Discurso del Intendente Alberto Paredes Urquiza en la Apertura de Sesiones Ordinarias

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DISCURSO DEL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA RIOJA, DR.
ALBERTO ALBERTO PAREDES URQUIZA EN EL ACTO APERTURA DE
SESIONES ORDINARIAS DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD
CAPITAL.
Me es grato dirigirme al cuerpo de representantes de los vecinos de mi
Departamento, y a través de ellos a toda la ciudadanía, para expresarles el estado
de situación del municipio y nuestros planes de trabajo para el corriente ejercicio.
Llegamos al ejercicio de esta función por la voluntad mayoritaria del
electorado riojano, que tomando nuestras iniciativas y propuestas expresadas en
la campaña electoral ha confiado en quien les habla para administrar una
institución que es de propiedad y de interés diario de todos quienes vivimos en
esta ciudad; así como ha confiado en el Dr. Felipe Álvarez para presidir este
cuerpo deliberativo, y en cada uno de ustedes para representarlos en el ejercicio
institucional de alta responsabilidad que demanda la tarea de Concejal. Todos
nosotros hemos recibido un mandato. Y seguramente el ciudadano al depositar en
nosotros su confianza y esperanza, lo ha hecho pensando en un futuro mejor para
nuestra Rioja. En un futuro de construcción, de trabajo en positivo. Con diferentes
miradas, por supuesto, o aun con diferentes opiniones, pero siempre en procura
de mejorar antes que de obstruir, de ofrecer mejores alternativas en un proceso
siempre perfectible, que requiere de la participación activa de todos.
Abrir las puertas de nuestra gestión de gobierno para hacer posible dicha
participación, atender las diferentes posiciones que expresen una crítica
constructiva, extender el ámbito de trabajo hacia todas las inquietudes que
presenten todos quienes hemos sido investidos de una representación popular, es
una consigna que he asumido, tal como se lo he expresado a los señores
Concejales desde un primer momento, postura que ahora reitero con vehemencia
y convicción, poniéndome a disposición permanente.
Tal como lo he señalado repetidamente en nuestro plan de gobierno
municipal, es un eje primario de trabajo la división territorial de la ciudad de La
Rioja, a los efectos de la descentralización efectiva de la administración municipal,
posibilitando de esta manera un ámbito de trabajo más reducido para cada
funcionario responsable, pero que al mismo tiempo le otorgue la posibilidad de un
conocimiento más acabado del ámbito territorial de su competencia, el
avocamiento exclusivo a la zona, el contacto permanente con los vecinos de la
misma, y la ejecutividad en la respuesta que se exige del municipio. Para ello,
nuestra primera medida de gobierno ha sido la de designar un equipo de trabajo,
con nivel de Subsecretaría y con cuatro direcciones de su directa dependencia,
ubicado en cada sector cardinal de la ciudad, dividiendo a la misma
geográficamente y a la vez teniendo presente la densidad poblacional, de modo de
otorgar un nivel equitativo de responsabilidades a cada zona. El objetivo es una
descentralización funcional efectiva y cada vez más abarcativa en cuanto a las

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materias o áreas de trabajo, que en una primera etapa comprenden el barrido y
limpieza, desmalezamiento, iluminación, cuidado de espacios verdes y apoyatura
en la recolección de residuos; a lo que se le irá agregando bacheo, señalización,
cobro de contribuciones municipales, servicio de información y asesoramiento al
vecino. Para ello se los ha dotado de un presupuesto de gastos de
funcionamiento, herramientas y dotación de personal, en un proceso que se irá
incrementando en forma paulatina, dado que esta modalidad de trabajo requiere
de una permanente atención, por cuanto la demanda, al estar focalizada y mucho
más cerca de la realidad que se vive en cada barrio, se intensifica a diario. No le
tememos a este desafío, para eso es que hemos planificado esta modalidad de
trabajo. Pero es cierto que debemos afrontar un proceso de cambios internos,
readecuaciones presupuestarias, movimiento de personal, asignación permanente
de vehículos, y todo lo que implica tener un municipio más presente, más cerca, y
más eficiente. Un municipio que de la cara todos los días, profundamente
insertado en la problemática ciudadana.
