (березень 2016)
1. Проект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 1The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOM
НАЦІОНАЛЬНА СИСТЕМА МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ
З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Раунд 1 – Березень 2016, Україна
КОРОТКИЙ ОГЛЯД
Міжнародна організація з міграції (МОМ) у
співпраці з Українським центром соціаль-
них реформ та за фінансової підтримки
Європейського Союзу провели обстежен-
ня внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в
Україні з метою підтримки впровадження
Національної системи моніторингу (НСМ) в
країні на основі підходів, які використову-
ються у Матриці відстеження переміщень
(the Displacement Tracking Matrix (DTM).
Інформаційне забезпечення НСМ форму-
ється шляхом об’єднання даних з різних
джерел:
– адміністративних даних;
– даних інтерв’ю з ключовими інформанта-
ми та фокус-групових дискусій;
– даних вибіркових обстежень домогоспо-
дарств, членами яких є ВПО, та місцевого
населення;
– даних телефонних опитувань ВПО, які
були бенефіціарами проектів МОМ;
– доступних релевантних даних з інших
джерел.
Об’єктом НСМ є сукупності ВПО в місцях
їх розміщення у 24-х областях України та
м. Києві.
Предметом дослідження є питання та
проблеми, пов’язані з розміщенням ВПО,
їх переміщеннями або намірами перемі-
щуватися надалі, намірами щодо повер-
нення, сприйняттям місцевими громадами
ситуації з ВПО в 24-х областях України та
місті Києві.
Цільові групи:
• Ключові інформанти – представники
місцевого населення, представники міс-
цевої влади, представники спільнот ВПО,
працівники неурядових організацій та гро-
мадських організацій, працівники освітніх
закладів та закладів охорони здоров’я.
• ВПО та домогосподарства, які складають-
ся з ВПО або включають їх;
• Місцеве населення.
У ході дослідження збирається інформація
щодо: соціально-економічних характерис-
тик ВПО та домогосподарств, які скла-
даються або включають їх, тенденцій та
намірів ВПО переміщуватись, зайнятості та
економічних можливостей ВПО, їх досту-
пу до соціальних послуг, довгострокових
рішень, яким ВПО надають перевагу, та
потреб у допомозі, а також проводиться
аналіз та готуються рекомендації щодо
можливого вирішення визначених про-
блем.
ВПО, що не можуть
орендувати житло,
проживають у
державних готелях
та гуртожитках
Фото:БенРобінсон/МOM2015
2. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.2
МЕТОДОЛОГІЯ
Для проведення опитування ключових
інформантів та домогосподарств ВПО
сформовано територіальну вибірку, яка
включає 300 територіальних одиниць
(розподіл вибірки за областями наведено
у таблиці 1 нижче). Генеральну сукупність –
сукупність зареєстрованих ВПО станом на
грудень 2015 року – було стратифіковано за
регіонами. Відбір територіальних одиниць
здійснювався з імовірністю, пропорцій-
ною кількості зареєстрованих в них ВПО. В
кожній відібраній територіальній одиниці
випадково відібрано по два домогосподар-
ства ВПО для реалізацій першого раунду
обстеження. Також в кожній територіальній
одиниці та в адміністративно — територі-
Назва
Кількість
територіальних одиниць
Всього 300
Вінницька 5
Волинська 5
Дніпропетровська 13
Донецька 88
Житомирська 5
Закарпатська 5
Запорізька 18
Івано-Франківська 5
Київська (без м.Києва) 7
Кіровоградська 5
Луганська 35
Львівська 5
м.Київ 18
Миколаївська 5
Одеська 6
Полтавська 5
Рівненська 5
Сумська 5
Тернопільська 5
Харківська 30
Херсонська 5
Хмельницька 5
Черкаська 5
Чернівецька 5
Чернігівська 5
альній одиниці, що її включає, відібрано по
двоє ключових інформантів.
