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Desigualdad socio-educativa
         en Chile
          Unidad III
Contexto: Pobreza y desigualdad
       en Latinoamérica
• Latinoamérica es un continente marcado
  por la pobreza y por la desigual
  distribución de la riqueza.

• Los datos del artículo: “Pobreza y
  desigualdad en A.L” (Puryear y Malloy,
  2009) muestran el siguiente panorama
  respecto a la pobreza y la desigualdad:
Pobreza
• Aproximadamente uno de
  cada tres latinoamericanos
  es pobre (definido como
  no     tener     suficientes
  ingresos para satisfacer
  sus necesidades básicas).

• Uno de cada ocho se
  encuentra en pobreza
  extrema (definido como no
  ser capaz de cubrir sus
  necesidades nutricionales
  básicas, aún si gastaran
  todo    su    dinero   en
  alimentos).
Los niveles de pobreza
varían sustancialmente
entre países.

Después de Haití, los
países centroamericanos
tienden a tener las tasas
de pobreza más altas.

Aproximadamente siete
de cada diez personas
viven en situación de
pobreza en Honduras y
Haití —dos de los países
más pobres de la región.

En contraste,
únicamente una de cada
ocho personas vive en
pobreza en Chile y
Barbados — dos de los
países más ricos.
• Las tasas de pobreza en América Latina
  son inferiores a las de la mayoría de las
  demás regiones en desarrollo. Las tasas
  son inferiores a las de Asia Meridional,
  África Subsahariana, Asia Oriental y el
  Pacífico, pero superiores a las de Europa
  del Este y Asia Central.
Tendencia: Disminución reciente
• Tras mantenerse relativamente estable
  durante más de dos décadas, la tasa de
  pobreza en la región ha disminuido
  recientemente— de un 44% en 2002 a un
  33% para el 2008.

• Por su parte, en estos mismos años la
  extrema pobreza disminuyó de 19,4% a
  menos de 13%.
Desigualdad
• América Latina parece ser la región más
  desigual del mundo. Según el indicador de
  desigualdad del ingreso más generalizado, el
  índice de Gini, cinco de los diez países más
  desiguales del mundo se encuentran en
  América Latina. Uno de ellos— Brasil—
  supone casi una tercera parte de la población
  total de la región. Incluso los países más
  equitativos de América Latina tienden a ser
  más desiguales que los más desiguales en
  Europa
(0.0= desigualdad mínima)   (1.0= desigualdad máxima)
• La desigualdad en América Latina se debe
  sustancialmente       a     la     extraordinaria
  concentración de ingreso en el sector de la
  población con mayor renta, y a su ausencia en
  el sector de la población más pobre.

• De este modo, la quinta parte más rica de la
  población en América Latina recibe cerca de
  tres quintas partes del ingreso total, mientras
  que la quinta parte más pobre recibe tan solo el
  tres por ciento.
Tendencias de la desigualdad
• La desigualdad ha disminuido ligeramente en
  casi la mitad de los países de la región en los
  últimos 15 años, incluyendo en los dos más
  grandes—Brasil y México. Aunque de alcance
  limitado, estas mejoras son bienvenidas en una
  región con desigualdad históricamente alta y
  arraigada en su pasado colonial.

• Sin embargo, varios países tradicionalmente
  menos desiguales, como Venezuela, Costa Rica
  y Uruguay, han registrado un estancamiento o
  aumento en la desigualdad
Estructura Social en Chile
Dentro del contexto latinoamericano Chile
se presenta como un país exitoso en
cuanto a la reducción de la pobreza, sin
embargo, no ha logrado disminuir la
brecha de desigualdad entre ricos y
pobres.

Diversos estudios dan cuenta de las
tendencias de pobreza y desigualdad en
nuestro país.
Distribución de n.s.e. en
      hogares - país
• En el artículo “Desigual pero fluido: el patrón
  chileno de movilidad en perspectiva comparada”
  (Torche, 2005) la autora plantea las definiciones
  de desigualdad y de movilidad, indicando la
  importancia en esta distinción para analizar
  tales fenómenos.

