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Estrategia Nacional para la reducción de la pobreza
1.
2. CONTEXTO
Las investigaciones demuestran que en los últimos 20
años Costa Rica ha carecido de una estrategia
articulada y sostenida en materia de Desarrollo Humano
e Inclusion Social.
Impide romper el ciclo de la pobreza
Aumento en los margenes de desigualdad
4. OBJETIVO GENERAL
Atender a las familias en condición de pobreza desde un enfoque
multisectorial e interinstitucional, garantizando el acceso al
sistema de protección social y desarrollo de capacidades,
basado en un enfoque de derechos humanos.
ESTRATEGIA
5. ESTRATEGIA
¿Qué estamos haciendo diferente?
• Mapas Sociales
• Sistema de Registro Único de Beneficiarios
• Índice de Pobreza Multidimensional
• Figura de la Persona Cogestora Social
• Respaldo político de alto nivel
6. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
• Vicepresidencia de la Republica
• Consejo Presidencial Social
• Unidad Coordinadora de la Estrategia
• CCCI_ Coordinación Interinstitucional
• Tejiendo Desarrollo
7. Garantizar a 54.600 familias en pobreza extrema el acceso a
programas, proyectos y servicios sociales de forma
preferente, articulada e integral para la reducción de la
pobreza extrema.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN
POBREZA EXTREMA
OBJETIVO
8. Atención Integral
Un total de 54.600 familias en pobreza extrema
en los 75 distritos prioritarios
• 2015
• 2016
27.300
Familias
• 2017
• 2018
27.300
Familias
PLAN REDUCCIÓN POBREZA EXTREMA
9. Plataforma de apoya: Sistema Informático y recursos de operación
PROCESO METODOLÓGICO PUENTE AL DESARROLLO
10. Dinámica de la intervención
Protección social, salud
Educación capacitación,
dinámica familiar
Trabajo e ingresos
PROCESO METODOLÓGICO
11. Dimensiones IPM / Plan Familiar
IPM
Plan Familiar
• Educación
• Salud
• Trabajo
• Vivienda
• Protección Social
• Dinámica familiar
y Capacitación
e Ingresos
/ Habitabilidad
PROCESO METODOLÓGICO
12. Logros básicos Tareas Responsable
La familia tiene cubierta la necesidad
alimentaria.
Tramitar beneficio de atención a familias en
IMAS
Cogestor
Referir a CEN Cogestor
Otorgar el servicio del CEN Ministerio de Salud
Las personas menores de 12 años asisten a
CEN-CINAI, Materno, prekinder u otra
alternativa de cuido y desarrollo Infantil
(especial énfasis a jefaturas femeninas y
madres adolescentes que estudian o
trabajan)
Tramitar apoyo económico para el costo de
cuido
Cogestor
Referir al Centro Infantil (CEN- CINAI o
PANI)
Cogestor
Otorgar el servicio por el CEN-CINAI o el
PANI
Ministerio de Salud Y Patronato
Nacional de la Infancia
Matricular en Centro de Cuido y Desarrollo
Infantil
Familia
Las personas adultas mayores cuentan con
el cuido adecuado a sus necesidades
Referir a un centro de atención integral Cogestor
Otorgar el servicio por el centro de atención
integral
CONAPAM
Coordinar sesiones de trabajo con la familia
para el manejo del tema de cuido de la
persona adulta mayor
Cogestor
Participar en sesiones de trabajo Familia
Las personas adultas mayores de la familia
cuentan con pensión del RNC
Referir a la CCSS Cogestor
Otorgar la pensión del RNC CCSS
Las personas con discapacidad cuentan con
el cuido adecuado a sus necesidades
Referir a un centro de atención
correspondiente
Cogestor
Logros básicos / Protección Social
PROCESO METODOLÓGICO PUENTE AL DESARROLLO
13. Fases del proceso de atención
Elegibilidad1 Formulación
del Plan2
Ejecución del
Plan y
Seguimiento
3 Egreso de
la familia4
PROCESO METODOLÓGICO
14. Fase I: Elegibilidad
Generación
del listado
inicial
Variación
del listado
Sustitución
de familias
Registro de
las familias
meta
Motivación
a la familia
Primeras 10,000 familias
Siguientes 17,300 familias
Mapas Sociales (capa SIPO)
No fueron ubicadas
Si fueron ubicadas, pero una vez
actualizada la FIS no cumplen con perfil
Si fueron ubicadas, pero no están
interesadas
Hasta agotar el listado
inicial
Barridos
80/20
Proceso continuo y dinámicoSesión explicativa
Carta de consentimiento
inicial
PROCESO METODOLÓGICO PUENTE AL DESARROLLO
15. Fase II: Formulación del Plan Familiar
Pasos:
•Diagnóstico (Línea de base)
•Construcción de vínculo con la familia
•Acuerdos para el plan familiar
•Suscripción de compromiso
PROCESO METODOLÓGICO PUENTE AL DESARROLLO
16. Fase III: Ejecución del plan y seguimiento
Pasos:
•Acompañamiento familiar
•Cumplimiento de las tareas
•Incorporación de la familia a procesos socioeducativos
•Seguimiento al plan familiar
Fase IV: Egreso de la familia
Pasos:
•La familia se dispone a la salida de Puente al Desarrollo
•Trascendiendo el puente
PROCESO METODOLÓGICO
17. Ámbito Comunal
Encuentro entre las familias participantes en la Estrategia Puente al
Desarrollo:
Pasos:
• Identificar los temas a trabajar con las familias en forma colectiva
• Planificación de los encuentros y coordinación local para el abordaje de los temas
identificados:
• Intercambio de experiencias exitosas de las familias como mecanismo de
motivación para el logro
• Promoción de buenas prácticas relacionadas con los logros básicos comunes
• Procesos socioeducativos en temas de interés para las familias
• Ejecución de los encuentros
PROCESO METODOLÓGICO
19. Identificación de necesidades territoriales y gestión de proyectos para la
superación de la pobreza.
