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1 
EL MODELO ECONÓMICO 
QUE TRANSFORMÓ 
BOLIVIA 
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) 
Luis A. Arce Catacora 
Ministro de Economía y Finanzas Públicas del 
Estado Plurinacional de Bolivia 
13 de Octubre del 2014
CONTENIDO 
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo 
Económico Social Comunitario Productivo 
III. Resultados Macroeconómicos 
IV. Resultados Sociales 
V. La nueva imagen internacional de Bolivia 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 2
CONTENIDO 
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 3
Diferencias entre el Modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico 
Modelo económico 
Neoliberal 
Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
1. Libre mercado 
2. Estado observador, gendarme 
3. Modelo Privatizador 
4. Modelo primario exportador 
“Exportar o morir” 
5. Dependencia de la demanda 
externa 
6. Concentración de ingresos 
7. Economía centralizada en la 
iniciativa privada 
8. Dependencia de la deuda externa 
para la inversión 
9. Pobreza y desigualdad 
10. Objetivo: Control de la inflación 
11. Dependencia de organismos 
internacionales 
12. Política fiscal, monetaria 
inexistentes (continuos déficits 
fiscales y alta dolarización) 
1. El Estado interviene en la economía 
2. Estado planificador, empresario, inversionista, 
regulador, benefactor, promotor, banquero 
3. Modelo Nacionalizador 
4. Modelo industrializador 
5. Crecimiento en función de la demanda externa 
y demanda interna 
6. Estado redistribuidor del ingreso 
7. Estado promotor de la economía plural 
(Estado, privados, cooperativa y comunitaria) 
8. Generación de ahorro interno para la inversión 
9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad 
social. 
10. Crecimiento económico con redistribución del 
ingreso. Estabilidad patrimonio social. 
11. Políticas económicas sobernas. 
12. Superávit fiscal, políticas sociales y 
bolivianización. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 4
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
BASES DEL NUEVO MODELO 
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO 
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS 
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la 
teoría de la «maldición de los recursos naturales». 
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia 
del excedente de los sectores estratégicos. 
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico 
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos 
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana 
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales 
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El 
modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin 
pobreza. Más oportunidades y movilidad social. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 5
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO 
SECTORES 
ESTRATÉGICOS 
GENERADORES 
DE EXCEDENTES 
SECTORES 
GENERADORES 
DE INGRESO Y 
EMPLEO 
• Hidrocarburos 
• Minería 
• Electricidad 
• Recursos ambientales 
• Industria, manufactura y 
artesanía 
• Turismo 
• Desarrollo agropecuario 
• Vivienda 
• Comercio, servicios de 
transporte, otros servicios 
Excedentes 
ESTADO REDISTRIBUIDOR 
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS 
Y REDUCCIÓN DE POBREZA 
• Transferencias condicionales: 
• Bono Juancito Pinto 
• Renta Dignidad 
• Bono Juana Azurduy 
• Subvenciones cruzadas 
• Políticas sociales 
• Incremento salariales 
INDUSTRIALIZACIÓN 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 6
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo” 
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo 
Resumen 
• Este paper presenta un modelo teórico, respaldado por evidencia 
empírica, para formalizar las principales características del Nuevo 
Modelo Económico Social Comunitario Productivo que Bolivia está 
aplicando desde el 2006. 
• El trabajo esta basado en un modelo super-depredador y llega a una 
solución para el sistema aplicando ecuaciones del tipo Lokta-Volterra. 
En el modelo, la economía está estructurada en dos sectores, el sector 
estratégico cuya principal actividad es la explotación de recursos no-renovables 
y el sector generador de ingreso y empleo. La principal 
conclusión del modelo es que transfiriendo recursos del sector 
estratégico (el generador de excedentes) hacia el sector generador de 
ingreso y empleo, es posible obtener un patrón de crecimiento 
económico sostenido. 
• La evidencia empírica obtenida por medio de simulaciones y vectores 
autoregresivos respaldan las conclusiones del modelo teórico. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 7
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo” 
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo 
• Las recomendaciones que emergen del modelo sugieren que el Estado 
redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y 
ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante 
mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la 
economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo 
puede ser desarrollado. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 8
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
• Es una economía donde sólo existen dos sectores: un sector estratégico 
(X1) y un sector generador de ingreso y empleo (X2). Ambos sectores 
incluyen actividades productivas y por lo tanto generan un excedente 
económico. 
• La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no 
renovables. 
• Una parte del excedente del sector generador de ingreso y empleo le 
pertenece y se encuentra administrada por el Estado redistribuidor. 
• La demanda interna agregada es un determinante para el crecimiento 
económico. 
• El estado interviene en la economía mediante: (i) el gasto destinado a 
ambos sectores (X1 y X2), y (ii) mediante transferencias directas a la 
población en busca de reducir la pobreza extrema y mejorar la redistribución 
del ingreso. 
• El gobierno siempre mantendrá una política de presupuesto equilibrado. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 9
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
• La función objetivo del Estado es alcanzar un cierto nivel de producción en 
cada período de tiempo: 
훼0 푋2 
푈 푋1, 푋2 = 푋1 
훼1 
• Donde (X1) y (X2) representan el nivel de producción de los sectores 
estratégico y generador de ingresos y empleo, respectivamente. La actividad 
principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables. 
• Como el gobierno mantendrá una política de presupuesto equilibrado: los 
impuestos (T) serán en cada momento iguales al gasto (G), de esta forma la 
restricción de gasto del Estado redistribuidor es: 
• El Lagrangiano a optimizar es el siguiente: 
• Y la solución óptima basada en las condiciones de primer orden son: 
푋2 
푋1 
= 
휃1 
휃2 
훼1 
훼0 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 10
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
• Utilizando la relación de producción óptima y aplicando métodos dinámicos a 
la restricción presupuestaria, se obtiene el siguiente sistema para expresar 
la dinámica del excedente en los dos sectores y la participación en el 
producto del sector generador de ingresos y empleo : 
푣 = 푎1 − 푏1푤 푣 
푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤 
푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢 
Donde: 
- representa la dinámica del excedente del sector generador de ingreso 
y empleo (X2). 
- representa la dinámica de la participación del sector generador de 
ingreso y empleo (X2) en el producto. 
- representa la dinámica del excedente del sector estratégico (X1). 
푣 = 푎1 − 푏1푤 푣 
푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤 
푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢 
• Solucionando este sistema se llega a un conjunto de soluciones, éstas 
soluciones tienen forma sinusoidal por lo que tendrán un comportamiento 
fluctuante. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 11
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
Realizando simulaciones para el 
sistema, asignándole valores a 
los parámetros del sistema y 
encontrando la solución dinámica 
se obtiene el siguiente 
comportamiento (ver gráfico). 
El excedente del sector generador 
de ingreso y empleo es creciente 
en el tiempo, mientras que debido 
a la limitación de recursos 
naturales el excedente del sector 
estratégico decrece en el tiempo. 
푢푡 
푣푡 
푤푡 
Years 
Nótese también que la participación del sector generador de ingreso y empleo en 
el producto es creciente en el tiempo. 
De esta manera, el Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
considera al sector generador de ingresos y empleo como el indicado para 
generar crecimiento sostenido. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 12
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo 
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo 
Por lo tanto, el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente 
económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país, 
(ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, 
lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el 
sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 13
CONTENIDO 
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo 
Económico Social Comunitario Productivo 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 14
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en 
Bolivia 1950 – 2012 
David Quiroz Sillo 
José Alberto Villegas Gómez 
Resumen 
• El presente trabajo busca estudiar las relaciones existentes entre la 
distribución, la demanda agregada y el crecimiento de largo plazo en Bolivia. 
Para ello, el estudio se basa en un modelo Kaleckiano de crecimiento 
económico ya que el mismo reconoce la importancia de la demanda agregada 
en el crecimiento. En este modelo, una mejor distribución del producto puede 
tener un efecto positivo o negativo en el crecimiento económico, acumulación 
de capital y crecimiento de productividad, dependiendo de la respuesta 
relativa de los componentes de la demanda agregada y productividad. Ambos 
definen lo que se denomina Régimen de Demanda y Régimen de 
Productividad. 
• Para la estimación de los regímenes que prevalecen en la economía boliviana 
se utilizan dos metodologías econométricas con datos pertenecientes al 
período 1950-2012. Inicialmente se utilizan ecuaciones de comportamiento 
multivariadas, posteriormente se plantea y estima un SVAR. Ambas 
metodologías concluyen que la economía boliviana presenta un régimen de 
demanda guiado por salarios y un régimen global contractivo. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 15
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico 
en Bolivia 1950 – 2012 
David Quiroz Sillo 
José Alberto Villegas Gómez 
• Los resultados sugieren que en Bolivia ante una mejora en la distribución 
de recursos hacia los trabajadores (disminución de la participación de los 
beneficios en el producto total, profit share), el incremento en el consumo 
y demanda será mayor que el desincentivo a la inversión. Es decir que 
mejor distribución genera un mayor crecimiento. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 16
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 
Estimación del régimen por medio de un SVAR 
Inversión 
Utilización 
Productividad 
Profit share Tasa de desempleo 
Impacto acumulado de la participación de los beneficios 
(π) sobre Crecimiento 
-0,5% -0,24% 
Años Años 
Nota.- Se nota que la no significancia estadística de los primeros dos efectos. 
Impacto acumulado de la participación de los beneficios 
(π) sobre Acumulación de capital 
En Bolivia, un aumento de la participación de los 
beneficios en el producto total (profit share) 
traerá consigo una disminución de la acumulación 
de capital. Una disminución de salarios, reduce la 
demanda agregada y por tanto la ventas de las 
empresas, lo cual impactará negativamente en los 
beneficios de los capitalistas generando en última 
instancia una disminución de la inversión agregada 
en la economía boliviana. 
En Bolivia, una política que disminuya los salarios 
para favorecer la competitividad y mejorar la 
posición de los empresarios, disminuye la tasas de 
crecimiento de la producción agregada. Esto es 
debido al efecto negativo sobre el consumo, el 
cual supera al incremento de la inversión inducida 
por dicha política. Así, mejoras en la distribución 
de recursos al ampliar la demanda agregada 
elevarán la tasa de crecimiento de la economía. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 17
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013 
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento 
económico 2000-2013 
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo 
Resumen 
• El presente trabajo analiza el efecto de los cambios en los precios internacionales 
de los commodities sobre las variables fiscales y el crecimiento del producto 
boliviano, tanto en el corto como en el largo plazo. 