• Mientras la desigualdad describe la distribución
  de recursos en un momento del tiempo, la
  movilidad gráfica la “igualdad de oportunidades”,
  esto es, la probabilidad de que alguien –con un
  origen social particular– obtenga una posición
  alta versus baja, independiente de la distancia
  socioeconómica entre estas posiciones.
• Los datos mostrados en el estudio indican que
  Chile es hoy el décimo país más desigual del
  mundo.

• Su patrón de desigualdad se caracteriza por la
  “concentración en la elite”, donde el sector de
  más altos ingresos recibe una proporción
  sustancial del ingreso total, mientras que las
  diferencias entre los sectores pobres y medios
  son menos marcadas (incluso menores en
  relación a algunos países desarrollados).
Al mismo tiempo, la
evidencia indica que
Chile es el cuarto país
más desigual de la
región más desigual
del mundo

Sin embargo, si se
excluye el decil más
rico, la desigualdad
chilena se reduce
dramáticamente y este
país se transforma en
el más igualitario de
Latinoamérica,
superando incluso a
Estados Unidos.
Conclusión del estudio:
•   El patrón de la movilidad, por su parte, cercanamente refleja el tipo
    de desigualdad que caracteriza a Chile. Barreras jerárquicas
    significativas, especialmente entre el estrato superior y el resto de
    la estructura social, se combinan con barreras sectoriales débiles
    entre clases que no se diferencian significativamente en términos
    de estatus socioeconómico.

•   En otras palabras, el caso chileno puede verse como la
    combinación de dos regímenes de desigualdad y movilidad
    distintos:

1. Alta concentración de recursos económicos en la elite determina
   fuertes barreras a la movilidad entre la elite y los sectores bajos.

2. Una distribución de los recursos más igualitaria entre las clases
   medias y bajas resulta en una mayor fluidez entre ellas.

    La distinción entre estos dos componentes de la movilidad chilena
    sugiere que desigualdad y movilidad están relacionadas, pero esta
    conexión solo puede ser capturada cuando se consideran las
    características específicas de estos dos fenómenos distributivos.
•    Resultados que complementan el estudio anterior se muestran en
     el artículo “Dinámica de la Pobreza y Movilidad Social: Chile 1996-
     2001” (Contreras et.al., 2004) con el fin de estudiar la dinamica de
     la pobreza y la movilidad analizan los movimientos en el ingreso per
     capita y la probabilidad de entrada o salida de la pobreza de las
     personas en el período mencionado. Para esto, utilizan los datos de
     panel extraídos de la encuesta de Caracterización Socioeconómica
     Nacional (CASEN) de los años 1996 y 2001.

•    Los resultados principales del estudio son:

a)    Existe una alta movilidad en los primeros nueve deciles de la
     distribución de ingresos, lo cual se traduce en que mas de un 50%
     de la población es vulnerable de caer en la pobreza.

b)    Contrario a la evidencia de movilidad para los nueve primeros
     deciles, los datos reflejan una alta inmovilidad económica entre el
     noveno y décimo decil.

     Entonces si bien hay mucho movimiento entre los primeros
     nueve deciles, la probabilidad de entrar y de salir del décimo
     decil es muy baja.
•   Debido a esta alta vulnerabilidad de la población de caer bajo la línea de
    pobreza, se realiza además un análisis de los determinantes de
    vulnerabilidad. Entre los determinantes de la vulnerabilidad destacan los
    siguientes resultados:

•   Primero, la cantidad de niños y preescolares influye en la probabilidad de
    salir como también de entrar a la pobreza.

•   Segundo, se encuentra una asimetría en la incidencia de la educación
    sobre la dinámica de la pobreza. Los niveles de educación media y
    universitaria reducen la probabilidad de caer en la pobreza, pero no tienen
    impacto positivo sobre la probabilidad de salir de esta condición.

•   Por el contrario, se encontró evidencia de que la educación técnica influye
    positivamente en la probabilidad de salir de la pobreza, pero tiene efecto
    estadístico nulo para evitar la caída.

