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No.179, de 2 de febrero de 1993 “ Protección, uso y conservación de
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resarcimiento por el cambio de
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ejerce el Ministerio de la Agricultura.(Minag)
Función No.4. Gestionar la conservación, mejoramiento y manejo sostenible
de los suelos y control de los fertilizantes.
Perfeccionamiento del Minag. 2013 -2016, Dirección metodológica. (Dirección de
Suelos y Control Tierra, Dirección de inspección y otras direcciones estatales)
Se crea el Departamento de Suelos y Fertilizantes en el órgano central. (Controles
funcionales)
Se crean en las Delegaciones Provinciales de la Agricultura Departamentos de
Suelo y Control Tierra.
Se crean Delegaciones Municipales de la Agricultura, con un especialista que
atiende la actividad estatal de suelos.
Órganos colegiados : Comisión Agraria Nacional, Comisión de Reforestación en los
Gobiernos Municipales y Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, entre otras,
PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN YPROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTESMEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTES
Tecnologías para el
manejo
conservacionista
del suelo
….medidas y
procedimientos en el
manejo de los suelos
que mitigan los
procesos degradativos
de origen natural o
antrópico.
Respuestas para al manejo sostenible del
suelo.
EROSIÓNEROSIÓN
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
Actualización del inventario de los suelos
erosionados en áreas agrícolas y su
monitoreo
Mitigación de la erosión con medidas de
conservación y mejoramiento.
5 Prioridades5 Prioridades
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
Aplicación de enmiendas para corregir
los desequilibrios del pH en las
áreas de mayor afectación.
Priorizar el uso de minerales
industriales como mejoradores de
suelos: Carbonato de calcio,
dolomitas, fosfóricas y zeolitas.
Ejecución de ensayos y medidas
prácticas en las zonas de más
aumento del pH.
EROSIÓN
ACIDEZ YACIDEZ Y
ALCALINIDADALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
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5 Prioridades5 Prioridades
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de Abonos Orgánicos y
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ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDADBAJA FERTILIDAD
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
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5 Prioridades5 Prioridades
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Spíritus y Pinar del Río
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ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
SALINIDADSALINIDAD
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INFORMACIÓN
5 Prioridades5 Prioridades
Respuestas para el manejo sostenible del suelo.
Resultan insuficientes, no obstante desde el 2010, se han
seleccionado áreas donde de manera integral se
implementan medidas para la conservación y el
mejoramiento de los suelos, el agua y los bosques.
(Polígonos demostrativos de conservación de suelos, agua
y bosques).
• 41 ubicados en cuencas de interés nacional:
Sitios destinados a
validar tecnologías
integradas para la
gestión de los recursos
suelo, agua y bosque,
con la intervención de
la sanidad vegetal y la
mecanización, entre
otras.
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Crear capacidades para
enfrentar el efecto del
cambio climático con un
enfoque agrícola
sostenible, partiendo de la
finca como unidad básicafinca como unidad básica
de manejo,de manejo, y atendiendo la
cuenca hidrográfica como
espacio físico geográfico a
proteger.
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•Abarcan 9 de los diez agrupamientos de
suelos y 20 de los 28 tipos de suelos de la
segunda versión de Clasificación Genética
de los Suelos de Cuba. Representan la
totalidad de zonas edafoclimáticas.
Provincia de Pinar del Río
Año 2014Año 2014Año 2009Año 2009
Provincia de Villa Clara
Año 2015Año 2015Año 2009Año 2009
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2009
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Nacional 2015
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Nacional 2015
Vacios legales y necesidades
El decreto 179, (1993) norma legal básica de protección de
los suelos, no regula temáticas como.
a.Existencia del Programa Nacional de Conservación y
Mejoramiento de los Suelos (2001).
b.Manejo sostenible.
c.Incentivos.
d.Fertilización integrada.
e.Contravenciones a personas jurídicas y cuantías de las
multas muy pequeñas.
Conclusiones.
1.Como parte del proceso de perfeccionamiento del Ministerio de la
agricultura y del modelo de gestión de la economía cubana, es necesario
actualizar el Decreto 179 y diseñar incentivos que no correspondan
solamente a la actividad forestal.
2.Es necesario diseñar e implementar un sistema de capacitación dirigido a
los especialistas de suelos que trabajan en el nivel municipal.
3.Incorporar el uso de las TIC y las imágenes satelitales para el monitoreo y
control estatal del cumplimiento del marco regulatorio referido al MSS.
4.Perfeccionar los procedimientos establecidos, que garanticen el manejo
sostenible de los suelos.
5.Diseñar e implementar campañas de sensibilización nacional y local.
6.Desarrollar e incrementar los mecanismos de colaboración internacional
para perfeccionar el marco regulatorio que contribuya al manejo sostenible
de los suelos.
Protegerlos para las actuales y
futuras generaciones

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Respuestas del marco legal e institucional frente a las necesidades para el manejo sostenible del suelo, en la República de Cuba.

