El objetivo de este Seminario Web es afianzar los conocimientos en el curso y responder a las inquietudes de los alumnos.
A cargo de Cesar Cervantes tutor del Curso "Evaluación de Impacto Ambiental como herramienta preventiva de la gestión ambiental" de Fondo Verde.
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Principios y fundamentos de la Evaluación de Impacto Ambiental
1. PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
ING. CESAR CERVANTES GALVEZ
Lima, 27 de agosto del 2015
DIPLOMADO EN EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CURSO 1
SEMINARIO WEB 1
2. CONTENIDO
1. FUNDAMENTOS DE LA EIA
2. QUIENES PARTICIPAN?. ACTORES DE LA EIA
3. CUANDO SE HACE?. PREVENTIVO
4. A QUE SE APLICA?. PROYECTOS DE INVERSION
5. EN BASE A QUE?. NORMATIVA
6. METODOLOGIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
7. PREGUNTAS
8. REFLEXIONES FINALES
3. OBJETIVO
FORTALECER LOS CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS EN EL CURSO 1
ABSOLVER INQUIETUDES REMANENTES DE
LOS PARTICIPANTES EN EL DIPLOMADO
4. FUNDAMENTOS
QUE ES UNA EIA?. CONCEPTO
PARA QUE?. OBJETIVO
COMO SE HACE?. Estudio de
Impacto Ambiental
5. QUE ES UNA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL-EIA?.
PROCESO TÉCNICO ADMINISTRATIVO Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
OBJETIVO INFORMAR SOBRE LA VIABILIDAD AMBIENTAL DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN, A FIN DE QUE PUEDA SER ACEPTADO
MEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL,
POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE. (ESTADO, PAIS,
NACIÓN)
NO SE PUEDE INICIAR NINGUNA ACTIVIDAD SI NO CUENTA
CON UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL*
* Ley del SEIA Ley N° 27446
6. LA PNA Y LA EIA
PROYECTO DE INVERSION
PROYECTO DE
INVERSION
EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL
(SEIA)*
* LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
LEY N° 27746
IMPACTOS
AMBIENTALES
ESTRATEGIA DE GESTION
SOCIOAMBIENTAL
PARTICIPACION CIUDADANA
MODELO DESARROLLO SOSTENIBLE
GESTION SOCIO AMBIENTAL
7. PARA QUE?. OBJETIVO
EVALUAR: permite indicar, valorar, establecer,
apreciar o calcular la importancia de una
determinada cosa o asunto.
IMPACTO AMBIENTAL : efecto causado por una
actividad humana sobre el medio de actuación o de
intervención.
MEDIO AMBIENTE: sistema formado por elementos
naturales y culturales que están interrelacionados y
que son modificados por acción humana.
8. COMO SE HACE?.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EsIA: IDENTIFICAN Y
EVALÚAN LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS QUE LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
(PLANIFICACIÓN, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
CIERRE) PODRÍAN OCASIONAR SOBRE UN MEDIO DE
INTERVENCIÓN (COMPONENTES FÍSICO, BIOLÓGICO,
SOCIAL, ANTROPOLÓGICO). ESTABLECIÉNDOSE
COMO CONSECUENCIA UNA ESTRATEGIA AMBIENTAL
(PLAN DE MANEJO).
9. COMO DEFINIR QUE PROYECTOS ENTRAN
AL SEIA
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
a) protección de la salud de las personas;
b) protección de calidad ambiental: aire, agua, suelo, ruido , residuos
sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) protección de los recursos naturales, especialmente agua, suelo, flora
y fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) protección de ecosistemas y bellezas escénicas, vida natural;
f) protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) protección de los espacios urbanos;
h) protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y
monumentos nacionales;
i) Otros que surjan de la política nacional ambiental.
PROYECTOS QUE NO REQUIEREN ESTE ANALISIS
11. ACTORES DE LA EIA
AUTORIDAD AMBIENTAL: MINISTERIO DEL AMBIENTE,
UNIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO, GBNO REGIONAL:
EVALUA Y OTORGA CERTIFICACION AMBIENTAL.
EMPRESA AUTORIZADA: CONSULTORA ESPECIALIZADA Y
REGISTRADA EN LA UNIDAD AMBIENTAL: ELABORA EL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
OTRAS AUTORIDADES AMBIENTALES: EMITEN OPINIONES
TECNICAS DESDE SU COMPETENCIA.
