Les inondations sont la première cause de catastrophes en France et dans le monde. L'exemple présenté concerne le résumé de la coordination zonale de deux épisodes survenus en zone sud en juin 2010 et novembre 2011.
La coordination zonale des "crises" routières en zone sud, par Francis Mené
La coordination zonale des "crises" inondations en zone sud : deux exemples en juin 2010 et novembre 2011, par Francis Mené
1. Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
13 83
84
04
05
06
48
30
34
11
66
La gestion des inondations
Colonel Francis Mené
chef d’état-major interministériel de la zone de
défense et de sécurité sud
2. 2
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012 http://www.risquesmajeurs.fr/le-risque-inondation
2010 : Vendée, Charente maritime (Xynthia) …. 65 morts
2010 : Var, Draguignan………….. 23 morts
2011 : Var, Alpes-Maritime, Hérault, Garde Lozère… « 5 » morts
Références nationales inondations
3. 3
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Des épisodes fréquents
de « crues éclair »
Une même zone
touchée en 2010 et 2011
4. 4
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Les phénomènes cévenols
• Précipitations durables qui se
produisent par vent de sud, sud-est,
ou est, sur les massifs
• En automne dans des conditions
météorologiques bien particulières
• Rencontre entre le courant froid
d’altitude et le courant chaud et
humide venant de méditerranée
• Orages, bloqués par le relief et
alimentés en air chaud et humide qui
se régénèrent
• Durent plusieurs heures et les pluies
parfois plusieurs jours.
• Apportent ainsi des quantités d’eau
considérables (plusieurs centaines de
mm en quelques heures) provoquant
des crues rapides
5. 5
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Inondations du Var 15 et 16 juin 2010
14 juin
16 heures Cumul des pluies
du 14 juin 08h00
au 16 juin 08h00
En juin 2010 le service de prévision des
crues n’est pas encore opérationnel sur
les tronçons de cours d’eau, la Nartuby et
l’Argens.
La vigilance météo est de niveau
« orange » et ne concerne que les fortes
précipitations
•La surface ayant reçu plus de 200 mm
d’eau est estimée à 2000 km2 soit 40x50
km, représentant un volume de 500 millions
de m3 (à comparer aux 1200 millions de m3
de la réserve de Serre-Ponçon)
6. 6
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Aïga
16H30
Une crue rapide de la Nartuby qui n’a pas permis
une alerte suffisante des populations
7. 7
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Hyères 15/06 - 16H45 : Hélico
GD 4 treuillages
Taradeau- Les Arcs 15/06 - 16H38 :
D83 8 treuillages dont 5 secourus
Draguignan 15/06 - 18H57 : Hélico GD
Montpellier 34 treuillages 84 secourus
Draguignan 15/06 - 19H15 -22H09 :
D131 23 treuillages 45 secourus
Draguignan 15/06 - 18H12 23H46 : D06
106 treuillages 122 secourus treuillages
Draguignan 15/06 - 18H59 – 21H14 :
D34 6 treuillages
Draguignan 15/06 - 18H05 : PUMA
armée de terre 73 treuillages
Draguignan 15/06 - 20H03 : EC 135
Douanes 58 sauvetages
Vidauban Draguignan 15/06 - 18H47 –
0H15 : D83 70 treuillages 60 secourus
Roquebrune-Saint-Aygulf 16/06 : D131
