MODELOS DE GESTIÓN
1.- Normativo
2.- Prospectivo
3.- Estratégico
4.- Estratégico Situacional
5.- Calidad Total
6.- Reingen...
ESCENARIOS
• 1.- En los años cincuenta y sesenta hasta inicios de los
setenta, la planificación estuvo dominada por la vis...
CONSIDERACIONES
• 3.- La necesidad de considerar la idea de futuros alternativos en la
planificación, y de reducir la ince...
CONTEXTOS
• 5.- La crisis de los 80 acentúa las consideraciones económicas a la
planificación y la gestión. Hubo escasez d...
PERSPECTIVAS
• 7.- La perspectiva de la REINGENIERÍA se sitúa en el reconocimiento de
contextos cambiantes dentro de un ma...
LA AGENDA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DE FIN DE SIGLO
L a política educativa del fin de siglo está
enmarcada en el debate de ...
En los ochenta la mayoría de los sistemas educativos
eran sistemas centralizados como Argentina, Brasil y
Chile.
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El principio que oriento este proceso fue que la gestión se
vuelva más manejable si la unidad de gestión está
constituida ...
Sin embargo la política de descentralización así
diseñada presentaría problemas de
gobernabilidad si no se aplican medidas...
• La tradición de la gestión de la educación, se inicia
con los procesos de descentralización, en la cual la
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Problemas de la Gestión
Educativa en América Latina
 Las reformas educativas de los años 90
se centraron en la gestión.
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Ausencia de la dimensión “educación” en la
gestión educativa.
Políticas educativas
Paradigmas concurrentes
Los objetivos d...
Ausencia de la dimensión
“educación” en la gestión educativa
Planificación
Gestión financiera
Gestión de recursos humanos
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Paradigmas concurrentes
 Tipo A:
Gestión “por resultados”. Sus conceptos de base
son los indicadores de rendimiento, está...
La descentralización
 Redistribución del poder hacia instancias
administrativas más pequeñas.
Formación en gestión
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Gestión educativa en América Latina

  1. 1. MODELOS DE GESTIÓN 1.- Normativo 2.- Prospectivo 3.- Estratégico 4.- Estratégico Situacional 5.- Calidad Total 6.- Reingeniería y 7.- Comunicacional
  2. 2. ESCENARIOS • 1.- En los años cincuenta y sesenta hasta inicios de los setenta, la planificación estuvo dominada por la visión NORMATIVA. Fue la época en la cual se iniciaron los planes nacionales de desarrollo, y en consecuencia se diseñaron los planes nacionales de desarrollo educativo. • • 2.- En el ámbito educativo, fue una planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema. De hecho el plan consistió en la asignación de recursos orientados a expandir la oferta educativa. La visión normativa expresa una visión lineal del futuro. Aplicación de técnicas de proyección del presente hacia el futuro.
  3. 3. CONSIDERACIONES • 3.- La necesidad de considerar la idea de futuros alternativos en la planificación, y de reducir la incertidumbre que ello produce, genera la flexibilización del futuro en la planificación. Se desarrolla entonces una planificación con criterio PROSPECTIVO. • • 4.- Si se concibe un escenario o un futuro deseado, para llegar a él es necesario dotarse de un modelo de gestión de normas que puedan llevar a ese lugar, es decir normas que permitan relacionar la organización con el entorno. Para ello surge la noción de ESTRATEGIA. (Modelo para alcanzar lo que se desea). Consiste en la capacidad de articular los recursos que posee una organización (humanos, técnicos, materiales y financieros). •
  4. 4. CONTEXTOS • 5.- La crisis de los 80 acentúa las consideraciones económicas a la planificación y la gestión. Hubo escasez de recursos y por ello se tenía que hacer visible una institución. Así se introduce el FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), para tener presencia y permanencia en un contexto cambiante. A la planificación estratégica se le introduce la dimensión ESTRATÉGICA SITUACIONAL. • • 6.- Cercano al pensamiento estratégico, emerge la visión de CALIDAD TOTAL. Recién a mediados de los ochenta la preocupación por la calidad se traslada al sistema educativo en USA, evento que en América Latina se presenta a inicios de los años 90. Se refiere a la planificación, control y la mejora continua, las que permiten introducir estratégicamente la visión de la calidad la interior de la organización. Sus componentes: Identificación de los usuarios y de sus necesidades.