Сформований перелік ключових інфор-
мантів по всій країні з їх контактними
даними для моніторингу розвитку ситуації
з внутрішньо переміщеними особами в
областях. Розподіл ключових інформантів
наведено у таблиці 2 нижче.
Таблиця 1. Розподіл вибірки територіальних одиниць за областями України Таблиця 2. Розподіл ключових інформантів
Назва
Кількість ключових
інформантів
Всього 473
Вінницька 10
Волинська 10
Дніпропетровська 25
Донецька 131
Житомирська 10
Закарпатська 2
Запорізька 29
Івано-Франківська 8
Київська (без м.Києва) 8
Кіровоградська 10
Луганська 62
Львівська 10
Миколаївська 10
Одеська 10
Полтавська 10
Рівненська 10
Сумська 3
Тернопільська 10
Харківська 35
Херсонська 10
Хмельницька 10
Черкаська 10
Чернівецька 7
Чернігівська 13
м.Київ 20
3. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 3
Для проведення вибіркових обстежень до-
могосподарств шляхом особистих інтерв’ю
передбачається формування ймовірнісної
стратифікованої багатоступеневої вибірки
домогосподарств. Обсяг щомісячної ви-
бірки становитиме не менше 600 домогос-
подарств. Кумулятивний обсяг вибірки за
чотири місяці становитиме не менше 2400
домогосподарств. Такий підхід забезпечить
надійне оцінювання основних показників
на національному рівні (на щомісячній ос-
нові) та на рівні областей з урахуванням да-
них, зведених на лютий-травень 2016 року.
Результати дослідження будуть поширені
на всю сукупність домогосподарств ВПО.
Розподіл домогосподарств ВПО для прове-
дення особистих інтерв’ю в рамках першого
раунду НСМ надано у таблиці 3 нижче.
Назва
Кількість
домогосподарств
Всього 600
Вінницька 10
Волинська 10
Дніпропетровська 26
Донецька 176
Житомирська 10
Закарпатська 10
Запорізька 36
Івано-Франківська 10
Київська (без м.Києва) 14
Кіровоградська 10
Луганська 70
Львівська 10
Миколаївська 10
Одеська 12
Полтавська 10
Рівненська 10
Сумська 10
Тернопільська 10
Харківська 60
Херсонська 10
Хмельницька 10
Черкаська 10
Чернівецька 10
Чернігівська 10
м.Київ 36
Таблиця 3. Розподіл домогосподарств із ВПО
Вибіркове обстеження ВПО, яке прово-
диться шляхом телефонних опитувань,
здійснюється на основі інформації бази
даних ВПО, які були бенефіціарами проек-
тів допомоги МОМ, зокрема проектів,
що стосувалися надання безумовної
грошової допомоги та підтримки еконо-
мічних можливостей. Проекти грошової
допомоги охоплювали найбільш уразливі
категорії домогосподарств з ВПО, яких
можна було віднести до однієї з наступ-
них категорій уразливості: люди похилого
віку (70+); люди з обмеженими можли-
востями (1, 2 групи), включаючи дітей
з обмеженими можливостями; сім’ї з
трьома та більше дітьми; сім’ї з одиноки-
ми батьком/матір’ю.
База даних з групами ВПО, охоплених
проектами МОМ, передбачає певні об-
меження, пов’язані з репрезентативністю
дослідження, але дозволяє тріангулювати
інформацію, отриману з інших джерел та
краще зрозуміти тенденції, які спостері-
гаються.
Таблиця 4. Розподіл домогосподарств
ВПО для телефонних опитувань
Область Кількість
Усього 2,048
Вінниця 202
Дніпропетровськ 148
Донецьк 279
Житомир 201
Одеса 205
Полтава 205
Суми 199
Херсон 204
Черкаси 205
Чернігів 200
4. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.4
ДЕМОГРАФІЧНИЙ ПОРТРЕТ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНОЇ ОСОБИ
Кількість жінок серед ВПО, які були ви-
падково відібрані для особистих інтерв’ю,
перевищує у три рази кількість чоловіків.
