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COMMENT FAIRE RÉALISER L'UTOPIE DE L'ÉTAT-PROVIDENCE
SOCIAL DANS TOUS LES PAYS DU MONDE
Fernando Alcoforado*
Cet article représente la suite de l'article dont le titre est Como fazer com que as utopias
planetárias se realizem visando a construção de um mundo melhor (Comment réaliser
les utopies planétaires en vue de construire un monde meilleur) [1]. Cet article est le
cinquième des 12 articles qui traitent des 12 utopies planétaires à réaliser pour construire
un monde meilleur et contribuer à l'atteinte du bonheur des êtres humains,
individuellement et collectivement. Cet article vise à présenter comment concrétiser la
construction de l'État providence social dans tous les pays du monde pour éliminer les
inégalités économiques et sociales mondiales croissantes. L'État-providence social se
caractérise par l'intervention de l'État dans la vie sociale et économique, l'État intervenant
dans l'économie pour garantir l'égalité des chances à tous les citoyens par la répartition
des revenus et la fourniture de services publics tels que, par exemple, la santé et
l'éducation. La principale caractéristique de l'État-providence social est la défense des
droits des citoyens à la santé, à l'éducation, à la sécurité sociale, etc. L'État-providence
social s'oppose au capitalisme libéral et néolibéral en faveur de l'intervention de l'État
dans l'économie.
L'État-providence social défend la nationalisation des entreprises dans les secteurs
stratégiques, la création de services publics gratuits et de qualité. Avec l'État-providence
social, l'État s'immisce dans le cours de l'économie, la régulant pour générer des emplois
et des revenus, prévenir les monopoles et construire des infrastructures, prévenir le travail
des enfants et garantir aux travailleurs une assurance-chômage et une assistance aux
services de santé et de la sécurité sociale. L'État-providence social est considéré comme
un moyen de lutter contre les inégalités économiques et sociales, car il favorise l'accès
aux services publics pour l'ensemble de la population. L'État-providence a été mis en
place en Europe occidentale à cause de la crise du capitalisme libéral, un modèle qui
prônait la liberté du marché et la non-intervention de l'État dans l'économie et était
dominant dans le monde jusqu'à l'éclatement de la crise de 1929 qui a conduit à la faillite
de l'économie mondiale. L'État-providence social était aussi une réponse aux menaces
posées par les mouvements ouvriers et le socialisme soviétique qui rivalisaient avec le
capitalisme après la Seconde Guerre mondiale.
L'article A social democracia é a solução para a construção de uma ordem política
viavel? (La social-démocratie est-elle la solution pour construire un ordre politique
viable ?) [2]] informe que, depuis le XIXe siècle, la thèse marxiste d'implanter la dictature
du prolétariat et de construire le socialisme par la révolution sociale existe parmi les
partisans du socialisme, comme cela s'est produit en Union soviétique et chez d'autres
partisans de la construction d'un socialisme démocratique fondé sur des réformes. Ce
dernier courant a donné naissance à la social-démocratie, qui est une idéologie politique
dont l'objectif est l'instauration du socialisme démocratique. C'est une idéologie politique
qui a émergé à la fin du XIXe siècle par des adeptes du marxisme qui croyaient que la
transition vers une société socialiste devait se faire sans révolution, mais plutôt par une
réforme politique progressive du système capitaliste afin de le rendre plus égalitaire. La
social-démocratie s'est ainsi écartée du socialisme marxiste, générant des partisans de
l'idée d'un État-providence social démocratique, incorporant des éléments à la fois du
socialisme et du capitalisme.

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L'État-providence social consiste en un mode d'organisation économique et politique dans
lequel l'État agit comme organisateur de l'économie et agent de promotion sociale. L'État-
providence social agit pour assurer les intérêts des capitalistes propriétaires des moyens
de production et garantir la protection et les services publics au peuple. En d'autres termes,
il cherche à concilier les intérêts de ceux « en haut » avec ceux « en bas » de la pyramide
sociale. Avec l'État-providence social, les sociaux-démocrates tentent de réformer
démocratiquement le capitalisme par la réglementation étatique et la création de
programmes qui atténuent ou éliminent les injustices sociales inhérentes au capitalisme.
Cette approche diffère considérablement du socialisme marxiste, qui vise à remplacer
entièrement le système capitaliste par un nouveau système économique caractérisé par la
propriété collective des moyens de production sous la direction des travailleurs.