1H20 – 11H22 77 treuillages 8 secourus de
nuit
Draguignan 16/06 : D34 5H45 – 6H59
18 treuillages de nuit
Puget-Saint-Aygulf 16/06 : D34 7H10 –
14H16 74 treuillages
Fréjus 16/06 – 16H26 – 20H30 : D83
10 treuillages 7 secourus
Fréjus 16/06 : D06 – 5h55 – 15H-05 242
treuillages 142 secourus de nuit
Au total 1350 sauvetages par
23 hélicoptères les 15 et 16
juin
Draguignan 16/06 – 6H25-10H16 Hélico
EC 135 GD DAG Hyères 52 secourus
Fréjus 16/06 - 8H47-12H37 : Hélico AS
350 GD DAG Hyères 99 secourus ou
assistés
Puget sur Argens 16/06 - 6H18-10H06 : Hélico
SAG Dignes 23 treuillages 21 secourus
Fréjus 16/06 – 9H40-17H35 : Hélico EC 145
GD DAG Montpellier 66 secourus ou
assistés
Saint Aygulf 16/06 – 9H55-18H49 : Hélico EC
145 GD Villacoublay 4 treuillages un secouru
ou assité
Saint-Aygulf 16/06 5H56 – 10H59 : D83
55 treuillages 10 secourus de nuit
Roquebrune sur Argens 16/06 - 10H54-13H06 : Hélico
SAG Ajaccio 10H54-13H06 99 secourus ou assistés
Roquegrune-Puget 6/06 - : D66 jusque
4H30 28 treuillages de nuit
Fréjus 16/06 – 11H55-20H26 Hélico EC
145 GD DAG Hyères 3 treuillages 75
secourus
Fréjus 16/06 – 12H52-20H31 : Hélico As
350 GD DAG Montpellier 32 secourus ou
assistés
Plaine de l’Argens 16/06 - : PUMA
EALAT cargo 24 secourus
Plaine de l’Argens 16/06 - 7H22-20H12 : 35F 2
Dauphin + 1 alouette 3 : 64 treuillages 81
secourus
Plaine de l’Argens 16/06 – 7H23-15H08 : 36F 2
Panther 93 treuillages 136 secourus
Plaine de l’Argens 16/06 - 10H23-20h14
: 22S Alouette3 35 treuillages
Plaine de l’Argens 16/06 – 31F Lynx
7H22-15H06 21 treuillages
18. 18
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Le bilan
• Les enjeux humains :
– Décédés : 23 décédés
– Secourus : 2450 personnes secourues dont 1350 sauvetages par voie
aériennes (300 d’une mort certaine)
– Evacués : hôpital ; maison de retraite ; prison de Draguignan ; campings ;
habitations etc.…
– Hébergés
• Les réseaux :
– L’alimentation électrique : 200 000 foyers coupés le 16 juin
– Les captages d’eau potable :
– Réseaux de communication : réseaux mobiles inexploitables du 15 juin
20H24 (orange) au 17 juin. Rétablissement progressif jusqu’au 20 juin.
– Hydrocarbures : le dépôts de Puget sur Argens ayant subi des infiltrations a
entrainé des difficultés d’approvisionnement en carburéacteur de l’aéroport
de Nice pendant deux semaines
• Les infrastructures routières
• Les Bâtiments : 22 habitations hors d’usage et de nombreuses autres
impactées
• Les véhicules : 1529 véhicules déclarés en épave et 8969 déclarations
de sinistre aux assurances
• Le coût : environ 1 milliard d’euros
19. 19
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Les enseignements
Annoncées par le ministère de l’écologie quelque
mois plus tard : le plan submersions rapides
• l’amélioration des systèmes de surveillance, de
prévision, de vigilance et d’alerte, qui concerne tout
particulièrement le Var compte tenu des spécificités
de cette catastrophe
• la maîtrise de l’urbanisation et l’adaptation du bâti ;
• la fiabilité des ouvrages de protection ;
• l’amélioration de la culture du risque et des mesures
de sauvegarde des populations.
