José Antonio Viejo Rodríguez, dtor del Área de Formación de la Fundación Laboral de la Construcción durante la Jornada "Nuevos retos del sector de la construcción en la cualificación de sus profesionales"

1. La cualificación como eje de la
Estrategia Europea para la
Competitividad del Sector.
Proyecto Build Up Skills "Construye 2020”
José Antonio Viejo Rodríguez
Director de Formación
Barcelona, 19 de mayo de 2015
#ConstrumatFLC

2. 1. Contexto del sector de la construcción
2. COM(2010) 2020 EUROPA 2020, una estrategia para un
crecimiento inteligente, sostenible e integrador
3. DIRECTIVA 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética
de los edificios
4. COM (2012) 433: Estrategia para una competitividad
sostenible del sector de la construcción y de sus empresas
5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo Verde. Aprovechar
el potencial de creación de empleo de la economía verde
6. Iniciativa Build up Skills
7. Necesidades de cualificación en España
ÍNDICE
La cualificación como eje de la Estrategia Europea
para la Competitividad del Sector.
#ConstrumatFLC2 / 59

3. 1. Contexto del sector de la construcción

4. La Reforma y/o restauración, a pesar de su caída, es
el que mayor nº de proyectos visados ha acumulado.
Evolución del nº de visados
1. Contexto del sector de la construcción
#ConstrumatFLC4 / 59

5. El sector de la construcción ha pasado de tener un
impacto del 12% del PIB en 2009 a un 6,5% en 2014.
% VAB Construcción sobre PIB
1. Contexto del sector de la construcción
#ConstrumatFLC5 / 59

6.  Desaparición del 34% de empresas en 7 años:
 Edificación: 37,0 %
 Obra civil: 15,6 %
 Construcción especializada: 31,9 %
 Destrucción de 30.572 empresas de construcción al año.
Evolución del nº de empresas
1. Contexto del sector de la construcción
#ConstrumatFLC6 / 59

7. Afiliados a la Seguridad Social
1,537,317.81
1,331,487.40
1,096,896.70
986,431.71 984,917.50
1,104,673.18
924,912.95
723,352.00
632,688.80 629,431.09
432,644.63 406,574.45 373,544.70 353,742.90 355,486.40
100,000
600,000
1,100,000
1,600,000
2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL SISTEMA CUENTA AJENA CUENTA PROPIA
En 2014 ya hay 6 clases de actividad que obtienen un
saldo positivo y 2 de ellas aumentan en más de 500:
Otras actividades de construcción especializada
Instalación de carpintería
Fuente: Mº Empleo
y Seguridad Social
1. