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HSM 2009 CAPITULO 1 DE 17+GLOSARIO.pdf

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PARTE A— INTRODUCCIÓN Y FUNDAMENTOS
CAPÍTULO 1—INTRODUCCIÓN Y RESUMEN
1.1. Propósito y objetivo público.
1.2. Avance en el conocimiento de la seguridad.
1.3. Aplicaciones.
1.4. Ámbito de aplicación y organización.
1.4.1. Relación entre partes del HSM.
1.4.2. Actividades que exceden el ámbito del HSM.
1.5. Relacionar el HSM con el desarrollo del proyecto.
1.5.1. Definición del proceso de desarrollo del proyecto.
1.5.2. Conexión del HSM al proceso de desarrollo del proyecto.
1.6. Relacionar las actividades y proyectos con el HSM.
1.7. Resumen.
1.8. Referencias.
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN Y RESUMEN
1.1.PROPÓSITO Y DESTINATARIOS
El Manual de Seguridad Vial (HSM, por sus siglas en inglés) aporta he-
rramientas y técnicas analíticas para cuantificar los efectos potenciales
en los choques como resultado de las decisiones tomadas en la planifi-
cación, el diseño, las operaciones y el mantenimiento. No existe tal cosa
como la seguridad absoluta. Hay riesgo en todo transporte por camino.
Un objetivo universal es reducir el número y la gravedad de los choques
en los límites de los recursos, la ciencia y la tecnología disponibles, al
mismo tiempo que se cumplen las prioridades establecidas por la legisla-
ción. La información en el HSM se proporciona para ayudar a las agen-
cias en su esfuerzo por integrar la seguridad en sus procesos de toma de
decisiones. Específicamente, el HSM está escrito para profesionales a
nivel estatal, de condado, de organización de planificación metropolitana
(MPO) o local. Los usuarios previstos del HSM tienen una comprensión
del campo de la seguridad del transporte a través de la experiencia, la
educación o ambas. Esta base de conocimientos incluye:
• Familiaridad con los principios generales y la práctica de la seguridad
en el transporte;
• Familiaridad con los procedimientos estadísticos básicos y la inter-
pretación de los resultados; y,
• Competencia adecuada para ejercer un sólido criterio de ingeniería
operativa y seguridad vial.
Entra otros, los usuarios y profesionales descritos incluyen planificadores de transporte, diseñadores de caminos,
ingenieros de tránsito y otros profesionales del transporte que toman decisiones discrecionales de planificación,
diseño y operación de caminos. El HSM está destinado a ser un documento de recursos que se usa en todo el país
para ayudar a los profesionales del transporte a realizar análisis de seguridad de una manera técnicamente sólida
y coherente, mejorando así las decisiones tomadas en función del desempeño de la seguridad.
La documentación usada, desarrollada, compilada o recopilada para los análisis realizados en relación con el HSM
puede estar protegida por la ley federal (23 USC 409). El HSM no pretende ser, ni establece, un estándar legal de
atención para usuarios o profesionales en cuanto a la información contenida en este documento. La publicación y el
uso o no uso del HSM no creará ni impondrá ningún estándar de conducta ni ningún deber hacia el público o cual-
quier persona.
El HSM no reemplaza publicaciones como el Manual sobre dispositivos uniformes de control de tránsito (MUTCD)
del USDOT FHWA; el “Libro Verde” de la Asociación de Oficiales de Transporte de caminos Estatales Estadouni-
denses (AASHTO) titulado Una política sobre el diseño geométrico de caminos y calles; u otras guías, manuales y
políticas de AASHTO y de la agencia. Si surgen conflictos entre estas publicaciones y el HSM, a las publicaciones
previamente establecidas se les debe dar el peso que de otro modo tendrían, si es de acuerdo con un buen juicio
de ingeniería. El HSM puede proporcionar la justificación necesaria para una excepción de las publicaciones previa-
mente establecidas.
1.2.AVANCES EN EL CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD
Las nuevas técnicas y conocimientos en el HSM reflejan la evolución en el análisis de seguridad de métodos des-
criptivos a análisis cuantitativos y predictivos (el cuadro gris a continuación explica las diferencias entre el método
descriptivo y predictivo). La información en todo el HSM destaca las fortalezas y limitaciones de los métodos pre-
sentado. Si bien estos análisis predictivos son cuantitativa y estadísticamente válidos, no predicen exactamente un
resultado determinado en un lugar en particular. Además, no se pueden aplicar sin el ejercicio de un buen juicio de
ingeniería.
El Manual de Seguridad Vial
(HSM) provee herramientas y
técnicas analíticas para cuanti-
ficar los efectos potenciales en
los choques, como resultado
de las decisiones tomadas en
la planificación, diseño, opera-
ciones y mantenimiento.
El HSM no es un estándar legal
de atención para los usuarios.
El HSM no reemplaza las publi-
caciones existentes.
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1.3.APLICACIONES
El HSM se puede usar para:
• Identificar lugares con el mayor potencial para la reducción de la fre-
cuencia o gravedad de los choques;
• Identificar los factores que contribuyen a los choques y las posibles con-
tramedidas asociadas para abordar estos problemas;
• Realizar evaluaciones económicas de mejoras y priorizar proyectos;
• Evaluar los beneficios de reducción de choques de los tratamientos implementados;
• Calcular el efecto de varias alternativas de diseño en la frecuencia y gravedad de los choques;
• Estimar la frecuencia y la gravedad de los choques potenciales en las redes de caminos; y
• Estimar los efectos potenciales sobre la frecuencia y la gravedad de los choques de las decisiones de planifica-
ción, diseño, operaciones y políticas.
Estas aplicaciones se usan para considerar proyectos y actividades relacionadas con la seguridad y las destinadas
a mejorar otros aspectos de la vía, como la capacidad, comodidades de peatones y servicio de tránsito. El HSM da
la oportunidad de considerar la seguridad cuantitativamente, junto con otras medidas típicas de desempeño del
transporte.
1.4.ALCANCE Y ORGANIZACIÓN
El énfasis del HSM está en cuantificar los efectos de seguridad de las deci-
siones en la planificación, el diseño, las operaciones y el mantenimiento me-
diante el uso de métodos analíticos. La primera edición no aborda temas como
la educación vial, el cumplimiento de la ley y la seguridad vehicular, aunque
se reconoce que estas son consideraciones importantes dentro del amplio
tema de mejorar la seguridad vial.