20. 20
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Evènements météo du 2 au 9 novembre
2011 en zone sud
21. 21
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Les phénomènes
• Pluies et inondations
– plus de 400 mm dans le 06 et le
83 et près de 500 mm sur la
bordure des Cévennes
– Cote d’alerte orange pour
Nartuby, Argens et Gapeau et
rouge pour le Tarn et l’Hérault
amont
• Vent fort et mini tornade
• Vagues submersion sur le
littoral du Var et des Alpes
maritimes
22. 22
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Les mesures de coordination et d’appui
zonaux dès le 3 novembre
• Le préfet de zone met en œuvre le dispositif
ORSEC
– Renforcement du centre opérationnel de zone,
– Coordination par conférences téléphoniques avec
météofrance, les SPC, les trois préfectures (3/11 - 15H00
et 22H00 ; 4/11 – 8H00…)
– Pré positionnement des renforts dans les départements
menacés (30 ; 34 ; 48).
• Terrestres : Sections FORMISC et SP territoriaux
• Aériens : hélicoptères récupérés du G0 pour 34 et 30
– Communication zonale
• Répond aux demandes de renforts (Lozère
notamment)
23. 23
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Principales dispositions prises par
les préfets des départements et les
maires
• Déclenchement de la procédure
d’alerte des maires (Automates) et
mise en œuvre des PCS
• Fermeture totale ou partielle des
établissements scolaires et
interdiction des transports scolaires
• Evacuations préventives et
ouverture centre d’hébergement
• Prépositionnement de moyens,
reconnaissances et réponse aux
demandes de secours
24. 24
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Première phase
mercredi 2 novembre à 16H00 à vendredi 4 novembre
a concerné le Languedoc-Roussillon et les Bouches du Rhône
• La première vigilance orange a
été déclarée le 2 novembre a
16H et concernait les
départements : 34 ; 30 ; 48.
• La vigilance orange a été
élargie aux Bouches du Rhône
le lendemain jeudi 3 novembre
à 19H50 et aggravée en rouge
« inondation » pour le 34 ; 30 ;
48.
• Le vendredi 4 novembre au
matin, on notait un cumul de,
précipitations de près de 500
mm sur les Cévennes.
25. 25
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Deuxième phase
à compter du vendredi 4 novembre à 16H00,
vigilance orange étendue pour 11 départements de la zone sud
deux (06 et 04) pour la seule vigilance « crue » (Var Amont).
Crue du Rhône
entre le 5 novembre 5H43 et le 6 novembre 16H00
Premier pic de crue de l’Argens le 6 novembreDégradation de la digue du Reyran au
niveau du camping de Montourey
évacuation plusieurs dizaines
d’habitations le 6 novembre
26. 26
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Troisième phase
entre le mardi 8 et le mercredi 9 novembre
Evolution du débit du Gapeau à Hyères
du 03 au 11/11
Evolution du débit de l'Argens à Roquebrune-sur-
Argens du 03 au 11/11
27. 27
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Bilan des moyens de secours engagés
• Au bilan, sur l’ensemble de la
zone sud, du 2 au 9 novembre,
il a été dénombré :
– 6500 interventions des services
de secours
– 1340 personnes évacuées
– 614 mises en sécurité
• Par ailleurs, les hélicoptères de
la sécurité civile (5) et de la
gendarmerie (2) auront secouru
125 personnes par
hélitreuillages.
• Enfin, le préfet de zone aura
affecté 800 sauveteurs
provenant des formations
militaires de la sécurité civile et
des sapeurs-pompiers
territoriaux de la zone de
défense.
La promenade des Anglais à Nice le 8
novembre
L’Hérault en crue à Saint-jean de Fos le 4 novembre
28. 28
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Enseignements au plan hydrologique
• Côte de l’Argens à 1 m en
dessous de celle du 15 juin
2010
• Anticipation de 10H00 sur
l’annonce des crues pour
les cours d’eau suivis par
l’Etat
• Anticipation de 3 ou 4H00
avant affichage sur Aïga
pour les fleuves côtiers
29. 29
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
Le discours du ministre
le 14 novembre
• alerte des populations : des vies ont
été sauvées grâce à ce dispositif
pendant les intempéries
– placement par Météo-France de 23
départements en « vigilance orange »,
de 3 départements en « vigilance
rouge »
– déclenchement, pour la première fois,
d’une vigilance « vague-submersion »
sur le littoral ;
• évacuation préventive de près de
2.000 personnes, ensuite ;
• pré-positionnement par l’Etat
d’importants moyens nationaux en
renfort – jusqu’à 10 hélicoptères et
450 sapeurs-sauveteurs militaires de
la sécurité civile – qui ont ainsi pu
venir appuyer immédiatement les
forces des départements sinistrés.
