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                           PROGRAMMA ELISA



                          Progetto ELI4U
                                    WP2 – Attività 3
Implementazione di strumenti a supporto della costruzione, controllo e comunicazione
  dei processi di pianificazione e programmazione annuale e pluriennale dell’Ente
WP 2 – Attività 3 in breve
                                    2


                      Obiettivo. Individuazione e sperimentazione di
                       strumenti tecnologici di supporto nella
                       costruzione, gestione e comunicazione della
                       pianificazione e programmazione dell’Ente.


 Ente Pilota. Comune di Piacenza

 Enti Dispiegatori. Comune di Bergamo,
  Comune di Bologna, Comune di Livorno,
  Comune di Ravenna, Comune di Udine,
  Comune di Cesena (Sperimentatore)
Le attività e i prodotti
                                                          3

3     Implementazione di strumenti a supporto della costruzione, controllo e comunicazione dei processi di
      pianificazione e programmazione annuale e pluriennale dell’Ente

3.1   Redazione di specifiche e analisi dei requisiti per la realizzazione prototipale di un sistema informatico per
      la costruzione, controllo e comunicazione dei processi di pianificazione dell’Ente

3.2   Sviluppo di un sistema informatico di supporto alla pianificazione su piattaforma open source

3.3   Sperimentazione della piattaforma web di costruzione, controllo e comunicazione degli strumenti di
      pianificazione dell’Ente




                                             A3.1P1: documento
                                                                            A3.2P1: piattaforma
                                             di specifiche
                                                                            software open source

                                                                                                  A3.3P1: documento
                                                                                                  di monitoraggio


                       RILASCIATO                   IN CORSO…
La realizzazione di A3.1P1
                        Coinvolgimento Enti Dispiegatori
                                                     4

A3.1P1 - Documento di specifiche tecniche e funzionali del sistema
                                                         Le attività si sono svolte secondo
Data di primo rilascio: 21/01/2011
                                                         le tempistiche pianificate
                                                              Coinvolgimento Dispiegatori
Attività propedeutiche alla realizzazione
del prodotto                                                Partecipazione alle
                                                                                                Ruolo
                                                                 attività
            Mappatura del processo di pianificazione
            e controllo
                                                                    V                         Esecutori
Analisi
Interna     Mappatura dei sistemi informativi                       V                         Esecutori

            Analisi dei desiderata                                  V                         Esecutori
            Ricognizione degli adempimenti
            normativi
                                                                    V                         Validatori
Analisi
Esterna     Analisi di benchmarking su Enti terzi
            (processo e dotazione informatica)
                                                                    X                             _

Provider selection preliminare                                      V                Validatori/ Esecutori

Definizione e condivisione delle specifiche funzionali              V                         Validatori
Deliverable di Progetto A3.1P1
                                         Indice dei contenuti
                                                                5

Il documento contiene l’analisi di contesto e la descrizione delle specifiche funzionali utili alla realizzazione
prototipale di un sistema informatico per la costruzione, controllo e comunicazione dei processi di
pianificazione del Comune di Piacenza e degli Enti ad esso afferenti nell’ambito di ELI4U.

                            INDICE
 1.    Introduzione
 2.    Riferimenti normativi
 3.    Il Processo di Pianificazione, Controllo e ciclo delle
       Performance: ambito metodologico
 4.    Quadro dei documenti prodotti nell’ambito del
       Processo di Pianificazione, Controllo e ciclo delle
       Performance
 5.    Funzionalità
         1.   Gestione obiettivi
         2.   Allocazione delle risorse
         3.   Composizione degli indicatori
         4.   Monitoraggio e reportistica interna
         5.   Comunicazione esterna
 6.    Aspetti di accesso e personalizzazione
 7.    Aspetti architetturali
 8.    Aspetti di usabilità
 9.    Aspetti economici
 10.   Aspetti tecnologici
Deliverable di Progetto A3.1P1
                     2. Riferimenti normativi
                                     6
Raccolta degli elementi chiave dei testi che regolamentano e vincolano gli
Enti nella produzione documentale in materia di pianificazione e
controllo:

    TUEL – D.lgs. 267/2000
                                                        Pianificazion
    D.lgs. 150/2009                                       e delle
                                                           attività
    Delibere CiVIT
    Statuti Comunali
                                         Pianificazio
                                           ne degli
                                         stanziament
                                               i
                                                                  Monitoraggio e
                                                                   controllo dei
                                                                      risultati
                                                                     raggiunti
Deliverable di Progetto A3.1P1
        3. Processo di Pianificazione e Controllo
                                              7