  5. 5. PERSPECTIVAS • 7.- La perspectiva de la REINGENIERÍA se sitúa en el reconocimiento de contextos cambiantes dentro de un marco de competencia global. Se pueden distinguir tres aspectos de cambio: Primero, se estima que las mejoras no bastan, se requiere de cambios cualitativos, Segundo, se reconoce que los usuarios tienen, por el intermedio de la descentralización, la apertura del sistema, mayor poder y exigencia para un tipo y calidad de educación. Tercero, se refiere al cambio. En la Calidad Total aparece como un proceso evolutivo, mientras que la Reingeniería lo percibe como un cambio radical. • • 8.- En la perspectiva lingüística o COMUNICACIONAL el rediseño organizacional supone el manejo de destrezas comunicacionales en el entendido que son procesos de comunicación que facilitan o impiden que ocurran las acciones deseadas. Aquí el gestor es considerado como un coordinador de acciones que resultan de las conversaciones para la acción. •
  6. 6. LA AGENDA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA DE FIN DE SIGLO L a política educativa del fin de siglo está enmarcada en el debate de la reforma del estado En este proceso se distinguen dos momentos. a) Las políticas de descentralización b) El estado necesario (centralización). Ambos momentos implican necesariamente el diseño de formas de gestión que la viabilizan. Es importante notar que el marco de la política es la institución y el contenido de la política es la gestión de la institución.
  7. 7. En los ochenta la mayoría de los sistemas educativos eran sistemas centralizados como Argentina, Brasil y Chile. Al inicio de los noventa la transición hacia la democratización política generaron un nuevo escenario social En este marco el camino seria producir cambios profundos en la gestión del sistema. Por ello, las políticas educativas de los noventa estuvieron marcadas desde el inicio por el dominio del pensamiento de la organización y de su gestión.
  8. 8. El principio que oriento este proceso fue que la gestión se vuelva más manejable si la unidad de gestión está constituida por unidades más pequeñas que tendrían a su cargo competencias administrativas. Con la descentralización entre el sistema y la sociedad, apertura nueva formas de concertación en el nivel macro, y mayor conectividad entre la escuela y la comunidad. Las políticas de descentralización han incluido medidas tales como el manejo de las escuelas, la contratación de docentes, el desarrollo de proyectos educativos al nivel de establecimiento, posibilidad de manejo financiero por parte de las escuelas, adaptaciones curriculares al nivel local.
  9. 9. Sin embargo la política de descentralización así diseñada presentaría problemas de gobernabilidad si no se aplican medidas que equilibren la entrega de capacidades de decisión a niveles locales. Por ello la política de descentralización vino acompañada de una política de centralización o recentralización. Las políticas de (re)centralización son tendientes a diseñar o construir poder central.
  10. 10. • La tradición de la gestión de la educación, se inicia con los procesos de descentralización, en la cual la actividad de la gestión transita de la gestión del sistema en su conjunto, a la gestión de un sistema que está compuesto por distintas entidades con distintos niveles de competencia de gestión. • Desde el punto de vista organizacional la gestión se torna en el proceso de responder a la necesidad de los sujetos involucrados en el proceso en temas micro, como liderazgo, satisfacción, calidad de las relaciones interpersonales, la comunicación, el clima, que son los temas sobre los cuales se basan las capacidades de cambio y de adaptación a los cambios.
  11. 11. Problemas de la Gestión Educativa en América Latina  Las reformas educativas de los años 90 se centraron en la gestión.  Políticas de descentralización
  12. 12. Ausencia de la dimensión “educación” en la gestión educativa. Políticas educativas Paradigmas concurrentes Los objetivos de la gestión La descentralización Formación en gestión Ausencia de investigación Visión de la gestión
  13. 13. Ausencia de la dimensión “educación” en la gestión educativa Planificación Gestión financiera Gestión de recursos humanos (Disciplina) Políticas educativas Las políticas educativas tienen un fin económico
  14. 14. Paradigmas concurrentes  Tipo A: Gestión “por resultados”. Sus conceptos de base son los indicadores de rendimiento, estándares.  Tipo B: Visión holística Los objetivos de la gestión  Descentralización  Centralización
  15. 15. La descentralización  Redistribución del poder hacia instancias administrativas más pequeñas. Formación en gestión Promovidos a las instancias de gestión, sin contar con la formación adecuada.
  16. 16. Investigación  Ausencia de investigación. Visión de la gestión Autoritaria Democrática

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