En esta etapa de organización llevan la delantera en cuanto a
infraestructura los Cepar Sur y Norte, por contar con edificios propios, ya
construidos en la gestión anterior, siendo nuestra intención construir en el
presente año el Cepar Este, cuyos planos de obra y presupuesto base, que ronda
los 22 millones de pesos han sido presentados en estos días por la Secretaría de
Infraestructura urbana. Vale resaltar que la nueva estructura proyectada es una
ampliación respecto de los modelos ya existentes, que permitan dar mayor cabida
a las diferentes instituciones y oficinas municipales que habrán de tener su sede
en el lugar, además de brindar mejores comodidades al vecino que acuda al
mismo.
También es nuestro objetivo establecer una práctica de trabajo que
garantice la participación permanente del vecino, por lo que vamos a elevar a este
Cuerpo la propuesta de una ordenanza que establezca con fuerza normativa los
Foros Municipales permanentes, con obligatoriedad de una frecuencia mínima de
una vez al mes, donde los funcionarios de cada Cepar den a conocer a cada
centro vecinal y organizaciones intermedias de su zona de competencia, su
planificación de trabajo, reciban las quejas, opiniones y sugerencias, y en general
lleven a la práctica un esquema de funcionalidad abierto a la participación
permanente de la gente.
He señalado también que forma parte esencial de nuestra propuesta en
cuanto a modalidad de ejercicio de la gestión, la atención permanente de la
problemática de los servicios públicos; entendiendo al municipio como una
empresa pública, esencialmente prestadora de servicios. Dentro del amplio
espectro de competencia de esta área, se destaca la cuestión del servicio de
recolección de basura y el servicio de limpieza. El servicio de recolección ha
tenido, según hemos encontrado desde el inicio de nuestra gestión, numerosos
inconvenientes, relacionados especialmente con las herramientas para hacerlo

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efectivo, entre los cuales obviamente debemos mencionar al estado del parque
automotor. La recolección tradicional cuenta con 17 camiones compactadores, de
los cuales se encuentran en rodamiento efectivo a este momento 9 unidades, tres
de ellas recuperadas en las últimas semanas, gracias a un trabajo denodado, que
es menester destacar, del personal municipal del sector de talleres. 5 unidades
hemos enviado a fábrica, procurando su reparación, dado la imposibilidad de
efectuarla en nuestro medio, por los daños que presentan, según el informe
recibido (algunos señores Concejales han estado presentes al momento de recibir
dicho informe) por la misma empresa adonde se adquirieron las unidades, estando
a la espera del presupuesto final de dicho trabajo, el cual será informado
oportunamente también a este Cuerpo o a la Comisión respectiva; en este caso, y
según los montos definitivos, deberemos decidir, probablemente, entre la
reparación o el cambio de unidades.
Por su parte el sistema de recolección Easy ha quedado completamente
fuera de funcionamiento el día 30 de diciembre pasado. El último de los camiones
que se encontraba en circulación cesó la misma ese día. Dos de los camiones se
encuentran en reparación, uno en nuestro medio, con problemas de índole
mecánica, en taller hace dos meses, y que esperamos tener en marcha en esta
semana, y el otro debió ser enviado a la ciudad de San Juan, según indicación del
fabricante del sistema, por cuanto debe repararse internamente el mismo, en un
proceso que llevará más tiempo aún, y lo que es peor, con un presupuesto mucho
mayor de lo esperado, cuya estimación inicial ronda los 5 millones de pesos. El
tercer camión adquirido originariamente, resulta virtualmente de imposible
reparación dado su estado de desmantelamiento casi total.
Esta situación, más el análisis efectuado en cuanto a eficiencia, versatilidad
del servicio, adaptabilidad a nuestro medio tanto del sistema como de los
contenedores existentes, nos ha llevado a tomar la decisión de que, amén de
reparar los camiones ya existentes, según lo expresado, el sistema Easy sea
retirado del centro de la ciudad, y, una vez que contemos con los camiones,
establecerlo exclusivamente en la zona sur. La amplitud de las arterias de dicha
zona, a diferencia de lo que ocurre en la zona céntrica, la intensidad del tránsito,
que es obviamente menor y la demanda constante, ameritan el cambio de zona de
prestación del servicio. Con 2 camiones funcionando con la frecuencia adecuada,
que incluye un recorrido diurno (prácticamente inviable en el centro); más una
central de transferencia ubicada en la misma zona, más el sistema de lavado
también en funcionamiento, estimamos que el sistema funcionará en forma
eficiente y llevará tranquilidad a los vecinos del lugar.