Il Deliverable, al fine di contestualizzare in modo appropriato le specifiche tecnico funzionali
dell’applicativo, riassume le attività facenti parte del Processo di Pianificazione e
Controllo, che negli Enti Locali ha la finalità di:


                                   individuare gli obiettivi dell’Amministrazione, le
                                    modalità secondo cui essi verranno realizzati e le
                                    risorse a tale scopo assegnate;
                                   misurare se tali obiettivi sono stati effettivamente
                                    raggiunti e con quale dispendio di risorse;
                                   determinare le ragioni degli scostamenti esistenti
                                    tra valori effettivi e valori obiettivo;
                                   introdurre gli interventi correttivi necessari.
Deliverable di Progetto A3.1P1
4. Quadro dei documenti prodotti
               8



                                            Un contesto
                                              molto
                                            complesso




                                     LEGENDA
                             Documento
                             quinquennale
                             Documento triennale

                             Documento annuale

                             Il presente documento
                             dipende da…
                             Il presente documento è
                             verificato da…
Deliverable di Progetto A3.1P1
             5. Macro-funzionalità dell’applicativo
                                              9


                           Macro-aree di interesse:
- Pianificazione delle attività realizzate dall’Ente, in un orizzonte annuale e
                                  pluriennale
                   - Gestione del ciclo della performance

                                      Funzionalità


Gestione degli    Allocazione delle   Composizione degli     Monitoraggio e       Comunicazione
  obiettivi            risorse           indicatori        reportistica interna      esterna
La realizzazione di A3.2P1
                      Coinvolgimento Enti Dispiegatori
                                                  10

A3.2P1 – Piattaforma Open Source
                                                       Le attività si stanno svolgendo
Data di rilascio                                       con breve ritardo rispetto alle
                                                       tempistiche pianificate
   Micro - attività propedeutiche alla                      Coinvolgimento Dispiegatori
      realizzazione del prodotto                       Partecipazione alle attività          Ruolo

Individuazione fornitore                                            V                      Validatori
Installazione prima versione della piattaforma
informatica
                                                                    X                          _

Messa a punto e avvio della piattaforma                             X                          _
Rilascio della piattaforma informatica Open Source
(A3.2P1)
                                                                    X                          _

Sperimentazione della piattaforma – Ente Pilota                     X                          _
Dispiegamento tecnico / organizzativo della
piattaforma – Enti Dispiegatori
                                                                    V                 Validatori/ Esecutori

Rilascio documento di monitoraggio (A3.3P1)                         V                 Validatori/ Esecutori
La realizzazione di A3.2P1
                      Coinvolgimento Enti Dispiegatori
                                                  11
                     Coinvolgimento diretto del Comune di Cesena:
A3.2P1 – Piattaforma Open Source
                     Entra nel WP in data 24 Maggio
                     Protocollo di intesa con Comune di stanno svolgendo
                                                     Le attività si Piacenza
Data di rilascio                                     con breve ritardo rispetto alle
            Attività di:                             tempistiche pianificate
   Micro -  Supporto metodologico
              attività propedeutiche alla                 Coinvolgimento Dispiegatori
         realizzazione del prodottofornitura Partecipazione alle attività
               Acquisizione della                                                    Ruolo
               Installazione prima versione piattaforma
Individuazione fornitore
                  informatica                                    V                  Validatori
Installazione prima versione della piattaforma della piattaforma
               Messa a punto e avvio
informatica
                                                               X                        _

Messa a punto e avvio della piattaforma                        X                        _
Rilascio della piattaforma informatica Open Source
(A3.2P1)
                                                               X                        _

Sperimentazione della piattaforma – Ente Pilota                X                        _
Dispiegamento tecnico / organizzativo della
piattaforma – Enti Dispiegatori
                                                               V              Validatori/ Esecutori

Rilascio documento di monitoraggio (A3.3P1)                    V              Validatori/ Esecutori
Deliverable di Progetto A3.2P1
                             Il lavoro svolto
                                                 12

 La piattaforma informatica digitalizza
il processo di pianificazione e controllo             Linee di mandato
            dell’Ente Locale




                                                                         Controllo delle Performance
Il Processo è in WP2 presentato nella sua
                                                        Programmi
funzione di strumento di governo, attraverso
il quale l’Ente può tradurre il Programma
elettorale del Sindaco in azioni concrete (cui
sono allocate specifiche risorse umane e                  Progetti
finanziarie), valutando i risultati
effettivamente raggiunti. Partendo dagli
ambiti di misurazione e valutazione della
performance proposti dal D.lgs. n. 150/2009                Azioni
e dalle indicazioni derivanti dalla delibera
CiVIT 104/2010, si prevedono 5 ambiti di
misurazione e valutazione delle azioni                    Obiettivi
realizzate dall’Ente.

