Una ciutat ben gestionada, amb eficiència i eficàcia. Que posi els recursos necessaris en les prioritats que determini el Pla d’Actuació Municipal. Que ho faci amb participació, transparència i amb perspectiva de gènere.

1. Eix 4 - Una ciutat ben gestionada i radicalment
democràtica
UNA CIUTAT BEN GESTIONADA
5
Els recursos humans son un dels principals instruments de la prestació de serveis de
les administracions locals.
Pla de regularització de la plantilla municipal que posi fi a la precarietat laboral i consolidi
una plantilla professional amb recursos i coneixements que millorin els serveis que
presta l’ajuntament.10
Una ciutat amb un pressupost adequat a la disposició de recursos i a les necessitats
que ha de fer front. Que faci partícip a la ciutadania en la definició de prioritats i destí
dels recursos municipals.
Una ciutat ben gestionada, amb eficiència i eficàcia. Que posi els recursos necessaris
en les prioritats que determini el Pla d’Actuació Municipal. Que ho faci amb participació,15
transparència i amb perspectiva de gènere.
Una gestió professional, que rendeixi comptes periòdicament dels resultats i tingui en
compte les aportacions de la ciutadania.
20
INDEX
1.- RECURSOS HUMANS _______________________________________________________________ 1
2.- GESTIÓ ECONÒMICA _______________________________________________________________ 2
3.- RADICALITAT DEMOCRÀTICA ___________________________________________________________ 3
25
1.- RECURSOS HUMANS
- Realització d’una auditoria organitzativa dels recursos humans de l’Ajuntament i30
PROUSA amb l’objectiu d’identificar les carències i/o escreixos d’efectius, la distribució
de les càrregues de treball, els circuits de treball i el funcionament dels diferents
protocols d’actuació.
- Realitzar una política de personal que compti amb la participació dels agents socials
a fi de millorar el clima laboral, assolint el màxim consens en la presa de decisions que35
afectin a la plantilla municipal, garantint la seva participació en la diagnosi i establint un
marc de relacions laborals adequat per a la millor prestació dels serveis municipals.
- Acordar amb la representació social el procés de consolidació de la plantilla en el marc
dels acords que sobre aquesta qüestió s’han aprovat el Plenari municipal. Garantir que
a final de mandat s’hagin consolidat tots els llocs de treball, reduint la taxa d’interinitat a40
situacions estrictament circumstancials i derivades de necessitats d’urgència
sobrevingudes.

2. - Garantir que els instruments de gestió dels recursos humans (RLT, Plantilla, Valoració
de Llocs de Treball, etc.) s’actualitzaran i es presentaran per a la seva aprovació a
Plenari amb l’acord assolit amb la representació social.45
- Reduir els càrrecs de confiança a aquells estrictament necessaris amb sous acordats
al Codi Ètic i de Bon Govern, dignes i no abusius.
50
55
2.- GESTIÓ ECONÒMICA
- Els ajuntaments són gestors d’uns recursos que pertanyen al conjunt de la ciutadania.
Tant els ingressos (taxes i impostos) com la despesa han se basar-se en la redistribució
dels recursos, la justícia social i l’ecologisme: fer pagar més a qui més té i qui més
contamina per tal que tots i totes accedim als mateixos drets i serveis.60
- Auditarem i revisarem la totalitat de la contractació de serveis i la compra de bens que
fa l’Ajuntament. Aplicarem els acords de Plenari per avaluar quins serveis es podran
gestionar directament i quins cal mantenir externalitzats. Les noves contractacions
hauran d’incloure clàusules socials i mediambientals, per això és imprescindible que
aquestes s’incloguin dins dels plecs de clàusules per a la contractació de serveis i65
s’estableixin protocols per al seguiment de les contractacions i el compliments dels
compromisos contractuals.
- Renegociar aquells contractes vigents per tal d’adaptar-los a les noves necessitats del
municipi i a la situació de l’economia.
- La política de compres municipal ha de possibilitar i facilitar l’accés a la mateixa dels70
productors i proveïdors locals.
- Aplicarem un cànon als operadors privats que accedeixin a una concessió pública
(gestió d’un servei o equipament), a fi de que abonin un cànon fixe per la concessió i
que es pugui preveure un cànon variable en funció dels beneficis que obtinguin amb el
compromís de reinvertir els diners públics en el mateix servei o equipament.75
- Aplicar un pla d’eficiència i innovació orientat a la millora de la gestió, la planificació, la
direcció per objectius i l’avaluació de resultats amb un sistema d’indicadors homogenis,
quantitatius i qualitatius, en totes les àrees i instruments de gestió municipal incloent la
gestió pressupostària.
- Ampliarem la tarifació social en els serveis municipals, es a dir, ajustarem els preus80
dels serveis a la capacitat econòmica dels usuaris i usuàries.
- Exigirem el retorn de l’IVA pagat per l’Ajuntament en les seves inversions.
- Els recursos públics han de ser gestionats amb la màxima transparència i optimització.
Per això rendirem comptes del conjunt de la gestió pública tant a través dels instruments
de transparència (open data) online com a partir d’audiències públiques i comissions85
ciutadanes de seguiment i control de la gestió pública.
- Durem a terme una planificació de Pressupostos plurianuals, revisables i
actualitzables. En el cas de les inversions permetrà desenvolupar el Pla d’inversions
plurianual, tot tenint en compte que bona part d’aquests inversions estan finançades
total o parcialment per altres administracions, que alhora haurien de planificar aquesta90
plurianualitat.

