Presentación realizada en la VIII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, que tuvo lugar entre el 30 y 31 de julio en México.
http://www.rlc.fao.org/es/iniciativa/seguimiento/gt2025/viii-reunion-del-gt2025/
Cuba - Panel 1 - Políticas públicas para enfrentar la malnutrición en América Latina y el Caribe
1. Ministerio de Comercio Exterior y la
Inversión Extranjera Cuba
Experiencia de Cuba: Políticas
para la seguridad alimentaria
y nutricional.
VIII REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA INICIATIVA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SIN HAMBRE (IALCSH)
2. REUNIONES INTERNACIONALES REFERENTES
EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Conf. MundialConf. Mundial
sobre lasobre la
Alimentación.Alimentación.
Roma 1974Roma 1974 Conf. Intl.Conf. Intl.
Nutrición.Nutrición.
Roma 1992Roma 1992
CumbreCumbre
MundialMundial
AlimentaciónAlimentación
Roma 1996Roma 1996
Cumbre delCumbre del
MilenioMilenio
N.York 2000N.York 2000
CumbreCumbre
MundialMundial
AlimentaciónAlimentación
5 años después.5 años después.
Roma 2002Roma 2002
3. DECLARACION MUNDIAL DE LA CIN 1992
Acceso a la alimentación adecuada y sana.
Alimentos suficientes para todos. No deben ser utilizados
como elementos de presión política
A todo gobierno corresponde proteger y promover la
seguridad alimentaria y el bienestar nutricional de la
población, en especial de los grupos vulnerables
Hay alimentos suficientes para todos y el problema radica en
el acceso desigual a esos alimentos
El propósito de que todos los países actúen juntos para
asegurar un bienestar nutricional duradero
Importancia de la ayuda oficial al desarrollo hacia los países
en desarrollo
4. PLAN DE ACCION PARA LA NUTRICION.
CIN 1992 – COMPROMISOS
Eliminar antes del nuevo milenio:
El hambre y las muertes por hambre.
La inanición y las enfermedades por
carencias nutricionales en comunidades
afectadas por catástrofes, tanto de orden
natural como de origen humano
Las carencias de yodo y vitamina A
5. …PLAN DE ACCION PARA LA
NUTRICION. CIN 1992 – COMPROMISOS
Reducir:
Inanición y hambre crónica generalizada
La desnutrición, especialmente en niños,
mujeres y ancianos
La carencia de hierro
Las enfermedades relacionadas con la
alimentación
Impedimentos a una lactancia materna
óptima
El saneamiento inadecuado y la falta de
higiene y del uso del agua potable
6. FAO. Estado Mundial de la Agricultura
y la Alimentación 2013
Actualmente existen 868 millones
de personas subnutridas y 26% de
los niños padecen retardo del
crecimiento; 2000 millones de
personas tienen carencias de uno
o más micronutrientes
7. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Situación que se da cuando todas las
personas tienen en todo momento
ACCESO FÍSICO Y ECONÓMICO A
SUFICIENTES ALIMENTOS INOCUOS Y
NUTRITIVOS, para satisfacer sus
necesidades alimentarias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos, A
FIN DE LLEVAR UNA VIDA ACTIVA Y
SANA. (Cumbre Mundial s/ Alimentación, Roma 1996)
8.
El derecho a la alimentación y la
nutrición constituyen una prioridad
del gobierno cubano, son eje
fundamental de la política social, y
factor de importancia para la
seguridad nacional.
CUBA. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN.
9. Alta prioridad en los Lineamientos de la
Política Económica y Social, con planes
estratégicos para incrementar la eficiencia
y sostenibilidad de la cadena alimentaria,
con vistas a aumentar el consumo de
alimentos nutricionalmente apropiados y
sustituir importaciones.
CUBA. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN.