POBLACION INVOLUCRADA: EMITEN COMENTARIOS,
APORTES, INQUIETUDES. (PARTICIPACION
RESPONSABLE E INFORMADA)
12. CUANDO SE REALIZA. PREVENTIVO
NO PODRÁ INICIARSE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICOS O PRIVADOS Y NINGUNA
AUTORIDAD NACIONAL, SECTORIAL, REGIONAL O
LOCAL PODRÁ APROBARLAS, AUTORIZARLAS,
PERMITIRLAS, CONCEDERLAS O HABILITARLAS SI NO
CUENTAN PREVIAMENTE CON LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL CONTENIDA EN LA RESOLUCIÓN
EXPEDIDA POR LA RESPECTIVA AUTORIDAD
COMPETENTE. CERTIFICACION AMBIENTAL
Ley del SEIA 27446
13. A QUE SE APLICA UNA EIA?.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE IMPLIQUEN
ACTIVIDADES, CONSTRUCCIONES U OBRAS QUE PUEDAN CAUSAR
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS SIGNIFICATIVOS.
CATEGORÍAS:
A) CATEGORÍA I - DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.-
B) CATEGORÍA II - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMIDETALLADO.-
C) CATEGORÍA III - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO.-
ESTA CLASIFICACIÓN DEBERÁ EFECTUARSE SIGUIENDO LOS
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS POR LA
AUTORIDAD COMPETENTE
14. EN BASE A QUE?. NORMATIVA
CADA PAIS TIENE SU ORGANIZACIÓN Y NORMATIVA.
EXISTEN NORMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES: BID, BM, OCDE,
QUE SIRVEN COMO GUIA A LOS QUE NO TIENEN NORMATIVA .
EN PERU SE TIENE: (HITOS DE LA EIA)
AGENDA 21 DE LAS NACIONES UNIDAS
CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE YLOS RECURSOS NATURALES
(DEROGADO)
LEY DEL SEIA , LEY 27446
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL LEY 28246
LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY 28611
NORMAS SOBRE ECAs (AGUA, SUELO, AIRE) Y LMP (DIVERSOS SECTORES)
REGLAMENTOS DE PROTECCION AMBIENTAL SECTORIALES
NORMAS SOBRE PAMAs, DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS
15. COMPONENTES DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
COMPONENTE ADMINISTRATIVO
COMPONENTE NORMATIVO
COMPONENTE TECNICO CIENTIFICO
COMPONENTE DE OPINIONES TECNICAS
COMPONENTE DE PARTICIPACION CIUDADANA
16. ETAPAS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACION Y CLASIFICACION AMBIENTAL
PREPARACION Y ANALISIS
CALIFICACION Y DECISION
SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
17. METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTRUCTURA, CONTENIDO Y ALCANCE DE UN EsIA. DIAGRAMA DE FLUJOS.
PROGRAMAS DE TRABAJO. CRITERIOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DE
EsIA
EL PROYECTO. ANÁLISIS DEL PROYECTO Y DE SUS ACCIONES. ANÁLISIS DE
ALTERNATIVAS.
INVENTARIO AMBIENTAL. LOS FACTORES AMBIENTALES. REALIZACIÓN DEL
INVENTARIO (LINEA DE BASE). VALORACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES.
BASES DE DATOS.
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS: IDENTIFICACIÓN DE LAS
ACCIONES QUE PRODUCEN IMPACTO. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES
QUE RECIBEN IMPACTO. RELACIONES PROYECTO ENTORNO: MATRICES DE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS.
(SUBJETIVO)
18. METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
VALORACIÓN DE IMPACTOS: TIPOS DE VALORACIÓN: CUALITATIVA,
CUANTITATIVA Y SEMICUANTITATIVA. INCIDENCIA Y MAGNITUD DEL IMPACTO.
FUNCIONES DE TRANSFORMACIÓN. VALORES DE LOS IMPACTOS.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL: MEDIDAS CORRECTORAS, PROTECTORAS
Y COMPENSATORIAS. PLAN DE CONTINGENCIAS, RELACIONES COMUNITARIAS,
MONITOREO AMBIENTAL, SALUD OCUPACIONAL,
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA: NO FORMAL Y FORMAL (AUDIENCIA
PUBLICA)
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL (PVA). DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO
Y CONTROL. ASPECTOS OBJETO DE VIGILANCIA. INDICADORES.
DOCUMENTO DE SÍNTESIS (RESUMEN EJECUTIVO).
19. LAS TAREAS
DOS PARTES
PRIMERA PARTE REFERIDA A LOS ASPECTOS TEORICOS DE LOS CURSOS
Y LECTURAS.
SE ESPERA RESPUESTAS CLARAS, SUSTENTADAS MEDIANTE LAS NOTAS DE
CLASE Y LECTURAS
SEGUNDA PARTE, REFERIDA AL ANALISIS DE UN CASO PRACTICO Y
APLICACION DE LO APRENDIDO.
SE ESPERA UN ANALISIS CRITICO DE LO REALIZADO, SEÑALANDO LO
BUENO, LO QUE DEBIO HACERSE Y COMO DEBE HACERSE.
COMPARACION CON SU PAIS.