Directiva Servicios Mercado Interior

La Directiva de Servicios Javier Visus Arbesú Jefe Servicio Normativa Europea Secretaría General de Acción Exterior Consejería de la Presidencia

[object Object],[object Object],[object Object],Artículo 288 TFUE (antiguo artículo 249 TCE) “(...) La directiva obligará al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y de los medios . ” INTRODUCCIÓN

OBJETIVO DE LA DIRECTIVA determinado por Instituciones Europeas DIRECTIVA SERVICIOS: Objetivo : alcanzar un auténtico mercado interior de servicios a través de la eliminación de las barreras legales y administrativas que limitan el desarrollo de actividades de servicios entre Estados miembros (EEMM). La Directiva es una norma de compromiso ente el reconocimiento de determinados poderes a las instituciones de la Unión que, para el desarrollo de las políticas de la UE, determinan los objetivos a alcanzar y el mantenimiento de determinadas competencias a nivel estatal que implica la obligación de los Estados miembros de a adoptar normas nacionales para alcanzar ese objetivo en el plazo señalado por la Directiva

Ámbito de aplicación de la DS: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

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Resultado : alcanzar un auténtico mercado interior de servicios a través de la eliminación de las barreras legales y administrativas que limitan el desarrollo de actividades de servicios entre Estados miembros (EEMM). MEDIDAS NO NORMATIVAS Ventanilla Única Sistema Cooperación: IMI Cómo se materializa este RESULTADO de la DS MEDIDAS NORMATIVAS Libertad de Establecimiento Libre Prestación de Servicios

MEDIDAS NORMATIVAS Libertad de Establecimiento Libre Prestación de Servicios ,[object Object],[object Object],[object Object]

Directiva 2006/123 /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Directiva 2006/123 /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a) Requisitos discriminatorios basados directa o indirectamente en la nacionalidad b) Prohibición de estar establecido en varios Estados miembros. c) Limitaciones para elegir entre un establecimiento principal o secundario . d) Condiciones de reciprocidad con otro Estado miembro en el que el prestador tenga ya su establecimiento. e) Requisitos de naturaleza económica que supediten la concesión de la autorización a la prueba de la existencia de una necesidad económica o de una demanda en el mercado f) Intervención directa o indirecta de competidores, incluso dentro de órganos consultivos, en la concesión de autorizaciones g) Obligación de que la constitución de garantías financieras con un prestador u organismo establecido en un determinado Estado. h) Obligación de haber estado inscrito con carácter previo durante un período determinado en los registros de prestadores existentes en el Estado miembro o de haber ejercido previamente la actividad durante un período determinado en dicho territorio.

Directiva 2006/123 /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a) Restricciones cuantitativas o territoriales y, concretamente, límites fijados en función de la población o de una distancia mínima entre prestadores. b) Requisitos que obliguen al prestador a constituirse adoptando una determinada forma jurídica; c) Requisitos relativos a la participación en el capital de una sociedad, d) Requisitos distintos de los exigidos para el acceso a las profesiones reguladas, contemplados en la Directiva 2005/36 e) La prohibición de disponer de varios establecimientos. f) Requisitos relativos a la composición de la plantilla, tales como tener un número determinado de empleados; g) Restricciones a la libertad de precios, tales como tarifas mínimas o máximas h) La obligación del prestador de realizar, junto con su servicio, otros servicios específicos o de ofrecer una determinada gama o surtido de productos.

Directiva 2006/123 /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a) no ser discriminatorios; b) estar justificados por una razón imperiosa de interés general; c) ser proporcionados a dicho objetivo de interés general; d) ser claros e inequívocos; e) ser objetivos; f) ser hechos públicos con antelación; g) ser transparentes y accesibles.

Directiva 2006/123 /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],a) La obligación de que el prestador esté establecido en el territorio del Estado miembro. b) La obligación de que el prestador obtenga una autorización concedida por autoridades o deba inscribirse en un registro o en un colegio o asociación profesional. c) La prohibición de que el prestador se procure de cierta forma o tipo de infraestructura, incluida una oficina o un gabinete, necesaria para llevar a cabo las correspondientes prestaciones. d) Exigencias que impidan o limiten la prestación de servicios como trabajador autónomo. e) La obligación de que el prestador obtenga de las autoridades un documento de identificación específico. f) La exigencia de requisitos sobre el uso de determinados equipos y material que formen parte integrante de la prestación del servicio, salvo por motivos de salud y seguridad en el trabajo. g) Las restricciones contempladas en el artículo 19.

MEDIDAS NO NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

¿COMO SE HA REALIZADO LA TRANSPOSICIÓN EN ESPAÑA?

Ley que incorpora los principios generales de la DS y aporta un marco jurídico de referencia más allá del período de transposición. Ahora bien, es importante destacar que para la mejora del marco regulador del sector servicios no basta con el establecimiento, mediante esta Ley, de las disposiciones y los principios generales que deben regir la regulación actual y futura de las actividades de servicios. Por el contrario, será necesario llevar a cabo un ejercicio de evaluación de la normativa reguladora del acceso a las actividades de servicios y su ejercicio conforme a los principios y criterios que esta Ley establece y, en su caso, modificar o derogar esta normativa . Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio AGE REFORMA DE LA NORMATIVA SECTORIAL Administración G. Estado Comunidades Autónomas Entidades Locales COLEGIOS PROFESIONALES ,[object Object],[object Object],[object Object]

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio MEDIDAS NO NORMATIVAS VENTANILLA ÚNICA (art. 18 y 19) IMI (Art. 27 a 32) Carácter básico 149.1.1, 13 y 18 C.E (DF 1ª) MEDIDAS NORMATIVAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

REFORMA DE LA NORMATIVA SECTORIAL

¿COMO SE HA REALIZADO LA TRANSPOSICIÓN EN OTROS ESTADOS MIEMBROS?

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¿En que se está trabajando ahora?

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