L'article Capitalismo, socialismo e social democracia ao longo da história (Capitalisme,
socialisme et social-démocratie à travers l'histoire) [3] rapporte que, lorsqu'on analyse le
modèle de social-démocratie mis en place dans le monde avec l'État-providence social, il
apparaît que c'était en Scandinavie (Suède, Danemark, Norvège, Finlande et Islande) où
le plus réussi de tous a eu lieu. La Scandinavie est le berceau du modèle de société le plus
équilibré et égalitaire que l'humanité ait jamais connu. Son origine remonte à la Suède
dans les années 1930, lorsque l'hégémonie social-démocrate dans le gouvernement du
pays nordique se dessinait, initiant une série de réformes sociales et économiques qui
inaugureraient un nouveau modèle de société en opposition au capitalisme libéral des
précédentes décennies, dont l'acte final fut la crise de 1929 qui conduisit à la faillite de
l'économie mondiale. L'initiative des économistes suédois fut décisive, menée par Gunnar
Myrdal, qui allait fournir les bases théoriques d'une politique économique sociale-
démocrate alternative. L'École de Stockholm, comme sera baptisée cette branche de la
pensée économique hétérodoxe, dénonce les maux du capitalisme libéral et démontre la
primauté de l'exigence des familles de reprendre des cycles de manne économique, par
opposition aux stimuli d'offre anodins qui caractérisaient (et caractérisent encore ) la
vision conservatrice du capitalisme libéral et néolibéral.
C'est ainsi qu'est né le modèle dit scandinave de social-démocratie avec l'État-providence
social [7], qui allait rapidement dépasser les frontières suédoises pour devenir influent en
Europe du Nord, mais aussi une référence importante dans la formulation de politiques
économiques hétérodoxes (progressistes) à travers la planète. Le succès de ce modèle a
été dû à la combinaison d'un large État-providence social avec des mécanismes rigides de
régulation des forces du marché, capables de mettre l'économie sur une trajectoire
dynamique, tout en réalisant les meilleurs indicateurs de bien-être social entre les pays du
monde [6]. Le modèle nordique ou scandinave de social-démocratie pourrait être décrit
au mieux comme une sorte de compromis entre le capitalisme et le socialisme. Ce n'est
ni entièrement capitaliste ni entièrement socialiste, étant la tentative de fusionner les
éléments les plus souhaitables des deux dans un système "hybride". En 2013, le magazine
The Economist déclarait que les pays nordiques sont probablement les mieux gouvernés
au monde. Le Rapport sur le bonheur dans le monde 2023 de l'ONU montre que les
nations les plus heureuses sont concentrées en Europe du Nord. Les pays nordiques ont
le classement le plus élevé en termes de PIB réel par habitant, la plus longue espérance
de vie en bonne santé, la plus grande liberté de faire des choix de vie et la plus grande
générosité.
Parmi les pays scandinaves ou nordiques, la Norvège est le plus prospère du monde, avec
un État-providence social caractérisé par beaucoup d'égalité et beaucoup de justice sociale
[4]. En Norvège, l'inégalité, l'égoïsme et l'individualisme caractéristiques du capitalisme
libéral et du capitalisme néolibéral ne prospèrent pas. Il y a 100 ans, la Norvège est passée

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de l'un des pays les plus pauvres d'Europe, vivant dans la glace et l'obscurité pendant la
moitié de l'année, à un synonyme de richesse et de justice sociale avec un PIB par habitant
de 89 000 dollars américains. La Norvège donne la priorité aux dépenses d'éducation qui
sont garanties pour l'ensemble de la population. En 30 ans, les Norvégiens ont réduit leur
temps de travail de 270 heures, gagnant plus de dix jours de vacances par an, et une partie
importante des travailleurs ne peut plus travailler que quatre jours par semaine. Selon
l'ONU, aucune société n'a jamais atteint un niveau de développement humain égal à celui
d'Oslo, capitale de la Norvège. De plus, la Norvège a traduit le pétrole en prospérité et en
égalité.
Même à une époque d'austérité et de crise mondiale, le système d'État-providence social
en Norvège est resté intact, avec un salaire minimum de 2 581 dollars américains (environ
12 803 reais) et un taux de chômage de 3,70 %. La Norvège est le pays qui a le moins
ressenti la crise mondiale qui a éclaté en 2008 aux États-Unis. Lors des élections en
Norvège, le seul débat est de savoir quoi faire avec l'argent qui reste dans les coffres
publics. La Norvège possède le plus grand fonds souverain de la planète, estimé à 1 400
milliards de dollars américains, et les caisses de l'État débordent. L'État norvégien a
acheté 1% des actions sur les bourses du monde entier et investit dans 3 200 entreprises.