• Para el análisis de la relación de corto plazo se estima un modelo de vectores 
autorregresivos estructurales (SVAR), el mismo sugiere que un shock en los 
precios internacionales de los commodities impacta positivamente sobre los 
ingresos fiscales y el producto interno bruto. Sin embargo, el efecto sobre éste 
último es pequeño. 
• Para el estudio de la relación de largo plazo se estima un modelo de cointegración 
siguiendo la metodología propuesta por Johansen-Juselius. Los resultados 
muestran que el principal determinante del producto en el largo plazo es la 
inversión pública, éste efecto es mayor que el de la profundización financiera. 
Interesantemente, el efecto de los precios internacionales de los commodities sobre 
el crecimiento en el largo plazo es pequeño y estadísticamente no significativo. 
• Estos resultados sugieren que con una administración adecuada (por ejemplo 
inversión pública), los recursos provenientes de los sectores estratégicos en Bolivia 
pueden generar crecimiento y eliminar cualquier tipo de vulnerabilidad externa a los 
precios internacionales de los commodities.. 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 18
CONTENIDO 
III. Resultados Macroeconómicos 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 19
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis 
-1.7 
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2013 
-2.6 
2.4 
Promedio 1985-2005 
3.0 
3.8 
4.6 
3,0 % 
5.3 
1.6 
4.3 
(En porcentaje) 
4.7 4.7 
4.4 
5.0 5.0 
0.4 
2.5 
1.7 
2.5 
Promedio 2006-2013 
2.7 
4.2 
5,0 % 
4.4 
4.8 
4.6 
6.1 
3.4 
4.1 
5.2 5.2 
6.8 
5.6 
7.0 
6.0 
5.0 
4.0 
3.0 
2.0 
1.0 
0.0 
-1.0 
-2.0 
-3.0 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009(p) 
2010(p) 
2011(p) 
2012(p) 
2013(p) 
2014 (Trim I) 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 20
Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global 
América Latina: Crecimiento del PIB Real 
(En porcentaje) 
PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013 
4,9 
4,7 
4,7 
4,5 
3,8 
3,8 
3,5 
3,4 
3,1 
3,0 
3,0 
2,9 
2,6 
2,6 
2,6 
2,3 
2,2 
1,7 
1,4 
0,8 
0,8 
0,4 
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 
Costa Rica 
Cuba 
República Dominicana 
Panamá 
Nicaragua 
Honduras 
Chile 
Guatemala 
México 
Perú 
Ecuador 
Bolivia 
El Salvador 
América Latina y el Caribe 
América Latina 
Brasil 
Colombia 
Venezuela 
Argentina 
Uruguay 
Paraguay 
Haití 
Panamá 
Perú 
Argentina 
República Dominicana 
Uruguay 
Paraguay 
Bolivia 
Colombia 
Costa Rica 
Cuba 
Ecuador 
Chile 
Venezuela 
Nicaragua 
América Latina 
América Latina y el Caribe 
Guatemala 
Brasil 
Honduras 
México 
Haití 
El Salvador 
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
2,4 
2,0 
1,6 
6,8 
6,1 
5,9 
5,5 
5,2 
5,0 
4,7 
4,5 
4,5 
4,2 
4,1 
3,8 
3,7 
3,7 
3,7 
3,6 
3,6 
3,6 
8,9 
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 21
Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna 
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones 
netas en el PIB, 1999 - 2013(p) 
(En porcentaje) 
2.5 
2.6 2.0 
0.4 
-2.2 
0.5 
Promedio 1998-2005 
Dda. Interna 2,2% 
Export. Netas 0,7% 
3.5 
1.7 
-1.8 
2.5 2.7 
4.5 
3.0 
-0.3 
4.2 4.4 
3.3 
0.9 
6.0 
Dda. Interna 5,4% 
Export. Netas -0,4% 
4.8 4.6 
2.2 
2.6 
4.9 
Promedio 2006-2013 
6.1 
8.4 
-2.0 
-1.6 
-0.3 
-2.3 
8.0 
6.0 
4.0 
2.0 
0.0 
-2.0 
-4.0 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006(p) 
2007(p) 
2008(p) 
Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
3.4 
3.7 
4.1 
4.4 
5.2 5.2 
8.6 
2.3 
2.9 
6.8 
8.2 
-0.3 -0.3 
-3.4 
-1.4 
2009(p) 
2010(p) 
2011(p) 
2012(p) 
2013(p) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 22
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento sostenido de la economía y el ingreso per cápita 
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita 
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal 
1986 – 2013(p) 
(En millones de USD) 
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita 
1986 – 2013(p) 
( En USD) 
9.521 
30.381 
32.000 
28.000 
24.000 
20.000 
16.000 
12.000 
8.000 
4.000 
0 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008(p) 
2009(p) 
2010(p) 
2011(p) 
2012(p) 
2013(p) 
3.000 
2.800 
2.600 
2.400 
2.200 
2.000 
1.800 
1.600 
1.400 
1.200 
1.000 
800 
600 
400 
200 
0 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
1.010 
2.757 
2008(p) 
2009(p) 
2010(p) 
2011(p) 
2012(p) 
2013(p) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 23
Resultados Macroeconómicos – Se ha sextuplicado el número de empresas en 8 años 
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 – 2014 
(En número de Empresas) 
9,870 
13,043 13,265 
19,774 
23,081 
27,868 
30,277 
Empresas 
nuevas 
103.221 
37,325 
42,921 
51,708 
10.529 
68,232 
122,995 
133,524 
140,000 
120,000 
100,000 
80,000 
60,000 
40,000 
20,000 
0 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Agosto 
(*) Para la gestión 2014, se considero datos de agosto 
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 24
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento importante de la recaudación tributaria 
Bolivia: Recaudaciones tributarias,1990 – 2013, 
Acumulado agosto de 2013 y 2014 
24,308 
15,824 
18,353 
23,114 
59,883 
21% 
49,674 
41,549 
31,648 
23,695 
24,903 
37,563 
32,552 
8,996 
44,340 
12,111 
15,543 
7% 
45,042 
42,124 
34,692 
10,269 
31,854 
10,350 
1,670 
(En millones de Bs.) 
IDH 
Impuestos sin IDH 
4,237 
6,595 
8,752 
16,000 
63,000 
54,000 
45,000 
36,000 
27,000 
18,000 
9,000 
0 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2013 
2014 
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009 
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF). 
Al mes de 
Agosto 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 25
Resultados Macroeconómicos – Mayor confianza en la administración de los recursos 
Bolivia: Padrón de Contribuyentes, 2005 – Agosto 2014(p) 
211,519 
246,629 
(En número de contribuyentes) 
275,264 
252,093 
274,876 
263,624 
49.870 
302,213 
343,941 
25.531 
393,811 
419,342 
420,000 
340,000 
260,000 
180,000 
100,000 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Aug-14 
(p): Preliminar 
Nota. La información para el periodo 2009 a agosto de 2014 es preliminar 
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF). 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 26
Resultados Macroeconómicos – Cuarto país en presión tributaria 
América Latina: Presión tributaria 
(En porcentaje del PIB) 
2000 2012 
21,6 
21,5 
18,8 
16,9 
14,7 
14,6 
14,5 
13,9 
10,1 
30,1 
0 5 10 15 20 25 30 35 
Brasil 
Uruguay 
Argentina 
Chile 
México 
Bolivia 
Colombia 
Paraguay 
Perú 
Ecuador 
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 
Argentina 
Brasil 
Uruguay 
Bolivia 
Chile 
Ecuador 
Colombia 
México 
Peru 
Paraguay 
Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF). 
20,8 
20,2 
19,6 
19,6 
18,1 
17,6 
26,3 
26,0 
37,3 
36,3 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 27
2.8 
Agosto 
Resultados Macroeconómicos – Administración fiscal prudente 
Bolivia: Superávit (Déficit) del SPNF 1980-2014(p) 
(En porcentaje del PIB) 
-6.4 
-22.3 
-30.6 
-8.3 
-4.4 
-6.1 
-4.7 
-8.8 
4.5 
5.0 
0.0 
-5.0 
-10.0 
-15.0 
-20.0 
-25.0 
-30.0 
-35.0 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
((p) Preliminar hasta Agosto del 2014 
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
1.7 
3.2 
0.1 
1.7 
0.8 
1.8 
0.7 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 28
Resultados Macroeconómicos – El Segundo país con el más alto superávit fiscal 
América Latina: Balance Fiscal 
(En porcentaje del PIB) 
Promedio 1998-2005 Promedio 2006-2013 
-1,4 
-2,6 
-2,8 
-3,2 
-4,4 
-5,1 
-5,5 
-0,1 
-0,3 
0,3 
-6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5 
Chile 
Ecuador 
Paraguay 
Perú 
Uruguay 
Colombia 
México 
Brasil 
Argentina 
Bolivia 
-0,5 
-1,4 
-1,4 
-2,5 
-2,8 
-2,9 
-4,0 -2,0 0,0 2,0 
Chile 
Bolivia 
Perú 
Paraguay 
Ecuador 
Colombia 
Uruguay 
Argentina 
Brasil 
México 
(p) Preliminar 
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
2,1 
1,8 
1,3 
0,6 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 29
Resultados Macroeconómicos – Reducción de la deuda pública a niveles sostenibles 
7 
América Latina: Deuda Pública Total 
(En porcentaje del PIB) 
2005 2013 
46 
39 
39 
38 
35 
33 
69 
87 
84 
80 
0 20 40 60 80 100 
Argentina 
Uruguay 
Bolivia 
Brasil 
Venezuela 
México 
Colombia 
Peru 
Ecuador 
Paraguay 
Chile 
24 
20 
13 
13 
33 
32 
50 
47 
46 
66 
59 
0 20 40 60 80 
Brasil 
Uruguay 
Venezuela 
Argentina 
México 
Bolivia 
Colombia 
Ecuador 
Peru 
Paraguay 
Chile 
( p) Preliminar 
Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el 
criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). 
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 30
Resultados Macroeconómicos – Mayor IED que en el período de privatización 
Bolivia: Inversión Extranjera Directa Neta ,1985 – 2013 (p) 
(En millones de USD) 
PERIODO DE 
PRIVATIZACIÓN 
1.024 
-291 
1.750 
2.000 
1.500 
1.000 
500 
0 
-500 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 (p) 
2012 (p) 
2013 (p) 
(p) Preliminar 
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 31
Resultados Macroeconómicos – Segundo con el mayor porcentaje de IED recibida 
América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta 
(En porcentaje del PIB) 
2005 2013 
-3,1 
4,7 
4,0 
3,8 
3,2 
2,2 
2,0 
1,4 
1,2 
1,0 
0,4 
Uruguay 
Chile 
Colombia 
Perú 
Argentina 
América 
del Sur 
Brasil 
Ecuador 
Venezuela 
Paraguay 
-5,0 0,0 5,0 
Bolivia 
3,6 
3,4 
2,8 
2,8 
1,8 
1,4 
0,8 
0,5 
5,8 
5,8 
5,6 
Perú 
Bolivia 
Uruguay 
Colombia 
Chile 
Brasil 
América 
del Sur 
Argentina 
Paraguay 
0,0 2,0 4,0 6,0 
Venezuela 
Ecuador 
(p) Preliminar 
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 32
33 
¿Dónde está la plata?
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 34
SEGUNDA ESCENA: Transferencias a la regiones 
Bolivia: Transferencias y Regalías departamentales a Gobernaciones, 
Municipios y Universidades 1998 – 2013 (p) 
Al mes de Agosto 2013 – 2014 (p) 
(En millones de Bs.) 
10,330 
4,636 
4,800 
3,964 
5,359 
13,575 
6,924 
4,745 
6,758 
4,048 
2,212 
Universidades 
Gobernaciones 
Municipios 
3,006 
3,730 
6,669 
27,484 
19% 
23,010 
18,741 
14,539 
30,000 
25,000 
20,000 
15,000 
10,000 
5,000 
0 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
(p) Preliminar 
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
9,850 
7,671 
9,336 
11,949 
4,640 
14,470 
2,698 
6,193 
3,200 
7,860 
3,678 
20,048 
10% 
18,214 
10,525 
5,925 
9,834 
6,447 
2010 
2011 
2012 
2013 
2013 
2014 
Enero - Agosto 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 35
Resultados Macroeconómicos – Las regiones acumularon más de USD 2.700 millones en caja y bancos 
Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y 
Universidades Públicas, 2005 – Agosto 2014(p) 
(En millones de Bs.) 
3,041 
4,992 
6,297 
6,994 
5,955 
8,109 
12,365 
20,000 
16,000 
12,000 
8,000 
4,000 
0 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
(p) Preliminar 
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF) 
15,827 
17,295 
18,951 
Agosto 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 36
TERCERA ESCENA: Récord de inversión pública 
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico, 1998-2014* 
(En millones de USD) 
Promedio 1998 - 2005 
USD 572 millones 
505 531 583 639 585 500 602 629 
245 265 285 295 251 187 
221 194 
177 177 203 230 222 228 297 326 
4.519 
3.781 
Promedio 2006 - 2013 
USD 1.882 millones 
2.897 
2.182 
1.3511.4391.521 
8791.005 
263 
284 
427 
475 472 
481 551 650 694 725 
72 98 122 147 184 232 
5.000 
4.500 
4.000 
3.500 
3.000 
2.500 
2.000 
1.500 
1.000 
500 
0 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial 
(*) Para 2014 se tomó el monto de Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado 
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
566 
960 
551 
743 
1.158 
810 
1.084 
1.503 
1.016 
1.144 
1.695 
1.530 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
PGE 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 37
Tercera Escena: Inversión pública financiada con recursos propios 
Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento, 1998 – 2013 
(En porcentaje) 
58 
Recursos Internos 
Recursos Externos 
56 
53 52 
54 
46 
64 
36 
66 
34 
63 
37 
62 
69 68 
42 
44 47 48 
38 
31 32 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
72 
67 
69 
73 
82 
28 
33 
31 
27 
18 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 38
RED VIAL FUNDAMENTAL 
Carretera Construida hasta 2005 
Carretera de Tierra o Ripio 
Carretera Construida 2006 – abril 2014 
Carretera en Proyecto 
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo 
(VIPFE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de 
Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Rurrenabaque 
Guayaramerín 
San Buenaventura- 
Ixiamas 
San Miguel– San Rafael 
San Juan 
San Miguel 
Caranavi 
Yucumo 
Sata Cruz 
Montero 
Cabezas 
La guardia 
San Juan 
Yapacaní 
Ravelo-Sucre 
Sucre-Zudañez 
Zudañez-Padilla 
Muyupampa-Cruce Ipati 
Villamontes 
Palo Marcado 
Palo Marcado 
Cañada Oruro 
Uyuni 
Potosí 
Oruro-La Paz 
La Joya-Oruro 
Toledo 
Ancaravi 
Turco-Ancaravi 
Challapata 
Uyuni 
Tupiza-Villazón 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 39
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 
Aeropuertos en 2005 
Construido 
Aeropuertos 2006-2013 
En construcción 
Modernización 
Aereopuerto 
Ramón Dario 
Aereopuerto 
San Ignacio de 
Velasco 
Aereopuerto 
De Trinidad 
Aereopuerto 
Puerto Suarez 
Aereopuerto 
Capitan Rojas Construido 
Estudio TESA(*) 
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo 
(VIPFE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de 
Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Aereopuerto 
Internacional 
Anibal Arab 
Aereopuerto 
Tito 
Yupanqui 
Aereopuerto 
Rurrenabaque 
Aereopuerto 
Internacional 
Chimore 
Aereopuerto 
Puerto Rico 
Aereopuerto 
Guayaramerín 
Aereopuerto 
Internacional 
Viru Viru 
Aereopuerto 
Internacional 
Alcantari 
Aereopuerto 
Trompillo 
Aereopuerto 
Camiri 
Aereopuerto 
Monteagudo 
Aereopuerto 
Internacional 
El Alto 
Aereopuerto 
Internacional 
Jorge 
Wilsterman 
Aereopuerto 
Internacional 
Juan Mendoza 
Aereopuerto 
Oriel Lea Plaza 
Aereopuerto 
Internacional 
Uyuni 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 40
Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales 
Proyectos de Industrialización 
Hidrocarburos 
N° Nombre del Proyecto 
Inversión Total 
(En millones de USD) 
1 Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183 
2 Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 94 
3 Ampliación Gasoducto Villamontes-Tarija (GVT) 60 
4 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609 
5 Planta de Amoniaco y Urea 862 
6 Planta de Propileno y Polipropileno 1.700 
7 Planta de Etileno y Polietileno 1.760 
8 Planta de tuberías, accesorios y films de polietileno 14,5 
9 Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146 
10 Nueva Unidad de Reformación Catalítica (NURC) 109 
11 Nueva Unidad de Isomerización (NUIS) 96 
Minería 
N° Nombre del Proyecto 
Inversión Total 
(En millones de USD) 
1 Planta Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio 19,5 
2 Planta de fundición de Karachipampa 50 
3 Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II 485 
4 Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí 4,4 
5 Construcción del Horno Ausmelt 39,5 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 41
Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales 
Proyectos de Industrialización 
Sector Alimentos 
N° Nombre del Proyecto 
Inversión Total 
(En millones de USD) 
1 Empresa Boliviana de Almendras (EBA) 2,4 
2 Planta de Palmito en Shinahota 1,6 
3 Empresa Estratégica de Producción de Semillas 6,1 
4 Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia) 0,5 
5 Planta de Palmito de Ivirgarzama 1,9 
6 Planta de Cítricos de Caranavi 2,5 
7 LACTEOSBOL 6,3 
8 Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta 63,7 
9 Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL 6,1 
10 Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 6,6 
11 Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 42
Tercera escena: Mayor Inversión total impulsada por la inversión pública 
América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB 
2005 2013 
23,0 
22,0 
21,6 
20,8 
20,2 
17,9 
17,7 
17,0 
16,2 
14,3 
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 
Venezuela 
Chile 
Ecuador 
Argentina 
Colombia 
Perú 
Uruguay 
Paraguay 
Brasil 
Bolivia 
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 
Ecuador 
Perú 
Chile 
Argentina 
Venezuela 
Colombia 
Uruguay 
Bolivia 
Brasil 
Paraguay 
Fuente: Fondo Monetario Internacional 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
19,7 
19,3 
19,2 
16,6 
28,2 
27,9 
25,7 
24,2 
24,0 
23,7 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 43
CUARTA ESCENA: El ahorro de la población en el sistema financiero 
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 
1995 – Agosto 2014 
(En millones de USD) 
2,472 
2,974 
3,585 
4,186 
4,187 
4,198 
4,026 
3,528 
3,505 
3,442 
3,711 
4,268 
5,344 
16,000 
14,000 
12,000 
10,000 
8,000 
6,000 
4,000 
2,000 
0 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Ago 
6,972 
8,498 
9,087 
10,805 
12,971 
15,074 
15,669 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 44
Cuarta escena: Los depósitos son cuatro veces mayores que en 2005 
Bolivia: Número de cuentas de depósitos en el Sistema Financiero 
87% 
según estratificación de montos, 2005 – Agosto 2014 
(En miles de depósitos) 
1,911 
1,511 
2,240 
1,782 
2,719 
2,159 
3,479 
2,833 
4,259 
3,528 
4,952 
4,209 
5,623 
4,785 
6,330 
5,423 
7,140 
6,101 
7,607 
6,618 
129 131 148 162 185 195 219 239 276 253 
169 210 266 307 346 348 396 428 494 459 
8,000 
7,000 
6,000 
5,000 
4,000 
3,000 
2,000 
1,000 
0 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ago.-14 
Miles de cuentas 
Mayores a USD 2.000.001 Entre USD 1.000.001 y USD 2.000.000 Entre USD 500.001 y USD 1.000.000 
Entre USD 200.001 y USD 500.000 Entre USD 100.001 y USD 200.000 Entre USD 50.001 y USD 100.000 
Entre USD 30.001 y USD 50.000 Entre USD 20.001 y USD 30.000 Entre USD 15.001 y USD 20.000 
Entre USD 10.001 y USD 15.000 Entre USD 5.001 y USD 10.000 Entre USD 1.001 y USD 5.000 
Entre USD 501 y USD 1.000 Menores a USD 500 
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 45
Cuarta escena: Tendencia ascendente del crédito debido al dinamismo económico 
Bolivia: Cartera Neta y porcentaje de mora del Sistema 
Financiero, 1995 – Agosto 2014 
(En millones de USD y porcentaje) 
6.5 
5.4 5.3 5.4 
2,819 
2,968 
7.3 
16.5 
14.3 
10.3 
15.0 
12.2 
10.1 
7.7 
3,891 
4,851 
4,589 
4,060 
3,393 
2,997 
2,933 
3,024 
3,106 
3,387 
5.1 
3,998 
4,771 
5,394 
3.7 
14,000 
12,000 
10,000 
8,000 
6,000 
4,000 
2,000 
0 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
Millones de USD 
Cartera Mora (Eje Der.) 