En la zona de centro y macrocentro deberemos reemplazar entonces al
actual sistema, por uno nuevo que contemple las siguientes características
mínimas: contenedores de mayor volumen, mejor calidad de terminación, y sobre
todo, cerrados, que no despidan olor, o lo hagan de un modo sensiblemente
menor que los de diseño abierto, a los cuales las altas temperaturas de nuestro

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medio le han dado temprana mala fama. Una mecánica de recolección más
rápida, de modo de interferir en menor medida el tráfico, que requiera de un
sistema de manutención posible de efectuarse por técnicos de nuestro propio
medio, que demande repuestos que puedan encontrarse en el mercado local, y
que cuente con un mecanismo de higiene más versátil y menos costoso. Para ello
hemos dispuesto la apertura de una licitación pública tendiente a la adquisición de
200 contenedores, dos camiones y una lavadora, proceso que se encuentra en
marcha, al cual han sido invitados a participar los señores Concejales, y desde ya
agradezco a todos los que han estado presentes en la apertura de ofertas. Esta
inversión, absolutamente necesaria a la luz de la realidad que vivimos, requiere de
la apoyatura financiera del gobierno provincial, a quien hemos informado sobre la
intensidad de la problemática, contando con su apoyo para llevar adelante.
Aspecto que agradezco profundamente.
También en materia de servicios, debo destacar el énfasis puesto en la
conformación, equipamiento y organización laboral de numerosas cuadrillas de
trabajo, integradas en su gran mayoría con personal de programas municipales,
cuya tarea está a la vista, y que con el correr de las semanas irá delineando los
resultados que esperamos obtener. Es cierto, la basura acumulada, en muchos
casos desde hace bastante tiempo, la maleza que crece como no hemos visto
quizás nunca en La Rioja, producto de un estado del tiempo que también nos
sorprende, aunque las previsiones mundiales ya nos venían advirtiendo, hacen
que el trabajo necesite en estos tiempos redoblarse más que nunca. Pero nadie
puede negar el empeño puesto, y la atención prioritaria en una temática que nos
seguirá ocupando en forma preponderante hasta que tengamos, reitero, los
resultados de una ciudad limpia, que pretendemos para todos los días, y en toda
época.
Quiero resaltar, a propósito de estos temas, recolección de basura, barrido,
limpieza, desmalezamiento, descacharreo, mantenimiento de la vía pública, poda
de estación, etc, que buena parte del personal que la realiza pertenece a
programas municipales de entrenamiento laboral o similares. Estas personas
perciben haberes que por su exiguedad no pueden considerarse sueldos,
realmente resulta vergonzoso denominarlos como tal. Es cierto, no tienen la figura
legal de empleados formales, pero no es menos cierto, que llevan sobre sus
espaldas el peso mayoritario de la tarea más dura que afronta el municipio. Es mi
decisión entonces producir una mejora paulatina pero constante en el ingreso de
estos trabajadores, verdaderamente lo merecen y debemos hacer el esfuerzo
presupuestario que resulte necesario. Sin ir en desmedro de ningún otro
trabajador, pero es mi deber informarles que esa es la política que vamos a
desarrollar en nuestra gestión. El empleado municipal de la calle, el sacrificado y
muy poco reconocido recolector, barredor, será el privilegiado de nuestra gestión;
no es discriminación, es tratar de tomar medidas más justas en ámbitos donde a
veces se privilegian las amistades o los compromisos políticos a la hora de tomar
las decisiones.