El HSM está organizado en las siguientes cuatro partes:
• Parte A: Introducción, factores humanos y fundamentos
• Parte B: Proceso de gestión de la seguridad vial
• Parte C: Método predictivo
• Parte D: Factores de modificación de choques
Parte A Introducción, factores humanos y fundamentos
La Parte A describe el propósito y el alcance del HSM. Explica la relación del
HSM con las actividades de planificación, diseño, operaciones y manteni-
miento. También presenta una descripción general de los principios de facto-
res humanos para la seguridad vial y los fundamentos de los procesos y he-
rramientas descritos en el HSM.
La Parte A Capítulo 2 Facto-
res Humanos y Capítulo 3
Fundamentos dan la informa-
ción básica necesaria para
entender cómo aplicar el
HSM.
La Parte B (capítulos 4 a 9)
presenta el proceso de ges-
tión de la seguridad vial, in-
cluidas las herramientas para
realizar análisis de detección
de redes .
Análisis descriptivos y análisis predictivos cuantitativos
¿Qué son los análisis descriptivos?
Los análisis descriptivos tradicionales incluyen métodos como la frecuencia, la tasa de choques y el daño
equivalente a la propiedad solamente (EPDO), que resumen en diferentes formas el historial de ocurrencia,
tipo y/o gravedad de los choques en un sitio.
¿Qué son los análisis predictivos cuantitativos?
Los análisis predictivos cuantitativos se usan para calcular el número esperado y la gravedad de los choques
en lugares con características geométricas y operativas similares para las condiciones existentes, las condi-
ciones futuras y/o las alternativas de diseño de caminos.
¿Cuál es la diferencia?
Los análisis descriptivos se centran en resumir y cuantificar la información sobre choques que han ocurrido en
un sitio (es decir, resumir los datos históricos de choques en diferentes formas). Los análisis predictivos se
centran en estimar el número promedio esperado y la gravedad de los choques en lugares con características
geométricas y operativas similares. El número esperado y pronosticado de choques por gravedad se puede
usar para realizar comparaciones entre diferentes alternativas de diseño.
La Sección 1.3 describe en ge-
neral las aplicaciones del HSM.
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El contenido del Capítulo 3 Fundamentos provee la información básica necesaria antes de aplicar el método predic-
tivo, los factores de modificación del choque o los métodos de evaluación del HSM. Este contenido es la base del
material de las Partes B, C y D.
Los capítulos de la Parte A son:
• Capítulo 1: Introducción y descripción general
• Capítulo 2: Factores humanos
• Capítulo 3: Fundamentos
Parte B Gestión de la seguridad vial
La Parte B presenta los pasos para monitorear y reducir la frecuencia y la gravedad de los choques en las redes
viales existentes. Incluye métodos útiles para identificar lugares por mejorar (puntos negros), diagnóstico, selección
de contramedidas, evaluación económica, priorización de proyectos y evaluación de efectividad.
Los capítulos de la Parte B son:
• Capítulo 4: Evaluación de la red
• Capítulo 5: Diagnóstico
• Capítulo 6: Selección de contramedidas
• Capítulo 7: Evaluación económica
• Capítulo 8: Priorización de proyectos
• Capítulo 9: Evaluación de la eficacia de la seguridad
Parte A El Capítulo 2 Factores humanos y el Capítulo 3 Fundamentos dan información básica necesaria para en-
tender cómo aplicar el HSM.
Parte C Método predictivo
La Parte C del HSM provee un método predictivo para estimar la frecuencia
promedio esperada de choques de una red, instalación o sitio individual. La
estimación se puede hacer para las condiciones existentes, las condiciones
alternativas o las nuevas caminos propuestas. El método predictivo se
aplica a un período de tiempo dado, volumen de tránsito y características
constantes de diseño geométrico de la calzada. El método predictivo de la
Parte C es más aplicable cuando se desarrollan y evalúan múltiples solu-
ciones para una ubicación específica. Por ejemplo, un proyecto vial que
está considerando diferentes alternativas de sección transversal podría usar la Parte C para evaluar la frecuencia
promedio esperada de choques de cada alternativa. La Parte C también se puede usar como fuente de funciones
de rendimiento de seguridad (SPF).
Los capítulos de la Parte C proporcionan el método de predicción para los siguientes tipos de instalaciones;
• Capítulo 10: CR2C (segmentos e intersecciones)
• Capítulo 11: caminos rurales multicarriles (segmentos e intersecciones)
• Capítulo 12: Arteriales urbanos y suburbanos (segmentos e intersecciones)
Las ediciones futuras del HSM ampliarán el material incluido en la Parte C para incluir información aplicable a tipos
adicionales de instalaciones viales.
Parte D Factores de modificación de choques, CMF (Crash Modifica-
tion Factor)
La Parte D resume los efectos de varios tratamientos tales como modifi-
caciones geométricas y operativas en un sitio. Algunos de los efectos se
cuantifican como factores de modificación de choques (CMF). Los CMF
cuantifican el cambio en la frecuencia promedio esperada de choques
como resultado de modificaciones en un sitio.
Los CMF en Factores de modificación de choques de la Parte D se usan como un recurso para los métodos y
cálculos presentados en el Capítulo 6 Contramedidas seleccionadas, el Capítulo 7 Evaluación económica y los
capítulos en el Método predictivo de la Parte C. Algunos CMF de la Parte D se usan en el Método predictivo de la
Parte C. Sin embargo, no todos los CMF presentados en la Parte D se aplican a los modelos predictivos de la Parte
C. En general los CMF se usan para probar opciones de diseño alternativas.
La Parte C (Capítulos 10 a 12)
presenta el método predictivo
para estimar los choques prome-
dio esperados en CR2C, cami-
nos rurales multicarriles y arte-
rias urbanas y suburbanas.
La Parte D (Capítulos 13 a 17) pro-
porciona segmentos de caminos, in-
tersecciones, intercambios, instala-
ciones especiales y redes de cami-
nos relacionados con CMF.