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
6,565 
8,284 
10,012 
11,928 
13,020 
3.1 
2.1 
1.6 1.5 1.5 1.6 
18.0 
16.0 
14.0 
12.0 
10.0 
8.0 
6.0 
4.0 
2.0 
0.0 
Porcentaje 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 46
Cuarta escena: Bolivia es el país con la menor tasa de mora 
Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero 
(En porcentaje) 
Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 47
Cuarta escena: La bolivianización contribuye a la solidez del Sistema financiero 
Bolivia: Bolivianización de Depósitos y Créditos del Sistema Financiero 
1995 – Agosto 2014 
(En porcentaje) 
Depósitos 
Créditos 
7 6 5 5 6 6 7 
10 
16 
23 
36 
58 
71 
46 47 56 
64 
81 
72 
89 92 
77 79 
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8 
15 
20 
35 
40 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN 
14 13 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
1995 
1996 
Porcentaje 
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 48
CONTENIDO 
IV. Resultados Sociales 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 49
Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo 
Bolivia: Tasa de desempleo 
1999 – 2013(p) 
(En porcentaje) 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 50
Resultados Sociales – La tasa de desempleo más baja 
América Latina: Tasa de desempleo 
(En porcentaje) 
2005 2013(p) 
7.6 
8.1 
8.5 
9.2 
9.6 
9.8 
11.6 
12.2 
12.4 
14.3 
4.7 
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 
Mexico 
Paraguay 
Bolivia 
Ecuador 
Chile 
Peru 
Brazil 
Argentina 
Uruguay 
Venezuela 
Colombia 
10.6 
3.2 
4.7 
5.4 
5.7 
5.9 
5.9 
6.7 
7.1 
7.8 
8.1 
0.0 5.0 10.0 15.0 
Bolivia(*) 
Ecuador 
Brazil 
Mexico 
Chile 
Peru 
Uruguay 
Argentina 
Venezuela 
Paraguay 
Colombia 
(p) Preliminar 
Fuente: (*) Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 51
Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo juvenil 
América Latina: Tasa de desempleo abierto urbano 
juvenil (15-24 años) 2005, 2012 
(En porcentaje) 
2005 2012 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 52
Resultados Sociales – Notable reducción de la pobreza extrema 
Bolivia: Niveles de Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p) 
(En porcentaje) 
40.7 
45.2 
38.8 
39.5 
34.5 
38.2 
37.7 
37.7 
30.1 
50.0 
45.0 
40.0 
35.0 
30.0 
25.0 
20.0 
15.0 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003-2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
(p) Preliminar 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
26.1 
20.9 
21.6 
18.8 
2009 
2011 
2012(p) 
2013(p) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 53
Resultados Sociales – Bolivia ya no es el país mas pobre de la región 
Latinoamerica: Pobreza Extrema 
(En porcentaje) 
2005 2012 
32.1 
34.7 
9.1 
10.6 
11.6 
15.9 
17.4 
19.0 
20.2 
3.2 
4.1 
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 
Chile(b) 
Uruguay 
Argentina 
Brazil 
Mexico(a) 
Venezuela 
Peru 
Ecuador(a) 
Colombia 
Paraguay 
Bolivia(a) 
Uruguay 
Argentina 
Chile(c) 
Brazil 
Peru 
Venezuela 
Ecuador 
Colombia 
Mexico 
Bolivia(c) 
Paraguay(c) 
(a) Dato más cercano 2004, (b) Dato más cercano 2006, (c) Dato más cercano 2011 
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
28.0 
18.7 
9.7 
9.9 
10.4 
14.2 
1.2 
1.7 
3.1 
5.4 
6.0 
0.0 10.0 20.0 30.0 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 54
Resultados Sociales – Reducción de la brecha entre ricos y pobres 
Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p) 
0.58 
(1 desigualdad, 0 igualdad) 
0.63 
0.59 
0.61 0.60 
0.59 
0.56 
0.53 
0.50 
0.47 
0.46 
0.65 
0.63 
0.61 
0.59 
0.57 
0.55 
0.53 
0.51 
0.49 
0.47 
0.45 
1999 
2000 
2001 
2002 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
2011 
2012(p) 
Relación de ingresos entre el 10% 
mas rico y 10% más pobre a nivel 
128 
nacional, 2005 - 2012 
(Número de veces) 
2005 
2012 
35 
157 
46 
18 
89 
180 
160 
140 
120 
100 
80 
60 
40 
20 
0 
Nacional Urbano Rural 
(p) Preliminar 
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 55
Resultados Sociales – Sexto país con mejor distribución del ingreso 
Latinoamérica: : Índice de Gini 
(Valores entre 0 y 1) 
2005 2012 
0.46 
0.47 
0.49 
0.49 
0.50 
0.52 
0.53 
0.53 
0.53 
0.53 
0.55 
0.57 
0.60 
0.61 
Uruguay(d) 
Costa Rica 
Venezuela 
El Salvador(b) 
Peru(d) 
Chile(a) 
Paraguay 
Mexico 
Panama 
Ecuador 
Colombia 
Domincan Republic 
Bolivia 
Brazil 
0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 
Uruguay 
Venezuela 
El Salvador 
Peru 
Ecuador 
Bolivia(c ) 
Mexico 
Costa Rica 
Chile(c ) 
Domincan Republic 
Panama(c ) 
Colombia 
Paraguay(c) 
Brazil 
(p) Preliminar 
(a) Dato más cercano 2006 ; (b) Dato más cercano 2004 ; (c) dato del 2011 ; (d) Dato más cercano 2007 
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
0.38 
0.41 
0.44 
0.45 
0.47 
0.47 
0.49 
0.50 
0.52 
0.52 
0.53 
0.54 
0.55 
0.57 
0.30 0.40 0.50 0.60 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 56
CONTENIDO 
V. La nueva imagen internacional de Bolivia 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 57
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales 
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) 
Abril 2005: Revisiones del Directorio Ejecutivo del FMI del desempeño de 
Bolivia bajo los programas respaldados por el Fondo 
• “Sin embargo, la tendencia de crecimiento no mejoró tanto como se esperaba, y la 
pobreza sigue siendo muy alta. Después de que la economía se vio afectada por una 
serie de choques entre 1998 y 2002, el crecimiento promedio del ingreso per cápita 
fue negativa, la situación fiscal se deshizo, y la deuda aumentó de forma 
pronunciada. En 2002-2003, el país experimentó varios episodios de inestabilidad 
financiera”. 
Fuente: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0553.htm 
Febrero 2014: Consulta del Artículo IV 
• “Un buen desempeño macroeconómico y la aplicación de políticas sociales activas 
desde mediados de la primera década de 2000 contribuyeron a que Bolivia prácticamente 
triplicara el ingreso per cápita y redujera la pobreza”. 
• “Se espera que se continúe con una orientación fiscal expansiva, con importantes 
proyectos de inversión en marcha para industrializar el sector de recursos naturales”. 
• “Los directores ejecutivos celebraron el sólido desempeño económico de Bolivia en 2013, 
que registró un mayor crecimiento económico, sólidos resultados fiscales y externos, 
y mejoras en las condiciones de vida”. 
Fuente: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr1445s.htm 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 58
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales 
BANCO MUNDIAL 
Junio 2006: “Como se gasta el dinero público” 
• “Entre 1998 y 2005 Bolivia ha experimentado un ciclo de fuerte desaceleración de su 
crecimiento”. 
• “El sector financiero fue también afectado registrando caídas en los depósitos y en la cartera y un 
importante aumento de la mora”. 
• “Históricamente, es notable la persistencia del desequilibrio fiscal en Bolivia, siempre los niveles de 
déficit público boliviano se han ubicado entre los más elevados de las economía 
latinoamericanas”. 
• “Los niveles de endeudamiento público han aumentado fuertemente entre 1998 y 2003, pasando de 
62 por ciento a 83 por ciento del PIB”. 
Fuente: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2006/06/9436515/como-se-gasta-el-dinero-publico 
Abril 2014: Bolivia: Panorama General 
• Como consecuencia de los elevados precios de los productos básicos que exporta el país y una política 
macroeconómica prudente, la tasa de crecimiento promedió un 4,8% en los últimos diez años. 
• “…la deuda pública disminuyó del 94% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2003 a menos del 40% 
en 2013… Los depósitos y los créditos bancarios se han más que triplicado en los últimos siete 
años y los bancos han reforzado su solvencia y liquidez. 
• El buen contexto económico permitió que la pobreza moderada se reduzca del 63% en 2002 al 45% 
en 2011, mientras que el índice de Gini de desigualdad cayó de 0.60 a 0.46 en el mismo periodo. 
Estos extraordinarios resultados se deben a que los segmentos más pobres de la población se 
han beneficiado en mayor medida de la bonanza económica…” 
Fuente: http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 59
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales 
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO 
Julio 2004: “Evaluación del Programa de País: Bolivia 1990 - 2002 
• “Bolivia continúa lidiando con muchos de los problemas que han sido constantes en 
su historia: desigualdades sociales,… dificultades en la gestión del gasto 
público…” 
• “Frente a los resultados apenas intermedios en materia de crecimiento, la persistencia 
de la pobreza y las desigualdades sociales, así como de la debilidad institucional en 
el país, conjuntamente con una pesada carga de deuda y una situación fiscal cada 
vez más complicada, ha llegado la hora de que el Banco reevalúe la naturaleza de su 
relación con Bolivia”. 
Fuente: http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/2355/Evaluaci%c3%b3n%20de%20programa%20de%20pa%c3%ads%3a%20Bolivia%201990- 
2002%20.pdf?sequence=1 
Septiembre 2014: Declaraciones de Alberto Moreno, Presidente del BID 
• “Lo cierto es que Bolivia en estos últimos 10 años prácticamente se ha doblado o 
algo más que doblado su economía y la gestión de los proyectos es una gestión 
muy exitosa en términos de las inversiones públicas. Creemos que Bolivia va por un 
sendero muy positivo”. 
• “Los montos de los créditos que se aproximan a casi 330 millones para sustentar 
un proyecto lleno de hospitales" en Bolivia desde 2015. 