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No podemos soslayar en esta ocasión, la cuestión del transporte urbano de
pasajeros, cuya situación se ve profundamente jaqueada a raíz de la decisión
adoptada por la empresa concesionaria de la mayoría de las líneas urbanas de
transporte por vía de colectivos, de abandonar dicha concesión, hecho que fuera
notificado formalmente al municipio, recientemente. En lo que va de nuestra
gestión, dicha empresa ha afrontado dos paros de sus empleados, el último de los
cuales tuvo una extensa duración, y afecto severamente el servicio. A pesar de no
ser parte de dicho conflicto, el municipio intervino continuamente para tratar de
llevar adelante una solución, en contacto permanente con el gremio, con la CGT
local y con la Secretaría de trabajo provincial, cuya gestión denodada debo
destacar y agradecer profundamente. Reuniones con los trabajadores, los
empresarios, y hasta con las esposas de los primeros, con quienes me entreviste
en mi despacho, posibilitaron encontrar un principio de solución, que, no obstante,
no parece ser de fondo, y no hará variar la decisión empresarial de abandonar la
concesión en el plazo de rescisión legal, que vence a mitad de este año. A raíz de
esto, hemos comenzado de inmediato diversas gestiones tendientes a encauzar la
situación para el momento que la empresa concesionaria culmine su actividad. La
primera opción es el otorgamiento de una nueva concesión, a la o las empresas
interesadas, para lo cual estaremos lanzando en las próximas semanas la
licitación pública pertinente. En forma concomitante hemos realizado gestiones
ante las autoridades nacionales, gestiones en las cuales he encontrado el apoyo y
acompañamiento de un grupo importante de integrantes de este Cuerpo,
tendientes a lograr los apoyos financieros para la capitalización de la empresa
estatal de propiedad de este municipio, de modo de pasar de un total de 25
unidades con que se cuenta a la fecha, a un mínimo de 40. El objetivo es contar
con una empresa con la capacidad suficiente para brindar un servicio mínimo
aceptable, de emergencia, que supla los vaivenes a los que pueda verse sometida
cualquier empresa concesionaria, y de modo de no dejar sujeto al usuario a un
cese intempestivo del servicio. Cualquiera sea la modalidad finalmente adoptada,
que incluye la posibilidad de una gestión o administración mixta del servicio,
hemos obtenido el compromiso de la autoridad nacional de mantener el esquema
de subsidios, en el número de unidades oportunamente asignado, lo cual nos
brinda la tranquilidad necesaria para encarar las diferentes alternativas, y
negociaciones que resulten menester, para garantizar la continuidad de la
prestación en forma eficiente. No obstante, resulta menester adelantar la
necesidad de formular algunos cambios significativos en la metodología actual,
que incluye cambios de recorridos, y/o la posibilidad de establecimiento de un
sistema combinado, con líneas troncales que comuniquen los diversos sectores de
la urbe con el centro y sin extenderse hacia otros puntos cardinales, pero
otorgando la posibilidad de continuar viaje hacia otro sector sin abonar nuevo
pasaje, dentro de un lapso de tiempo determinado. Esta modalidad, usada en gran
parte de las ciudades modernas, permitirá agilizar el servicio, mejorar las
frecuencias, economizar costos, y darle mayor fiabilidad al usuario. Una última
alternativa también en estudio es la implementación del sistema de recorridos
urbanos efectuados por autos de alquiler, bajo la tarifa que se determine, y que

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soporte de este modo la demanda de servicio. En resumen, el DEM se encuentra
desde ya avocado al estudio e implementación de las alternativas que se
presentan ante la revocación unilateral de la concesión anunciada por la empresa,
tarea en la cual ya vienen participando, reitero, un grupo importante de miembros
de este Cuerpo, a quienes agradezco su acompañamiento y apoyo.