Співвідношення чоловіків і жінок серед
членів домогосподарств респондентів
відповідно до інформації, наданої ними,
складає близько сімнадцяти відсотків
(17%) (Графік 1). Згадана цифра є ближчою
до національної інформації щодо усього
населення країни (46,3% чоловіків та 53,7
жінок1
).
Графік 1. Гендерний розподіл респондентів-ВПО
та членів їх домогосподарств, %
Респондент
ВПО,
25
Респондент
ВПО,
75
Член
домогосподарства
ВПО
41,6
Член
домогосподарства
ВПО,
58,4
Жінки
Чоловіки
1
Відповідно до даних 2015 року, розрахованих Державною службою статистики України на основі адміністративної інформації та даних останнього перепису
http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/ds/nas_rik/nas_u/nas_rik_u.html
Як продемонстровано у графіку 2 нижче,
найбільша чисельність людей, яка переїха-
ла, належать до вікової категорії 35-39 ро-
ків (29, 2 відсотки), за нею слідує категорія
18-34 років (23,5 відсотки), 5-17 років (21,4
відсотки), старше 60 років (15,2 відсотки) та
діти у віці до 4 років (10,7 відсотки) (Графік
3).
Середній розмір домогосподарства ВПО —
2,85 осіб (Графік 3). Ці дані дещо відрізня-
ються середнього розміру домогосподар-
ства по Україні, який є 2,59 осіб.
0 10 20 30 40
Графік 2. Віковий розподіл ВПО
60+
35 – 59
18 – 34
5 – 17
0 – 4
15,2
29,2
23,5
21,4
10,7
Графік 3. Розмір домогосподарства ВПО, %
≥4 осіб
3 особи
2 особи
1 особа
29
26
25
20
0 10 20 30 40
Дорослі %
18 – 29 17,6
30 – 54 51,5
55 + 30,9
Усього 100,0
Таблиця 1. Віковий розподіл ВПО
5. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 5
За результатами дослідження, 55% домо-
господарств ВПО – це сім’ї з дітьми, біль-
шість з них мають одну дитину у складі,
третина – мають двох дітей, кожна восьма
сім’я має троє та більше дітей
(Графік 4 та 5).
Графік 4. Діти у родині, %
45,555,5
Із дітьми
Без дітей
Графік 5. Кількість дітей у родині, %
≥3 дітей
2 дитини
1 дитина
0 20 40 60
12,9
31,9
55,2
Серед домогосподарств, які складаються
з ВПО, були помічені певні тенденції, які
спостерігаються в усіх областях з незначни-
ми відмінностями:
• 34,4 відсотки домогосподарств рес-
пондентів мають у своєму складі членів
пенсійного віку.
• 26,5 відсотків домогосподарств
респондентів мають дітей молодше 5
років.
• 13,6 відсотків включають осіб з обме-
женими можливостями (особи першої,
другої, третьої груп інвалідності, інвалі-
ди дитинства).
• Три відсотки домогосподарств мають
принаймні одного студента у своєму
складі.
• 18,9 відсотків респондентів не мають
у своєму домогосподарстві членів, яких
можна віднести до однієї із вищеза-
значених категорій (пенсіонери, діти,
особи з обмеженими можливостями,
студенти).
Фото:БенРобінсон/МOM2015
ВПО з Донецька
у своїй кімнаті в
готелі «Житомир»,
де вона проживає
з двома дітьми
6. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.6
ЖИТЛОВІ УМОВИ
Загальний рівень добробуту більшості ВПО
знаходиться на низькому рівні. Середньо-
місячний дохід одного члена домогоспо-
дарства ВПО сягає 1287 гривень та шістде-
сят копійок. Середній дохід у 65% опитаних
ВПО становить до 1330 грн на одного члена
домогосподарства, у 27% живуть на 1331 –
2500 грн. (Графік 6).
