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Brasilia DF, Brasil 16 – 18 de noviembre de
2011
Encuentro de intercambio y programación
El desafío de extender los sistem...
PLAN BRASIL SIN MISERIA
(Decreto 7.492, DE 02/06/2011)
Programa EUROsociAL II
Brasilia, 16 de Noviembre de 2011
1. CONTEXTO
 La Constituición Federal (1988) aprobó en principio de la seguridad social de
base no contributiva que invol...
2. LÍNEA Y POBLACIÓN DE LA POBREZA
EXTREMA
 Línea de extrema pobreza: ingreso familiar mensual per cápita hasta R$ 70
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PERFIL COMPARATIVO
• POBLACIÓN DE BRASIL 190,8 MILLONES (100%)
• 28% de los brasileños viven en la
región Nordeste = 53 mi...
3. DESAFÍO: LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE
LA POBREZA
Sacar a la población extremadamente pobre de su condición,
rompiendo el ...
4. EL PLAN EN MAPAS
Mapa de Oportunidades
Ingresos insuficientes Escassez de servicios públicos
Proyectos del PAC
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5. OBJETIVO
Promover la inclusión social y productiva de la población
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6. EJES DE ACCIÓN
MAPA DE LA
POBREZA
16 MILLONES
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 Inclusión de nuevas familias – que tienen perfil pero que no reciben (800 mil hasta 2014)
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6.2.1 INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL
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6.2.2 INCLUSIÓN PRODUCTIVA URBANA
MAPA DE
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CALIFICACIÓN
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6.3 EJE ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Servicios
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7. ESTRATEGIA BÚSQUEDA ACTIVA
Acciones para la inclusión de las familias extremamente pobres que están
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8. ESTRUCTURA DE GESTIÓN
GRUPO EJECUTIVO
CC, MF, MPOG E MDS
COMITE GESTOR
CC, MF, MPOG E MDS
GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACO...
9. ROL DE LOS GOBIERNOS SUB-
NACIONALES
Pactos regionales – Eventos con la Presidenta de la República,
Gobernadores, Minis...
10. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNICACIÓN
Participación Social
Diálogos con la sociedad civil antes de lanzar el Plan:
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Brasil Sem Miséria / Ana Maria Medeiros da Fonseca, Secretária Nacional Extraordinária para Superação da Extrema Pobreza

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Brasil Sem Miséria / Ana Maria Medeiros da Fonseca, Secretária Nacional Extraordinária para Superação da Extrema Pobreza

  1. 1. Brasilia DF, Brasil 16 – 18 de noviembre de 2011 Encuentro de intercambio y programación El desafío de extender los sistemas de protección social en América Latina: estrategias e institucionalidad necesaria para su integralidad ENCUENTRO COORDINADO POR ENCUENTRO ORGANIZADO POR Brasil Sem Miséria Ana Maria Medeiros da Fonseca, Secretária Nacional Extraordinária para Superação da Extrema Pobreza
  2. 2. PLAN BRASIL SIN MISERIA (Decreto 7.492, DE 02/06/2011) Programa EUROsociAL II Brasilia, 16 de Noviembre de 2011
  3. 3. 1. CONTEXTO  La Constituición Federal (1988) aprobó en principio de la seguridad social de base no contributiva que involucra salud, asistencia social y previdencia social. Princípio de la solidariedad  Beneficios no contributivos: adultos mayores y discacitados (suman 3,5 millones de personas que reciben un salário mínimo alrededor de US$ 321)  Programa Bolsa Família (Beca Família): 13 millones de familias (valor medio US$ 70)  Durante las última década hubo una reducción significativa de la población en situación de pobreza y de pobreza extrema. Destaques: Crecimiento del empleo y su formalización, elevación real del salario mínimo, la expansión y consolidación de los programas de transferencias de ingreso (Bolsa Familia, Beneficio de Prestación Continuada de la Asistencia Social - BPC), la expansión del crédito, inflación bajo control. A pesar de este esfuerzo reconocido, 16 millones de personas viven en situación de extrema pobreza.