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Los capítulos de la Parte D están organizados por tipo de lugar:
• Capítulo 13: Segmentos de caminos
• Capítulo 14: Intersecciones
• Capítulo 15: Intercambios
• Capítulo 16: Instalaciones especiales
• Capítulo 17: Redes viales
Cada capítulo incluye exhibiciones que resumen los tratamientos y los CMF disponibles. El apéndice de cada capí-
tulo contiene los tratamientos para los que no se dispone de CMF pero se conocen las tendencias generales (p. ej.,
aumento o disminución de la ocurrencia de choques), y los tratamientos cuyos efectos de choques se desconocen.
Al igual que en la Parte C, se prevé que el material incluido en la Parte D se ampliará en futuras ediciones del HSM.
1.4.1.Relación entre las
partes del HSM
La figura 1-1 ilustra la rela-
ción entre las cuatro partes
del HSM y cómo los capítu-
los asociados en cada parte
se relacionan entre sí.
Figura 1-1: Organización
del Manual de Seguridad
Vial.
La parte A es la fundación
para la información rema-
nente en el HSM porque
presenta conocimientos fun-
damentales útiles a lo largo
del manual. Las Partes B, C
y D se usan en cualquier or-
den después de la Parte A,
según el propósito del pro-
yecto o análisis. Los capítu-
los en cada parte también
se usan en el orden más
aplicable a un proyecto es-
pecífico, en lugar de trabajar
en cada capítulo en orden.
La línea discontinua que co-
necta la Parte C con los Ca-
pítulos 4 y 7 indica que las
funciones de rendimiento de
seguridad de la Parte C se
pueden calibrar y aplicar en
los Capítulos 4 y 7.
La línea discontinua Parte A / Introducción y fundamentos Página 1-5 Capítulo 1: Introducción y descripción general
la conexión de la Parte D con los Capítulos 6 y 7 indica que los factores de modificación del choque de la Parte D
se usan para los cálculos de los Capítulos 6 y 7.
1.4.2. Actividades más allá del alcance del HSM
Los procedimientos del HSM respaldan el análisis de ingeniería y la toma de
decisiones para reducir la frecuencia y/o la gravedad de los choques en una
red vial. En general, la reducción de choques también se puede lograr al
considerar:
• Cumplimiento de la ley – Fuerza pública
• Educación de usuarios viales
• Mejoramiento de la respuesta a incidentes y servicios médicos de emergencia (EMS)
• Mejoramiento del desempeño de la seguridad del vehículo
El HSM se centra en los análisis y
tratamientos de ingeniería. Los
choques también pueden redu-
cirse a través de programas de
aplicación y educación.
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El cumplimiento de las leyes de tránsito, el cumplimiento de las leyes de conducción bajo la influencia de la ley, uso
adecuado de sistemas de sujeción para pasajeros , educación vial y otros esfuerzos legislativos relacionados con la
seguridad, junto con mejoramientos de la estructura vial, contribuyen al desempeño de seguridad de un camino.
Aunque la educación, el cumplimiento y los servicios médicos de emergencia no se abordan en el HSM, estos
también son factores importantes para reducir la frecuencia y gravedad de los choques.
1.5. RELACIÓN ENTRE HSM Y DESARROLLO DEL PROYECTO
A continuación se define un proceso generalizado de desarrollo del proyecto para explicar la conexión entre las
actividades de planificación, diseño, construcción, operaciones y mantenimiento, y el HSM. Se ejemplifican aplica-
ciones del HSM en el desarrollo de proyectos que ilustran cómo integrar el HSM en varios tipos de proyectos y
actividades. (4)
https://drive.google.com/drive/folders/1oz1XnAxGSsCALX5apjKU9oE76TSHsT5o
1.5.1. Definición del desarrollo del proyecto
La frase y el concepto "desarrollo del proyecto" se enmarcaron y documentaron
por AASHTO en A Guide for Achieving Flexibility in Highway Design y en FHWA
Flexibility in Highway Design. (5, 6)
https://drive.google.com/drive/folders/1ksPVLYBcOO2hgp-
lAne5PIbggg1EoZjQ,
https://drive.google.com/drive/folders/160IsDeDiIXT_4RlwPdnDUay-
McVGVvW-E
El proceso se desarrolló como un medio para discutir las etapas típicas de un
proyecto desde la planificación hasta la post-construcción, operaciones y acti-
vidades de mantenimiento. Es aplicable a todos los proyectos, incluidos los in-
fluidos por otros procesos, políticas y/o legislación (p. ej., Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA), Soluciones
Sensible al Contexto).
Hay pequeñas diferencias en cómo AASHTO y FHWA documentaron el proceso obviables a los efectos del HSM:
• Planificación del sistema
o Evaluar las necesidades del sistema e identificar proyectos/estudios que aborden estas necesidades.
o Programar proyectos en función de las necesidades del sistema y la financiación disponible.
• Planificación del proyecto
o en un proyecto específico, identifique los problemas del proyecto y las soluciones alternativas para abordar
esos problemas.
o Evaluar las alternativas en función de la seguridad, las operaciones de tránsito, los efectos ambientales, los
efectos en el derecho de paso, el costo y cualquier otra medida de desempeño específica del proyecto.
o Determinar la alternativa preferida.
• Diseño preliminar, diseño final y construcción
o desarrollar planes de diseño preliminar y final para la alternativa preferida.
o Evaluar cómo las medidas de desempeño específicas del proyecto se ven afectadas por los cambios de
diseño.
o Construir el diseño final.
• Operaciones y mantenimiento
o Supervisar las operaciones existentes con el objetivo de mantener condiciones aceptables que equilibren la
seguridad, la movilidad y el acceso.
o Modificar la red vial existente según sea necesario para mantener y mejorar las operaciones.
o Evaluar la efectividad de las mejoras que se aplicaron.
Otros procesos, políticas y/o legislación que influyen en la forma y
el alcance de un proyecto a menudo incluyen actividades que caen
en este proceso generalizado.