Маючи вищезазначений дохід, близько со-
рока семи відсотків ВПО мають заощаджу-
вати навіть на харчуванні; тридцять три
відсотки можуть задовольнити тільки
нагальні потреби у харчуванні, і мають за-
ощаджувати на задоволення інших потреб,
таких як купівля необхідного одягу, взуття,
тощо (Таблиця 2).
Найважливішим джерелом доходу ВПО
є соціальна допомога та виплати на
переселенців. Заробітна плата та пенсія
також залишаються вагомим джерелом
надходжень прибутку у домогосподарстві
ВПО. Для третини опитаних гуманітарна
допомога є важливим засобом існування.
Випадкові заробітки та підтримка родичів
є основним джерелом отримання доходу
для 14% і 13% відповідно (Таблиця 3).
2
Відповідно до офіційних даних обстеження умов життя домогосподарств загальний середньомісячний дохід на члена домогосподарства України дорівнював 2 026, 25 гривень у третьому
кварталі 2015 року. Мінімальний прожитковий мінімум на одну особу, встановлений державою на період 1 січня-30 квітня 2016, дорівнює 1330 гривень
(http://rada.gov.ua/news/Novyny/122459.html).
3
Респонденти могли обрати декілька варіантів відповідей на це питання. У таблиці надана інформація щодо відсотку респондентів, які підтвердили наявність джерела доходу.
Грн: До 1330 1331 – 2500 2501 – 3000 3001 – 4000 4001 – 5000 5001 та більше
70
50
30
10
Графік 6. Розподіл домогосподарств ВПО за рівнем доходу, %
65,2
26,6
3,7 2,7
0,4 1,4
Варіанти відповіді %
Змушені заощаджувати навіть на харчуванні 46,6
Вистачає лише на харчування, на інші потреби не вистачає 33,5
Вистачає на харчування, необхідний одяг, взуття, нагальні потреби 19,0
Вистачає на харчування, одяг, взуття, інші покупки. Маємо
заощадження, які накопичуємо для необхідних коштовних покупок.
0,4
Відмовилися відповісти 0,5
Всього 100,0
Таблиця 2. Самооцінка ВПО фінансового становища своїх домогосподарств
Заробітна плата 39,6
Випадкові заробітки 14,1
Пенсія 37,7
Підтримка родичів 13,1
Виплати на переселенців 43,9
Соціальна допомога 44,7
Гуманітарна допомога 30,2
Таблиця 3. Основні джерела доходів у домогосподарстві ВПО, % 3
7. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 7
Задоволений Ані задоволений ані незадоволений Незадоволений
За результатами опитування, забезпечення
ВПО житлом відбувається за їх власний
рахунок. Основна частка опитаних ВПО
проживають в орендованому житлі різних
категорій (57%), у тому числі 35% у орендо-
ваній квартирі, 13% у орендованому будин-
ку, 8% — у орендованій кімнаті у квартирі.
Значна частина оселилась у родичів або в
приймаючих родинах (19%). У гуртожитках
та центрах колективного проживання роз-
міщується 20% респондентів (Графік 7).
Основні нарікання на поточне житло стосу-
ються теплоізоляції та площі приміщення.
Також опитані скаржаться на каналізацію
та недостатнє опалення (Графік 8). Наймен-
ше питань викликають електропостачання
та безпека.
Орендуємо
квартиру
Орендуємо
кімнату в квартирі
Орендуємо
будинок
Приймаюча
родина / родичі
Гуртожиток
Центри
колективного
проживання
Інше
35,3
8,1
13,4
18,8
12,7
8,7
3
0 10 20 30 40
Графік 7. Типи житла ВПО, %
Каналізація
Теплоізоляція
Опалення
Безпека
Водопостачання
Площа житла
Наявність електрики
67,8 16,6
65,4 19
70,8 16,1
78,4 9,6
73,6 12,3
66,6 18,5
84,7 6,5
0 50 100
Графік 8. Самооцінка ВПО своїх житлових умов, % респондентів
Переміщені діти
в готелі в північній
Україні
Фото:БенРобінсон/МOM2015
8. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.8
ЕКОНОМІЧНІ УМОВИ
Менше половини домогосподарств
опитаних ВПО мають доходи від трудової
діяльності. Серед домогосподарств, члени
яких отримують заробітну плату, кожне
десяте має також доходи від випадкових
заробітків (Таблиця 3 вище).