  • 1. Tema : Respuestas del marco legal e institucional frente a las: Respuestas del marco legal e institucional frente a las necesidades para el manejo sostenible del suelo, en lanecesidades para el manejo sostenible del suelo, en la República de Cuba.República de Cuba. Lic. Ernesto Ramis Calzadilla.Lic. Ernesto Ramis Calzadilla. Dpto. de suelos, Ministerio de la Agricultura.Dpto. de suelos, Ministerio de la Agricultura. . Colombia, Ibagué, Junio 2016
  • 2. Poder legislativo Constitución de la República. Referéndum nacional. Leyes. Asamblea Nacional del Poder Popular. Decreto Leyes . Consejo de Estado. Decretos. Consejo de Ministros.Resoluciones. Ministros. Constitución LeyesDecretos Leyes DecretosDecretos Resoluciones, normas, otras. Introducción.
  • 3. Marco regulatorio . El estado protege al medio ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta política. Es deber de los ciudadanos contribuir a la protección del agua, la atmósfera, la conservación del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de la naturaleza. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA (ART. 27):
  • 4. Marco regulatorio Le corresponde al Ministerio de la Agricultura dirigir y controlar la aplicación de las disposiciones relativas a la administración,administración, conservación yconservación y mejoramiento de losmejoramiento de los suelos agrícolas ysuelos agrícolas y forestalesforestales y controlar su cumplimiento LEY 81 DEL MEDIO AMBIENTE . (ART. 109)
  • 5. DECRETO 179/1993 Marco regulatorio Norma legal básica que define la protección,protección, uso y conservación deuso y conservación de los suelos y suslos suelos y sus contravencionescontravenciones
  • 6. Síntesis del marco regulatorio. Temas LEYES Ley 81, de 11 de julio de 1997 (Artículo 106 al 109) “Del medio Ambiente”, Ley 85, de 21 de julio de 1998 “Ley Forestal” Ley 76, de 21 de diciembre de 1994 “Ley de Minas”. Ley 59, de 16 de julio de 1987 .“Código Civil”. DECRETOS LEYES Decreto Ley 300, del 20 de septiembre del 2012. “Entrega de tierras estatales ociosas en usufructo”. Decreto Ley 201, de 23 de diciembre de 1999 “Del Sistema Nacional de Áreas Protegidas” Decreto Ley 212, de 8 de agosto del 2000 “Gestión de la Zona Costera” Decreto Ley 138 de 1 de Julio de 1993 “De las Aguas terrestres”. Decreto Ley 170, de 8 de mayo de 1997 . “Del Sistema de Medidas de Defensa Civil”.
  • 7. Síntesis del marco regulatorio. Temas DECRETOS No.179, de 2 de febrero de 1993 “ Protección, uso y conservación de los suelos y sus contravenciones”. No. 304, del 2012 , del 25 de septiembre del 2012.“ Reglamento del Decreto Ley 300 “Entrega de tierras estatales ociosas en usufructo” Decreto 21, de 1978 Reglamento para la planificación física. Decreto 327 del 2014. Sobre el proceso de obtención de permisos en las fases del proceso inversionista.
  • 8. Síntesis del marco regulatorio. Temas RESOLUCIONES. Resolución No 110 de 1992, del Ministro de la Agricultura . “Sobre la Conservación de los Suelos”. Resolución No. 28 de 1995, del Ministro de la Agricultura . “Cobro del resarcimiento por cambio de uso.” Resolución 99 del 2002, del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente. “Normas de funcionamiento del Fondo Nacional de Medio Ambiente” Resolución Conjunta No 1 del 2012 del Ministerio de la Agricultura y del Instituto de Planificación física. Procedimiento para la construcción, reconstrucción y legalización de las bienhechurías en tierras entregadas en usufructo. Resolución No 380/01, del Ministerio de Finanzas y Precios. “Procedimiento para el resarcimiento por el cambio de uso de los suelos.
  • 9. Mecanismos de implementación . El Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, aprobó 12 funciones estatales que ejerce el Ministerio de la Agricultura.(Minag) Función No.4. Gestionar la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y control de los fertilizantes. Perfeccionamiento del Minag. 2013 -2016, Dirección metodológica. (Dirección de Suelos y Control Tierra, Dirección de inspección y otras direcciones estatales) Se crea el Departamento de Suelos y Fertilizantes en el órgano central. (Controles funcionales) Se crean en las Delegaciones Provinciales de la Agricultura Departamentos de Suelo y Control Tierra. Se crean Delegaciones Municipales de la Agricultura, con un especialista que atiende la actividad estatal de suelos. Órganos colegiados : Comisión Agraria Nacional, Comisión de Reforestación en los Gobiernos Municipales y Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, entre otras,
  • 10. PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN YPROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTESMEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTES Tecnologías para el manejo conservacionista del suelo ….medidas y procedimientos en el manejo de los suelos que mitigan los procesos degradativos de origen natural o antrópico. Respuestas para al manejo sostenible del suelo.