1.5.2 Conexión del HSM con el desarrollo de proyectos
El Anexo 1-2 ilustra cómo las actividades de planificación, diseño, construcción, operaciones y mantenimiento se
relacionan con el HSM. La información específica sobre cómo aplicar capítulos individuales en el HSM se dan en
las Partes B, C y D Introducción y Guía de aplicaciones. El lado izquierdo de la exhibición muestra el proceso general
de desarrollo del proyecto. El lado derecho describe cómo se usa el HSM. El texto que sigue explica con más detalle
la relación entre el proceso de desarrollo del proyecto y el HSM.
A los efectos del HSM, el pro-
ceso de desarrollo del proyecto
consta de:
• Planificación del sistema
• Planificación del proyecto
• Diseño preliminar, diseño
final y operaciones de
construcción y manteni-
miento.
Las secciones 1.5.2 y 1.6 aportan ejemplos
de cómo el HSM puede respaldar activida-
des típicas dentro del proceso de desarrollo
del proyecto
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  • 1. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf PARTE A— INTRODUCCIÓN Y FUNDAMENTOS CAPÍTULO 1—INTRODUCCIÓN Y RESUMEN 1.1. Propósito y objetivo público. 1.2. Avance en el conocimiento de la seguridad. 1.3. Aplicaciones. 1.4. Ámbito de aplicación y organización. 1.4.1. Relación entre partes del HSM. 1.4.2. Actividades que exceden el ámbito del HSM. 1.5. Relacionar el HSM con el desarrollo del proyecto. 1.5.1. Definición del proceso de desarrollo del proyecto. 1.5.2. Conexión del HSM al proceso de desarrollo del proyecto. 1.6. Relacionar las actividades y proyectos con el HSM. 1.7. Resumen. 1.8. Referencias.
  • 2. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN Y RESUMEN 1.1.PROPÓSITO Y DESTINATARIOS El Manual de Seguridad Vial (HSM, por sus siglas en inglés) aporta he- rramientas y técnicas analíticas para cuantificar los efectos potenciales en los choques como resultado de las decisiones tomadas en la planifi- cación, el diseño, las operaciones y el mantenimiento. No existe tal cosa como la seguridad absoluta. Hay riesgo en todo transporte por camino. Un objetivo universal es reducir el número y la gravedad de los choques en los límites de los recursos, la ciencia y la tecnología disponibles, al mismo tiempo que se cumplen las prioridades establecidas por la legisla- ción. La información en el HSM se proporciona para ayudar a las agen- cias en su esfuerzo por integrar la seguridad en sus procesos de toma de decisiones. Específicamente, el HSM está escrito para profesionales a nivel estatal, de condado, de organización de planificación metropolitana (MPO) o local. Los usuarios previstos del HSM tienen una comprensión del campo de la seguridad del transporte a través de la experiencia, la educación o ambas. Esta base de conocimientos incluye: • Familiaridad con los principios generales y la práctica de la seguridad en el transporte; • Familiaridad con los procedimientos estadísticos básicos y la inter- pretación de los resultados; y, • Competencia adecuada para ejercer un sólido criterio de ingeniería operativa y seguridad vial. Entra otros, los usuarios y profesionales descritos incluyen planificadores de transporte, diseñadores de caminos, ingenieros de tránsito y otros profesionales del transporte que toman decisiones discrecionales de planificación, diseño y operación de caminos. El HSM está destinado a ser un documento de recursos que se usa en todo el país para ayudar a los profesionales del transporte a realizar análisis de seguridad de una manera técnicamente sólida y coherente, mejorando así las decisiones tomadas en función del desempeño de la seguridad. La documentación usada, desarrollada, compilada o recopilada para los análisis realizados en relación con el HSM puede estar protegida por la ley federal (23 USC 409). El HSM no pretende ser, ni establece, un estándar legal de atención para usuarios o profesionales en cuanto a la información contenida en este documento. La publicación y el uso o no uso del HSM no creará ni impondrá ningún estándar de conducta ni ningún deber hacia el público o cual- quier persona. El HSM no reemplaza publicaciones como el Manual sobre dispositivos uniformes de control de tránsito (MUTCD) del USDOT FHWA; el “Libro Verde” de la Asociación de Oficiales de Transporte de caminos Estatales Estadouni- denses (AASHTO) titulado Una política sobre el diseño geométrico de caminos y calles; u otras guías, manuales y políticas de AASHTO y de la agencia. Si surgen conflictos entre estas publicaciones y el HSM, a las publicaciones previamente establecidas se les debe dar el peso que de otro modo tendrían, si es de acuerdo con un buen juicio de ingeniería. El HSM puede proporcionar la justificación necesaria para una excepción de las publicaciones previa- mente establecidas. 1.2.AVANCES EN EL CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD Las nuevas técnicas y conocimientos en el HSM reflejan la evolución en el análisis de seguridad de métodos des- criptivos a análisis cuantitativos y predictivos (el cuadro gris a continuación explica las diferencias entre el método descriptivo y predictivo). La información en todo el HSM destaca las fortalezas y limitaciones de los métodos pre- sentado. Si bien estos análisis predictivos son cuantitativa y estadísticamente válidos, no predicen exactamente un resultado determinado en un lugar en particular. Además, no se pueden aplicar sin el ejercicio de un buen juicio de ingeniería. El Manual de Seguridad Vial (HSM) provee herramientas y técnicas analíticas para cuanti- ficar los efectos potenciales en los choques, como resultado de las decisiones tomadas en la planificación, diseño, opera- ciones y mantenimiento. El HSM no es un estándar legal de atención para los usuarios. El HSM no reemplaza las publi- caciones existentes.