Ступінь залучення ВПО до трудової діяль-
ності на новому місці проживання є досить
низьким. Двадцять сім відсотків осіб, які
працювали до переселення, змогли знайти
роботу на новому місці. Натомість близько
1/10 тих, хто до переїзду не працював, на
новому місці залучилися до трудової діяль-
ності (Таблиця 4).
Відповідно до результатів дослідження
двадцять чотири відсотка (24%) осіб мають
повну зайнятість, 20% — не працює, отри-
мує пенсію чи допомогу (інвалід, декрет-
на відпустка, тощо), 17% — непрацюючі
пенсіонери за віком, 15% — безробітні, без
допомоги по безробіттю, 6% — безробітні,
які отримують допомогу по безробіттю,
10% — незайняті (домогосподарка, сту-
дент).
Рівень освіти опитаних ВПО досить
високий — половина з них мають вищу або
незакінчену вищу освіту, чверть — серед-
ню спеціальну, чверть — середню.
Чи працюють
зараз?
Чи працювали до переселення?
Всього
Так Ні
Так 27,4 39,2 66,6
Ні 3,4 30,0 33,4
Разом 30,8 69,2 100,0
Таблиця 4. Зміна статусу у трудовій діяльності після переселення, %
Соціальний статус %
Повна зайнятість
(працює повний робочий день та повний робочий тиждень)
24,4
Часткова зайнятість 6,2
Працюючий пенсіонер за віком 0,9
Самозайнятий 1,6
Непрацюючий пенсіонер за віком 20,1
Безробітний, без допомоги по безробіттю 14,7
Безробітний, отримує допомогу по безробіттю 4,6
Не працює, отримує пенсію чи допомогу (інвалід, декретна відпустка) 15,9
Незайнятий (домогосподарка, студент) 10,8
Інше 0,8
Всього 100,0
Таблиця 5. Розподіл членів домогосподарств опитаних ВПО за соціальним статусом
респондентів 18+.
Фото:БенРобінсон/МOM2015
Переміщений з Криму до Житомира
коваль отримав підтримку
від МОМ для розвитку бізнесу
в новому місці проживання
9. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 9
Промисловість Сільське
господарство
Перевезення Торгівля Сфера послуг Будівництво Інше
Найбільше шансів знайти роботу після
переїзду мають ВПО, які працювали у
будівництві, а також державні службовці,
вчителі/викладачі та працівники сфері
охорони здоров’я, які працювали у дер-
жавних закладах та були централізовано
переведені з непідконтрольних територій
до інших областей країни.
У структурі зайнятості після переїзду
порівняно зі структурою зайнятих до
переїзду помітно зросла частка сфери
послуг та будівництва (з 23,3% to 30% та
з 4% до 7,5% відповідно) і зменшилася
частка промисловості (з 22% до 9.7%)
та сільського господарства (Графік 9 та
таблиця 5).
Більшість ВПО, працюючих після
переїзду, працевлаштовані у тих же
сферах економіки, де вони працювали
до переїзду. Майже 2/3 зайнятих ВПО
повідомили, що їх теперішня робота
відповідає їхній кваліфікації, найбільше
таких – серед будівельників (Таблиця 6).
ВПО, яким вдалося працевлаштуватися
після переїзду, зазвичай мають стабільну
зайнятість. Лише третина працює на
теперішньому робочому місці менше, ніж
півроку (Графік 10).
