«En quin moment l’Administració es podrà considerar electrònica?», presentació d'Ascen Moro, cap de la Unitat de Gestió del Coneixement i Qualitat de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Primer seminari de l'Aula Jordi Rubió i Balaguer (curs 2012-2013): «Gestió documental i administració electrònica»

1. En quin moment l’Administració es
podrà considerar electrònica?
10 d’octubre de 2012

2. Com imaginem el procés de forma contínua

3. Evolució de les dades sobre e-Administració (AOC)

4. El que està passant ara a les administracions

5. Elements que afavoreixen l’impuls de
l’Administració Electrònica
Context normatiu Ciutadania/empreses/usuaris
Identitat i signatura electrònica Accés 7 x 24 ubic
e-administració
“Fer més amb menys”
L’Administració com a motor per a la recuperació econòmica

6. Tendències i resultats

7. Context normatiu tecnològic
 Reial Decret 1720/2007, del 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de
desenvolupament de la LOPD
 Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica
 Llei 11/2007 d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics
 Reial Decret 1671/2009, de 6 de novembre, pel qual es desenvolupa parcialment la
llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics
(àmbit Administració General de l’Estat)
 Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de
Catalunya
 Reial Decret 4/2010,de 8 de gener Esquema Nacional d’Interoperabilitat
 Reial Decret 3/2010, de 8 de gener Esquema Nacional de Seguretat
 Directiva 2006/123 CE, de 12 de desembre, relativa als serveis en el mercat interior
 Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el
seu exercici
 Llei 25/2009, de 22 de desembre, de modificació de diverses lleis per a la seva
adaptació a la Llei sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici
 Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les
administracions públiques de Catalunya
 Llei 2/2011, del 4 de març, d’Economia Sostenible
 RD 1495/2011, de 24 d’octubre, pel qual es desenvolupa la Llei 37/2007, de 16 de
novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic (àmbit estatal)
 RD Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de
Contractes del Sector Públic
 RD-Llei 19/2012, de 25 de maig, de mesures urgents de liberalització del comerç i de
determinats serveis

8. e-Factura
EN-Interoperabilitat
Seu electrònica
i-Arxiu Carpeta
Perfil de contractant Ciutadana
e-notum Via Oberta
EN-Seguretat
Registre
electrònic
Documents electrònics
Segell de temps
VUDS Eacat
e-Tauler
Expedients electrònics T-Cat, idCat, e-DNI

10. Model de procediments/serveis d’administració
electrònica a Catalunya
Expedient
Digitalització
segura
Gestor d’Expedients
+
Gestor de documents

11. Integrar Backoffice/Seu electrònica
Business Oficina d’Atenció
Intelligence Ciutadana
Tramitació Web de tramitació
Electrònica electrònica
Gestió documental
Intranet
integral
BACK FRONT
OFFICE END
Gestió
Mobilitat
Recursos Humans
Organització Interoperabilitat amb
administrativa altres administracions
Infraestructures Serveis d’atenció
TIC especialitzada

12. http://www.aoc.cat/index.php/ezwebin_site/Inici/SERVEIS/Serveis-de-col%C2%B7laboraci%C3%B3-interadministrativa/Via-Oberta

13. Instrument de caràcter tècnic i complementari
Esquema Nacional d’Interoperabilitat (Reial Decret 4/2010,de 8 de gener) Estableix
criteris comuns de gestió de la informació que permetin compartir solucions i informació
Interoperabilitat: capacitat dels sistemes d’informació i dels procediments als que aquests
donen suport, de compartir dades i possibilitar l’intercanvi d’informació i coneixement entre ells
Esquema Nacional de Seguretat (Reial Decret 3/2010, de 8 de gener)
Identifica els criteris i nivells de seguretat necessaris pels processos de tractament de la
informació
Finalitat: Creació de les condicions necessàries de confiança en l’ús dels mitjans electrònics,
mitjançant mesures per garantir la seguretat dels sistemes, les dades, les comunicacions i els
serveis electrònics, per tal que ciutadans i administracions públiques puguin exercir els drets i
complir els deures mitjançant aquests mitjans
Visats CAC
Col·legis professionals
INFORMES
SOL·LICITUD EXTERNS
REGISTRE INFORMES TRÀMIT RESOLUCIÓ ARXIU
D’ENTRADA TÈCNICS D’AUDIÈNCIA
DIARIS OFICIALS REGISTRE SORTIDA
Seu electrònica I TAULERS NOTIFICACIÓ
Interoperabilitat
E-factura
E-taulell Registre telemàtic
Perfil de contractant E-notum
Publicació electrònica als diaris Carpetes Ciutadanes

14. Normes tècniques d’interoperabilitat
• Norma tècnica d'interoperabilitat de document electrònic
• Norma tècnica d'interoperabilitat de digitalització de documents
• Norma tècnica d'interoperabilitat d'expedient electrònic
• Norma tècnica d'interoperabilitat de
política de signatura electrònica i de certificats de l'Administració
• Norma tècnica d'interoperabilitat de
requisits de connexió a la xarxa de comunicacions de les administracions públiques e
• Norma tècnica d'interoperabilitat de
procediments de còpia autèntica i conversió entre documents electrònics
• Norma tècnica d'interoperabilitat de model de dades per a l'intercanvi
d'assentaments entre les entitats registrals
• Norma tècnica d'interoperabilitat de protocols d’intermediació de dades
• Norma tècnica d'interoperabilitat de model de dades
• Norma tècnica d'interoperabilitat de
política de gestió de documents electrònics
• En elaboració:
• Declaració de conformitat amb l’ENI
• Reutilització de recursos d’informació

15. Principis interoperabilitat
La interoperabilitat com a qualitat integral
Caràcter multidimensional de la
interoperabilitat: dimensió organitzativa,
semàntica i tècnica
Enfocament de solucions multilaterals

16. Seguretat
www.cesicat.cat

17. Organització de la seguretat
LOPD / ENS i ENI LOPD
PROCÉS INTEGRAL Sistemes
d’identificació
SISTEMA DE TRAMITACIÓ
BIBLIOTECA DE POLÍTIQUES
SEGURETAT DAVANT ACCIDENTS
O ACCIONS ILÍCITES
ACTIUS
D’INFORMACIÓ
INTEROPERABILITAT
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
GESTIO DOCUMENTAL

18. Riscos i dificultats

19. La transició: desplegant nous canals sense
tancar els altres
Esquema de motorització híbrida de LOTUS

20. Reptes
• Abordar la gestió documental des d’un punt de vista institucional
• “Repensar” els processos: simplificar i reduir càrregues administratives
• Incrementar l’ús dels serveis públics electrònics per ciutadans i empreses
• Potenciar el Govern Obert i la transparència administrativa
• Impulsar la reutilització de la informació

21. Cooperació

22. La dimensió electrònica de l’Administració
és una oportunitat d’innovació,
una nova forma de produir els serveis
d’acord al nou context relacional

23. Ascen Moro Cordero
Cap de la Unitat de
Gestió del Coneixement i Qualitat
moroca@santfeliu.cat
www.santfeliu.cat