  • 3. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf 1.3.APLICACIONES El HSM se puede usar para: • Identificar lugares con el mayor potencial para la reducción de la fre- cuencia o gravedad de los choques; • Identificar los factores que contribuyen a los choques y las posibles con- tramedidas asociadas para abordar estos problemas; • Realizar evaluaciones económicas de mejoras y priorizar proyectos; • Evaluar los beneficios de reducción de choques de los tratamientos implementados; • Calcular el efecto de varias alternativas de diseño en la frecuencia y gravedad de los choques; • Estimar la frecuencia y la gravedad de los choques potenciales en las redes de caminos; y • Estimar los efectos potenciales sobre la frecuencia y la gravedad de los choques de las decisiones de planifica- ción, diseño, operaciones y políticas. Estas aplicaciones se usan para considerar proyectos y actividades relacionadas con la seguridad y las destinadas a mejorar otros aspectos de la vía, como la capacidad, comodidades de peatones y servicio de tránsito. El HSM da la oportunidad de considerar la seguridad cuantitativamente, junto con otras medidas típicas de desempeño del transporte. 1.4.ALCANCE Y ORGANIZACIÓN El énfasis del HSM está en cuantificar los efectos de seguridad de las deci- siones en la planificación, el diseño, las operaciones y el mantenimiento me- diante el uso de métodos analíticos. La primera edición no aborda temas como la educación vial, el cumplimiento de la ley y la seguridad vehicular, aunque se reconoce que estas son consideraciones importantes dentro del amplio tema de mejorar la seguridad vial. El HSM está organizado en las siguientes cuatro partes: • Parte A: Introducción, factores humanos y fundamentos • Parte B: Proceso de gestión de la seguridad vial • Parte C: Método predictivo • Parte D: Factores de modificación de choques Parte A Introducción, factores humanos y fundamentos La Parte A describe el propósito y el alcance del HSM. Explica la relación del HSM con las actividades de planificación, diseño, operaciones y manteni- miento. También presenta una descripción general de los principios de facto- res humanos para la seguridad vial y los fundamentos de los procesos y he- rramientas descritos en el HSM. La Parte A Capítulo 2 Facto- res Humanos y Capítulo 3 Fundamentos dan la informa- ción básica necesaria para entender cómo aplicar el HSM. La Parte B (capítulos 4 a 9) presenta el proceso de ges- tión de la seguridad vial, in- cluidas las herramientas para realizar análisis de detección de redes . Análisis descriptivos y análisis predictivos cuantitativos ¿Qué son los análisis descriptivos? Los análisis descriptivos tradicionales incluyen métodos como la frecuencia, la tasa de choques y el daño equivalente a la propiedad solamente (EPDO), que resumen en diferentes formas el historial de ocurrencia, tipo y/o gravedad de los choques en un sitio. ¿Qué son los análisis predictivos cuantitativos? Los análisis predictivos cuantitativos se usan para calcular el número esperado y la gravedad de los choques en lugares con características geométricas y operativas similares para las condiciones existentes, las condi- ciones futuras y/o las alternativas de diseño de caminos. ¿Cuál es la diferencia? Los análisis descriptivos se centran en resumir y cuantificar la información sobre choques que han ocurrido en un sitio (es decir, resumir los datos históricos de choques en diferentes formas). Los análisis predictivos se centran en estimar el número promedio esperado y la gravedad de los choques en lugares con características geométricas y operativas similares. El número esperado y pronosticado de choques por gravedad se puede usar para realizar comparaciones entre diferentes alternativas de diseño. La Sección 1.3 describe en ge- neral las aplicaciones del HSM.
  • 4. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf El contenido del Capítulo 3 Fundamentos provee la información básica necesaria antes de aplicar el método predic- tivo, los factores de modificación del choque o los métodos de evaluación del HSM. Este contenido es la base del material de las Partes B, C y D. Los capítulos de la Parte A son: • Capítulo 1: Introducción y descripción general • Capítulo 2: Factores humanos • Capítulo 3: Fundamentos Parte B Gestión de la seguridad vial La Parte B presenta los pasos para monitorear y reducir la frecuencia y la gravedad de los choques en las redes viales existentes. Incluye métodos útiles para identificar lugares por mejorar (puntos negros), diagnóstico, selección de contramedidas, evaluación económica, priorización de proyectos y evaluación de efectividad. Los capítulos de la Parte B son: • Capítulo 4: Evaluación de la red • Capítulo 5: Diagnóstico • Capítulo 6: Selección de contramedidas • Capítulo 7: Evaluación económica • Capítulo 8: Priorización de proyectos • Capítulo 9: Evaluación de la eficacia de la seguridad Parte A El Capítulo 2 Factores humanos y el Capítulo 3 Fundamentos dan información básica necesaria para en- tender cómo aplicar el HSM. Parte C Método predictivo La Parte C del HSM provee un método predictivo para estimar la frecuencia promedio esperada de choques de una red, instalación o sitio individual. La estimación se puede hacer para las condiciones existentes, las condiciones alternativas o las nuevas caminos propuestas. El método predictivo se aplica a un período de tiempo dado, volumen de tránsito y características constantes de diseño geométrico de la calzada. El método predictivo de la Parte C es más aplicable cuando se desarrollan y evalúan múltiples solu- ciones para una ubicación específica. Por ejemplo, un proyecto vial que está considerando diferentes alternativas de sección transversal podría usar la Parte C para evaluar la frecuencia promedio esperada de choques de cada alternativa. La Parte C también se puede usar como fuente de funciones de rendimiento de seguridad (SPF). Los capítulos de la Parte C proporcionan el método de predicción para los siguientes tipos de instalaciones; • Capítulo 10: CR2C (segmentos e intersecciones) • Capítulo 11: caminos rurales multicarriles (segmentos e intersecciones) • Capítulo 12: Arteriales urbanos y suburbanos (segmentos e intersecciones) Las ediciones futuras del HSM ampliarán el material incluido en la Parte C para incluir información aplicable a tipos adicionales de instalaciones viales. Parte D Factores de modificación de choques, CMF (Crash Modifica- tion Factor) La Parte D resume los efectos de varios tratamientos tales como modifi- caciones geométricas y operativas en un sitio. Algunos de los efectos se cuantifican como factores de modificación de choques (CMF). Los CMF cuantifican el cambio en la frecuencia promedio esperada de choques como resultado de modificaciones en un sitio. Los CMF en Factores de modificación de choques de la Parte D se usan como un recurso para los métodos y cálculos presentados en el Capítulo 6 Contramedidas seleccionadas, el Capítulo 7 Evaluación económica y los capítulos en el Método predictivo de la Parte C. Algunos CMF de la Parte D se usan en el Método predictivo de la Parte C. Sin embargo, no todos los CMF presentados en la Parte D se aplican a los modelos predictivos de la Parte C. En general los CMF se usan para probar opciones de diseño alternativas. La Parte C (Capítulos 10 a 12) presenta el método predictivo para estimar los choques prome- dio esperados en CR2C, cami- nos rurales multicarriles y arte- rias urbanas y suburbanas. La Parte D (Capítulos 13 a 17) pro- porciona segmentos de caminos, in- tersecciones, intercambios, instala- ciones especiales y redes de cami- nos relacionados con CMF.