  4. 4. 2. LÍNEA Y POBLACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA  Línea de extrema pobreza: ingreso familiar mensual per cápita hasta R$ 70 (equivalente a U$ 40).  Población objetivo del Plan Brasil Sin Miseria: 16 millones de personas en todo el país (8,5% población total), distribuidos de la siguiente manera: Fuente: Censo IBGE 2010 Población % Urbano Rural Población % Población % Brasil 16.267.197 100 8.673.845 53 7.593.352 47 Norte 2.658.452 17 1.158.501 44 1.499.951 56 Nordeste 9.609.803 59 4.560.486 48 5.049.317 52 Sudeste 2.725.532 17 2.144.624 79 580.908 21 Sur 715.961 4 437.346 61 278.615 39 Centro-Oeste 557.449 3 372.888 67 184.561 33
  5. 5. PERFIL COMPARATIVO • POBLACIÓN DE BRASIL 190,8 MILLONES (100%) • 28% de los brasileños viven en la región Nordeste = 53 millones • 15,6% de los brasileños viven en áreas rurales • 24% de los brasileños tienen hasta 14 años • 12% de los brasileños en las áreas rurales no están conectados a la red general de distribución de água y no tienen pozo o nascientes en su propriedad • 51% de los brasileños són negros (pardos y pretos) • 9,6% de los brasileños són analfabetos (15 años o más) • POBLACIÓN EN EXTREMA POBREZA 16,2 MILLONES (8,5%) • 59% viven en la región Nordeste = 9,61 milliones • En las áreas rurales, una en cada cuatro personas están en pobreza extrema (25,5%) • 40% tienen hasta 14 años = dos en cada cinco personas. En la Región Norte = 45% • 48% de los hogares rurales en extrema pobreza no estan conectados a la red general de distribución de água y no tienen pozo o nascientes en su propriedad • 71% són negros • 26% són analfabetos (15 años o más) • •
  6. 6. 3. DESAFÍO: LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA POBREZA Sacar a la población extremadamente pobre de su condición, rompiendo el círculo vicioso de la exclusión social Principales dificultades:  Vive en zonas de bajo dinamismo económico.  Bajo nivel de educación y cualificación.  Acceso precario a los recursos, a oportunidades de empleo, a actividades productivas y a servicios públicos básicos.
  7. 7. 4. EL PLAN EN MAPAS Mapa de Oportunidades Ingresos insuficientes Escassez de servicios públicos Proyectos del PAC Proyectosdel PAC 2 Mi casa, mi vida MPOG Cadenas Productivas y APLs estratégicos BNDES y MI Oportunidades en Agricultura - MPA Oportunidades en Agricultura comercial para asalariados rurales- MPA Oportunidades de empleo en la red de Equipamientos de Seguridad Alimentar - MDS Mapa de inversiones de los Bancos BASA, BNB, BNDES y BB Políticas de Desarrollo Productivo – PDP Grandes cadenas estratégicas para el próximo periodo - CNI Registro Central de Empresas – CEMPRE – Empresas actuantes - IBGE Plantas de Etanol y Biodiesel – MME e Conab/ MAPA Desarrollo Regional Sostenible
  8. 8. 5. OBJETIVO Promover la inclusión social y productiva de la población extremadamente pobre, haciendo con que el porcentaje de las personas que viven bajo el umbral de pobreza extrema se convierta en un porcentaje residual
  9. 9. 6. EJES DE ACCIÓN MAPA DE LA POBREZA 16 MILLONES AUMENTO DEL INGRESO PER CAPITA AUMENTO DE LAS CONDICIONES DE BIENESTAR Aumento de las capacidades y oportunidades Eje de Inclusión Productiva Eje de Acceso a los Servicios Públicos Eje Garantía de Ingreso
  10. 10. Programa Bolsa Familia  Inclusión de nuevas familias – que tienen perfil pero que no reciben (800 mil hasta 2014)  Inclusión de nuevos beneficiarios – niños: se amplió de 3 para 5 el número de niños por familia (1.2 millones en 2011)  Elevación del valor de los beneficios – en 2011 el valor promedio fue elevado en 20%, llegando a 45% por los niños hasta 15 años  Complementación financiera de los Estados (Unidades de la Federación) Beneficio de Prestación Continuada (BPC) Programa Bolsa Verde  Nuevo e inédito  Transferencia de ingreso para familias extremamente pobres que conservan el medio ambiente: 75 mil familias hasta 2014; beneficio de R$ 100 mensuales (equivalentes a U$ 60) 6.1 EJE GARANTÍA DE INGRESO