En Norvège, la présence de l'État est forte dans pratiquement tous les domaines de
l'économie, depuis après la 2e guerre mondiale, lorsque le gouvernement a nationalisé
des entreprises liées à l'Allemagne nazie, qui occupait militairement le pays. L'État détient
44 % des actions de Norsk Hydro, détient 37 % de la Bourse d'Oslo et de dizaines
d'entreprises. Aujourd'hui, l'État norvégien contrôle la compagnie pétrolière Statoil, le
groupe de télécommunications Telenor, le fabricant d'engrais Yara et la plus grande
banque du pays, DnBNor [4].
En Norvège, les syndicats négocient leurs salaires chaque année, en fonction des besoins
du secteur exportateur et pour s'assurer que le produit national reste compétitif sur le
marché mondial. Lors des élections en Norvège, les partis politiques promettent de ne pas
réduire les impôts. Dans l'État-providence social norvégien, les hommes s'occupent de
leurs bébés et chaque année, le gouvernement alloue 2,8 % du PIB pour soutenir les
familles dans tout ce dont elles ont besoin pour avoir des enfants. Les parents qui décident
de ne pas emmener leurs enfants à la garderie reçoivent un chèque de 200 dollars
américains chaque mois pour les aider à faire face à leurs dépenses. Là-bas, les citoyens
qui reçoivent des prestations sociales de l'État ne sont pas appelés vagabonds. C'est un
droit légitime [4].
En Norvège, le congé de maternité est de 9 mois pour la mère et de 4 mois pour le père.
Au cours de ces mois, l'État paie le salaire des parents. Le gouvernement considère que
cette incitation pour les femmes et les lois garantissant l'égalité des sexes sont positives
pour l'économie. Les entreprises sont tenues d'attribuer 40 % des sièges de leurs conseils
d'administration à des femmes. 75 % des femmes travaillent à l'extérieur de la maison et
pour le gouvernement, cela signifie plus d'activité dans l'économie et plus de personnes
qui paient des impôts. En Norvège, l'impôt sur le revenu atteint 42%, ce qui est plus élevé
qu'au Brésil. Il existe un consensus sur le fait que la valeur est juste pour maintenir le
système. L'État paie de la crèche à l'enterrement, finance les étudiants et paie même les
vacances. Le modèle de société norvégien est le minimum attendu d'une société juste. Le
reste est de la barbarie [4].
L'adoption de la pensée économique keynésienne a contribué au succès de l'État
providence social dans les pays scandinaves. L'article Urge o Keynesianismo global e
governo mundial para ordenar a economia mundial (Le keynésianisme mondial et le

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gouvernement mondial sont nécessaires de toute urgence pour ordonner l'économie
mondiale) [5] informe que John Maynard Keynes était le plus grand représentant de la
pensée économique libérale néoclassique liée à l'école néoclassique suédoise qui, avec
ses travaux, a promu une révolution dans la doctrine économique, s'opposant s'inspire
principalement de la pensée marxiste et de la pensée libérale classique. Son ouvrage
principal était La théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie lancée en
1936. La pensée économique de Keynes défend l'État comme un agent actif contre la
récession et le chômage élevé. En réclamant un gouvernement plus large comme décideur
dans l'économie d'un pays, le keynésianisme s'est positionné contre la pensée libérale
classique et les autres écoles de pensée libérale néoclassique qui défendent un État aussi
petit que possible. Keynes croyait que le capitalisme pouvait surmonter ses problèmes
structurels en tant que système économique à condition que des réformes importantes
soient faites comme il le proposait étant donné que le capitalisme libéral, qui a dominé
l'économie mondiale jusqu'en 1945, s'était avéré incompatible avec le maintien du plein
emploi et la stabilité économique.