•   Por último, se encuentra que los hogares más pobre son vulnerables a
    shocks negativos de salud. Se refleja que los hogares más pobres no son
    capaces de asimilar de manera eficaz los problemas de salud. Por el
    contrario, los hogares más ricos, están provistos de mecanismos para
    suavizar el efecto negativo de shocks de esta naturaleza. El resultado
    también señala la existencia de una desigualdad en la provisión y/o
    efectividad de la salud en Chile.
• Por último, en el estudio de la desigualdad y
  la movilidad, cabe destacar el análisis de la
  movilidad intergeneracional realizado por
  Nuñez y Risco (2004).

• El concepto de movilidad intergeneracional
  del ingreso es considerada una buena
  medida del grado de igualdad de
  oportunidades que existe en un país; un
  mayor índice de movilidad intergeneracional
  indicaría que el origen socioeconómico de
  los individuos sería menos importante en
  determinar el conjunto de oportunidades
  disponibles para ellos.
• Movilidad       intrageneracional:       se
  examinan las carreras profesionales de
  los individuos, es decir, hasta qué punto
  se desplazan hacia arriba o hacia abajo
  en la escala social durante su vida laboral.

• Movilidad intergeneracional: se analiza
  en qué medida los hijos tiene el mismo
  tipo de empleo que sus padres o abuelos.
Conclusiones principales:
• Este estudio entrega dos conclusiones principales:
1. Chile exhibe un nivel particularmente bajo de movilidad
   intergeneracional en comparación con la evidencia
   internacional. De este modo, Chile no sólo exhibiría una
   desigual distribución de ingresos, hecho ya bien
   documentado, sino que también exhibiría una
   particularmente desigual distribución de oportunidades en
   el país, y un elevado grado de transmisión de la condición
   socioeconómica de los padres a sus hijos.
1. A pesar que la distribución el ingreso se ha mantenido
   relativamente estable en las últimas décadas, la movilidad
   intergeneracional del ingreso en Chile se ha incrementado,
   particularmente desde los 90s. Esta evidencia es
   consistente con la importante expansión de la cobertura
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   décadas.
Desigualdad educativa
• Características   sistema    educativo   chileno
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• Rendimiento Educacional, Desigualdad, Y
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• Subsidios (Sapeli, Torche)

• Expansión de la educación privada (Bellei)

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Desigualdad socioeconómica en Chile