10. En 1994, en Cuba se aprobó un Plan
Nacional de Acción para la Nutrición
(PNAN) y se cuenta con una entidad
evaluadora, que coordina las
acciones y controla el cumplimiento
de las entidades nacionales.
CUBA. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIÓN.
11. ENTIDADES NACIONALES CON
RESPONSABILIDAD EN EL (PNAN)
Economía y
Planificación
Agricultura
Industria Alimentaria
incluida Pesca
Educación
Salud Pública
Comercio Interior
Comercio Exterior
Trabajo y Seguridad
Social
Federación de Mujeres
Cubanas
Asociación Nacional
de Agric. Pequeños.
12. Incrementar la producción nacional con el
fin de avanzar hacia la autosuficiencia
alimentaria, obteniendo alimentos de
forma más económica y con adecuado
aporte nutricional.
Importar aquellos alimentos que se
requiera, para satisfacer las demandas de
la población.
ESTRATEGIAS DEL PNAN
13. Incorporar a la población como
protagonista del PNAN fomentando
las producciones de autoconsumo en
todas las regiones del país y
elevando la cultura alimentaria.
Consolidar y mantener los logros
alcanzados en el desarrollo social.
… ESTRATEGIAS DEL PNAN
14. Aprovechamiento de la capacidad de
movilización.
Fortalecimiento de la gestión y eficiencia
de los programas sociales vigentes.
Integración sectorial, transinstucional y
multidisciplinaria para fortalecer las
acciones a ejecutar.
… ESTRATEGIAS DEL PNAN
15.
16. Programas para el mejoramiento de la nutrición y la calidad de vida
INTERVENCIONES NUTRICIONALES DIRECTAS
1
Distribución normada
de una serie de alimen-
tos básicos
Consumo Social
alimentario
Programas Selectivos
de alimentación a
grupos vulnerables
Programas de merien-
da y almuerzo escolar
17. Programas para el mejoramiento de la nutrición y la calidad de vida
PROGRAMAS PARA COMBATIR DEFICIENCIAS DE MICRO-
NUTRIENTES
2
Fortificación Alimentaria
Suplementación
con micronutrientes
Merienda escolar con
Alimentos fortificados
en las provincias
orientales
18. Programas para el mejoramiento de la nutrición y la calidad de vida
3
INTERVENCIONES QUE
ABORDAN CAUSAS
SUBYACENTES DE LA
MALNUTRICIÓN
Prevención de las
enfermedades infecciosas
más comunes a través
de la vacunación
Mejora del suministro
de agua
Saneamiento ambiental
Educación alimentaria y
nutricional
Mejora de la higiene de
los alimentos
Prestación de cuidados
19. PRODUCTO DE BASE LACTEA FORTIFICADO PARA
EMBARAZADAS CON RIESGO NUTRICIONAL
Comenzó en julio del 2002
Distribución a razón de 2 Kg. por
gestante durante todo
el embarazo
22. El PLAN NACIONAL DE NUTRICIÓN HA
CONLLEVADO, ADEMÁS DE
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE
INTERVENCIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACION.
23. SISTEMA DE VIGILANCIA ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN CUBA. COMPONENTES
Disponibilidad Acceso
Consumo
Utilización
biológica
24. VIGILANCIA DEL ESTADO NUTRICIONAL
MATERNO-INFANTIL
Estado de nutrición
materno
Estado de nutrición
materno
Peso para la talla al inicio del
embarazo.
Ganancia de peso durante el
embarazo.
Peso al nacer.
Anemia (1er y 3er trimestres).
Variables socio-económicas.
Peso para la talla al inicio del
embarazo.
Ganancia de peso durante el
embarazo.
Peso al nacer.
Anemia (1er y 3er trimestres).
Variables socio-económicas.
Estado de nutrición
del menor de 5 años
Estado de nutrición
del menor de 5 años
Peso para la talla, peso para
la edad y talla para la edad
en menores de 5 años.