  • 5. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf Los capítulos de la Parte D están organizados por tipo de lugar: • Capítulo 13: Segmentos de caminos • Capítulo 14: Intersecciones • Capítulo 15: Intercambios • Capítulo 16: Instalaciones especiales • Capítulo 17: Redes viales Cada capítulo incluye exhibiciones que resumen los tratamientos y los CMF disponibles. El apéndice de cada capí- tulo contiene los tratamientos para los que no se dispone de CMF pero se conocen las tendencias generales (p. ej., aumento o disminución de la ocurrencia de choques), y los tratamientos cuyos efectos de choques se desconocen. Al igual que en la Parte C, se prevé que el material incluido en la Parte D se ampliará en futuras ediciones del HSM. 1.4.1.Relación entre las partes del HSM La figura 1-1 ilustra la rela- ción entre las cuatro partes del HSM y cómo los capítu- los asociados en cada parte se relacionan entre sí. Figura 1-1: Organización del Manual de Seguridad Vial. La parte A es la fundación para la información rema- nente en el HSM porque presenta conocimientos fun- damentales útiles a lo largo del manual. Las Partes B, C y D se usan en cualquier or- den después de la Parte A, según el propósito del pro- yecto o análisis. Los capítu- los en cada parte también se usan en el orden más aplicable a un proyecto es- pecífico, en lugar de trabajar en cada capítulo en orden. La línea discontinua que co- necta la Parte C con los Ca- pítulos 4 y 7 indica que las funciones de rendimiento de seguridad de la Parte C se pueden calibrar y aplicar en los Capítulos 4 y 7. La línea discontinua Parte A / Introducción y fundamentos Página 1-5 Capítulo 1: Introducción y descripción general la conexión de la Parte D con los Capítulos 6 y 7 indica que los factores de modificación del choque de la Parte D se usan para los cálculos de los Capítulos 6 y 7. 1.4.2. Actividades más allá del alcance del HSM Los procedimientos del HSM respaldan el análisis de ingeniería y la toma de decisiones para reducir la frecuencia y/o la gravedad de los choques en una red vial. En general, la reducción de choques también se puede lograr al considerar: • Cumplimiento de la ley – Fuerza pública • Educación de usuarios viales • Mejoramiento de la respuesta a incidentes y servicios médicos de emergencia (EMS) • Mejoramiento del desempeño de la seguridad del vehículo El HSM se centra en los análisis y tratamientos de ingeniería. Los choques también pueden redu- cirse a través de programas de aplicación y educación.
  • 6. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf El cumplimiento de las leyes de tránsito, el cumplimiento de las leyes de conducción bajo la influencia de la ley, uso adecuado de sistemas de sujeción para pasajeros , educación vial y otros esfuerzos legislativos relacionados con la seguridad, junto con mejoramientos de la estructura vial, contribuyen al desempeño de seguridad de un camino. Aunque la educación, el cumplimiento y los servicios médicos de emergencia no se abordan en el HSM, estos también son factores importantes para reducir la frecuencia y gravedad de los choques. 1.5. RELACIÓN ENTRE HSM Y DESARROLLO DEL PROYECTO A continuación se define un proceso generalizado de desarrollo del proyecto para explicar la conexión entre las actividades de planificación, diseño, construcción, operaciones y mantenimiento, y el HSM. Se ejemplifican aplica- ciones del HSM en el desarrollo de proyectos que ilustran cómo integrar el HSM en varios tipos de proyectos y actividades. (4) https://drive.google.com/drive/folders/1oz1XnAxGSsCALX5apjKU9oE76TSHsT5o 1.5.1. Definición del desarrollo del proyecto La frase y el concepto "desarrollo del proyecto" se enmarcaron y documentaron por AASHTO en A Guide for Achieving Flexibility in Highway Design y en FHWA Flexibility in Highway Design. (5, 6) https://drive.google.com/drive/folders/1ksPVLYBcOO2hgp- lAne5PIbggg1EoZjQ, https://drive.google.com/drive/folders/160IsDeDiIXT_4RlwPdnDUay- McVGVvW-E El proceso se desarrolló como un medio para discutir las etapas típicas de un proyecto desde la planificación hasta la post-construcción, operaciones y acti- vidades de mantenimiento. Es aplicable a todos los proyectos, incluidos los in- fluidos por otros procesos, políticas y/o legislación (p. ej., Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA), Soluciones Sensible al Contexto). Hay pequeñas diferencias en cómo AASHTO y FHWA documentaron el proceso obviables a los efectos del HSM: • Planificación del sistema o Evaluar las necesidades del sistema e identificar proyectos/estudios que aborden estas necesidades. o Programar proyectos en función de las necesidades del sistema y la financiación disponible. • Planificación del proyecto o en un proyecto específico, identifique los problemas del proyecto y las soluciones alternativas para abordar esos problemas. o Evaluar las alternativas en función de la seguridad, las operaciones de tránsito, los efectos ambientales, los efectos en el derecho de paso, el costo y cualquier otra medida de desempeño específica del proyecto. o Determinar la alternativa preferida. • Diseño preliminar, diseño final y construcción o desarrollar planes de diseño preliminar y final para la alternativa preferida. o Evaluar cómo las medidas de desempeño específicas del proyecto se ven afectadas por los cambios de diseño. o Construir el diseño final. • Operaciones y mantenimiento o Supervisar las operaciones existentes con el objetivo de mantener condiciones aceptables que equilibren la seguridad, la movilidad y el acceso. o Modificar la red vial existente según sea necesario para mantener y mejorar las operaciones. o Evaluar la efectividad de las mejoras que se aplicaron. Otros procesos, políticas y/o legislación que influyen en la forma y el alcance de un proyecto a menudo incluyen actividades que caen en este proceso generalizado. 