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Politica educativa-en-perspectiva-2015-OCDE

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Politica educativa-en-perspectiva-2015-OCDE

  1. 1. Cian Magenta Amarillo Negro Política educativa en perspectiva 2015 HACER POSIBLES LAS REFORMAS Políticaeducativaenperspectiva2015.HACERPOSIBLESLASREFORMAS Política educativa en perspectiva está diseñada para ayudar a los responsables de las políticas de educación en sus decisiones sobre reformas. Este informe trata de las mejoras en educación de una forma comparativa, teniendo en cuenta la importancia de los contextos nacionales. Mediante un análisis de las experiencias de diferentes países en la implementación de reformas educativas, esta publicación ofrece directrices y estrategias para facilitar futuros cambios. Dados los distintos contextos nacionales, una reforma llevada a cabo en un país concreto no puede trasladarse sin más a otro país o sistema. No obstante, los países se enfrentan a muchos retos similares e implementan reformas en áreas también similares. La edición de 2015 de Política educativa en perspectiva proporciona un estudio comparativo de las tendencias políticas. Explora reformas específicas adoptadas en el área de la OCDE en los últimos siete años para ayudar a los países a aprender unos de otros y elegir las reformas que mejor se adapten a sus necesidades y contexto. Política educativa en perspectiva será de interés para los responsables políticos, analistas y profesionales de la educación. Contenidos Capítulo 1. Opciones políticas para una educación mejor Parte I. Tendencias Capítulo 2. Equidad y calidad en educación Capítulo 3. Preparar a los estudiantes para el futuro Capítulo 4. Mejora escolar Capítulo 5. Evaluación para mejorar los resultados de los estudiantes Capítulo 6. Dirección de los sistemas educativos Parte II. Un enfoque especial sobre las reformas educativas Capítulo 7. Reformas de la evaluación en educación Capítulo 8. Desarrollar y sostener ambientes de aprendizaje innovadores Capítulo 9. Implementación de reformas de mejora escolar Capítulo 10. Las asociaciones educativas en las reformas políticas Capítulo 11. Cooperación constructiva con el sector empresarial Parte III. Una mirada país por país Capítulo 12. Resúmenes de las políticas educativas de los países de la OCDE www.oecd.org/edu/policyoutlook.htm Política educativa en perspectiva 2015 HACER POSIBLES LAS REFORMAS Puede consultar esta publicación en Internet en http://dx.doi.org/10.1787/9789264225442-en. Esta obra está publicada en OECD iLibrary, que reúne todos los libros, periódicos y bases de datos. Para más información, visite www.oecd-ilibrary.org. MEJORES POLÍTICAS PARA VIDAS MEJORES ES0000000034788 716475_Politicas_educat_OCDE_27881.indd 1 29/06/2015 10:28:09
  2. 2. MEJORES POLÍTICAS PARA VIDAS MEJORES Política educativa en perspectiva 2015 HACER POSIBLES LAS REFORMAS
  3. 3. Esta obra se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE. Las opiniones e interpretaciones que figuran en ella no reflejan necesariamente el parecer oficial de la OCDE o de los gobiernos de sus países miembros. Los textos y los mapas incluidos en la obra no prejuzgan el estatus o la soberanía de cualquier territorio, ni los límites o fronteras internacionales, ni el nombre de cualquier territorio, ciudad o área. Publicada originalmente en inglés con el título: Education Policy Outlook 2015: Making Reforms Happen, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264225442-en © OCDE 2015 © Fundación Santillana 2015 para la edición española. Obra publicada por acuerdo con la OCDE. Fundación Santillana es responsable de la calidad de la edición española y de su coherencia con el texto original. Traducción española: Realizada por Jti, Traductores e Intérpretes Jurados, coordinada por Susana Pérez Barreira. Edición: Alberto Martín Baró. Los datos estadísticos para Israel fueron proporcionados por las autoridades israelíes competentes bajo su responsa- bilidad. El uso de estos datos por parte de la OCDE se hace sin prejuzgar la situación de los Altos del Golán, Jerusalén Oriental y las colonias israelíes en Cisjordania de acuerdo con los términos del derecho internacional. Dirección de arte: José Crespo Jefe de desarrollo de proyecto: Javier Tejeda Desarrollo gráfico cubierta: José Luis García, Raúl de Andrés Dirección técnica: Jorge Mira Fernández Coordinación técnica: Marisa Valbuena Rodríguez Composición, confección y montaje: Luis González Prieto Corrección: Nuria del Peso Créditos de la foto de cubierta: © Shutterstock/Sasha Chebotarev Printed in Spain ISBN: 978-84-680-3313-6 CP: 716475 Depósito legal: M-22926-2015
  4. 4. Prólogo Los gobiernos consideran de manera creciente cómo llevar a cabo ambiciosas reformas en educa- ción para mejorar sus resultados. Sin embargo, estos cambios en los resultados no son fáciles de conseguir: los cambios en educación requieren tiempo, las opciones de mejora pueden no ser eviden- tes, los grupos con intereses particulares pueden obstaculizar las reformas, y los políticos pueden enfrentarse a prioridades en conflicto o a falta de datos sobre lo que mejor puede funcionar dentro del contexto de su país. Política educativa en perspectiva 2015: Hacer posibles las reformas está diseñada para ayudar a los gobiernos a promover el avance de los sistemas de educación, proporcio- nando a los responsables políticos pautas para formular e implementar políticas educativas. Destinada a los responsables políticos, analistas y profesionales que