Anemia (a los 6 y 24 meses)
Variables socio-económicas
Peso para la talla, peso para
la edad y talla para la edad
en menores de 5 años.
Anemia (a los 6 y 24 meses)
Variables socio-económicas
25. FACTORES QUE HAN CONTRIBUIDO A
LOGRAR RESULTADOS FAVORABLES EN
CUBA:
•Voluntad Política
•Enfoque intersectorial
•Equidad e igualdad de oportunidades
•Gerencia Activa
•Sistema de salud universal y gratuito
•Alto nivel de instrucción
Vigilancia alimentaria-nutricional
26. BRECHAS POR CERRAR
• Aún predominan hábitos
alimentarios incorrectos en un
elevado porcentaje de la población.
• La anemia por deficiencia de hierro
continúa siendo un problema de
salud pública.
27. BRECHAS POR CERRAR
• Es necesario continuar
fortaleciendo el programa de
educación alimentaria y nutricional
dirigido a la población en general.
• Se requiere la reformulación de
algunos programas y continuar
trabajando por elevar la eficiencia
en otros.
28. Gran desafío: la incidencia del más
prolongado bloqueo económico
comercial y financiero impuesto por
los Estados Unidos de América.
Cuba, aun siendo un país pequeño,
sin cuantiosos recursos, mantiene y
actualiza sus políticas económicas y
sociales y prioriza su compromiso
con la cooperación internacional.
29. Participación en programas de Cooperación Sur-Sur.
Programas de cooperación en pesca, acuicultura y otros.
Preferencias arancelarias o exención de pagos mutuas a
reglones de exportación en acuerdos bilaterales.
Acuerdos sobre proyectos para el desarrollo e intercambios
en transporte aéreo y marítimo, en materia de sanidad
vegetal y salud animal, biodiversidad y medio ambiente.
Colaboración en los programas especiales bolivarianos
Inaugurar varios centros de salud de diagnóstico,
rehabilitación y alta tecnología, que prestarán servicios
gratuitos.
A su vez, Cuba ha contado, entre otros, con recursos técnicos
y financieros proporcionados por fuentes multilaterales tales
como FAO, PMA, FIDA, PNUD, UNICEF y OPS, entre otros.
30. Declaración de la II Cumbre de la CELAC,
29 de enero 2014
Reconocemos las iniciativas nacionales,
subregionales y regionales dirigidas a
garantizar el derecho humano a la alimentación
y promover la seguridad alimentaria y
nutricional, reducir los niveles de pobreza e
impulsar la inclusión plena, y saludamos los
progresos logrados en esos empeños; a la par
que subrayamos que para garantizar éxitos
ulteriores deben privilegiarse la
complementariedad y la solidaridad entre
nuestras naciones.
The NPAN was worked out by an Intersectoral Committee composed by specialist and afficials from various sectors
The orientation, objectives and goals of the NPAN come out from a process that conjugates the analysis of the food and nutrition situation in the country, the governmental policy for the “special period in peacetime”, which gives priority to the most vulnerable groups such as women, children and elderly.
Three basic strategies were outlined in order to achieve the objectives of the PNAN under the new conditions existing in the country.
The orientation, objectives and goals of the NPAN come out from a process that conjugates the analysis of the food and nutrition situation in the country, the governmental policy for the “special period in peacetime”, which gives priority to the most vulnerable groups such as women, children and elderly.
Three basic strategies were outlined in order to achieve the objectives of the PNAN under the new conditions existing in the country.
The Cuban National Plan of Action for Nutrition (NPAN) was formulated in 1994 in the frame of an adaptive process of the national economy due to deep changes that had taken place in Cuba`s former trade partner as well as strengthen of the blockade.
Those ghanges affected the availability of resources for production and consumption. As regards food, shortage of production and imports resulted in a sharp decrease of food supply all over the country and, therefore, low adequacy of energy and nutrient intake.
In order to overcome that situation a national policy based on the following aspects was launched.