En otro orden, y siempre dentro del ámbito de los servicios públicos, nos
encontramos avocados a encauzar la problemática del alumbrado público, hoy por
hoy, motivo principal de reclamo y demanda de la ciudadanía. La reparación de los
tendidos existentes, tableros, conexiones y cableados aéreos y subterráneos, es la
tarea de fondo, y que más tiempo habrá de demandar. A partir de los
relevamientos que se realizan en los diversos sectores, estamos elaborando un
plan maestro de mantenimiento de la red existente, ampliación de la misma, y
mutación paulatina hacia el sistema de iluminación led, que si bien resulta más
oneroso en la inversión inicial, garantiza mayor durabilidad, confiabilidad de sus
materiales y rendimiento lumínico de acuerdo a los requerimientos sociales y
posibilidades técnicas de la época. En una primera etapa, en el curso del corriente
año, nos proponemos trabajar en la migración hacia iluminación led en algunas de
las avenidas principales de la ciudad, entre las cuales menciono a Av. San Nicolás
Este, Av. Alem, Av. Angelelli y Av. Castro Barros como las prioritarias para esta
labor. Estamos en esta semana culminando la reparación de cuatro de las siete
grúas con que cuenta el municipio, todas las cuales, sumado a otras dos que
alternan taller con prestación efectiva, se encontraban fuera de servicio al mes de
diciembre pasado. Es nuestro propósito haber efectuado un vuelco en la situación
existente hacia el mes de abril próximo, donde esperamos poder empezar a
mostrar resultados de esta tarea, tan demandada, reitero, por la población.
En cuanto al bacheo y repavimentación, desde el mes de enero estamos
llevando adelante un plan intenso, que ha requerido en estos dos meses de una
inversión de más 3 millones de pesos, en procura de recuperar la transitabilidad
de nuestras calles, seriamente afectadas, principalmente, por las precipitaciones,
pero también por las continuas pérdidas de agua de las cañerías de la red
domiciliaria, situación que ha sido expuesta y reclamada desde el inicio de nuestra
gestión a la empresa provincial competente. Los trabajos se han realizado en
números barrios y sectores de la ciudad, contando con la valiosa colaboración del
gobierno provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, a cuyo titular
agradezco también su predisposición permanente. En cuanto a la tarea de
pavimentación, he iniciado gestiones ante el Fondo Fiduciario Federal para el
financiamiento de 300 cuadras, la mayoría de las cuales se ubican en la zona sur,
y que, de encontrarse eco en la demanda ante las autoridades nacionales, nos
permitirá avanzar en un mediano plazo. Sin embargo, debo resaltar que resulta
prioritario en este punto, llevar adelante el plan de trabajo sobre el complejo de
ingreso/egreso a la ciudad conformado por las calles 1° de marzo e
Independencia, cuya intensidad de tráfico, ubicación estratégica y siniestralidad
creciente, demandan este tratamiento prioritario, que estamos comenzando en

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este mes de marzo, y esperamos culminar, desde calle General Paz hasta Av.
Angelelli, en el plazo de un año.
Por supuesto que la vasta tarea del municipio contempla actividades en
otras áreas de trabajo, que mencionaré en modo más sintético, dado la extensión
del tiempo, lo cual no va en desmedro de la importancia de las mismas. En cuanto
a las obras que requiere la Ciudad, además de las mencionadas, debo resaltar la
imperiosa necesidad de trabajar lo más pronto posible en dos casos específicos,
por un lado el engavionado del Río Tajamar, desde Av. Héroes de Malvinas hacia
la Ruta 38, largo trayecto donde la proliferación de malezas, alimañas, escombros
y basura en general hacen de la zona del cauce del río y varios metros alrededor,
un lugar prácticamente inhabitable. Y por otro lado, la Ciudad debe completar la
obra de los desagües pluviales de la zona centro, realizando la primera etapa que
contempla el plan original de intervención, que comprende las calles Corrientes,
San Martín/Belgrano y Adolfo E. Dávila/Lamadrid, para descongestionar de este
modo a las obras de la segunda etapa, que fue la primera en construirse, y que va
por Av. Gordillo. Esta última se ha visto colapsada en las últimas lluvias por cuanto
los caudales recogidos son superiores a lo planificado (por la falta de construcción
de la etapa anterior, ubicada en una zona más elevada), encontrándose en
análisis también el comportamiento de los materiales utilizados, que fueron
distintos a los inicialmente proyectados. Ambas obras requieren del financiamiento
externo al municipio, por lo que en el primer caso, hemos presentado ante el
gobierno nacional las carpetas conteniendo el proyecto, trámite que repetiremos
en esta semana con el tema de los desagües. También en materia de obras,
empezamos en el mes de marzo con el tratamiento de los parques lineales, al ya
mencionado de calle 1° de marzo agregaremos el de la ex Ruta 38, a la altura del
Hospital Vera Barros, como también el equipamiento, iluminación y forestación del
parque lineal Yacampis. También debo mencionar el plan de construcción de
cordones cunetas, destinado fundamentalmente a la zona sur, que comienza en el
mes de marzo, con cuadrillas de trabajo municipales destinadas a tal efecto, todas
estas últimas con financiamiento propio del municipio. Como podrán apreciar, no
hablamos de grandes obras, y cuando me he referido a las de mayor presupuesto
he sido claro en que necesitamos el acompañamiento financiero del gobierno
nacional y/o provincial. Prefiero ser cauto, absolutamente responsable en la
administración de los recursos de todos los vecinos, y sincero. No puedo prometer
lo que no esté seguro de poder cumplir, amén de las gestiones que por supuesto
es mi deber realizar, para conseguir los fondos que se necesitan, gestión a las que
ya me encuentro avocado, tanto a nivel provincial como nacional, tal como la
mayoría de los integrantes de este Concejo conoce y acompaña. Debo mencionar
también la excelente predisposición de trabajo y apoyo político e institucional del
gobierno provincial, expresado en el señor Gobernador y en el trabajo
mancomunado que venimos realizando con diversos ministerios, en un marco de
armonía y planificación conjunta. Como también el excelente recibimiento de las
autoridades nacionales a quienes nos ha tocado visitar recientemente, en pos de
lograr estas obras que mencionamos.

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Mencionaré también que en esta etapa de organización funcional, he
puesto énfasis en las áreas de inspectorías de competencia municipal, desde el
tránsito hasta el control bromatológico, seguridad edilicia y de introducción de
alimentos, etc., apuntando a la CAPACITACION de nuestros agentes, a dotarlos
de los medios necesarios para cumplir su labor, y dándoles el apoyo funcional e
institucional que merecen.
Entre otros temas, y para no hacer demasiado extenso este trámite, la
actividad cultural del municipio ha tenido una intensa actividad en ocasión del
Febrero Chayero, con el trabajo fecundo de los talleres y de los elencos; el área se
encuentra avocada en estos días al comienzo de las clases en sus diversas
facetas, habiéndose realizado una programación anual que implica una presencia
constante de nuestros artistas y profesores en los barrios de la Ciudad, llevando el
arte a todos los rincones y propiciando la integración social a través de la cultura.
Igual ocurre con el ámbito deportivo, que en estos días han estado ultimando
detalles para el comienzo de la actividad anual, después de un arduo trabajo en el
mes de enero con las colonias de vacaciones, adonde hemos tenido la
satisfacción de contar en este año con chicos provenientes de los parajes y
pueblos del interior del Departamento. Lo que se busca, al igual que con la cultura,
es la integración social, en este caso a través del deporte, con actividades
permanentes en todos los barrios y articulando un trabajo conjunto con el área de
deportes provincial. Específicamente en cuanto a obras en este ámbito,
pretendemos la puesta en valor de las instalaciones del Polideportivo Menem, que
requiere de trabajos profundos en su estructura de techos, más el re
acondicionamiento de baños y vestuarios, y el arreglo integral de las calderas del
natatorio. También el trabajo en el re acondicionamiento de la pista de bmx será
parte del trabajo de infraestructura programado para este año.
* En cuanto a la juventud, se creó el Consejo Municipal de Juventud, que tendrá
entre uno de sus objetivos la capacitación no formal de los jóvenes en oficios para
que cuenten con herramientas para la inclusión en el mercado laboral.
* En cuanto a los centros vecinales, asistir en la capacitación en lo que se refiere
al correcto manejo de las instituciones, acondicionar sus espacios físicos para su
mejor desempeño en las prestaciones a sus vecinos, como el de realizar talleres
culturales, artesanales, dictado de clases para el manejo de herramientas
informáticas, y muchas actividades más en el transcurso del año y en forma
permanente.
