Elaboració d'estudis d'impacte acústic, estructura i contingut.

1. Prevenció de la
contaminació
acústica
Curs sobre gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats
Eduard Puig Solé, epuigs@gencat.cat
Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica
Direcció General de Qualitat Ambiental

2. Marc normatiu
2
EUROPA
Directiva 2002/49/CE, sobre avaluació i gestió del soroll ambiental, aprovada el
25/06/2002
ESTAT ESPANYOL
Llei del Ruido 37/2003, de 17 de novembre 2003
Reial Decret 1513/2005 desenvolupa l’avaluació i gestió del soroll ambiental
Reial Decret 1367/2007, desenvolupa la Llei del Ruido
Reial Decret 1371/2007, desenvolupa el DB-HR (modificat pel RD 1675/2008)
CATALUNYA
Llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica, aprovada el
16/06/2002, en vigor el 11/10/2002
Decret 245/2005 fixa criteris per a l’elaboració dels mapes de capacitat acústica
Decret 176/2009, de 10 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei
16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, i se n’adapten
els annexos
Ordenances municipals
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

3. Marc normatiu
• Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica
• Decret 245/2005, de 8 de novembre, pel qual es fixen els criteris per a
l'elaboració dels mapes de capacitat acústica.
• Decret 176/2009, de 10 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de la
Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, i se
n’adapten els annexos
• Ordenances municipals (Ordenança Model tipus A i B)
3
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

4.  Inspeccionar, controlar i sancionar en matèria de contaminació acústica
les activitats, incloses les derivades de les relacions de veïnat i les que
impliquen la utilització de vehicles de motor, ciclomotors i maquinària.
 Controlar la contaminació acústica de les vies urbanes.
 Autoritzar el treball nocturn i la suspensió provisional dels objectius de
qualitat acústica, excepte en les de titularitat de la Generalitat de
Catalunya i de l’Estat.
 Elaborar i aprovar els mapes de capacitat acústica.
 Declarar les zones d’especial protecció de la qualitat acústica (ZEPQA) en
les àrees incloses en sòl urbà i urbanitzable.
 Declarar les zones acústiques de règim especial (ZARE).
Competències dels Ajuntaments - 1
4
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

5.  Divulgar els objectius de qualitat acústica.
 Elaborar i aprovar els mapes estratègics de soroll d’àmbit municipal.
 Elaborar i aprovar els plans d’acció en matèria de contaminació acústica
d’àmbit municipal.
 Elaborar els plans específics de mesures per minimitzar l’impacte acústic.
 Comprovar que els projectes de noves construccions dins la zona de
soroll són compatibles amb els objectius de qualitat acústica que els sigui
d’aplicació.
Competències dels Ajuntaments - 2
5
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

6.  Ordenances municipals
• Municipis > 5000 hab
• Serveixen per regular aspectes específics
 Activitats,
 Càrrega/descàrrega,
 Treballs via pública,
 Obres,
 AA,
 Animals de companyia,
 .....
 Mapes de capacitat acústica.
Fixa els valors límit en ambient exterior
en funció de la sensibilitat acústica i els
usos del sol.
Eines de gestió municipal
6
InformacióaDTESdesembre-2015
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

7. Per totes aquelles activitats amb incidència ambiental, on ha d’haver-hi una
autorització o llicència, o en la documentació que ha d’acompanyar la
comunicació a l'ajuntament per l’obertura d’establiments, ha d’haver-hi un
estudi d’impacte acústic.
L’estudi d’impacte acústic és un document que ha de fer l’activitat per avaluar
la seva compatibilitat amb la capacitat acústica del territori i l’ús del sòl, i
també serveix per gestionar situacions de conflicte, incorporant totes aquelles
mesures preventives o correctores necessàries.
Règim d’intervèncio administrativa
7
ENGINYERIA
ESTUDI
ACÚSTICACTIVITAT AJUNTAMENT
Tècnics municipals
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

8. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
 Considerar que l’estudi d’impacte acústic és un document més de cara a
obtenir la llicència d’activitat per part de l’ajuntament (tràmit administratiu).
L’important no és tant el document, com el seu contingut.
 La poca professionalitat per part d’alguns col·lectius que creuen que un
títol et dóna dret a fer tot tipus d’estudis tot i no tenir els coneixements
necessaris.
 Manca d’especialització dels serveis tècnics municipals, per poder avaluar
i interpretar aquests tipus d’estudis.
Punts febles i mancances
Cal validar-ho !!
Manca formació als tècnics municipals !!
Cal molt més rigor !!
8

9. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Estudi d’impacte acústic
bar musical (2010)
9

10. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Nivell d’aïllament façana nord i sud= 69 (paret pedra) + 28 (llana roca) + 43 (envà)
10
Estudi d’impacte acústic
bar musical (2010)

11. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Nivell emissió = 90 dB(A)
Nivell d’aïllament = 69 + 28 + 43 dB(A)
Nivell d’immissió = 0 dB(A) ?
Estudi d’impacte acústic
bar musical (2010)
11

12. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Mesuraments posteriors fets “in situ”, a l’habitatge adjacent, i la música
a 90 dB(A), es varen mesurar els valors següents:
Nivell estimat = 0 dB(A) Nivell mesurat = 27 dB(A)
Estudi d’impacte acústic
bar musical (2010)
12

13. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
1. Anàlisi de la capacitat acústica del territori.
2. Anàlisi acústica de l’escenari de l’activitat.
3. Avaluació de l’impacte acústic.
4. Definició de mesures.
Annex 10 de la Llei 16/2002, modificat segons el Decret 176/2009
Contingut d’un estudi d’impacte
acústic
13

14. En aquest punt cal descriure, l’entorn i els valors límit
que s’han de complir, tant si es tracta d’un cas
d’immissió en ambient interior o exterior.
• Descripció de les zones de sensibilitat acústica de
l’activitat i el seu entorn.
• Objectius de qualitat que atorga el mapa de
capacitat acústica a l’emplaçament i l’entorn de
l’activitat.
• Valors límit d’immissió aplicables a les activitats
d’acord amb el que estableix l’annex 3 de la Llei
16/2002. Els valors límit en ambient exterior,
s’obtindran del mapa de capacitat acústica.
Nota: Exterior /interior, dependrà de la situació de la font
de soroll respecte el receptor i el canal de transmissió
del soroll.
1. Anàlisi de la capacitat acústica
del territori
14
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

15. Cal descriure l’activitat i els focus de soroll, caracteritzant-los, pel que fa a
temps de funcionament, horaris, fases, nivells, espectres,...
• Descripció del local de l’activitat i detall de les fonts sonores i/o vibratòries.
• Descripció dels usos dels locals adjacents i la seva situació respecte a usos
sensibles al soroll, com ara habitatges, escoles i hospitals.
• Estimació justificada del nivell d’emissió d’aquestes fonts a l’interior i a
l’exterior de l’activitat, i dels nivells d’immissió als possibles receptors.
• Horari de funcionament de l’activitat.
Nota: si no es disposa d’aquesta informació detallada de les fonts, sempre es
poden consultar bases de dades genèriques.
2. Anàlisi acústica de l’escenari de
l’activitat
15
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

16. • Si el nivell d’avaluació estimat o mesurat als receptors afectats pel
desenvolupament de l’activitat és inferior als valors límit d’immissió
establerts als annexos.
• Si el nivell d’avaluació estimat o mesurat en els receptors afectats pel
desenvolupament de l’activitat no compleix el que estableixen els annexos,
l’impacte s’ha de compatibilitzar amb el seu entorn mitjançant l’aplicació de
mesures preventives, correctores o protectores que assegurin que no se
superen els valors límit d’immissió. Aquestes mesures s’han d’incloure i
definir en l’estudi d’impacte acústic.
3. Avaluació de l’impacte acústic
16
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cal aplicar mesures preventives i correctores.
L’impacte acústic és compatible amb el seu entorn.

17. L’estudi d’impacte acústic, en els supòsits que estableix l’apartat 3.3, ha
d’establir de manera detallada mesures i possibles actuacions que calgui
realitzar, com ara:
• Aplicar mesures preventives, amb caràcter previ a l’inici de l’activitat i
durant el règim de funcionament, com ara: canviar l’emplaçament de les
fonts, substituir fonts per d’altres de menys sorolloses, regular el règim
d’explotació de l’activitat, definir actuacions de vigilància del règim de
funcionament de les fonts o de l’activitat, etc.
• Aplicar a les fonts emissores mesures correctores mitjançant l’execució de
projectes d’aïllament.
• Aplicar als receptors mesures protectores com el tractament de paraments,
obertures, aïllaments, vidres dobles o altres d’assimilables.
• Altres mesures que siguin eficients i susceptibles d’aplicar.
17
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
4. Definició de mesures

18. Activitats amb contigüitat amb el receptor:
a.1 El projecte d’aïllament acústic ha de constar del disseny dels elements
proposats, amb la descripció dels materials utilitzats, i dels detalls
constructius de muntatge.
a.2 En el cas que hi hagi instal·lacions de climatització, el projecte d’aïllament
ha d’especificar les característiques detallades de les mesures correctores
necessàries, com ara esmorteïdors, aïllaments acústics, pantalles
acústiques, silenciadors.
a.3 El projecte ha d’incloure la justificació que, amb les mesures previstes, el
funcionament de l’activitat no superarà els valors límit d’immissió que
estableixen els annexos.
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
18
4.1. Projecte d’aïllament

19. Activitats sense contigüitat amb el receptor
b.1 El projecte d’aïllament acústic ha de constar del disseny dels elements
proposats, amb la descripció dels materials utilitzats, i dels detalls
constructius de muntatge.
b.2 Si hi ha instal·lacions de climatització, el projecte d’aïllament ha
d’especificar les característiques detallades de les mesures correctores
necessàries, com ara esmorteïdors, aïllaments acústics, pantalles
acústiques, silenciadors.
19
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
4.2. Projecte d’aïllament