22
3 3,3
16,3
23,3
4
28,2
36,9
15,3
34,2
40,5
35,9
54,8
51,2
30
20
10
0
Графік 9. Зміни статусу у трудовій діяльності ВПО за секторами, %
Частка працюючих у відповідній сфері серед усіх працюючих до переїзду
Частка осіб, які працюють після переїзду, серед тих, хто працював до переїзду у даній сфері
Вид діяльності Працюючі після переїзду
Частка осіб, чия робота
відповідає кваліфікації, серед
працюючих після переїзду
Промисловість 9,7 67,7
Перевезення 2,0 63,8
Торгівля 16,7 45,7
Сфера послуг 30,0 54,8
Будівництво 7,5 78,9
Інше 34,5 76,5
Всього 100,0 63,9
Таблиця 6. ВПО, зайняті після переселення,
та відповідність роботи кваліфікації за секторами, %
Від 6 місяців до року
Більше року
Менш ніж 6 місяців
Менше місяця
Не відповіли
32,3
31,6
26,6
8
1,6
5 15 25 35
Графік 10. Тривалість зайнятості, %
10. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.10
МОБІЛЬНІСТЬ ВПО
Майже 99% охоплених опитуванням ВПО
є вихідцями з Донбасу, при цьому осіб, які
виїхали з Донецької області – майже удвічі
більше, ніж із Луганської (Графік 11).
Для переважної більшості ВПО нинішнє
місце проживання є першим місцем про-
живання після переселення, де вони про-
жили не менше місяця. ВПО, які переїхали
з Криму, більше схильні переселятись три
та більше раз (19%) порівняно з особами,
які переселилися з непідконтрольних те-
риторій Луганської та Донецької областей
і які змінювали місце проживання після
переселення один чи два рази (Графік 12).
Серед тих, хто змінював місце проживання
після виїзду з непідконтрольних територій,
найбільше осіб, які на певний час затри-
мувалися у інших районах своєї ж області
(особливо це стосується вихідців з Доне-
цької області), а також у сусідніх областях
та м.Києві (таку міграційну історію частіше
мають вихідці з Луганщини) (Таблиця 7) та
переїжджали знову в інші області країни.
АР КРим
64%35%
1%
90
70
50
30
10
0
Проживають у першому місці проживання після переселення
Змінювали 1 раз
АР КРИМ Донецька область Луганська область
Змінювали 2 рази Змінювали 3 чи більше разів
80,3
0,7
19
71,6
14,6
8,2
5,7
70,6
7,2
12,7
9,5
Графік 12. Кількість змін місця проживання після переселення, %
Область (регіон)
попереднього
проживання
Регіон походження
Всього
АР Крим Донецька обл. Луганська обл.
Дніпропетровська 0,0 2,5 6,3 3,8
Донецька 0,0 52,4 5,7 34,9
Запорізька 0,0 15,6 1,9 10,4
Київська 0,0 1,9 3,4 2,5
Луганська 0,0 0,0 22,0 8,0
Одеська 0,0 3,5 2,0 2,9
Полтавська 0,0 3,1 2,1 2,7
Харківська 0,0 6,9 22,5 12,5
м. Київ 0,0 7,1 17,5 10,8
Інші регіони України 100,0 5,2 14,3 9,4
Російська Федерація 0,0 1,8 2,3 2,0
Разом 100,0 100,0 100,0 100,0
Луганська область
Донецька область
Графік 11. Розподіл ВПО
за регіонами походження, %
Таблиця 7. Розподіл ВПО, які змінювали місце проживання після переселення
з непідконтрольних уряду територій, за регіонами походження, %
11. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 11
П’ятдесят два відсотки (52%) ВПО, які
залишили непідконтрольні уряду тери-
торії Донецької області, жили певний час
на підконтрольній території Донецької
області, але потім залишали її для переїзду
в іншу область. Сорок відсотків (40%) ВПО,
залишили непідконтрольні уряду території
Луганської області, в першу чергу надавали
перевагу переселенню до Харківської об-
ласті та міста Києва, а потім знову змінюва-
ли місце проживання.