Hay aspectos de especial mención en la tarea que nos hemos propuesto
llevar adelante este año. Creo profundamente que la competencia de tareas
municipales debe atender con prioridad, pero también con profesionalismo y
dedicación, el cuidado del ambiente. Saludo la iniciativa que me fuera expresada
por un grupo de señores Concejales tendientes a implementar el Consejo
Ambiental municipal, que como organismo de monitoreo y contralor de la

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aplicación efectiva de las normativas ya vigentes, cuente con la participación de
todos los sectores de nuestra sociedad interesados en la temática, abra un debate
permanente sobre las mejores medidas a adoptar, y cree los consensos sociales
para el obrar del ejecutivo municipal (y/o también de los demás ejecutivos) en la
materia; aconsejando, controlando, y acompañando la gestión constante que toda
la sociedad, en su conjunto, debe hacer cada día para la preservación del
ambiente. Y propiciando también las medidas a adoptar para con quien no lo
entienda de este modo. En nuestro ámbito, nos quejamos o ponemos el acento o
el tratamiento periodístico, por ej, en temas de mayor envergadura o impacto
ambiental posible, sin advertir, o sin accionar, que cada día nos encontramos con
conductas reprochables, de manifiesta irresponsabilidad ciudadana, que
contribuyen enormemente a crear inestabilidad ambiental, como puede la simple,
pero condenable conducta, de desprenderse de la basura generada en un ámbito
propio y arrojarla al vecino, o al descampado, contribuyendo a la proliferación de
basurales urbanos por doquier. Desde el más álgido entonces, hasta el más
común de los aspectos que hacen al cuidado de nuestro medio, debemos trabajar
en las áreas municipales, y con la participación que abrimos para la intervención
de todos.
Estoy convencido de que los paradigmas de la gestión política que exige la
sociedad de nuestros tiempos comprenden temas claves: uno de ellos, al que me
referido reiteradamente, es la participación ciudadana: hacerla efectiva con
medidas como las que he comentado en el párrafo anterior, ampliarla para todos
los ámbitos posibles, será una constante de nuestra gestión. Las tecnologías
modernas, además de las redes sociales, posibilitan un contacto permanente con
el vecino, con sus reclamos y quejas pero también con su voluntad de
colaboración. El sistema CiudadDigital, que consiste en un aplicativo que cada
ciudadano podrá bajar gratis en su teléfono celular, permitirá hacer llegar a
nuestro conocimiento la situación denunciada en tiempo real, derivar el reclamo al
área competente, y realizar un control de la respuesta institucional por parte de las
autoridades; método que, unido a los Foros municipales mensuales y obligatorios
en cada Cepar, garantizan al ciudadano ámbitos de contacto permanente con la
gestión municipal. La eficiencia de la respuesta, dependerá de nuestra capacidad
de trabajo, pero, lo reitero, nos sentimos preparados para el desafío.
Otro de los paradigmas de la gestión moderna pasa sin dudas por la
responsabilidad. La responsabilidad política en el manejo de la cosa pública y la
transparencia en el ejercicio de la función delegada por el pueblo. Para ello,
necesitaré el acompañamiento del Concejo Deliberante para sancionar un paquete
de ordenanzas que permitan dar mayor celeridad y limpidez a los procesos
administrativos internos del municipio, lo que redundará en una mejor respuesta a
los problemas de los vecinos:
* La Ordenanza de Administración Financiera Municipal; instrumento que
establecerá el marco general de ordenamiento administrativo financiero del

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municipio que, en línea con la normativa provincial, tenga en cuenta las
particularidades que tiene la gestión local; resaltando en la misma los principios de
Orden y Transparencia en la gestión.
* La Ordenanza que establezca un nuevo régimen de Contratación del Municipio;
apuntando a modernizar el vínculo entre el municipio y sus proveedores, que
propenda al uso de las nuevas tecnologías y herramientas de gestión propiciando
un nuevo trámite de contratación más ágil y práctico, y que al mismo tiempo
garantice la Publicidad de la gestión de gobierno. (Posibilidad de contratación “on
line” – Registro de proveedores “on line” – Libre acceso a los trámites de
contratación del municipio, etc)
* Reordenamiento del Sistema Tributario Municipal; entendemos que para generar
una cultura de pago en los contribuyentes, debemos primero generar una cultura
de cobro en los órganos recaudatorios municipales; a que me refiero con esto? No
podemos exigir el pago si el municipio no está preparado para gestionar el cobro o
para prestar el servicio. Debemos generar y readecuar los mecanismos
recaudatorios para que el contribuyente tenga claridad respecto a lo que tiene que
pagar; como tiene que pagarlo y donde tiene que pagarlo; debemos simplificar los
procedimientos y simplificar las normas de fondo, en la inteligencia de que una
tasa que no es del todo clara y que puede llegar a estar sujeta a discusión,
terminará no cumpliendo con su objetivo y en consecuencia no ingresaran al
municipio los recursos que se preveía recaudar (pasa con la tasa de Seguridad e
Higiene sobre la que estamos trabajando una reforma en dialogo con instituciones
comerciales) – ORDEN Y CLARIDAD.