Pasos:
•Inserción a la comunidad
•Identificación de necesidades y priorización de proyectos vinculados al
tema de superación de la pobreza
•Implementación de proyectos
PROCESO METODOLÓGICO
23. COSTRUYENDO EL CAMBIO
• Cantidad de Familias Incorporadas en Puente al Desarrollo
Actualmente hay 27.334 familias incorporadas a la Estrategia Puente al Desarrollo, significa 100% de
la meta planteada para los primeros dos años. Esto representa 107.292 personas.
Fuente: Elaboración propia a partir de reportes del SAPEF y bitácoras de trabajo, 01/12/15
24. • Cantidad de miembros y tipo de jefatura
El 73% de las familias poseen entre 3 y 5 miembros. La mayoría de los hogares (80%)
posee jefatura femenina, esta dinámica se acentúa en las regiones Huetar Caribe con
86% y San José Suroeste con casi 93%.
Fuente: Elaboración propia a partir de reportes del SAPEF y bitácoras de trabajo, 01/12/15
25. • Articulación
Institución Programa Enviadas
En
trámite Aprobadas Denegadas
Total
referencias
Seguro estado 1562 868 1413 114 3957
RNC 25 63 14 102
Fondo Nacional de Becas FONABE 4361 3027 1334 12 8734
Ministerio de Salud CEN-CINAI 509 536 258 74 1377
Instituto Nacional de Aprendizaje INA 5315 438 195 7325
Avancemos 3409 3409
Alternativas de Cuido 658 658
Capacitactión técnica para el
emprendedurismo 1045 1045
Ideas productivas 165 165
Procesos formativas 1492 1492
Instituto Nacional de las Mujeres Formación Humana 3986 2646 6632
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Empleate 365 112 0 25 502
16123 5044 12629 225 34021
Caja Costarricence del Seguro Social
Instituto Mixto de Ayuda Social
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de reportes del SAPEF y bitácoras de trabajo, 01/12/15
26. • Inversión económica realizada IMAS
Fuente: Elaboración propia a partir de reportes del SAPEF y bitácoras de trabajo, 01/12/15
Regional
Atención a
Familias
Avancemos
Ideas
Productivas
Mejoramiento
de Vivienda
Procesos
Formativos
Capacitación
Técnica
Asignación
Familiar
ALAJUELA ₡284,485,000 ₡72,146,000 ₡1,583,500 ₡22,897,728 ₡9,048,354 ₡3,525,000
BRUNCA ₡2,056,028,573 ₡821,627,500 ₡19,102,499 ₡175,131,230 ₡127,989,990 ₡8,158,000 ₡2,665,000
CARTAGO ₡545,650,000 ₡151,368,000 ₡7,668,828 ₡23,877,711 ₡44,950,000 ₡14,560,000 ₡10,945,000
CHOROTEGA ₡1,668,462,041 ₡464,799,500 ₡38,502,033 ₡28,676,451 ₡116,180,000 ₡57,624,520 ₡0
HEREDIA ₡861,061,796 ₡279,451,500 ₡12,524,335 ₡7,000,339 ₡33,275,262 ₡3,525,000 ₡12,360,000
HUETAR CARIBE ₡1,836,669,075 ₡603,436,000 ₡1,500,235 ₡9,796,435 ₡102,566,250 ₡67,660,000
HUETAR NORTE ₡921,614,930 ₡466,644,000 ₡31,877,914 ₡26,048,593 ₡130,476,030 ₡687,060 ₡3,745,000
NORESTE ₡1,228,996,850 ₡317,279,500 ₡10,204,920 ₡3,387,720 ₡53,325,000 ₡12,150,700 ₡17,020,000
PUNTARENAS ₡1,414,055,060 ₡398,960,000 ₡20,970,277 ₡10,875,432 ₡79,762,500 ₡2,036,720 ₡1,410,000
SUROESTE ₡809,518,682 ₡228,762,000 ₡19,699,057 ₡34,646,000 ₡17,639,066 ₡800,000
Total general ₡11,626,542,007 ₡3,804,474,000 ₡163,633,598 ₡284,793,911 ₡746,068,760 ₡193,089,420 ₡52,470,000
Las familias incorporadas en la Estrategia Puente al Desarrollo cuentan con un gran número de resoluciones
activas del IMAS, esto significa un monto entregado total de ₡16,871,071,696.