  • 1. Desigualdad socio-educativa en Chile Unidad III
  • 2. Contexto: Pobreza y desigualdad en Latinoamérica • Latinoamérica es un continente marcado por la pobreza y por la desigual distribución de la riqueza. • Los datos del artículo: “Pobreza y desigualdad en A.L” (Puryear y Malloy, 2009) muestran el siguiente panorama respecto a la pobreza y la desigualdad:
  • 3. Pobreza • Aproximadamente uno de cada tres latinoamericanos es pobre (definido como no tener suficientes ingresos para satisfacer sus necesidades básicas). • Uno de cada ocho se encuentra en pobreza extrema (definido como no ser capaz de cubrir sus necesidades nutricionales básicas, aún si gastaran todo su dinero en alimentos).
  • 4. Los niveles de pobreza varían sustancialmente entre países. Después de Haití, los países centroamericanos tienden a tener las tasas de pobreza más altas. Aproximadamente siete de cada diez personas viven en situación de pobreza en Honduras y Haití —dos de los países más pobres de la región. En contraste, únicamente una de cada ocho personas vive en pobreza en Chile y Barbados — dos de los países más ricos.
  • 5. • Las tasas de pobreza en América Latina son inferiores a las de la mayoría de las demás regiones en desarrollo. Las tasas son inferiores a las de Asia Meridional, África Subsahariana, Asia Oriental y el Pacífico, pero superiores a las de Europa del Este y Asia Central.
  • 6. Tendencia: Disminución reciente • Tras mantenerse relativamente estable durante más de dos décadas, la tasa de pobreza en la región ha disminuido recientemente— de un 44% en 2002 a un 33% para el 2008. • Por su parte, en estos mismos años la extrema pobreza disminuyó de 19,4% a menos de 13%.
  • 7. Desigualdad • América Latina parece ser la región más desigual del mundo. Según el indicador de desigualdad del ingreso más generalizado, el índice de Gini, cinco de los diez países más desiguales del mundo se encuentran en América Latina. Uno de ellos— Brasil— supone casi una tercera parte de la población total de la región. Incluso los países más equitativos de América Latina tienden a ser más desiguales que los más desiguales en Europa
  • 8. (0.0= desigualdad mínima) (1.0= desigualdad máxima)
  • 9.
  • 10. • La desigualdad en América Latina se debe sustancialmente a la extraordinaria concentración de ingreso en el sector de la población con mayor renta, y a su ausencia en el sector de la población más pobre. • De este modo, la quinta parte más rica de la población en América Latina recibe cerca de tres quintas partes del ingreso total, mientras que la quinta parte más pobre recibe tan solo el tres por ciento.
  • 11. Tendencias de la desigualdad • La desigualdad ha disminuido ligeramente en casi la mitad de los países de la región en los últimos 15 años, incluyendo en los dos más grandes—Brasil y México. Aunque de alcance limitado, estas mejoras son bienvenidas en una región con desigualdad históricamente alta y arraigada en su pasado colonial. • Sin embargo, varios países tradicionalmente menos desiguales, como Venezuela, Costa Rica y Uruguay, han registrado un estancamiento o aumento en la desigualdad
  • 12. Estructura Social en Chile Dentro del contexto latinoamericano Chile se presenta como un país exitoso en cuanto a la reducción de la pobreza, sin embargo, no ha logrado disminuir la brecha de desigualdad entre ricos y pobres. Diversos estudios dan cuenta de las tendencias de pobreza y desigualdad en nuestro país.
  • 13. Distribución de n.s.e. en hogares - país
  • 14. • En el artículo “Desigual pero fluido: el patrón chileno de movilidad en perspectiva comparada” (Torche, 2005) la autora plantea las definiciones de desigualdad y de movilidad, indicando la importancia en esta distinción para analizar tales fenómenos. • Mientras la desigualdad describe la distribución de recursos en un momento del tiempo, la movilidad gráfica la “igualdad de oportunidades”, esto es, la probabilidad de que alguien –con un origen social particular– obtenga una posición alta versus baja, independiente de la distancia socioeconómica entre estas posiciones.
  • 15. • Los datos mostrados en el estudio indican que Chile es hoy el décimo país más desigual del mundo. • Su patrón de desigualdad se caracteriza por la “concentración en la elite”, donde el sector de más altos ingresos recibe una proporción sustancial del ingreso total, mientras que las diferencias entre los sectores pobres y medios son menos marcadas (incluso menores en relación a algunos países desarrollados).
  • 16. Al mismo tiempo, la evidencia indica que Chile es el cuarto país más desigual de la región más desigual del mundo Sin embargo, si se excluye el decil más rico, la desigualdad chilena se reduce dramáticamente y este país se transforma en el más igualitario de Latinoamérica, superando incluso a Estados Unidos.