  • 11. EROSIÓNEROSIÓN ACIDEZ Y ALCALINIDAD BAJA FERTILIDAD Actualización del inventario de los suelos erosionados en áreas agrícolas y su monitoreo Mitigación de la erosión con medidas de conservación y mejoramiento. 5 Prioridades5 Prioridades SALINIDAD TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
  • 12. Aplicación de enmiendas para corregir los desequilibrios del pH en las áreas de mayor afectación. Priorizar el uso de minerales industriales como mejoradores de suelos: Carbonato de calcio, dolomitas, fosfóricas y zeolitas. Ejecución de ensayos y medidas prácticas en las zonas de más aumento del pH. EROSIÓN ACIDEZ YACIDEZ Y ALCALINIDADALCALINIDAD BAJA FERTILIDAD SALINIDAD TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 5 Prioridades5 Prioridades
  • 13. Prioridad al Programa Nacional de Abonos Orgánicos y Biofertilizantes y a la introducción del concepto de: FERTILIZACIÓN INTEGRADA. EROSIÓN ACIDEZ Y ALCALINIDAD BAJA FERTILIDADBAJA FERTILIDAD SALINIDAD TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 5 Prioridades5 Prioridades
  • 14. Mejoramiento de las áreas con salinidad, priorizar el Valle del Cauto, Valle de Guantánamo, Camagüey, llanura sur de Sancti Spíritus y Pinar del Río EROSIÓN ACIDEZ Y ALCALINIDAD BAJA FERTILIDAD SALINIDADSALINIDAD TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 5 Prioridades5 Prioridades
  • 15. Respuestas para el manejo sostenible del suelo. Resultan insuficientes, no obstante desde el 2010, se han seleccionado áreas donde de manera integral se implementan medidas para la conservación y el mejoramiento de los suelos, el agua y los bosques. (Polígonos demostrativos de conservación de suelos, agua y bosques).
  • 16. • 41 ubicados en cuencas de interés nacional: Sitios destinados a validar tecnologías integradas para la gestión de los recursos suelo, agua y bosque, con la intervención de la sanidad vegetal y la mecanización, entre otras. Sitios destinados a validar tecnologías integradas para la gestión de los recursos suelo, agua y bosque, con la intervención de la sanidad vegetal y la mecanización, entre otras. Trabajo multidisciplinario I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP Trabajo multidisciplinario I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP
  • 17. Trabajo multidisciplinario I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP Trabajo multidisciplinario I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP Crear capacidades para enfrentar el efecto del cambio climático con un enfoque agrícola sostenible, partiendo de la finca como unidad básicafinca como unidad básica de manejo,de manejo, y atendiendo la cuenca hidrográfica como espacio físico geográfico a proteger. Crear capacidades para enfrentar el efecto del cambio climático con un enfoque agrícola sostenible, partiendo de la finca como unidad básicafinca como unidad básica de manejo,de manejo, y atendiendo la cuenca hidrográfica como espacio físico geográfico a proteger. •Abarcan 9 de los diez agrupamientos de suelos y 20 de los 28 tipos de suelos de la segunda versión de Clasificación Genética de los Suelos de Cuba. Representan la totalidad de zonas edafoclimáticas.
  • 18. Provincia de Pinar del Río Año 2014Año 2014Año 2009Año 2009
  • 19. Provincia de Villa Clara Año 2015Año 2015Año 2009Año 2009
  • 20. Foto Finca Polígono Nacional 2009 Foto Finca Polígono Nacional 2009
  • 21. Foto Finca Polígono Nacional 2010 Foto Finca Polígono Nacional 2010 Foto Finca Polígono Nacional 2015 Foto Finca Polígono Nacional 2015
  • 22. Vacios legales y necesidades El decreto 179, (1993) norma legal básica de protección de los suelos, no regula temáticas como. a.Existencia del Programa Nacional de Conservación y Mejoramiento de los Suelos (2001). b.Manejo sostenible. c.Incentivos. d.Fertilización integrada. e.Contravenciones a personas jurídicas y cuantías de las multas muy pequeñas.
  • 23. Conclusiones. 1.Como parte del proceso de perfeccionamiento del Ministerio de la agricultura y del modelo de gestión de la economía cubana, es necesario actualizar el Decreto 179 y diseñar incentivos que no correspondan solamente a la actividad forestal. 2.Es necesario diseñar e implementar un sistema de capacitación dirigido a los especialistas de suelos que trabajan en el nivel municipal. 3.Incorporar el uso de las TIC y las imágenes satelitales para el monitoreo y control estatal del cumplimiento del marco regulatorio referido al MSS. 4.Perfeccionar los procedimientos establecidos, que garanticen el manejo sostenible de los suelos. 5.Diseñar e implementar campañas de sensibilización nacional y local. 6.Desarrollar e incrementar los mecanismos de colaboración internacional para perfeccionar el marco regulatorio que contribuya al manejo sostenible de los suelos.
  • 24. Protegerlos para las actuales y futuras generaciones