• Bolivia "ha demostrado un gran éxito en la gestión económica". 
Fuente: http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/9/23/resalta-musculatura-economia-bolivia-nnuu-33049.html 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 60
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales 
COMISIÓN ECONÓMICA PARA 
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - CEPAL 
Diciembre 2003: Balance preliminar de las economías de América 
Latina y el Caribe 
• “El trasfondo de la crisis es el bajo crecimiento económico”. 
• “El sistema financiero está tan dolarizado que la política monetaria es poco eficaz”. 
• “La principal causa de los problemas macroeconómicos es el abultado déficit del sector público 
no financiero, que ascendió a 8,9% del PIB en el 2002”. 
Fuente: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/13845/lcg2223e_BP2003.pdf 
Junio 2014: Declaraciones de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva CEPAL 
• En el periodo 2007-2012“Bolivia es uno de los países que más a disminuido la pobreza en 
este periodo, de 62,4% a 36,3% en términos de pobreza y en pobreza extrema de 37% a 
18,7%...” “han hecho un esfuerzo serio en inversión pública y Bolivia se destaca en eso…” 
Fuente: http://www.paginasiete.bo/economia/2014/6/16/bolivia-pais-disminuyo-pobreza-24307.html 
Agosto 2014: Estudio económico de América Latina y el Caribe ▪ 2014 
• En 2013, la economía boliviana registró una histórica tasa de crecimiento del 6,8%, la más 
alta de los últimos 38 años, gracias al dinamismo del sector de los hidrocarburos y a una fuerte 
demanda interna. 
• El superávit de la cuenta corriente de la balanza de pagos…permitió un aumento en las 
reservas internacionales, que a su vez sirvieron como instrumento de las políticas sociales e 
industriales, ya que con una parte de esas reservas se capitalizó un nuevo fondo para apoyar el 
desarrollo del sector productivo del país. 
Fuente: http://www.cepal.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/53392/P53392.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 61
La nueva imagen internacional de Bolivia 
Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia 
Standard & Poor’s 
estable 
BB-negativo 
positivo 
B-B 
estable 
B+ 
positivo 
B+ 
estable 
BB 
20-Oct-2003 6-May-2010 19-May-2011 22-Ago-2011 18-May-2012 15-May-2014 
Justificación: 
 Crecimiento económico sostenido 
 Permanentes superávit fiscales y de 
cuenta corriente 
 Disminución de la deuda pública 
 Posición de inversión internacional 
acreedora 
 Nivel récord de reservas 
internacionales 
 Creciente estabilidad económica 
Fitch Ratings Moody’s 
B3 
B2 
estable 
B1 
positivo 
B1 
estable 
Ba3 
16-Abr-2003 28-Sep-2009 02-Dic-2010 12-Dic-2011 8-Jun-2012 
B-B 
Positivo 
estable 
BB-estable 
BB-estable 
estable 
B 
B+ B+ 
28-Ago-2014 
17-Mar-2004 8-Sep-2009 5-Oct-2010 18-Oct-2011 2-Oct-2012 9-Oct-2013 
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 62
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(Puntuación 1 - 7) 
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM) 
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 64
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América Latina: Índice de Clima Económico 
(En puntos) 
2005(1) Abr-2014 Jul-2014 
140 
136 
136 
130 
116 
110 
108 
100 
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92 
92 
Uruguay 
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América Latina 
50 100 150 
Colombia 
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México 
140 
136 
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130 
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América Latina América Latina 
100 
100 
92 
92 
50 100 150 
Bolivia 
Perú 
Colombia 
Paraguay 
Uruguay 
Ecuador 
México 
Chile 
Brasil 
Argentina 
131 
113 
112 
105 
104 
102 
89 
84 
73 
57 
55 
50 100 150 
Colombia 
Bolivia 
Perú 
Paraguay 
Uruguay 
México 
Chile 
Ecuador 
Argentina 
Brasil 
(1) Octubre 2005 
(2) Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 y Encuesta Económica de América Latina Mayo 2014 
(3) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 65
Gracias… 
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 66

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Presentación del Ministro de Economía Luis Arce en la UMSA

  • 1. 1 EL MODELO ECONÓMICO QUE TRANSFORMÓ BOLIVIA Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) Luis A. Arce Catacora Ministro de Economía y Finanzas Públicas del Estado Plurinacional de Bolivia 13 de Octubre del 2014
  • 2. CONTENIDO I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo III. Resultados Macroeconómicos IV. Resultados Sociales V. La nueva imagen internacional de Bolivia Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 2
  • 3. CONTENIDO I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 3
  • 4. Diferencias entre el Modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico Modelo económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo 1. Libre mercado 2. Estado observador, gendarme 3. Modelo Privatizador 4. Modelo primario exportador “Exportar o morir” 5. Dependencia de la demanda externa 6. Concentración de ingresos 7. Economía centralizada en la iniciativa privada 8. Dependencia de la deuda externa para la inversión 9. Pobreza y desigualdad 10. Objetivo: Control de la inflación 11. Dependencia de organismos internacionales 12. Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización) 1. El Estado interviene en la economía 2. Estado planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero 3. Modelo Nacionalizador 4. Modelo industrializador 5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna 6. Estado redistribuidor del ingreso 7. Estado promotor de la economía plural (Estado, privados, cooperativa y comunitaria) 8. Generación de ahorro interno para la inversión 9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad social. 10. Crecimiento económico con redistribución del ingreso. Estabilidad patrimonio social. 11. Políticas económicas sobernas. 12. Superávit fiscal, políticas sociales y bolivianización. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 4
  • 5. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo BASES DEL NUEVO MODELO 1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales». 2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos. 3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 5
  • 6. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO • Hidrocarburos • Minería • Electricidad • Recursos ambientales • Industria, manufactura y artesanía • Turismo • Desarrollo agropecuario • Vivienda • Comercio, servicios de transporte, otros servicios Excedentes ESTADO REDISTRIBUIDOR REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA • Transferencias condicionales: • Bono Juancito Pinto • Renta Dignidad • Bono Juana Azurduy • Subvenciones cruzadas • Políticas sociales • Incremento salariales INDUSTRIALIZACIÓN Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 6
  • 7. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo” Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo Resumen • Este paper presenta un modelo teórico, respaldado por evidencia empírica, para formalizar las principales características del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo que Bolivia está aplicando desde el 2006. • El trabajo esta basado en un modelo super-depredador y llega a una solución para el sistema aplicando ecuaciones del tipo Lokta-Volterra. En el modelo, la economía está estructurada en dos sectores, el sector estratégico cuya principal actividad es la explotación de recursos no-renovables y el sector generador de ingreso y empleo. La principal conclusión del modelo es que transfiriendo recursos del sector estratégico (el generador de excedentes) hacia el sector generador de ingreso y empleo, es posible obtener un patrón de crecimiento económico sostenido. • La evidencia empírica obtenida por medio de simulaciones y vectores autoregresivos respaldan las conclusiones del modelo teórico. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 7
  • 8. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo” Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo • Las recomendaciones que emergen del modelo sugieren que el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 8
  • 9. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo • Es una economía donde sólo existen dos sectores: un sector estratégico (X1) y un sector generador de ingreso y empleo (X2). Ambos sectores incluyen actividades productivas y por lo tanto generan un excedente económico. • La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables. • Una parte del excedente del sector generador de ingreso y empleo le pertenece y se encuentra administrada por el Estado redistribuidor. • La demanda interna agregada es un determinante para el crecimiento económico. • El estado interviene en la economía mediante: (i) el gasto destinado a ambos sectores (X1 y X2), y (ii) mediante transferencias directas a la población en busca de reducir la pobreza extrema y mejorar la redistribución del ingreso. • El gobierno siempre mantendrá una política de presupuesto equilibrado. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 9
  • 10. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo • La función objetivo del Estado es alcanzar un cierto nivel de producción en cada período de tiempo: 훼0 푋2 푈 푋1, 푋2 = 푋1 훼1 • Donde (X1) y (X2) representan el nivel de producción de los sectores estratégico y generador de ingresos y empleo, respectivamente. La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables. • Como el gobierno mantendrá una política de presupuesto equilibrado: los impuestos (T) serán en cada momento iguales al gasto (G), de esta forma la restricción de gasto del Estado redistribuidor es: • El Lagrangiano a optimizar es el siguiente: • Y la solución óptima basada en las condiciones de primer orden son: 푋2 푋1 = 휃1 휃2 훼1 훼0 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 10
  • 11. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo • Utilizando la relación de producción óptima y aplicando métodos dinámicos a la restricción presupuestaria, se obtiene el siguiente sistema para expresar la dinámica del excedente en los dos sectores y la participación en el producto del sector generador de ingresos y empleo : 푣 = 푎1 − 푏1푤 푣 푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤 푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢 Donde: - representa la dinámica del excedente del sector generador de ingreso y empleo (X2). - representa la dinámica de la participación del sector generador de ingreso y empleo (X2) en el producto. - representa la dinámica del excedente del sector estratégico (X1). 푣 = 푎1 − 푏1푤 푣 푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤 푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢 • Solucionando este sistema se llega a un conjunto de soluciones, éstas soluciones tienen forma sinusoidal por lo que tendrán un comportamiento fluctuante. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 11
  • 12. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo Realizando simulaciones para el sistema, asignándole valores a los parámetros del sistema y encontrando la solución dinámica se obtiene el siguiente comportamiento (ver gráfico). El excedente del sector generador de ingreso y empleo es creciente en el tiempo, mientras que debido a la limitación de recursos naturales el excedente del sector estratégico decrece en el tiempo. 푢푡 푣푡 푤푡 Years Nótese también que la participación del sector generador de ingreso y empleo en el producto es creciente en el tiempo. De esta manera, el Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo considera al sector generador de ingresos y empleo como el indicado para generar crecimiento sostenido. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 12
  • 13. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo Por lo tanto, el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 13
  • 14. CONTENIDO II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 14