Основними причинами, які обумовлюють
зміну ВПО місця проживання після переїз-
ду, є причини, пов’язані з житлом. Нато-
мість випадків зміни місця проживання
через відсутність можливостей отримати
освіту або недоступність медичних
установ – майже не зафіксовано. Варіант
«Інше» включає різні родинні причини,
які згадувалися респондентами (Графік 14).
18 та більше місяців
12 – 18 місяців
6 – 12 місяців
До 6 місяців
0 20 40 60
Графік 13. Тривалість проживання у поточному місці знаходження, % респондентів
20,5
51
20,7
7,9
Проблеми з житлом
Висока орендна
плата за житло
Інше
Брак можливостей
працевлаштування
Питання безпеки
Соціальне
середовище
Недоступність
медичних установ
Відсутність
можливостей
отримати освіту
0 10 30 50
Графік 14. Причини, які спонукають ВПО змінювати місце проживання після
переселення (% осіб, які назвали відповідну причину)
40,3
29,1
19,9
16,5
11,9
3,1
1,7
1,7
Переміщена дитина
зі своєю бабусею
Фото:БенРобінсон/МOM2015
12. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.12
НАМІРИ
Регіон походження
Всього
АР Крим Донецька обл. Луганська обл.
Так 8,0 47,3 38,5 43,7
Ні 22,1 19,1 27,3 22,0
Важко відповісти /
немає відповіді
69,8 33,6 34,3 34,3
Разом 100,0 100,0 100,0 100,0
Таблиця 8. Розподіл ВПО за намірами повернутися
на місце проживання до переселення, %
Регіон походження
Всього
АР Крим Донецька обл. Луганська обл.
Так, назавжди 19,8 10,1 17,4 12,8
Так, як мінімум
протягом року
0,0 11,3 10,4 10,8
Так, до закінчення
конфлікту 52,2 54,1 41,0 49,5
Так, інше 14,3 1,2 3,3 2,1
Ні 8,1 5,2 10,2 7,0
Важко відповісти /
немає відповіді
5,6 18,1 17,7 17,8
Разом 100,0 100,0 100,0 100,0
Таблиця 9. Розподіл ВПО за намірами щодо залишення у нинішньому місці проживання, %
Термін
перебування
Так, назавжди
Так, як мінімум
протягом року
Так, до
закінчення
конфлікту
Так, інше Ні
Важко
відповісти
Не відповіли
До 6 місяців 14,5% 17,4% 27,3% 3,1% 21,8% 16,0% 0,0%
6 – 12 місяців 13,7% 5,7% 51,2% 2,4% 4,6% 19,5% 2,9%
12 – 18 місяців 9,4% 13,9% 51,2% 2,2% 6,4% 16,9% 0,0%
18 та більше
місяців
19,9% 5,8% 52,1% 1,0% 5,3% 15,9% 0,0%
Таблиця 10. Наміри ВПО залишитися у нинішньому місці проживання в залежності від кількості місяців перебування у переселенні, %
Графік 15. Поточна ситуація з
житлом ВПО, що залишилося на
непідконтрольній уряду території, %
38,0 39,9
12,5
Не знаю
Інше / Не
відповіли
8,0
1,5
Не пошкоджене Пошкоджене
Зруйноване
13. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським СоюзомПроект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС. 13
Стан житла Так, назавжди
Так, як мінімум
протягом року
Так, до
закінчення
конфлікту
Так, інше Ні
Важко
відповісти
Не відповіли
Не пошкоджене 15,6% 12,0% 44,3% 3,7% 9,9% 14,0% 0,4%
Пошкоджене 10,0% 7,3% 58,1% ,9% 4,8% 17,7% 1,1%
Зруйноване 14,3% 14,9% 45,4% 0,0% 3,4% 22,0% 0,0%
Не знаю 12,0% 16,1% 35,3% 2,0% 11,4% 23,2% 0,0%
Інше 17,5% 24,8% 34,8% 23,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Не відповіли 0,0% 0,0% 81,4% 0,0% 0,0% 18,6% 0,0%
Таблиця 11.Наміри ВПО залишитися у нинішньому місці проживання в залежності від стану житла, в якому вони проживали, %
ПОВЕРНЕННЯ
Майже тридцять чотири відсотки (33,7%)
людей, які переселилися, повертались у
місця, де вони проживали; близько шести-
десяти шести відсотків (65,8%) запере-
чували, що відвідували непідконтрольні
території; близько піввідсотка (0,5%) людей
відмовились надати відповідь на це запи-
тання.