30. 30
Préfecture de
la zone sud
Medflood Marseille 19 janvier 2012
EVOLUTION DES DISPOSITIFS DE
REPONSE AUX RISQUES
• La prévention :
– PPRI
– PAPI, PSR
• La prévision
– L’amélioration des prévision
des phénomènes météo
– L’avertissement aux pluies
intenses (APIC)
– Le développement de la
prévision des crues
– La planification (ORSEC ;
PCS)
– Le nouveau système d’alerte
et d’information des
populations (SAIP)
Notes de l'éditeur
La encore le concours de moyens militaire a été sollicité. Les hélicoptères militaires permettant de treuiller le victimes sont souvent engagés en complément de ceux de la sécurité civile. Intempéries du 14 au 19 décembre 2008 (Lozère) Nombre total de personnels engagés : 288 h/jours Matériel majeur : 1650 rations alimentaires, 40 lits de campagne, 80 couvertures, 1 grue, 1 citerne de carburéacteur, 2 sections d’infanterie(environ 60 pers) et 9 heures de vol d’hélicoptère léger. Neige du 07 au 10 janvier 2009 (Marseille) Nombre total de personnel engagés : 37 h/jours Matériel majeur : hébergement de 285 sinistrés et 64 petits déjeuners Participation des armées aux crises Tempête Klaus du 24 au 29 janvier 2009 (Aude et Pyrénées Orientales) Nombre total de personnels engagés : 110 h/jours Matériel majeur : hébergement de 258 sinistrés , alimentation de 158 sinistrés, 7 véhicules léger 4x4, 1 véhicule poids lourds et 5 heures de vol d’hélicoptère de manœuvre (au profit RTE). Neige du 08 au 15 janvier 2010 (Vaucluse) Nombre total de personnels engagés : 37 h/jours Matériel majeur : 260 sachets repas, 1 camion de dépannage, 2 véhicules sanitaires 4x4, 2 véhicules légers 4x4, 1 fourgon pompe et 1 moyen de transport chenillé.
14h24 Le Cannet des Maures Zone commerciale inondée 14H35 Bargemon maison de retraite inondée 14H41 Trans en Provence la Nartuby déborde 15H00 Entre Les Arcs et Taradeau route coupée et maison de retraite évacuée 15H45 Vidauban situation catastrophique 15H55 Draguignan quartier des Incapis inondé demande de moyens d’évacuation 16H00 Demande de deux colonnes par le CODIS 83 16H00 – 17H00 Draguignan, ruissellement torrentiel, la Nartuby déborde : centre de secours inondé ; dysfonctionnement CTA/CODIS 17h05 Les Arcs centre ville inondé 16H38 Taradeau/Les Arcs premiers treuillages hélico 17h05 Les Arcs un décédé signalé, problème de liaison téléphonique 18H00 Perte de la plupart des liaisons téléphoniques fixes ou mobiles 18H42 Trans en Provence perte d’alimentation électrique au poste RTE 18H44 – 19H18 déport du CTA CODIS en mode dégradé 19H15 Draguignan déclenchement plan blanc à l’hôpital, inaccessible depuis 18H40
2H45 -3H45 Fréjus évacuation des campings 5H30 Fréjus l’eau est arrivée au niveau des toits chemin de la Godine 6H09 Roquebrune sur Argens de nombreuses personnes sur les toits Sauvetages et mises en sécurité 1350 sauvetages par voie aérienne et 1100 par la voie terrestre (total sur l’épisode)