  11. 11. 6.2 EJE INCLUSIÓN PRODUCTIVA URBANO INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL •Acceso a los medios de producción •Asistencia técnica y seguimiento a las familias •Acceso a los mercados •Autoconsumo Aumento de la producción Generación de empleos e ingreso • Calificación Profesional • Intermediación/oportunidades • Economía Solidaria •Microcrédito •Microempresario Individual - MEI Asalariados rurales
  12. 12. 6.2.1 INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN ACCESO A LOS MERCADOS PUBLICOS Y PRIVADOS AUTOCONSUMO OBJETIVO – AUMENTO DE LAS CAPACIDADES Y DE LAS OPORTUNIDADES SEGUIMIENTO A LAS FAMILIAS ASISTENCIA TÉCNICA Asalariados Rurales Recualificación Profesional Mejores condiciones de trabajo en el campo – Pactos sociales
  13. 13. 6.2.2 INCLUSIÓN PRODUCTIVA URBANA MAPA DE OPORTUNIDADES PACTO LOCAL OFICINA DE RECEPCIÓN REFERENCIA CALIFICACIÓN MICROEMPRESARIO INDIVIDUAL ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ORIENTACIÓN PROFESIONAL INTERMEDIACIÓN LABORAL OCUPACIÓN E INGRESOS Alianzas con sector privado para cualificación y contratación
  14. 14. 6.3 EJE ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Servicios Públicos Programas de salud (distribución gratuita de medicinas, salud de la mujer, oftalmología, salud bucal, enfermedades negligenciadas etc.) Elevación del nivel de educación Asistencia Social Programa para las personas sin domicilio fijoHabitación Cocinas comunitarias Banco de alimentos Ferias de alimentos Programa de lucha contra el trabajo infantil Energía para Todos Documentos para indocumentados
  15. 15. 7. ESTRATEGIA BÚSQUEDA ACTIVA Acciones para la inclusión de las familias extremamente pobres que están fuera de la red de protección y promoción social y de otras acciones del poder público:  Inclusión de las personas elegibles en los programas de transferencia de ingresos y beneficios monetarios – Programa Bolsa Família, BPC y Bolsa Verde  Mejorar los mecanismos de selección del Registro Único  Mejorar los servicios públicos destinados as las familias extremamente pobres Formas de acción:  Actividades de movilización para la identificación y la inclusión de esta población  Cruce de registros oficiales  Actividades de capacitación de los gestores públicos  Creación de flujos de referencia y contra referencia de la asistencia social
  16. 16. 8. ESTRUCTURA DE GESTIÓN GRUPO EJECUTIVO CC, MF, MPOG E MDS COMITE GESTOR CC, MF, MPOG E MDS GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACOMPAÑMIENTO CC, MF, MPOG, MDS, MDA, MEC, MS, MCid, MTE, MI INSTANCIAS DECISORIAS SECRETARIA EXTRAORDINARIA PARA SUPERACIÓN EXTREMA POBREZA INSTANCIAS GERENCIALES COMITES MINISTERIALES
  17. 17. 9. ROL DE LOS GOBIERNOS SUB- NACIONALES Pactos regionales – Eventos con la Presidenta de la República, Gobernadores, Ministros y Parlamentarios Celebrar compromiso político con el Brasil Sin Miseria Pactos con los Estados – Interlocutores responsables por: Dialogar con SESEP/MDS sobre el Plan Articular las áreas involucradas en el Plan Coordinar la implementación del Plan en el Estado Identificar acciones complementarias en nivel estadual Apoyar los municipios Promover asociaciones con organizaciones regionales y federales que actúan en el Estado; con organizaciones no gubernamentales; con el sector privado; con la academia, entre otros Pactos con los Municipios – para a inclusión productiva urbana tuvo inicio en 09/11/2011
  18. 18. 10. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNICACIÓN Participación Social Diálogos con la sociedad civil antes de lanzar el Plan: •8 Diálogos – Representantes Movimientos sociales, ONGs y Redes de ONGs, Sindicatos, Empresas, Comunidades Religiosas, Consejos de Políticas Sociales •450 participantes de mas de 80 organizaciones de la sociedad civil Estrategia de Participación Social: participación en la ejecución de acciones del Plan, en su rediseño y en su monitoreo – En construcción Plan de Comunicación Social del Brasil Sin Miseria (BSM) Estrategia de lanzamiento del Plan Site del BSM Estrategia pos-lanzamiento Campaña publicitaria
  19. 19. www.brasilsemmiseria.gov.br contato@brasilsemmiseria.gov.br

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