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Progetto ELI4U - Milestone 50% - WP2 - Attività 3 - Comune di Piacenza

  • 1. 1 PROGRAMMA ELISA Progetto ELI4U WP2 – Attività 3 Implementazione di strumenti a supporto della costruzione, controllo e comunicazione dei processi di pianificazione e programmazione annuale e pluriennale dell’Ente
  • 2. WP 2 – Attività 3 in breve 2  Obiettivo. Individuazione e sperimentazione di strumenti tecnologici di supporto nella costruzione, gestione e comunicazione della pianificazione e programmazione dell’Ente.  Ente Pilota. Comune di Piacenza  Enti Dispiegatori. Comune di Bergamo, Comune di Bologna, Comune di Livorno, Comune di Ravenna, Comune di Udine, Comune di Cesena (Sperimentatore)
  • 3. Le attività e i prodotti 3 3 Implementazione di strumenti a supporto della costruzione, controllo e comunicazione dei processi di pianificazione e programmazione annuale e pluriennale dell’Ente 3.1 Redazione di specifiche e analisi dei requisiti per la realizzazione prototipale di un sistema informatico per la costruzione, controllo e comunicazione dei processi di pianificazione dell’Ente 3.2 Sviluppo di un sistema informatico di supporto alla pianificazione su piattaforma open source 3.3 Sperimentazione della piattaforma web di costruzione, controllo e comunicazione degli strumenti di pianificazione dell’Ente A3.1P1: documento A3.2P1: piattaforma di specifiche software open source A3.3P1: documento di monitoraggio RILASCIATO IN CORSO…
  • 4. La realizzazione di A3.1P1 Coinvolgimento Enti Dispiegatori 4 A3.1P1 - Documento di specifiche tecniche e funzionali del sistema Le attività si sono svolte secondo Data di primo rilascio: 21/01/2011 le tempistiche pianificate Coinvolgimento Dispiegatori Attività propedeutiche alla realizzazione del prodotto Partecipazione alle Ruolo attività Mappatura del processo di pianificazione e controllo V Esecutori Analisi Interna Mappatura dei sistemi informativi V Esecutori Analisi dei desiderata V Esecutori Ricognizione degli adempimenti normativi V Validatori Analisi Esterna Analisi di benchmarking su Enti terzi (processo e dotazione informatica) X _ Provider selection preliminare V Validatori/ Esecutori Definizione e condivisione delle specifiche funzionali V Validatori
  • 5. Deliverable di Progetto A3.1P1 Indice dei contenuti 5 Il documento contiene l’analisi di contesto e la descrizione delle specifiche funzionali utili alla realizzazione prototipale di un sistema informatico per la costruzione, controllo e comunicazione dei processi di pianificazione del Comune di Piacenza e degli Enti ad esso afferenti nell’ambito di ELI4U. INDICE 1. Introduzione 2. Riferimenti normativi 3. Il Processo di Pianificazione, Controllo e ciclo delle Performance: ambito metodologico 4. Quadro dei documenti prodotti nell’ambito del Processo di Pianificazione, Controllo e ciclo delle Performance 5. Funzionalità 1. Gestione obiettivi 2. Allocazione delle risorse 3. Composizione degli indicatori 4. Monitoraggio e reportistica interna 5. Comunicazione esterna 6. Aspetti di accesso e personalizzazione 7. Aspetti architetturali 8. Aspetti di usabilità 9. Aspetti economici 10. Aspetti tecnologici
  • 6. Deliverable di Progetto A3.1P1 2. Riferimenti normativi 6 Raccolta degli elementi chiave dei testi che regolamentano e vincolano gli Enti nella produzione documentale in materia di pianificazione e controllo:  TUEL – D.lgs. 267/2000 Pianificazion  D.lgs. 150/2009 e delle attività  Delibere CiVIT  Statuti Comunali Pianificazio ne degli stanziament i Monitoraggio e controllo dei risultati raggiunti