20. Activitats sense contigüitat amb el receptor
b.3 Si la instal·lació projectada comporta fonts
emissores situades a gran altura, com ara
sobre cobertes, en xemeneies i cims de sitges,
el projecte ha de tenir en compte que la
propagació del soroll es pot manifestar a llarga
distància i, per tant, s’han d’especificar els
elements atenuadors adequats per minimitzar
les immissions sonores a llarga distància.
b.4 El projecte ha d’incloure la justificació que, amb
les mesures previstes, el funcionament de
l’activitat no superarà els valors límit d’immissió
que estableixen els annexos.
20
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
4.2. Projecte d’aïllament

21. Un cop instal·lats els elements d’aïllament, cal aportar certificació emesa pel
projectista i/o instal·lador/a que no se superen els valors límit d’immissió que hi
siguin d’aplicació.
21
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
5. Certificació
Hi ha ajuntaments que el certificat final, es complementa o es substitueix amb
uns mesuraments “in situ” d’aïllament acústic / vibracions / pressió sonora.
Aquests mesuraments finals de comprovació es recomana que siguin
realitzats per una Entitat de Prevenció de la Contaminació Acústica (EC-PCA)

22. Un informe ha de ser clar, curt i concís, però a l’hora ha d’aportar tota la
informació necessària per poder justificar la presa de decisions.
Recomanació: seguir amb la IT-102. 1. Antecedents
2. Objecte dels mesuraments.
3. Referència normativa.
4. Descripció de la sensibilitat acústica de la
zona / receptors.
5. Descripció fonts de soroll.
6. Descripció dels punts de mesurament.
7. Equips de mesurament.
8. Resultats mesuraments.
9. Condicions meteorològiques existents.
10. Determinació i avaluació de resultats.
11. Conclusions.
12. Data i signatura dels tècnics responsables
dels mesuraments.
13. Possibles annexes.
Informes tècnics
22
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica

23. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Un punt important, per a què l’estudi d’impacte acústic, compleixi amb el seu
propòsit, és que hi hagi un seguiment o un control de qualitat o seguiment de
l’empresa responsable del EIA.
ENGINYERIA
ESTUDI
ACÚSTIC
ACTIVITAT AJUNTAMENT
Tècnics municipals
INSTAL·LADORA
23

24. Entitats per a la Prevenció de la
Contaminació Acústica (EC-PCA)
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
24
El Departament de Territori i Sostenibilitat és l’òrgan competent en
l’acreditació d’Entitats de Prevenció de la Contaminació Acústica. Requisits
per a l’acreditació:
Organització i qualitat:
Requisits tècnics:
 Estructura i sistema de qualitat d’acord amb els requisits establerts al
Decret: UNE-EN ISO/IEC 17020 i UNE-EN ISO/IEC 17025.
 Pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil.
 Instruccions tècniques específiques d’acreditació i/o capacitació de
personal (titulació, formació general i formació específica).
 Disposar de mitjans i equips segons les instruccions tècniques del
DTES.

25. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Camps d’actuació
 El control de nivells sonors en activitats i
infraestructures
 El control de nivells de vibracions en activitats
i infraestructures
 El control de la qualitat acústica en l’edificació:
aïllament acústic “in situ”
 L’avaluació acústica del territori
ESPECIALITZACIÓ
Àmbits d’actuació
25

26. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Resum EPCA
26
 Són Entitats Col·laboradores de l’Administració.
 4 àmbits d’especialització.
 Sotmeses a un procés d’acreditació
 Disposen d’equips.
 Personal tècnic capacitat.
 Sotmeses a un procés de seguiment. Qualsevol incidència o queixa al
Departament respecte una actuació de l’Entitat, aquesta es comprova i
revisa.
 Preus no taxats, de lliure mercat.
 Existència d’un registre d’entitats acreditades, de caràcter públic.

27. Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Llista d’EPCA’s acreditades http://www.gencat.cat/mediamb/oaec/epca_CA.pdf
Ordenances - EPCA’s
Hi ha ordenances, bàsicament aquelles que s’han elaborat a partir de
l’ordenança model, que demanen que els mesuraments els realitzi una EPCA
27

28. El 28 i 29 d’abril de 2016 es celebrarà el
1er Congrés Català d’Acústica , a Fira de
Sabadell.
28
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
1er Congrés Català d’Acústica
• Centrat en la contaminació acústica, mesura avaluació i gestió.
• Sessions plenàries sobre la judicialització, sobre les relaciones entre salut i
soroll i tallers pràctics de sensibilització
• Inscripció gratuïta.
www.congresacusti.cat

29. Estudi d’aïllament acústic d’un forn de pa
29
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa

30. 30
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa

31. 31
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa

32. 32
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa

33. 33
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa

34. 34
Gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats: Prevenció de la contaminació acústica
Cas pràctic
EIA forn de pa
Quins errors i mancances hi trobeu ?

35. Gràcies per la vostra atenció
Eduard Puig Solé, epuigs@gencat.cat
Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica
Direcció General de Qualitat Ambiental
Prevenció de la contaminació acústica
Curs sobre gestió i tramitació de llicències municipals d’activitats