1.5.2 Conexión del HSM con el desarrollo de proyectos El Anexo 1-2 ilustra cómo las actividades de planificación, diseño, construcción, operaciones y mantenimiento se relacionan con el HSM. La información específica sobre cómo aplicar capítulos individuales en el HSM se dan en las Partes B, C y D Introducción y Guía de aplicaciones. El lado izquierdo de la exhibición muestra el proceso general de desarrollo del proyecto. El lado derecho describe cómo se usa el HSM. El texto que sigue explica con más detalle la relación entre el proceso de desarrollo del proyecto y el HSM. A los efectos del HSM, el pro- ceso de desarrollo del proyecto consta de: • Planificación del sistema • Planificación del proyecto • Diseño preliminar, diseño final y operaciones de construcción y manteni- miento. Las secciones 1.5.2 y 1.6 aportan ejemplos de cómo el HSM puede respaldar activida- des típicas dentro del proceso de desarrollo del proyecto
  • 8. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf Planificación del sistema ► ▼ Planificación de proyectos ► ▼ Diseño preliminar ► Diseño final Construcción ▼ Operaciones y Mantenimiento ► La planificación del sistema es la primera etapa del proceso de desarrollo del proyecto, en la que se identifican y evalúan las prioridades de la red. Es oportuna para identificar las prioridades de seguridad del sistema e integrar la seguridad con otros tipos de proyectos (por ejemplo, estudios de corredores, mejoramientos del paisaje urbano). El Capítulo 4 Relevamiento de la red se usa para identificar los lugares con mayor probabilidad de beneficiarse por los mejoramientos de la seguridad. El Capítulo 5 Diagnóstico se usa para identificar los patrones de choques que se mejoran en cada lugar. El Capítulo 6 Seleccionar contramedidas se usa para identificar los factores que con- tribuyen a los patrones de choque observados, y seleccionar las contramedidas correspondientes. Los Capítulos 7 Evaluación económica y Capítulo 8 Priorizar proyectos se usan para priorizar los gastos y garantizar las mayores reducciones de choques a partir de los mejoramientos en todo el sistema. Durante la etapa de planificación del proyecto, se desarrollan y analizan las alternativas del proyecto para mejorar una medida de desempeño específica o un conjunto de medidas de desempeño, como capacidad, servicios multi- modales, servicio de tránsito y seguridad en un sitio en particular. Cada alternativa se evalúa a través de múltiples medidas de desempeño, que pueden incluir sopesar los costos del proyecto frente a los beneficios del proyecto. Estos proyectos pueden incluir un rediseño extenso o el diseño de nuevas instalaciones (p. ej., introducir un sistema de pareado, alterar el número base de carriles en un camino existente y otros cambios que cambiarían sustancial- mente las características operativas del sitio). El resultado de esta etapa es una alternativa de diseño preferida llevada al diseño preliminar. Los Capítulos 5 Diagnóstico se usan para identificar patrones de choques por mejorar durante la planificación del proyecto. El Capítulo 6 Seleccionar contramedidas se usa para identificar los factores que contribuyen a los pa- trones de choque observados y para evaluar las contramedidas. Los Capítulos 7 Evaluación Económica se usan para realizar una evaluación económica de las contramedidas, como parte de los costos generales del proyecto. Los capítulos de la Parte D son un recurso para comparar las implicaciones de seguridad de diferentes alternativas de diseño. Los Capítulos de la Parte C se usan para predecir el desempeño de seguridad futura de las alternativas. El diseño preliminar, el diseño final y la etapa de construcción del proceso de desarrollo del proyecto incluye itera- ciones de diseño y revisiones en los planes de diseño 30% completo, 60% completo, 90% completo y 100% com- pleto. A través de las revisiones de diseño y las iteraciones, existe la posibilidad de modificaciones al diseño prefe- rido. A medida que se realizan modificaciones al diseño preferido, los posibles efectos de choque de esos cambios se pueden evaluar para confirmar que los cambios son consistentes con el objetivo y la intención finales del proyecto. El Capítulo 6 Selección de Contramedidas y los Capítulos 7 Evaluación económica se usan durante el diseño Los capítulos 5 a 7 (Parte B) se usan para diagnosticar la frecuencia y gravedad de los choques, seleccionar las contramedidas y evaluar la economía. Durante este proceso, la Parte D se usa para comparar el efecto sobre la frecuencia de choque de diferentes alternativas de diseño, una Parte se usa para predecir el rendimiento futuro de una ins- talación existente. Los capítulos 6 y 7 (Parte B) se usan para la seleccionar y evaluar económicamente las contramedidas. Durante este proceso, la Parte D se usa para comparar el efecto sobre la frecuencia de choques de diferentes alternativas de diseño, y la Parte C se usa para predecir el rendimiento. Los capítulos 4 a 8 (Parte B) se usan para identificar las situaciones con mayor proba- bilidad de experimentar cambios por mejoramientos, diagnosticar lugares individuales, determinar las correspondientes contramedidas, evaluar la economía para priorizar los proyectos. Los capítulos 5 a 7 (Part B) a lo largo de la Parte D se usan para monitorear la fre- cuencia y gravedad de los choques de una red vial, identificar contramedidas para redu- cir la frecuencia y gravedad de los choques, y evaluar la economía. El capítulo 9 (Parte B) se usa para evaluar el efecto de las contramedidas sobre fre- cuencia y gravedad de los choques, y contribuir a aplicar políticas de seguridad para planificar el sistema futuro.