  • 7. Deliverable di Progetto A3.1P1 3. Processo di Pianificazione e Controllo 7 Il Deliverable, al fine di contestualizzare in modo appropriato le specifiche tecnico funzionali dell’applicativo, riassume le attività facenti parte del Processo di Pianificazione e Controllo, che negli Enti Locali ha la finalità di:  individuare gli obiettivi dell’Amministrazione, le modalità secondo cui essi verranno realizzati e le risorse a tale scopo assegnate;  misurare se tali obiettivi sono stati effettivamente raggiunti e con quale dispendio di risorse;  determinare le ragioni degli scostamenti esistenti tra valori effettivi e valori obiettivo;  introdurre gli interventi correttivi necessari.
  • 8. Deliverable di Progetto A3.1P1 4. Quadro dei documenti prodotti 8 Un contesto molto complesso LEGENDA Documento quinquennale Documento triennale Documento annuale Il presente documento dipende da… Il presente documento è verificato da…
  • 9. Deliverable di Progetto A3.1P1 5. Macro-funzionalità dell’applicativo 9 Macro-aree di interesse: - Pianificazione delle attività realizzate dall’Ente, in un orizzonte annuale e pluriennale - Gestione del ciclo della performance Funzionalità Gestione degli Allocazione delle Composizione degli Monitoraggio e Comunicazione obiettivi risorse indicatori reportistica interna esterna
  • 10. La realizzazione di A3.2P1 Coinvolgimento Enti Dispiegatori 10 A3.2P1 – Piattaforma Open Source Le attività si stanno svolgendo Data di rilascio con breve ritardo rispetto alle tempistiche pianificate Micro - attività propedeutiche alla Coinvolgimento Dispiegatori realizzazione del prodotto Partecipazione alle attività Ruolo Individuazione fornitore V Validatori Installazione prima versione della piattaforma informatica X _ Messa a punto e avvio della piattaforma X _ Rilascio della piattaforma informatica Open Source (A3.2P1) X _ Sperimentazione della piattaforma – Ente Pilota X _ Dispiegamento tecnico / organizzativo della piattaforma – Enti Dispiegatori V Validatori/ Esecutori Rilascio documento di monitoraggio (A3.3P1) V Validatori/ Esecutori
  • 11. La realizzazione di A3.2P1 Coinvolgimento Enti Dispiegatori 11 Coinvolgimento diretto del Comune di Cesena: A3.2P1 – Piattaforma Open Source Entra nel WP in data 24 Maggio Protocollo di intesa con Comune di stanno svolgendo Le attività si Piacenza Data di rilascio con breve ritardo rispetto alle Attività di: tempistiche pianificate Micro -  Supporto metodologico attività propedeutiche alla Coinvolgimento Dispiegatori realizzazione del prodottofornitura Partecipazione alle attività  Acquisizione della Ruolo  Installazione prima versione piattaforma Individuazione fornitore informatica V Validatori Installazione prima versione della piattaforma della piattaforma  Messa a punto e avvio informatica X _ Messa a punto e avvio della piattaforma X _ Rilascio della piattaforma informatica Open Source (A3.2P1) X _ Sperimentazione della piattaforma – Ente Pilota X _ Dispiegamento tecnico / organizzativo della piattaforma – Enti Dispiegatori V Validatori/ Esecutori Rilascio documento di monitoraggio (A3.3P1) V Validatori/ Esecutori
  • 12. Deliverable di Progetto A3.2P1 Il lavoro svolto 12 La piattaforma informatica digitalizza il processo di pianificazione e controllo Linee di mandato dell’Ente Locale Controllo delle Performance Il Processo è in WP2 presentato nella sua Programmi funzione di strumento di governo, attraverso il quale l’Ente può tradurre il Programma elettorale del Sindaco in azioni concrete (cui sono allocate specifiche risorse umane e Progetti finanziarie), valutando i risultati effettivamente raggiunti. Partendo dagli ambiti di misurazione e valutazione della performance proposti dal D.lgs. n. 150/2009 Azioni e dalle indicazioni derivanti dalla delibera CiVIT 104/2010, si prevedono 5 ambiti di misurazione e valutazione delle azioni Obiettivi realizzate dall’Ente.