У складі домогосподарств абсолютної
більшості опитаних ВПО немає осіб, які
повернулися на постійне проживання на
непідконтрольні уряду території, лише
13,3% ВПО повідомили про наявність
таких осіб.
Відвідування друзів та/або родини 26,9%
Відвідування та/або підтримання житла 27,4%
Відвідування в особливих ситуаціях, таких як весілля чи похорон 1,7%
Перевезення речей 31,6%
Продаж майна 0,7%
Дослідження можливості повернення 4,6%
Інше 5,9%
Не відповіли 1,1%
Всього 100,0%
Таблиця 12. Причини регулярних візитів на непідконтрольні уряду території, %
Регіон походження
Всього
АР Крим Донецька обл. Луганська обл.
Так 35,9 12,3 14,2 13,3
Ні 64,1 85,8 82,7 84,4
Немає відповіді 0,0 1,9 3,1 2,3
Усього 100,0 100,0 100,0 100,0
Таблиця 13. Розподіл ВПО за інформацією щодо членів їх домогосподарств, які повернулись на непідконтрольні території, %
14. The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission.
This project is funded by the European Union This project is implemented by IOMПроект фінансується Європейським Союзом Проект реалізовується Міжнародною організацією з міграції
Цю публікацію підготовлено за сприяння Європейського Союзу. Зміст публікації не може бути розцінений як такий, що відображає погляди ЄС.14
ДОВГОСТРОКОВІ РІШЕННЯ ТА СТРАТЕГІЇ
Більшість ВПО, які не мають роботи, потре-
бують підтримки у її отриманні. Основним
видом підтримки, на яку розраховують
ВПО, є пряма допомога у працевлаштуван-
ні. Зацікавленість у підтримці започатку-
вання власного бізнесу виявляють лише
7,4% непрацюючих ВПО або 12,1% від тих,
хто вказав на потребу в підтримці щодо
отримання роботи.
Графік 16. Обізнаність щодо
державних / регіональних програм, %
Вид підтримки %
Перепідготовка 4,1
Працевлаштування 38,8
Підтримка започаткування власного бізнесу 7,4
Консультація в центрі зайнятості 3,7
Інше 7,4
Не потребують роботи 35,7
Не відповіли 2,9
Всього 100,0
Таблиця 14. Розподіл ВПО, які не мають роботи, за видами підтримки в її отриманні, яким вони надають перевагу, %
Щомісячні оцінки ситуації з внутрішньо переміщеними особами (ВПО) в усіх областях
України забезпечуються за підтримки проекту «Всеохоплююча стабілізаційна
підтримка ВПО та підтримка постраждалого населення», що фінансується
Європейським Союзом та реалізовується Представництвом Міжнародної організації з
міграції (МОМ) в Україні в партнерстві з Українським центром соціальних реформ.
За подальшою інформацією,
будь ласка, звертайтеся до
Представництва Міжнародної
організації з міграції (МОМ)
в Україні:
вул. Михайлівська, 8,
Київ, Україна, 01001
Тел.: (044) 568-50-15
Факс: (044) 568-50-16
E-mail: iomkievcomm@iom.int
24,9
24,6
50,5
ТакНе знаю
Ні