3. - Promourem els pressupostos participatius que mitjançant processos de deliberació i
debat ciutadà decideixin actuacions públiques més enllà de les inversions.
- Pressupostos amb perspectiva de gènere. Dissenyarem, executarem i avaluarem els
pressupost municipal de manera que l’impacte de la distribució de la despesa pública95
municipal ha de vetllar per ser equitativa i per atendre els interessos i necessitats que
tenen les dones a tots els àmbits i àrees.
- Consolidarem l’administració local digital que entre altres beneficis comporta major
transparència i accés 24 hores al dia de la ciutadania a la informació i la tramitació
administrativa.100
3.- RADICALITAT DEMOCRÀTICA
Volem un municipalisme com a espai de canvi social i polític, de resistència i105
transformació social i que trenqui amb la pràctica de pura gestió. Treballarem amb la
guia dels valors del feminisme, la diversitat, la solidaritat i la cooperació, entre uns altres,
en un paper protagonista i on es fomenti els espais d'autoorganització i participació
democràtica de la ciutadania .
110
El municipi és un espai de proximitat on les persones han de poder decidir en comú com
fer front als seus problemes col·lectius. El municipalisme ha de ser un instrument de
participació on es reculli la voluntat de les veïnes i veïns per defensar el bé comú i
transformar-ho en una nova realitat a partir de mesures concretes. S'ha de recuperar la
sobirania municipal en tant és el millor lloc per desenvolupar la democràcia participativa.115
Aquests drets democràtics de participació en temes locals no es poden deslligar de la
defensa d’altres drets i llibertats a d’altres àmbits de decisió, a Catalunya, l’Estat i fins i
tot la renúncia de sobiranies vers organismes multinacionals. No hi haurà democràcia
plena mentre la ciutadania no pugui triar i decidir sobre els diferents drets socials, i120
llibertats. Per que som republicans defensem la llibertat a poder decidir sobre tot ja sigui
en el social o la llibertat dels pobles a la seva lliure autodeterminació.
Des dels municipis, històricament, s'han pres decisions que han transcendit al conjunt
de l'Estat. Ara tampoc és moment de ser neutrals en la defensa de les llibertats i contra125
lleis i decrets repressius que en l'última etapa s'han anat aplicant. No hi haurà
democràcia plena, al contrari, si qui legisla ho fa sobre els privilegis propis i la desigualtat
per al conjunt de la gent treballadora i sectors humils.
Apostem per la radicalitat democràtica. Mana la gent i els representants públics ho han130
de tenir clar. Cal establir un sistema de rendició de comptes de regidors i regidores i de
govern. Efectuar audiències públiques anuals per donar comptes de que hem fet, quan
ens hem gastat i quina previsió de fer tenim.
Portar les lluites del carrer a dins de la institució significa reordenar les prioritats de135
Govern: el servei a la ciutadania ha de ser la motivació principal, i això significa ampliar
les vies de comunicació, convertir la participació en decisió i avaluar totes les decisions
des de la perspectiva de l’ètica.
El Rubí que coneixem s’ha dotat de consells i programes de participació. Al Rubí que140
volem, aquestes eines serviran perquè la ciutadania estigui informada i pugui ser part
activa en les decisions de govern i actor fiscalitzador.
Per això establirem un programa integral de radicalitat democràtica i lluita contra la
corrupció:

