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Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas: Costa Rica / MIDEPLAN

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Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas: Costa Rica / MIDEPLAN

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Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas: Costa Rica / MIDEPLAN

  1. 1. Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas: Costa Rica Lima, Perú 9 marzo 2015
  2. 2. Fundamento normativo 2000 1974 2001 2006 2010 2013 Constitución Política Artículo 11 La Administración Pública (…) estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas. Leyes Planificación Nacional. Art. 2 Evaluar de modo sistemático y permanente los resultados que se obtengan de la ejecución de planes y políticas. Administración Financiera y Presupuestos Públicos . Art 4, 52, 55-56. El PND constituirá el marco global que orientará los planes operativos institucionales. Decretos Ejecutivos DE-32988 Reglamento Ley 8131 DE-35755 SINE fortalece el SyE DE-37735 Reglamento SNP
  3. 3. Organización interna de la evaluación 3 - Seguimiento al avance y cumplimiento de metas del PND -Efectúa verificación de resultados -Capacitación seguimiento - Regula normativa y metodologías evaluación. - Asesora en evaluación. - Capacitación en evaluación Área de Evaluación y Seguimiento UAI UAE Coordina el SINE Rector en planificación, seguimiento y evaluación MIDEPLAN -Lineamientos y Manual. -UPI´s -Presupuesto nacional y cooperación internacional
  4. 4. Organización interna de la evaluación • Diseñan y ejecutan las intervenciones. • Realizan seguimiento a metas PND y evalúan intervenciones. Sectores e instituciones SINE (UPI´S) • Rectoría en la materia de presupuestación, elaboración de informes de evaluación presupuestaria. • Aprobación y control de la ejecución presupuestaria. Ministerio de Hacienda • Fiscalización de la hacienda pública. Control en el uso de recursos las instituciones públicas. • Aprobación presupuestaria Contraloría General de la República 4
  5. 5. Agenda nacional de evaluaciones 5 Intervenciones priorizadas: aquellas contenidas en el PND y de interés para los sectores. 15 intervenciones de ≠ sectores. Criterios: asignación presupuestaria, área geográfica, población beneficiaria, estado de la intervención y nivel de prioridad sectorial. Tipos de evaluación: diseño, proceso, resultados. Perspectiva de 4 años (período de gobierno) y se realizarán anualmente 4 evaluaciones. Conexión con la toma de decisiones: Plan de ejecución de recomendaciones e incorporación de las UPI´s dentro de l equipo gestor.
  6. 6. Incentivos para evaluaciones de calidad y utilización de resultados 6 Desarrollo de capacidades: Capacitaciones al SINE – Manuales. ANE: Formación equipo gestor – modalidad de aprender-haciendo (empoderamiento). Recursos a las instituciones para realizar evaluaciones Convenio de cooperación para la evaluación (compromiso de ejecutar el plan de acción de las recomendaciones). Reconocimiento público institucional: premio buenas prácticas en SyE.
  7. 7. Condiciones internas de evaluabilidad Fuentes de información: INEC (datos oficiales), Dpto. de estadística de las instituciones de cada intervención. Condiciones de acceso: Convenio directo con el INEC y con las instituciones de las intervenciones que están en la ANE. Compatibilidad de la política de protección datos personales: principio de publicidad como instituciones públicas, no obstante, se protegen datos personales. 7
  8. 8. Condiciones internas de evaluabilidad Nivel de calidad: • INEC-CCSS: datos oficiales y de calidad. • Sistema de Seguimiento de MIDEPLAN: Sistema de Seguimiento al cumplimiento de las metas de programas y proyectos establecidas en el PND, dicha información es suministrada al Ministerio de manera oficial por las Rectorías Sectoriales, sin embargo, suele ser débil como insumo para las evaluaciones. • Sistemas de Información/Seguimiento de las instituciones: No recopilan la información requerida como insumo para las evaluaciones, la mayoría no fueron diseñados con este fin, por lo que es necesario diseñar e implementar sistemas de seguimiento en el sector público con enfoque de gestión para resultados, principalmente que incidan en las políticas públicas sociales 8
  9. 9. ¿Cómo mejorar la calidad de planificación…? Continuar la promoción de la evaluación como mecanismo de retroalimentación en la toma de decisiones. Planificación de las intervenciones incorporen el componente evaluativo y el sistema de seguimiento (y recursos para ello). Esto dentro de los Lineamientos de política. Articulación de entes rectores: Comisión Programación, seguimiento y evaluación (aplicación de lineamientos, articulación entre plan- presupuesto, unificación de informes). Diseño de los planes de desarrollo con enfoque de GpRD. 9
  10. 10. 10 GRACIAS www.mideplan.go.cr
  11. 11. Sector Intervención (es) Tipo de evaluación Trabajo y Seguridad Social 1. Programa Empléate Proceso 1. Programa Nacional de Empleo Proceso 1. Programa Nacional de la Mediana y Pequeña Empresa (PRONAMYPE) Diseño y proceso Desarrollo Humano e inclusión social 1. Programa Alternativas de Atención a la Niñez (Red de Cuido) Proceso 1. Programa Avancemos Proceso Desarrollo Agropecuario y Rural 1. Programa de Abastecimiento Institucional Proceso y resultados Seguridad Ciudadana y Justicia 1. Proyecto Construcción, Equipamiento y Desarrollo de la Gestión Curricular de la Escuela Nacional de Policía Resultados Salud, Nutrición y Deporte 1. Programa CEN-CINAI Proceso y resultados 1. Programa Nacional de Protección y Recuperación del Ambiente Humano (proyecto de mejoramiento ambiental del Área Metropolitana) Resultados Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial 1. Programa integral para el abastecimiento de agua para Guanacaste (Pacífico Norte) Diseño H. Cultura y Juventud 1. Programa de Emprendimientos y Mipymes Culturales Diseño Transporte e Infraestructura 1. Programa de obras viales-Proyecto Bajo de Chilamaye- Vuelta Kooper Diseño Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones 1. Programa Centros comunitarios Inteligentes (CECI) 2.0 Proceso Economía, Industria, Comercio y Turismo 1. Programa de Fortalecimiento de las PYMES (Emprendimientos de mujeres) Resultados 1. Programa de Fortalecimiento de las PYME (productividad laboral) Resultados 11

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