Keynes a préconisé une intervention modérée de l'État pour parvenir à la stabilité
économique et assurer le plein emploi dans l'économie d'un pays [5]. Keynes a affirmé
qu'il appartient à l'Etat de favoriser l'accroissement des moyens de production et la bonne
rémunération de leurs détenteurs. La pensée keynésienne a laissé certaines tendances qui
prévalent à ce jour dans le système économique actuel. Parmi les principaux, l'adoption
de modèles macroéconomiques, l'interventionnisme modéré de l'État et l'utilisation des
mathématiques dans les sciences économiques. Le libéralisme néoclassique a succédé au
keynésianisme après la Seconde Guerre mondiale lorsqu'il a contribué de manière
décisive au développement économique de la plupart des pays du monde de 1945 aux
années 1970 et réussit dans les pays scandinaves qui se situent actuellement comme les
pays de plus grand progrès politique, économique et social. Face à l'échec du
néolibéralisme et à son incapacité à faire face à la crise globale du capitalisme, l'État-
providence social avec l'usage du keynésianisme pouvait être la solution tant qu'il était
appliqué globalement, c'est-à-dire qu'il opérait dans la planification économique, pas
seulement au niveau national pour atteindre la stabilité économique et le plein emploi des
facteurs dans chaque pays, mais aussi au niveau mondial pour éliminer le chaos
économique mondial qui prévaut aujourd'hui avec le néolibéralisme. L'adoption du
keynésianisme au niveau planétaire exigerait, à son tour, l'existence d'un gouvernement
mondial pour ordonner l'économie mondiale. Il est important de noter que, pour construire
un socialisme démocratique en remplacement du capitalisme, il doit y avoir une étape de
transition avec la construction de l'État-providence social. L'État providence social et le
socialisme démocratique de demain à construire dans le monde doivent être adaptés aux
conditions spécifiques de chaque pays.
LES RÉFÉRENCES
1. ALCOFORADO. Fernando. Como fazer com que as utopias planetárias se
realizem visando a construção de um mundo melhor. Disponível no website
<https://www.academia.edu/104881861/COMO_FAZER_COM_QUE_AS_UT
OPIAS_PLANET%C3%81RIAS_SE_REALIZEM_VISANDO_A_CONSTRU
%C3%87%C3%83O_DE_UM_MUNDO_MELHOR>.
2. ALCOFORADO, Fernando. A social democracia é a solução para a construção
de uma ordem política viável? Disponible sur le site Web
<https://www.slideshare.net/falcoforado/a-social-democracia-a-soluo-para-o-

5. 5
fracasso-do-liberalismo-do-socialismo-e-do-neoliberalismo-na-construo-de-
uma-ordem-poltica-vivel>.
3. ALCOFORADO, Fernando. Capitalismo, socialismo e social democracia ao
longo da história. Disponible sur le site Web
<https://www.linkedin.com/pulse/capitalismo-socialismo-e-social-democracia-
ao-longo-da-alcoforado/?originalSubdomain=pt>.
4. VIOLIN, Tarso Cabral. Noruega, um paraíso com muito Estado Social,
serviços públicos e impostos. Disponible sur le site Web
<https://www.cspb.org.br/news/print.php?id=17357>.
5. ALCOFORADO, Fernando. Urge o Keynesianismo global e governo mundial
para ordenar a economia mundial. Disponible sur le site Web
<https://blogdefalcoforado.com/2022/04/13/urge-o-keynesianismo-global-e-o-
governo-mundial-para-ordenar-a-economia-mundial/>.
6. LEITE, Pedro. Escandinávia: modelo de desenvolvimento, democracia e bem-
estar. Disponible sur le site Web
<https://www.academia.edu/40098789/ESCANDIN%C3%81VIA_MODELO_D
E_DESENVOLVIMENTO_DEMOCRACIA_E_BEM-ESTAR>.
7. WIKIPEDIA. Modelo nórdico. Disponible sur le site Web
<http://pt.m.wikipedia.org/wiki/Modelo_n%C3%B3rdico>, 2017.
* Fernando Alcoforado, 83, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA,
membre de l'Académie de l'Education de Bahia, de la SBPC - Société Brésilienne pour le Progrès des
Sciences et l'IPB - Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur (Ingénierie, Économie et Administration) et
docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l'Université de Barcelone, professeur
d'Université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification
stratégique, de la planification d'entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques,
a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution
d'énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED - Centre de
recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l'énergie de l'État de Bahia, secrétaire à la
planification de Salvador, il est l'auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De
Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para
o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese
de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003),
Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século
XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The
Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM
Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e
Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia
Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa
Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social
(Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica
no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais
que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV,
Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018),
Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as
estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da
tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022),
est l'auteur d'un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022) et
How to protect human beings from threats to their existence and avoid the extinction of humanity (Generis
Publishing, Europe, Republic of Moldova, Chișinău, 2023).