4. - Elaborarem el Codi Ètic dels càrrecs públics, per tal que les persones que accedeixin145
a aquesta tasca es comprometin a exercir amb responsabilitat la seva feina. Entre altres
aquest codi ètic haurà de contemplar:
• Els càrrecs que tinguin plena dedicació a govern no podran
compatibilitzar-ho amb una altre feina.
• Els càrrecs públics es comprometen a no incorporar-se a treballar150
a cap empresa que tingui relació contractual amb l’Ajuntament
fins un període de dos anys posteriors a l’abandonament del
càrrec públic.
- Elaborarem un nou ROM (Reglament Orgànic Municipal) i un nou Reglament de
Participació Ciutadana que garanteixin la veritable participació dels ciutadans i155
ciutadanes en els afers que li son propis.
- El nou ROM haurà d’incorporar:
• Publicitat de la convocatòria del Ple amb mínim 5 dies d’antelació
i publicitat destacada a la web municipal.
• Publicació de les actes de Ple en un termini màxim de 15 dies160
posteriors a la seva realització.
• Publicació de les convocatòries, ordre del dia i actes de les Juntes
de Govern Local.
• Publicació a la web dels dictàmens de la comissió especial de
comptes, prèvia aprovació.165
• Establir que cada any, al menys dues o tres sessions plenàries es
puguin fer a un espai diferent de la Sala de Plens de l’Ajuntament,
com la Biblioteca municipal o Centres cívics que reuneixin les
condicions d’accessibilitat, espai i sonoritat adequades.
• Incloure mecanismes per permetre la participació i votació170
telemàtica dels regidors i regidores a les sessions plenàries,
prèvia justificació de la no assistència presencial.
- Propiciarem la creació i aprovació del Pla Integral de Participació Ciutadana a partir
d’un procés participatiu obert a tota la ciutadania.
- Establirem quines decisions municipals consultarem de forma obligatòria, i preveurem175
una partida pressupostària anual per efectuar aquestes consultes vinculants.
- Reforçarem la figura del Consell de Ciutat, com a espai participatiu que es reuneixi pel
cap baix un cop cada tres mesos i que fiscalitzi la feina del govern.
- Establir metodologies de deliberació basades en el consens presencials i no
exclusivament en la votació virtual.180
- Reprendrem el projecte dels Pressupostos Participatius, adaptant-lo a les noves
necessitats i canals de comunicació existents.
- Efectuarem audiències públiques trimestrals per donar comptes de què hem fet, quant
ens hem gastat i què tenim previsió de fer.
- Establirem la figura del Regidor/a de barri, com a referent de la corporació en el territori185
que actuarà coordinadament amb la resta de regidories i tindrà un pla de visites a cada
territori.
- Creació de la regidoria de participació / democràcia / drets de ciutadania.
- Farem pública l’agenda de regidors i regidores, i crearem espais públics i oberts de
trobada amb la ciutadania.190
- Facilitarem l'accés entenedor per a tothom a la informació dels concursos i
pressupostos municipals.

5. - Creació d’una eina de consulta de dades econòmiques i financeres de l’Ajuntament
més clara i fàcil de fer servir per al conjunt de la ciutadania; així com sobre les
contractacions públiques (plecs de clàusules, concursos, resultats, control de condicions195
laborals...).
- A través de la creació d’un Consell Ciutadà, sotmetrem els comptes de l’Ajuntament a
auditories externes anuals i farem públics els resultats.
- Recuperarem el funcionament de taules i comissions de seguiment aconseguides i
reclamades per la ciutadania, com la Taula de noves migracions, la Comissió de Can200
Carreras, la Comissió de línies elèctriques o la Taula de patrimoni i activarem les que ja
estan en funcionament:
• Actualitzarem les seves funcions i membres
• Respectarem la periodicitat prevista de les reunions
- Crearem nous espais de participació temàtics reclamats per la ciutadania:205
• Un d’ells, el Consell Assessor d’Urbanisme local, per garantir
la transparència en la gestió urbanística i assegurar que la
seva planificació es regeix per l’interès general.
- Revisarem el funcionament i reglament dels Consells Municipals –Consell Escolar, de
Solidaritat i Cooperació..- per tal d’adaptar el seu funcionament, i fer-los funcionals i útils.210
- Creació de l’Oficina de Defensa de la Ciutadania, per evitar la desinformació i
desemparament de la ciutadania en la relació amb l’Ajuntament i amb altres empreses i
recursos públics:
• L’oficina de la Síndica estaria dins aquest servei
• Atenció a persones migrades o refugiades (serveis públics,215
gestions amb l’ajuntament..)
- Derivació de cada ciutadà/na al servei adequat a la seva problemàtica. Una porta
d’entrada a l’administració que allibera una part de la feina de l’OAC i té una perspectiva
global.
- Vetllar pel bon funcionament del Consell de Comunicació i per l’aplicació del reglament220
del servei de comunicació. Potenciar la Ràdio com a espai de participació de ciutadania,
entitats i organitzacions., dotant-la dels mitjans humans i tècnics necessaris.
225