* El personal municipal es el recurso más preciado que tenemos, pero debemos
ponerlo en funcionamiento y hacerlo eficiente, la atención de la masa salarial y de
programas del municipio ocupa mensualmente casi el 70% del total de nuestros
recursos. Debemos tomar las medidas para poner en funcionamiento este enorme
aparato municipal y que cada vecino lo tenga a disposición cuando lo necesite; se
trata de organización y compromiso con el trabajo diario y se lo voy a exigir a
todos, desde el funcionario más alto hasta los agentes de menor jerarquía cada
pieza es importante en este engranaje. En esta línea estaremos trabajando en
conjunto con este Cuerpo para establecer el nuevo ordenamiento que considero
necesitan los trabajadores del municipio. Un estatuto propio, que contemple las
particularidades del trabajo y del trabajador municipal. Una carrera administrativa
formada a partir de la capacitación y el esfuerzo, y no sobre la pertenencia o
adhesión política a la autoridad de turno, es la base una organización más justa y
equilibrada.
Una de las medidas adoptadas desde el inicio mismo de nuestra gestión ha
sido la bancarización completa del pago de todos los programas municipales, lo
que dio transparencia al mismo y sirvió para detectar situaciones irregulares de
percepción indebida.

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Pero el ejercicio de la responsabilidad compete también a los trabajadores
municipales y a cada una de las personas que han asumido una función
jerárquica. Seré particularmente exigente para con ellos en su contracción al
trabajo, pero también en el cuidado del personal y de los bienes del municipio.
Más aún, he dictado en la semana pasada un acto administrativo donde hago
personalmente responsables a los señores funcionarios desde el rango de
directores, de los bienes que son asignados a sus áreas de trabajo, so pena de
responder con su sueldo de las pérdidas o roturas que no se deban al desgaste
normal de las herramientas o maquinarias. No se trata sólo de usar, se trata de
cuidar cada elemento de trabajo como si fuera del propio peculio, y solo el ejemplo
de las autoridades podrá delinear mecanismos de trabajo que todos los
empleados sigan. No tenemos presupuesto para andar usando mal, o
descuidando, o desperdiciando los elementos con que contamos, que no le
cuestan al bolsillo del Intendente ni menos al de los funcionarios, sino al bolsillo de
cada uno de los vecinos, contribuyentes al erario municipal.
Por último, si de responsabilidades hablamos, también debo mencionar y
solicitar a todos mis conciudadanos que seamos responsables en el cuidado y
preservación de nuestra Ciudad. Este es nuestro lugar en el mundo. Debemos
concebir al barrio y a la Ciudad toda como la propia casa, donde convivimos
diariamente con otros riojanos, que tienen tantas urgencias, tantas penas y
también tantos sueños o tantas alegrías como cada uno de nosotros; pero
solamente el respeto por los demás, y el cuidado comunitario de esta casa grande
en que vivimos, habrá de garantizar la calidad de vida que todos reclamamos. El
Intendente no es el único responsable de tener una ciudad limpia y ordenada. Es
responsable también cada uno de los que vivimos en ella. Los son las
organizaciones intermedias como los centros vecinales, clubes, y toda forma de
asociación entre personas para un fin comunitario.
Nuestro compromiso, y el mío en particular, es poner el mayor esmero para
cumplir con el plan de gobierno presentado ante nuestra sociedad, para
administrar con convicción, con humildad, con transparencia y con la participación
de todo el que quiera hacerlo, este destino común de vivir en esta ciudad que
amamos, nuestra Rioja del alma. Con la ayuda de todos quienes estén dispuestos
a construir un futuro mejor, estoy seguro de que vamos a poder lograrlo. Muchas
gracias.