  • 15. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 David Quiroz Sillo José Alberto Villegas Gómez Resumen • El presente trabajo busca estudiar las relaciones existentes entre la distribución, la demanda agregada y el crecimiento de largo plazo en Bolivia. Para ello, el estudio se basa en un modelo Kaleckiano de crecimiento económico ya que el mismo reconoce la importancia de la demanda agregada en el crecimiento. En este modelo, una mejor distribución del producto puede tener un efecto positivo o negativo en el crecimiento económico, acumulación de capital y crecimiento de productividad, dependiendo de la respuesta relativa de los componentes de la demanda agregada y productividad. Ambos definen lo que se denomina Régimen de Demanda y Régimen de Productividad. • Para la estimación de los regímenes que prevalecen en la economía boliviana se utilizan dos metodologías econométricas con datos pertenecientes al período 1950-2012. Inicialmente se utilizan ecuaciones de comportamiento multivariadas, posteriormente se plantea y estima un SVAR. Ambas metodologías concluyen que la economía boliviana presenta un régimen de demanda guiado por salarios y un régimen global contractivo. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 15
  • 16. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 David Quiroz Sillo José Alberto Villegas Gómez • Los resultados sugieren que en Bolivia ante una mejora en la distribución de recursos hacia los trabajadores (disminución de la participación de los beneficios en el producto total, profit share), el incremento en el consumo y demanda será mayor que el desincentivo a la inversión. Es decir que mejor distribución genera un mayor crecimiento. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 16
  • 17. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012 Estimación del régimen por medio de un SVAR Inversión Utilización Productividad Profit share Tasa de desempleo Impacto acumulado de la participación de los beneficios (π) sobre Crecimiento -0,5% -0,24% Años Años Nota.- Se nota que la no significancia estadística de los primeros dos efectos. Impacto acumulado de la participación de los beneficios (π) sobre Acumulación de capital En Bolivia, un aumento de la participación de los beneficios en el producto total (profit share) traerá consigo una disminución de la acumulación de capital. Una disminución de salarios, reduce la demanda agregada y por tanto la ventas de las empresas, lo cual impactará negativamente en los beneficios de los capitalistas generando en última instancia una disminución de la inversión agregada en la economía boliviana. En Bolivia, una política que disminuya los salarios para favorecer la competitividad y mejorar la posición de los empresarios, disminuye la tasas de crecimiento de la producción agregada. Esto es debido al efecto negativo sobre el consumo, el cual supera al incremento de la inversión inducida por dicha política. Así, mejoras en la distribución de recursos al ampliar la demanda agregada elevarán la tasa de crecimiento de la economía. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 17
  • 18. Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013 Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013 Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo Resumen • El presente trabajo analiza el efecto de los cambios en los precios internacionales de los commodities sobre las variables fiscales y el crecimiento del producto boliviano, tanto en el corto como en el largo plazo. • Para el análisis de la relación de corto plazo se estima un modelo de vectores autorregresivos estructurales (SVAR), el mismo sugiere que un shock en los precios internacionales de los commodities impacta positivamente sobre los ingresos fiscales y el producto interno bruto. Sin embargo, el efecto sobre éste último es pequeño. • Para el estudio de la relación de largo plazo se estima un modelo de cointegración siguiendo la metodología propuesta por Johansen-Juselius. Los resultados muestran que el principal determinante del producto en el largo plazo es la inversión pública, éste efecto es mayor que el de la profundización financiera. Interesantemente, el efecto de los precios internacionales de los commodities sobre el crecimiento en el largo plazo es pequeño y estadísticamente no significativo. • Estos resultados sugieren que con una administración adecuada (por ejemplo inversión pública), los recursos provenientes de los sectores estratégicos en Bolivia pueden generar crecimiento y eliminar cualquier tipo de vulnerabilidad externa a los precios internacionales de los commodities.. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 18
  • 19. CONTENIDO III. Resultados Macroeconómicos Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 19
  • 20. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis -1.7 Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2013 -2.6 2.4 Promedio 1985-2005 3.0 3.8 4.6 3,0 % 5.3 1.6 4.3 (En porcentaje) 4.7 4.7 4.4 5.0 5.0 0.4 2.5 1.7 2.5 Promedio 2006-2013 2.7 4.2 5,0 % 4.4 4.8 4.6 6.1 3.4 4.1 5.2 5.2 6.8 5.6 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 -1.0 -2.0 -3.0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) 2014 (Trim I) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 20
  • 21. Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global América Latina: Crecimiento del PIB Real (En porcentaje) PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013 4,9 4,7 4,7 4,5 3,8 3,8 3,5 3,4 3,1 3,0 3,0 2,9 2,6 2,6 2,6 2,3 2,2 1,7 1,4 0,8 0,8 0,4 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 Costa Rica Cuba República Dominicana Panamá Nicaragua Honduras Chile Guatemala México Perú Ecuador Bolivia El Salvador América Latina y el Caribe América Latina Brasil Colombia Venezuela Argentina Uruguay Paraguay Haití Panamá Perú Argentina República Dominicana Uruguay Paraguay Bolivia Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Chile Venezuela Nicaragua América Latina América Latina y el Caribe Guatemala Brasil Honduras México Haití El Salvador Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 2,4 2,0 1,6 6,8 6,1 5,9 5,5 5,2 5,0 4,7 4,5 4,5 4,2 4,1 3,8 3,7 3,7 3,7 3,6 3,6 3,6 8,9 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 21
  • 22. Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el PIB, 1999 - 2013(p) (En porcentaje) 2.5 2.6 2.0 0.4 -2.2 0.5 Promedio 1998-2005 Dda. Interna 2,2% Export. Netas 0,7% 3.5 1.7 -1.8 2.5 2.7 4.5 3.0 -0.3 4.2 4.4 3.3 0.9 6.0 Dda. Interna 5,4% Export. Netas -0,4% 4.8 4.6 2.2 2.6 4.9 Promedio 2006-2013 6.1 8.4 -2.0 -1.6 -0.3 -2.3 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(p) 2007(p) 2008(p) Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 3.4 3.7 4.1 4.4 5.2 5.2 8.6 2.3 2.9 6.8 8.2 -0.3 -0.3 -3.4 -1.4 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 22
  • 23. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento sostenido de la economía y el ingreso per cápita Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita Bolivia: Producto Interno Bruto nominal 1986 – 2013(p) (En millones de USD) Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita 1986 – 2013(p) ( En USD) 9.521 30.381 32.000 28.000 24.000 20.000 16.000 12.000 8.000 4.000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 1.010 2.757 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 23
  • 24. Resultados Macroeconómicos – Se ha sextuplicado el número de empresas en 8 años Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 – 2014 (En número de Empresas) 9,870 13,043 13,265 19,774 23,081 27,868 30,277 Empresas nuevas 103.221 37,325 42,921 51,708 10.529 68,232 122,995 133,524 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Agosto (*) Para la gestión 2014, se considero datos de agosto Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 24
  • 25. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento importante de la recaudación tributaria Bolivia: Recaudaciones tributarias,1990 – 2013, Acumulado agosto de 2013 y 2014 24,308 15,824 18,353 23,114 59,883 21% 49,674 41,549 31,648 23,695 24,903 37,563 32,552 8,996 44,340 12,111 15,543 7% 45,042 42,124 34,692 10,269 31,854 10,350 1,670 (En millones de Bs.) IDH Impuestos sin IDH 4,237 6,595 8,752 16,000 63,000 54,000 45,000 36,000 27,000 18,000 9,000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014 Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009 Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF). Al mes de Agosto Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 25
  • 26. Resultados Macroeconómicos – Mayor confianza en la administración de los recursos Bolivia: Padrón de Contribuyentes, 2005 – Agosto 2014(p) 211,519 246,629 (En número de contribuyentes) 275,264 252,093 274,876 263,624 49.870 302,213 343,941 25.531 393,811 419,342 420,000 340,000 260,000 180,000 100,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Aug-14 (p): Preliminar Nota. La información para el periodo 2009 a agosto de 2014 es preliminar Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF). Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 26
  • 27. Resultados Macroeconómicos – Cuarto país en presión tributaria América Latina: Presión tributaria (En porcentaje del PIB) 2000 2012 21,6 21,5 18,8 16,9 14,7 14,6 14,5 13,9 10,1 30,1 0 5 10 15 20 25 30 35 Brasil Uruguay Argentina Chile México Bolivia Colombia Paraguay Perú Ecuador 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Argentina Brasil Uruguay Bolivia Chile Ecuador Colombia México Peru Paraguay Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF). 20,8 20,2 19,6 19,6 18,1 17,6 26,3 26,0 37,3 36,3 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 27
  • 28. 2.8 Agosto Resultados Macroeconómicos – Administración fiscal prudente Bolivia: Superávit (Déficit) del SPNF 1980-2014(p) (En porcentaje del PIB) -6.4 -22.3 -30.6 -8.3 -4.4 -6.1 -4.7 -8.8 4.5 5.0 0.0 -5.0 -10.0 -15.0 -20.0 -25.0 -30.0 -35.0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ((p) Preliminar hasta Agosto del 2014 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 1.7 3.2 0.1 1.7 0.8 1.8 0.7 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 28
  • 29. Resultados Macroeconómicos – El Segundo país con el más alto superávit fiscal América Latina: Balance Fiscal (En porcentaje del PIB) Promedio 1998-2005 Promedio 2006-2013 -1,4 -2,6 -2,8 -3,2 -4,4 -5,1 -5,5 -0,1 -0,3 0,3 -6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5 Chile Ecuador Paraguay Perú Uruguay Colombia México Brasil Argentina Bolivia -0,5 -1,4 -1,4 -2,5 -2,8 -2,9 -4,0 -2,0 0,0 2,0 Chile Bolivia Perú Paraguay Ecuador Colombia Uruguay Argentina Brasil México (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 2,1 1,8 1,3 0,6 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 29
  • 30. Resultados Macroeconómicos – Reducción de la deuda pública a niveles sostenibles 7 América Latina: Deuda Pública Total (En porcentaje del PIB) 2005 2013 46 39 39 38 35 33 69 87 84 80 0 20 40 60 80 100 Argentina Uruguay Bolivia Brasil Venezuela México Colombia Peru Ecuador Paraguay Chile 24 20 13 13 33 32 50 47 46 66 59 0 20 40 60 80 Brasil Uruguay Venezuela Argentina México Bolivia Colombia Ecuador Peru Paraguay Chile ( p) Preliminar Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014 Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 30
  • 31. Resultados Macroeconómicos – Mayor IED que en el período de privatización Bolivia: Inversión Extranjera Directa Neta ,1985 – 2013 (p) (En millones de USD) PERIODO DE PRIVATIZACIÓN 1.024 -291 1.750 2.000 1.500 1.000 500 0 -500 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) 2012 (p) 2013 (p) (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 31
  • 32. Resultados Macroeconómicos – Segundo con el mayor porcentaje de IED recibida América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta (En porcentaje del PIB) 2005 2013 -3,1 4,7 4,0 3,8 3,2 2,2 2,0 1,4 1,2 1,0 0,4 Uruguay Chile Colombia Perú Argentina América del Sur Brasil Ecuador Venezuela Paraguay -5,0 0,0 5,0 Bolivia 3,6 3,4 2,8 2,8 1,8 1,4 0,8 0,5 5,8 5,8 5,6 Perú Bolivia Uruguay Colombia Chile Brasil América del Sur Argentina Paraguay 0,0 2,0 4,0 6,0 Venezuela Ecuador (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 32
  • 33. 33 ¿Dónde está la plata?