  • 9. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf preliminar para seleccionar contramedidas y realizar una evaluación económica de las opciones de diseño. Los capítulos de las Partes C y D son un recurso para estimar las frecuencias de choques para diferentes alternativas de diseño. Las actividades relacionadas con las operaciones y el mantenimiento se enfocan en evaluar el desem- peño de la red vial existente; identificar oportunidades para mejorar el sistema a corto plazo; aplicar mejoramientos a la red existente; y evaluar la eficacia de proyectos anteriores. Estas actividades pueden realizarse desde una perspectiva de seguridad usando los Capítulos 5 Diagnóstico para identificar patrones de choques en una ubica- ción existente, y el Capítulo 6 Seleccionar Contramedidas y los Capítulos 7 Evaluación económica para selec- cionar y evaluar contramedidas. A lo largo de este proceso, la Parte D sirve como recurso para los CMF. El Capítulo 9 Evaluación de la Eficacia de la Seguridad propone métodos para realizar una evaluación de la eficacia de la seguridad de las contramedidas. Esto contribuye a aplicar o modificar la política de seguridad y los criterios de diseño para la planificación futura del sistema de transporte. 1.6 ACTIVIDADES Y PROYECTOS RELACIONADOS CON EL HSM En el Anexo 1-3 se resumen ejemplos sobre cómo integrar el HSM en proyectos típicos o actividades requeridas por la legislación estatal o federal (por ejemplo, Programa de Mejoramiento de la Seguridad Vial - HSIP, Plan Estra- tégico de Seguridad Vial - SHSP) Tabla 1-3: Tipos Generales de Proyecto y Actividades, y el HSM ▼Etapa desarrollo proyecto ▼Actividad o Tipo Proyecto ▼Oportunidad de aplicar el HSM Planificación del sistema Planes de transferencia a largo plazo Parte B, capítulos 4-8 – Identificar los lugares que pueden beneficiarse por un mejoramiento de la seguridad. Esta infor- mación podría usarse para identificar proyectos de financiación de la seguridad y oportunidades para incorporar la seguirdad en proyectos o estudios financiados anteriormente. Planificación de Sistema /Planificación de proyectos Programa de Mejoramiento de la Seguridad en los caminos (HSIP) Parte B, Capítulos 4-8 – Identifique las principales ubicaciones de un estado con más probabilidades de beneficiarse de los mejoramientos de seguridad. Identifique los patrones de choque, los factores contribuyentes y las contramedidas con mayor probabilidad de reducir los choques. Evalúe la validez económica de proyectos individuales y priorice proyectos en todo un sistema. Planificación del Sistema/Planificación del proyecto Estudio de Corredor Parte B Capítulos 4-8 – Identificar los sitios con más probabilidades de beneficiarse de una mejora de seguridad, diagnos- ticar patrones de choque, evaluar contramedidas e implicaciones económicas e identificar las prioridades del proyecto. Partes C y D: evalúe el desempeño de seguridad de las alternativas de diseño relacionadas con el cambio en la sección transversal, alineamiento y la configuración u operaciones de la intersección. Planificación del proyecto/diseño preliminar Proyectos de diseño/soluciones sensibles al contexto (incluye el desarrollo y la evaluación de múltiples alternativas de di seño) Partes C y D – Evaluar el rendimiento de seguridad de las alternativas de diseño en función de sus características geomé- tricas y operativas. Los resultados de estos métodos se usan para ayudar a alcanzar una alternativa preferida que equilibre múltiples medidas de rendimiento Planificación de proyecto/Diseño Preliminar Diseño de una nueva conexión de red o instalación Parte B Capítulos 5-7 – Diagnosticar la frecuencia promedio esperada de choques para ubicaciones similares, considerar contramedidas y evaluar económicamente las alternativas de diseño. Partes C y D: evalúe el desempeño de seguridad de las alternativas de diseño relacionadas con el cambio en la sección transversal, alineamiento, y la configuración u operaciones de la intersección. Esta información se usa para seleccionar una alternativa preferida que equilibre varias medidas de rendimiento Planificación de sistemas/planificación de Diseño preliminar, diseño final/operaciones y mantenimiento Ensanchar Calzada Existente Part C – Evaluar el cambio en los choques que pueden atribuirse a diferentes alternativas de diseño para ampliar un ca- mino existente. Part D, Chapter 13 – Evaluar los cambios en los choques . Operación y mantenimiento Modificación tiempo o fases de semáforo Part D, Chapter 14 – Evaluar los efectos por ajustes de los tiempos de semáforos en intersecciones individuales.
  • 10. HSM2009(4) OCR&BEST https://www.slideshare.net/FRANCISCOJUSTOSIERRA/hsm20094-ocrbestpdf Operaciones y mantenimiento Agregar carriles a una intersección existente Part D, Chapter 14 – Evalúe los efectos que la modificación de las configuraciones de carril tienen sobre la seguridad. Operaciones y mantenimiento Desarrollo de un plan de gestión para estacionamiento en la calle Part D, Chapter 13 – Evalúe los efectos que la presencia o ausencia de estacionamiento en la calle tiene sobre el número esperado de choques para un segmento de camino. Se usa para evaluar los efectos de seguridad de diferentes tipos de estacionamiento en la calle. Planificación de Sistema/Operaciones y mantenimiento Estudios de efectos del tránsito Part B – Identificar los sitios con más probabilidades de beneficiarse por un mejoramiento de la seguridad e identificar formas de mejorar la seguridad como parte de otras mitigaciones. Part D, Chapter 13 and 14 – Identificar los efectos que las mitigaciones de los segmentos de caminos (Cap.13) y las inter- secciones (Cap. 14) pueden tener en la seguridad. 1.7. RESUMEN El HSM tiene procedimientos de análisis específicos que facilitan la integración de la seguridad en las decisiones de planificación, diseño, operaciones y mantenimiento de caminos en función de la frecuencia de los choques. Las siguientes partes y capítulos del HSM presentan información, procesos y procedimientos; herramientas para ayudar a mejorar la toma de decisiones y el conocimiento de la seguridad. El HSM consta de las cuatro partes: • La Parte A introduce al HSM junto con conocimientos fundamentales; • La Parte B analiza los mejoramientos y evaluación de la seguridad vial; • La Parte C contiene el método predictivo para caminos rurales de dos carriles, multicarriles, y arterias urbanas y suburbanas; • La Parte D resume los factores de modificación del choque (CMF) para los elementos de planificación, geomé- tricos y operativos. Las ediciones futuras del HSM seguirán reflejando la evolución en el conocimiento de la seguridad vial y las técnicas de análisis en desarrollando. 1.8 REFERENCIAS. 1. AASHTO. Lograr la Flexibilidad en el Diseño vial. 2. FHWA. Flexibilidad en el Diseño Vial. https://drive.google.com/drive/folders/1ksPVLYBcOO2hgp-lAne5PIbggg1EoZjQ, https://drive.google.com/drive/folders/160IsDeDiIXT_4RlwPdnDUayMcVGVvW-E