buscan información y análisis sobre las políticas educativas, Política educativa en perspectiva 2015: Hacer posibles las reformas aborda la necesidad de mejorar la educación de una forma comparativa, teniendo en cuenta la importancia del contexto nacional. Mediante un análisis del contexto, de los retos y de la experiencia en reformas educativas de diferentes países, esta publicación propone una serie de direc- trices y estrategias para facilitar la implementación exitosa de cambios. También ofrece una revisión comparativa de las tendencias en políticas educativas y explora reformas específicas llevadas a cabo en el área de la OCDE, para ayudar a los países a aprender unos de otros y elegir las reformas que mejor se adapten a sus necesidades y contexto. La serie Política educativa en perspectiva, que se inició en 2012, busca presentar nuevas visiones sobre futuras reformas de la política educativa, combinando la información de los países sobre sus reformas con los conocimientos cuantitativos y cualitativos disponibles en la OCDE. Se basa en indicadores de la OCDE del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA), en el Estudio Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje (TALIS, por sus siglas en inglés), en el Programa de la OCDE para la Evaluación Internacional de las Competencias de los Adultos (PIAAC, por sus siglas en inglés) y en la publicación anual Panorama de la educación, así como en estudios de la OCDE sobre países y temáticas que incluyen trabajos sobre educación y cuidado de la primera infancia, sobre los profesores, el liderazgo escolar, la evaluación para mejorar los resultados escola- res, la equidad y la calidad en la educación, la gobernanza de sistemas educativos complejos, la educación y formación profesional, y la educación terciaria. Política educativa en perspectiva 2015: Hacer posibles las reformas aspira a ayudar a los países y a sus responsables políticos a aprender unos de otros con el fin de desarrollar mejores polí- ticas de educación para mejorar la vida de todos los ciudadanos. 3POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Prólogo
  5. 5. Índice Siglas y acrónimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11 Agradecimientos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17 Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19 Sumario ejecutivo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21 Capítulo 1. Opciones políticas para una educación mejor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  23 Necesidad de reformas efectivas de la política educativa ������������������������  24 Exploración de opciones políticas para la mejora educativa ����������������������  30 Análisis del marco de Política educativa en perspectiva: instrumentos políticos ������  32 Resumen de políticas y reformas seleccionadas introducidas en la OCDE ���������  38 Bibliografía �������������������������������������������������������������������  41 Parte I Tendencias Capítulo 2. Equidad y calidad en educación ����������������������������������������  47 Resultados clave ��������������������������������������������������������������  48 Necesidad de los sistemas educativos de centrarse en la equidad y en la calidad ��  48 Opciones políticas para cumplir con la equidad y la calidad en educación ��������  50 Desarrollo de la educación y cuidado de la primera infancia ���������������������  51 Abordar políticas a nivel del sistema que afectan a la equidad �������������������  54 Apoyo a los estudiantes y a los centros escolares desfavorecidos �����������������  56 Bibliografía �������������������������������������������������������������������  60 Capítulo 3. Preparar a los estudiantes para el futuro ��������������������������������  61 Resultados clave ��������������������������������������������������������������  62 Necesidad de los sistemas educativos de preparar mejor a los estudiantes para los retos futuros ����������������������������������������������������������  63 Opciones políticas para preparar a los estudiantes para el futuro �����������������  64 Asegurar la finalización efectiva de la educación secundaria superior ������������  65 Proporcionar una formación profesional (FP) de calidad �������������������������  68 Apoyar el desarrollo de la educación terciaria �����������������������������������  72 Facilitar las transiciones entre los itinerarios educativos y el mercado laboral �����  76 Bibliografía �������������������������������������������������������������������  79 Capítulo 4. Mejora escolar ���������������������������������������������������������  81 Resultados clave ��������������������������������������������������������������  82 Centros escolares y ambientes de aprendizaje: margen de mejora ����������������  82 5POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice
  6. 6. Opciones políticas para apoyar la mejora escolar � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   84 Promover ambientes de aprendizaje positivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   85 Formar directores escolares eficientes � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   88 Contratar, desarrollar y retener profesores de alta calidad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   91 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   97 Capítulo 5. Evaluación para mejorar los resultados de los estudiantes � � � � � � � � � � � � � �   99 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  100 La evaluación contrbuye a incrementar la calidad educativa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  100 Opciones políticas de evaluación para mejorar los resultados de los estudiantes � �  102 Guiar la mejora con la evaluación a nivel del sistema� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  103 Asegurar la calidad con evaluaciones internas y externas de los centros escolares � �  105 Utilizar evaluaciones sumativas y formativas de los estudiantes � � � � � � � � � � � � � � � �  107 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  111 Capítulo 6. Dirección de los sistemas educativos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  113 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  114 Gobernanza y financiación para dirigir los sistemas educativos � � � � � � � � � � � � � � � � �  114 Opciones políticas para dirigir los sistemas educativos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  115 Gobernar los sistemas educativos eficazmente� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  116 Financiación de los sistemas educativos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  121 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  126 Parte II Un enfoque especial sobre las reformas educativas Capítulo 7. Reformas de la evaluación en educación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  131 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  132 Retos en las reformas de la evaluación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  132 Usar la evaluación de los estudiantes para mejorar el aprendizaje� � � � � � � � � � � � � � �  133 Mejorar el perfil de la autoevaluación de los centros escolares � � � � � � � � � � � � � � � � � �  138 Adoptar una estrategia integral sobre la evaluación del sistema educativo � � � � � � �  143 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  147 Capítulo 8. Desarrollar y sostener ambientes de aprendizaje innovadores � � � � � � � � � �  149 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  150 Retos para crear y sostener ambientes de aprendizaje innovadores� � � � � � � � � � � � � �  150 Elementos clave de los ambientes de aprendizaje innovadores � � � � � � � � � � � � � � � � � �  151 Estrategias políticas para crear y mantener ambientes de aprendizaje innovadores � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  155 Conclusiones � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  166 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  166 Capítulo 9. Implementación de reformas de mejora escolar � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  169 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  170 Retos en la implementación de reformas de mejora escolar� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  170 Elementos clave para el éxito de los programas de mejora escolar � � � � � � � � � � � � � � �  171 Factores para una implementación efectiva� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  179 6 POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice
  7. 7. Conclusión � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  183 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  183 Anexo 9A.1. Estudios de investigación sobre mejora escolar � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  186 Capítulo 10. Las asociaciónes educativas en las reformas políticas � � � � � � � � � � � � � � � � �  189 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  190 El compromiso de las asociaciones docentes en política educativa � � � � � � � � � � � � � �  190 Una visión global sobre las asociaciones de profesores y su compromiso con los gobiernos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  191 Prioridades y enfoques en el compromiso de las asociaciones de profesores con los gobiernos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  193 Conclusión � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  195 Bibliografia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  196 Capítulo 11. Cooperación constructiva con el sector empresarial � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  199 Resultados clave � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  200 Cooperación constructiva con el sector empresarial � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  200 Una visión global sobre las organizaciones patronales que colaboran en la creación de políticas educativas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  201 Prioridades de los empresarios para la reforma de la educación � � � � � � � � � � � � � � � � �  203 Opciones de participación del sector privado en la política educativa � � � � � � � � � � � �  205 Conclusión � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  206 Bibliografía � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  206 Parte III Una mirada país por país Capítulo 12. Resúmenes de las políticas educativas de los países de la OCDE� � � � � � �  211 Alemania� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  212 Australia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  216 Austria � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  220 Bélgica � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  224 Canadá� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  228 Chile � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  232 Corea � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  236 Dinamarca � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  240 Eslovenia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  244 España � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  248 Estados Unidos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  252 Estonia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  256 Finlandia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  260 Francia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  264 Grecia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  268 Hungría � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  271 Irlanda � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  275 Islandia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  279 Israel� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  282 7POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice
  8. 8. Italia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  286 Japón � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  290 Luxemburgo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  294 México � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  298 Noruega � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  302 Nueva Zelanda� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  306 Paises Bajos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  310 Polonia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  314 Portugal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  318 Reino Unido � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  322 República Checa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  326 República Eslovaca � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  330 Suecia� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  334 Suiza� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  338 Turquía� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  340 Anexo 2. Colaboradores � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  345 Tablas 1.1. Cambio anualizado del rendimiento en PISA de los países de la OCDE, 2000-2012   27 1.2. Instrumentos políticos de Política educativa en perspectiva� � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   33 2.1. Políticas para la consolidación de la educación y cuidado de la primera infancia, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   52 2.2. Políticas enfocadas a las prácticas a nivel del sistema que impiden la equidad, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   55 2.3. Políticas de apoyo a estudiantes y centros escolares desfavorecidos, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   58 3.1. Políticas para aumentar la finalización de la educación secundaria superior, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   66 3.2. Políticas para desarrollar una educación y formación profesional de calidad, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   70 3.3. Políticas de refuerzo de la calidad y del acceso en educación terciaria, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   74 3.4. Políticas para mejorar las transiciones entre la educación y el mercado laboral, 2008-2014� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   77 4.1. Políticas para crear ambientes de aprendizaje positivos, 2008-2014 � � � � � � � � � �   87 4.2. Políticas para desarrollar el liderazgo escolar, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   90 4.3. Políticas dirigidas a la profesión docente, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �   94 5.1. Políticas para guiar la evaluación a nivel del sistema, 2008-2014� � � � � � � � � � � � �  103 5.2. Políticas para la evaluación de los centros escolares, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � �  106 5.3. Políticas para la evaluación de los estudiantes, 2008-2014� � � � � � � � � � � � � � � � � � �  109 6.1. Políticas dirigidas a la gobernanza, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  119 6.2. Políticas dirigidas a la financiación, 2008-2014 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  124 Figuras 1.1.  Rendimiento de los estudiantes y equidad (2012)� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  26 1.2. Población que ha alcanzado al menos la educación secundaria superior, por grupo de edad (2012) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �  28 8 POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice
  9. 9. 1.3.   Capacidad media de cálculo de los adultos por grupo de edad (2012) ��������  29 1.4.   Distribución de políticas educativas por instrumento político, 2008-2014 ����  40 1.5.   Distribución de políticas educativas por finalidad, 2008-2014 ���������������  41 2.1.  Proporción de estudiantes de 15 años por debajo del Nivel 2 en matemáticas (2003 y 2012) ���������������������������������������������  49 2.2.  Tasas de matriculación de niños de 3 años en educación de la primera infancia (2005 y 2012) ���������������������������������������  51 2.3.  Riesgo relativo de bajo rendimiento dependiendo de las circunstancias personales (2012) ������������������������������������  57 3.1.   Nivel educativo alcanzado por la población de 25 a 34 años (2012) �����������  63 3.2.  Estudiantes matriculados en programas de educación secundaria superior general y profesional (2012) ��������������������������������������  69 3.3.  Porcentaje de población que ha alcanzado el nivel de educación terciaria, por grupo de edad (2012) �������������������������������������������������  73 3.4.   Adultos jóvenes que no estudian ni trabajan (2012) ������������������������  77 4.1.   Ambiente de aprendizaje (2012) �������������������������������������������  83 4.2.  