  • 34. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 34
  • 35. SEGUNDA ESCENA: Transferencias a la regiones Bolivia: Transferencias y Regalías departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades 1998 – 2013 (p) Al mes de Agosto 2013 – 2014 (p) (En millones de Bs.) 10,330 4,636 4,800 3,964 5,359 13,575 6,924 4,745 6,758 4,048 2,212 Universidades Gobernaciones Municipios 3,006 3,730 6,669 27,484 19% 23,010 18,741 14,539 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 9,850 7,671 9,336 11,949 4,640 14,470 2,698 6,193 3,200 7,860 3,678 20,048 10% 18,214 10,525 5,925 9,834 6,447 2010 2011 2012 2013 2013 2014 Enero - Agosto Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 35
  • 36. Resultados Macroeconómicos – Las regiones acumularon más de USD 2.700 millones en caja y bancos Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas, 2005 – Agosto 2014(p) (En millones de Bs.) 3,041 4,992 6,297 6,994 5,955 8,109 12,365 20,000 16,000 12,000 8,000 4,000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF) 15,827 17,295 18,951 Agosto Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 36
  • 37. TERCERA ESCENA: Récord de inversión pública Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico, 1998-2014* (En millones de USD) Promedio 1998 - 2005 USD 572 millones 505 531 583 639 585 500 602 629 245 265 285 295 251 187 221 194 177 177 203 230 222 228 297 326 4.519 3.781 Promedio 2006 - 2013 USD 1.882 millones 2.897 2.182 1.3511.4391.521 8791.005 263 284 427 475 472 481 551 650 694 725 72 98 122 147 184 232 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial (*) Para 2014 se tomó el monto de Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 566 960 551 743 1.158 810 1.084 1.503 1.016 1.144 1.695 1.530 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PGE Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 37
  • 38. Tercera Escena: Inversión pública financiada con recursos propios Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento, 1998 – 2013 (En porcentaje) 58 Recursos Internos Recursos Externos 56 53 52 54 46 64 36 66 34 63 37 62 69 68 42 44 47 48 38 31 32 90 80 70 60 50 40 30 20 10 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 72 67 69 73 82 28 33 31 27 18 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 38
  • 39. RED VIAL FUNDAMENTAL Carretera Construida hasta 2005 Carretera de Tierra o Ripio Carretera Construida 2006 – abril 2014 Carretera en Proyecto Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Rurrenabaque Guayaramerín San Buenaventura- Ixiamas San Miguel– San Rafael San Juan San Miguel Caranavi Yucumo Sata Cruz Montero Cabezas La guardia San Juan Yapacaní Ravelo-Sucre Sucre-Zudañez Zudañez-Padilla Muyupampa-Cruce Ipati Villamontes Palo Marcado Palo Marcado Cañada Oruro Uyuni Potosí Oruro-La Paz La Joya-Oruro Toledo Ancaravi Turco-Ancaravi Challapata Uyuni Tupiza-Villazón Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 39
  • 40. INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Aeropuertos en 2005 Construido Aeropuertos 2006-2013 En construcción Modernización Aereopuerto Ramón Dario Aereopuerto San Ignacio de Velasco Aereopuerto De Trinidad Aereopuerto Puerto Suarez Aereopuerto Capitan Rojas Construido Estudio TESA(*) Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Aereopuerto Internacional Anibal Arab Aereopuerto Tito Yupanqui Aereopuerto Rurrenabaque Aereopuerto Internacional Chimore Aereopuerto Puerto Rico Aereopuerto Guayaramerín Aereopuerto Internacional Viru Viru Aereopuerto Internacional Alcantari Aereopuerto Trompillo Aereopuerto Camiri Aereopuerto Monteagudo Aereopuerto Internacional El Alto Aereopuerto Internacional Jorge Wilsterman Aereopuerto Internacional Juan Mendoza Aereopuerto Oriel Lea Plaza Aereopuerto Internacional Uyuni Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 40
  • 41. Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales Proyectos de Industrialización Hidrocarburos N° Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD) 1 Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183 2 Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 94 3 Ampliación Gasoducto Villamontes-Tarija (GVT) 60 4 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609 5 Planta de Amoniaco y Urea 862 6 Planta de Propileno y Polipropileno 1.700 7 Planta de Etileno y Polietileno 1.760 8 Planta de tuberías, accesorios y films de polietileno 14,5 9 Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146 10 Nueva Unidad de Reformación Catalítica (NURC) 109 11 Nueva Unidad de Isomerización (NUIS) 96 Minería N° Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD) 1 Planta Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio 19,5 2 Planta de fundición de Karachipampa 50 3 Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II 485 4 Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí 4,4 5 Construcción del Horno Ausmelt 39,5 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 41
  • 42. Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales Proyectos de Industrialización Sector Alimentos N° Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD) 1 Empresa Boliviana de Almendras (EBA) 2,4 2 Planta de Palmito en Shinahota 1,6 3 Empresa Estratégica de Producción de Semillas 6,1 4 Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia) 0,5 5 Planta de Palmito de Ivirgarzama 1,9 6 Planta de Cítricos de Caranavi 2,5 7 LACTEOSBOL 6,3 8 Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta 63,7 9 Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL 6,1 10 Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 6,6 11 Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 42
  • 43. Tercera escena: Mayor Inversión total impulsada por la inversión pública América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB 2005 2013 23,0 22,0 21,6 20,8 20,2 17,9 17,7 17,0 16,2 14,3 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 Venezuela Chile Ecuador Argentina Colombia Perú Uruguay Paraguay Brasil Bolivia 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Ecuador Perú Chile Argentina Venezuela Colombia Uruguay Bolivia Brasil Paraguay Fuente: Fondo Monetario Internacional Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 19,7 19,3 19,2 16,6 28,2 27,9 25,7 24,2 24,0 23,7 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 43
  • 44. CUARTA ESCENA: El ahorro de la población en el sistema financiero Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 1995 – Agosto 2014 (En millones de USD) 2,472 2,974 3,585 4,186 4,187 4,198 4,026 3,528 3,505 3,442 3,711 4,268 5,344 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Ago 6,972 8,498 9,087 10,805 12,971 15,074 15,669 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 44
  • 45. Cuarta escena: Los depósitos son cuatro veces mayores que en 2005 Bolivia: Número de cuentas de depósitos en el Sistema Financiero 87% según estratificación de montos, 2005 – Agosto 2014 (En miles de depósitos) 1,911 1,511 2,240 1,782 2,719 2,159 3,479 2,833 4,259 3,528 4,952 4,209 5,623 4,785 6,330 5,423 7,140 6,101 7,607 6,618 129 131 148 162 185 195 219 239 276 253 169 210 266 307 346 348 396 428 494 459 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ago.-14 Miles de cuentas Mayores a USD 2.000.001 Entre USD 1.000.001 y USD 2.000.000 Entre USD 500.001 y USD 1.000.000 Entre USD 200.001 y USD 500.000 Entre USD 100.001 y USD 200.000 Entre USD 50.001 y USD 100.000 Entre USD 30.001 y USD 50.000 Entre USD 20.001 y USD 30.000 Entre USD 15.001 y USD 20.000 Entre USD 10.001 y USD 15.000 Entre USD 5.001 y USD 10.000 Entre USD 1.001 y USD 5.000 Entre USD 501 y USD 1.000 Menores a USD 500 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 45
  • 46. Cuarta escena: Tendencia ascendente del crédito debido al dinamismo económico Bolivia: Cartera Neta y porcentaje de mora del Sistema Financiero, 1995 – Agosto 2014 (En millones de USD y porcentaje) 6.5 5.4 5.3 5.4 2,819 2,968 7.3 16.5 14.3 10.3 15.0 12.2 10.1 7.7 3,891 4,851 4,589 4,060 3,393 2,997 2,933 3,024 3,106 3,387 5.1 3,998 4,771 5,394 3.7 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Millones de USD Cartera Mora (Eje Der.) Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 6,565 8,284 10,012 11,928 13,020 3.1 2.1 1.6 1.5 1.5 1.6 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 Porcentaje Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 46
  • 47. Cuarta escena: Bolivia es el país con la menor tasa de mora Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero (En porcentaje) Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 47
  • 48. Cuarta escena: La bolivianización contribuye a la solidez del Sistema financiero Bolivia: Bolivianización de Depósitos y Créditos del Sistema Financiero 1995 – Agosto 2014 (En porcentaje) Depósitos Créditos 7 6 5 5 6 6 7 10 16 23 36 58 71 46 47 56 64 81 72 89 92 77 79 3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8 15 20 35 40 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN 14 13 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1995 1996 Porcentaje Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 48
  • 49. CONTENIDO IV. Resultados Sociales Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 49
  • 50. Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo Bolivia: Tasa de desempleo 1999 – 2013(p) (En porcentaje) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 50
  • 51. Resultados Sociales – La tasa de desempleo más baja América Latina: Tasa de desempleo (En porcentaje) 2005 2013(p) 7.6 8.1 8.5 9.2 9.6 9.8 11.6 12.2 12.4 14.3 4.7 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 Mexico Paraguay Bolivia Ecuador Chile Peru Brazil Argentina Uruguay Venezuela Colombia 10.6 3.2 4.7 5.4 5.7 5.9 5.9 6.7 7.1 7.8 8.1 0.0 5.0 10.0 15.0 Bolivia(*) Ecuador Brazil Mexico Chile Peru Uruguay Argentina Venezuela Paraguay Colombia (p) Preliminar Fuente: (*) Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 51
  • 52. Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo juvenil América Latina: Tasa de desempleo abierto urbano juvenil (15-24 años) 2005, 2012 (En porcentaje) 2005 2012 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 52
  • 53. Resultados Sociales – Notable reducción de la pobreza extrema Bolivia: Niveles de Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p) (En porcentaje) 40.7 45.2 38.8 39.5 34.5 38.2 37.7 37.7 30.1 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 1999 2000 2001 2002 2003-2004 2005 2006 2007 2008 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 26.1 20.9 21.6 18.8 2009 2011 2012(p) 2013(p) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 53