  • 17. Conclusión del estudio: • El patrón de la movilidad, por su parte, cercanamente refleja el tipo de desigualdad que caracteriza a Chile. Barreras jerárquicas significativas, especialmente entre el estrato superior y el resto de la estructura social, se combinan con barreras sectoriales débiles entre clases que no se diferencian significativamente en términos de estatus socioeconómico. • En otras palabras, el caso chileno puede verse como la combinación de dos regímenes de desigualdad y movilidad distintos: 1. Alta concentración de recursos económicos en la elite determina fuertes barreras a la movilidad entre la elite y los sectores bajos. 2. Una distribución de los recursos más igualitaria entre las clases medias y bajas resulta en una mayor fluidez entre ellas. La distinción entre estos dos componentes de la movilidad chilena sugiere que desigualdad y movilidad están relacionadas, pero esta conexión solo puede ser capturada cuando se consideran las características específicas de estos dos fenómenos distributivos.
  • 18. Resultados que complementan el estudio anterior se muestran en el artículo “Dinámica de la Pobreza y Movilidad Social: Chile 1996- 2001” (Contreras et.al., 2004) con el fin de estudiar la dinamica de la pobreza y la movilidad analizan los movimientos en el ingreso per capita y la probabilidad de entrada o salida de la pobreza de las personas en el período mencionado. Para esto, utilizan los datos de panel extraídos de la encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) de los años 1996 y 2001. • Los resultados principales del estudio son: a) Existe una alta movilidad en los primeros nueve deciles de la distribución de ingresos, lo cual se traduce en que mas de un 50% de la población es vulnerable de caer en la pobreza. b) Contrario a la evidencia de movilidad para los nueve primeros deciles, los datos reflejan una alta inmovilidad económica entre el noveno y décimo decil. Entonces si bien hay mucho movimiento entre los primeros nueve deciles, la probabilidad de entrar y de salir del décimo decil es muy baja.
  • 19. Debido a esta alta vulnerabilidad de la población de caer bajo la línea de pobreza, se realiza además un análisis de los determinantes de vulnerabilidad. Entre los determinantes de la vulnerabilidad destacan los siguientes resultados: • Primero, la cantidad de niños y preescolares influye en la probabilidad de salir como también de entrar a la pobreza. • Segundo, se encuentra una asimetría en la incidencia de la educación sobre la dinámica de la pobreza. Los niveles de educación media y universitaria reducen la probabilidad de caer en la pobreza, pero no tienen impacto positivo sobre la probabilidad de salir de esta condición. • Por el contrario, se encontró evidencia de que la educación técnica influye positivamente en la probabilidad de salir de la pobreza, pero tiene efecto estadístico nulo para evitar la caída. • Por último, se encuentra que los hogares más pobre son vulnerables a shocks negativos de salud. Se refleja que los hogares más pobres no son capaces de asimilar de manera eficaz los problemas de salud. Por el contrario, los hogares más ricos, están provistos de mecanismos para suavizar el efecto negativo de shocks de esta naturaleza. El resultado también señala la existencia de una desigualdad en la provisión y/o efectividad de la salud en Chile.
  • 20. • Por último, en el estudio de la desigualdad y la movilidad, cabe destacar el análisis de la movilidad intergeneracional realizado por Nuñez y Risco (2004). • El concepto de movilidad intergeneracional del ingreso es considerada una buena medida del grado de igualdad de oportunidades que existe en un país; un mayor índice de movilidad intergeneracional indicaría que el origen socioeconómico de los individuos sería menos importante en determinar el conjunto de oportunidades disponibles para ellos.
  • 21. • Movilidad intrageneracional: se examinan las carreras profesionales de los individuos, es decir, hasta qué punto se desplazan hacia arriba o hacia abajo en la escala social durante su vida laboral. • Movilidad intergeneracional: se analiza en qué medida los hijos tiene el mismo tipo de empleo que sus padres o abuelos.
  • 22. Conclusiones principales: • Este estudio entrega dos conclusiones principales: 1. Chile exhibe un nivel particularmente bajo de movilidad intergeneracional en comparación con la evidencia internacional. De este modo, Chile no sólo exhibiría una desigual distribución de ingresos, hecho ya bien documentado, sino que también exhibiría una particularmente desigual distribución de oportunidades en el país, y un elevado grado de transmisión de la condición socioeconómica de los padres a sus hijos. 1. A pesar que la distribución el ingreso se ha mantenido relativamente estable en las últimas décadas, la movilidad intergeneracional del ingreso en Chile se ha incrementado, particularmente desde los 90s. Esta evidencia es consistente con la importante expansión de la cobertura educacional secundaria y superior, y de los años de escolaridad que ha existido en Chile en las últimas décadas.
  • 23. Desigualdad educativa • Características sistema educativo chileno (Aedo) • Rendimiento Educacional, Desigualdad, Y Brecha De Desempeño Privado/Público: Chile 1982-1997 (Bravo/Contreras) • Subsidios (Sapeli, Torche) • Expansión de la educación privada (Bellei)