Autonomía de los centros escolares sobre el currículo y la evaluación, y rendimiento en matemáticas en los países de la OCDE (2012) �������������  86 4.3.   Índice de liderazgo de enseñanza (2012) �����������������������������������  89 4.4.  Percepción de los profesores sobre su preparación para la enseñanza (2013) �������������������������������������������������  92 5.1.  Usos más comunes de las evaluaciones de los estudiantes según los directores escolares (2012) �������������������������������������  101 5.2.  Evaluación de los centros escolares para asegurar la calidad y la mejora escolar (2012) ������������������������������������������������  105 5.3.  Uso de prácticas de evaluación para identificar aspectos mejorables de la enseñanza o del currículo (2012) ������������������������������������  108 6.1.   Panorama de acuerdos de gobernanza en los países de la OCDE ������������  116 6.2.  Cambio en el gasto de instituciones educativas por estudiante, por nivel de educación (2011) ��������������������������������������������  123 10.1. Compromiso de las asociaciones de profesores con los gobiernos en políticas de educación (2013) �����������������������������������������  193 10.2. Compromiso de las asociaciones de profesores con los gobiernos en políticas concretas de educación (2013) ��������������������������������  194 10.3. Compromiso de las asociaciones de profesores con los gobiernos en políticas de formación (2013) �����������������������������������������  195 10.4. Compromiso de las asociaciones de profesores con los gobiernos en políticas concretas de formación (2013) ��������������������������������  196 11.1. Tipos de participación en los debates sobre política educativa y la percepción de su eficacia (2013) ��������������������������������������  202 11.2. Encuestados que convienen en que los graduados o nuevos contratados están adecuadamente preparados para un puesto de trabajo ��������������  202 12.1.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Alemania �����������  213 12.2.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Australia ������������  217 12.3.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Austria ��������������  221 12.4.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Bélgica ��������������  225 12.5.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Canadá �������������  229 9POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice
  10. 10. 12.6.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Chile ����������������  233 12.7.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Corea ���������������  237 12.8.   Indicadores seleccionados comparados con la media: Dinamarca ���������  241 12.9.   Indicadores seleccionados comparados con la media: Eslovenia ����������  245 12.10.  Indicadores seleccionados comparados con la media: España �������������  249 12.11.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Estados Unidos �����  253 12.12.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Estonia ������������  257 12.13.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Finlandia ����������  261 12.14.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Francia ������������  265 12.15.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Grecia �������������  269 12.16.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Hungría ������������  272 12.17.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Irlanda �������������  276 12.18.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Islandia ������������  280 12.19.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Israel ��������������  283 12.20.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Italia ���������������  287 12.21.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Japón ��������������  291 12.22.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Luxemburgo �������  295 12.23.  Indicadores seleccionados comparados con la media: México �������������  299 12.24.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Noruega �����������  303 12.25.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Nueva Zelanda �����  307 12.26.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Países Bajos ��������  311 12.27.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Polonia ������������  315 12.28.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Portugal ������������  319 12.29.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Reino Unido ��������  323 12.30.  Indicadores seleccionados comparados con la media: República Checa ����  327 12.31.  Indicadores seleccionados comparados con la media: República Eslovaca �  331 12.32.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Suecia �������������  335 12.33.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Suiza ��������������  339 12.34.  Indicadores seleccionados comparados con la media: Turquía ������������  341 Siga las publicaciones de la OCDE en: http://twitter.com/OECD_Pubs http://www.facebook.com/OECDPublications http://www.linkedin.com/groups/OECD-Publications-4645871 http://www.youtube.com/oecdilibrary OECD Alerts http://www.oecd.org/oecddirect/ Este libro tiene… Un servicio que ofrece archivos de Excel® desde la página impresa Busque los debajo de las tablas o figuras de este libro. Para descargar la hoja de Excel® correspondiente, teclee el enlace en su explorador de Internet, comenzando con el prefijo http://dx.doi.org,o pulse en el enlace de la edición en e-book. 10 POLÍTICA EDUCATIVA EN PERSPECTIVA 2015: HACER POSIBLES LAS REFORMAS © Fundación Santillana 2015 Índice