  • 54. Resultados Sociales – Bolivia ya no es el país mas pobre de la región Latinoamerica: Pobreza Extrema (En porcentaje) 2005 2012 32.1 34.7 9.1 10.6 11.6 15.9 17.4 19.0 20.2 3.2 4.1 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 Chile(b) Uruguay Argentina Brazil Mexico(a) Venezuela Peru Ecuador(a) Colombia Paraguay Bolivia(a) Uruguay Argentina Chile(c) Brazil Peru Venezuela Ecuador Colombia Mexico Bolivia(c) Paraguay(c) (a) Dato más cercano 2004, (b) Dato más cercano 2006, (c) Dato más cercano 2011 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 28.0 18.7 9.7 9.9 10.4 14.2 1.2 1.7 3.1 5.4 6.0 0.0 10.0 20.0 30.0 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 54
  • 55. Resultados Sociales – Reducción de la brecha entre ricos y pobres Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p) 0.58 (1 desigualdad, 0 igualdad) 0.63 0.59 0.61 0.60 0.59 0.56 0.53 0.50 0.47 0.46 0.65 0.63 0.61 0.59 0.57 0.55 0.53 0.51 0.49 0.47 0.45 1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012(p) Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel 128 nacional, 2005 - 2012 (Número de veces) 2005 2012 35 157 46 18 89 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Nacional Urbano Rural (p) Preliminar Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 55
  • 56. Resultados Sociales – Sexto país con mejor distribución del ingreso Latinoamérica: : Índice de Gini (Valores entre 0 y 1) 2005 2012 0.46 0.47 0.49 0.49 0.50 0.52 0.53 0.53 0.53 0.53 0.55 0.57 0.60 0.61 Uruguay(d) Costa Rica Venezuela El Salvador(b) Peru(d) Chile(a) Paraguay Mexico Panama Ecuador Colombia Domincan Republic Bolivia Brazil 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 Uruguay Venezuela El Salvador Peru Ecuador Bolivia(c ) Mexico Costa Rica Chile(c ) Domincan Republic Panama(c ) Colombia Paraguay(c) Brazil (p) Preliminar (a) Dato más cercano 2006 ; (b) Dato más cercano 2004 ; (c) dato del 2011 ; (d) Dato más cercano 2007 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 0.38 0.41 0.44 0.45 0.47 0.47 0.49 0.50 0.52 0.52 0.53 0.54 0.55 0.57 0.30 0.40 0.50 0.60 Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 56
  • 57. CONTENIDO V. La nueva imagen internacional de Bolivia Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 57
  • 58. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) Abril 2005: Revisiones del Directorio Ejecutivo del FMI del desempeño de Bolivia bajo los programas respaldados por el Fondo • “Sin embargo, la tendencia de crecimiento no mejoró tanto como se esperaba, y la pobreza sigue siendo muy alta. Después de que la economía se vio afectada por una serie de choques entre 1998 y 2002, el crecimiento promedio del ingreso per cápita fue negativa, la situación fiscal se deshizo, y la deuda aumentó de forma pronunciada. En 2002-2003, el país experimentó varios episodios de inestabilidad financiera”. Fuente: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0553.htm Febrero 2014: Consulta del Artículo IV • “Un buen desempeño macroeconómico y la aplicación de políticas sociales activas desde mediados de la primera década de 2000 contribuyeron a que Bolivia prácticamente triplicara el ingreso per cápita y redujera la pobreza”. • “Se espera que se continúe con una orientación fiscal expansiva, con importantes proyectos de inversión en marcha para industrializar el sector de recursos naturales”. • “Los directores ejecutivos celebraron el sólido desempeño económico de Bolivia en 2013, que registró un mayor crecimiento económico, sólidos resultados fiscales y externos, y mejoras en las condiciones de vida”. Fuente: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr1445s.htm Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 58
  • 59. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales BANCO MUNDIAL Junio 2006: “Como se gasta el dinero público” • “Entre 1998 y 2005 Bolivia ha experimentado un ciclo de fuerte desaceleración de su crecimiento”. • “El sector financiero fue también afectado registrando caídas en los depósitos y en la cartera y un importante aumento de la mora”. • “Históricamente, es notable la persistencia del desequilibrio fiscal en Bolivia, siempre los niveles de déficit público boliviano se han ubicado entre los más elevados de las economía latinoamericanas”. • “Los niveles de endeudamiento público han aumentado fuertemente entre 1998 y 2003, pasando de 62 por ciento a 83 por ciento del PIB”. Fuente: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2006/06/9436515/como-se-gasta-el-dinero-publico Abril 2014: Bolivia: Panorama General • Como consecuencia de los elevados precios de los productos básicos que exporta el país y una política macroeconómica prudente, la tasa de crecimiento promedió un 4,8% en los últimos diez años. • “…la deuda pública disminuyó del 94% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2003 a menos del 40% en 2013… Los depósitos y los créditos bancarios se han más que triplicado en los últimos siete años y los bancos han reforzado su solvencia y liquidez. • El buen contexto económico permitió que la pobreza moderada se reduzca del 63% en 2002 al 45% en 2011, mientras que el índice de Gini de desigualdad cayó de 0.60 a 0.46 en el mismo periodo. Estos extraordinarios resultados se deben a que los segmentos más pobres de la población se han beneficiado en mayor medida de la bonanza económica…” Fuente: http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 59
  • 60. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Julio 2004: “Evaluación del Programa de País: Bolivia 1990 - 2002 • “Bolivia continúa lidiando con muchos de los problemas que han sido constantes en su historia: desigualdades sociales,… dificultades en la gestión del gasto público…” • “Frente a los resultados apenas intermedios en materia de crecimiento, la persistencia de la pobreza y las desigualdades sociales, así como de la debilidad institucional en el país, conjuntamente con una pesada carga de deuda y una situación fiscal cada vez más complicada, ha llegado la hora de que el Banco reevalúe la naturaleza de su relación con Bolivia”. Fuente: http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/2355/Evaluaci%c3%b3n%20de%20programa%20de%20pa%c3%ads%3a%20Bolivia%201990- 2002%20.pdf?sequence=1 Septiembre 2014: Declaraciones de Alberto Moreno, Presidente del BID • “Lo cierto es que Bolivia en estos últimos 10 años prácticamente se ha doblado o algo más que doblado su economía y la gestión de los proyectos es una gestión muy exitosa en términos de las inversiones públicas. Creemos que Bolivia va por un sendero muy positivo”. • “Los montos de los créditos que se aproximan a casi 330 millones para sustentar un proyecto lleno de hospitales" en Bolivia desde 2015. • Bolivia "ha demostrado un gran éxito en la gestión económica". Fuente: http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/9/23/resalta-musculatura-economia-bolivia-nnuu-33049.html Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 60
  • 61. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - CEPAL Diciembre 2003: Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe • “El trasfondo de la crisis es el bajo crecimiento económico”. • “El sistema financiero está tan dolarizado que la política monetaria es poco eficaz”. • “La principal causa de los problemas macroeconómicos es el abultado déficit del sector público no financiero, que ascendió a 8,9% del PIB en el 2002”. Fuente: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/13845/lcg2223e_BP2003.pdf Junio 2014: Declaraciones de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva CEPAL • En el periodo 2007-2012“Bolivia es uno de los países que más a disminuido la pobreza en este periodo, de 62,4% a 36,3% en términos de pobreza y en pobreza extrema de 37% a 18,7%...” “han hecho un esfuerzo serio en inversión pública y Bolivia se destaca en eso…” Fuente: http://www.paginasiete.bo/economia/2014/6/16/bolivia-pais-disminuyo-pobreza-24307.html Agosto 2014: Estudio económico de América Latina y el Caribe ▪ 2014 • En 2013, la economía boliviana registró una histórica tasa de crecimiento del 6,8%, la más alta de los últimos 38 años, gracias al dinamismo del sector de los hidrocarburos y a una fuerte demanda interna. • El superávit de la cuenta corriente de la balanza de pagos…permitió un aumento en las reservas internacionales, que a su vez sirvieron como instrumento de las políticas sociales e industriales, ya que con una parte de esas reservas se capitalizó un nuevo fondo para apoyar el desarrollo del sector productivo del país. Fuente: http://www.cepal.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/53392/P53392.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 61
  • 62. La nueva imagen internacional de Bolivia Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia Standard & Poor’s estable BB-negativo positivo B-B estable B+ positivo B+ estable BB 20-Oct-2003 6-May-2010 19-May-2011 22-Ago-2011 18-May-2012 15-May-2014 Justificación:  Crecimiento económico sostenido  Permanentes superávit fiscales y de cuenta corriente  Disminución de la deuda pública  Posición de inversión internacional acreedora  Nivel récord de reservas internacionales  Creciente estabilidad económica Fitch Ratings Moody’s B3 B2 estable B1 positivo B1 estable Ba3 16-Abr-2003 28-Sep-2009 02-Dic-2010 12-Dic-2011 8-Jun-2012 B-B Positivo estable BB-estable BB-estable estable B B+ B+ 28-Ago-2014 17-Mar-2004 8-Sep-2009 5-Oct-2010 18-Oct-2011 2-Oct-2012 9-Oct-2013 Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 62
  • 63. La nueva imagen internacional de Bolivia América del Sur: Índice de Competitividad Global, 2005 – 2013 (Puntuación 1 - 7) Fuente: Foro Económico Mundial (FEM) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 63
  • 64. La nueva imagen internacional de Bolivia América del Sur: Índice de Competitividad Global, Pilar: Estabilidad Macroeconómica 2005 – 2013 (Puntuación 1 - 7) Fuente: Foro Económico Mundial (FEM) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 64
  • 65. La nueva imagen internacional de Bolivia América Latina: Índice de Clima Económico (En puntos) 2005(1) Abr-2014 Jul-2014 140 136 136 130 116 110 108 100 100 92 92 Uruguay Chile Perú Brasil Argentina América Latina 50 100 150 Colombia Paraguay Bolivia Ecuador México 140 136 136 130 116 110 108 América Latina América Latina 100 100 92 92 50 100 150 Bolivia Perú Colombia Paraguay Uruguay Ecuador México Chile Brasil Argentina 131 113 112 105 104 102 89 84 73 57 55 50 100 150 Colombia Bolivia Perú Paraguay Uruguay México Chile Ecuador Argentina Brasil (1) Octubre 2005 (2) Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 y Encuesta Económica de América Latina Mayo 2014 (3) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 65
  • 66. Gracias… Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 66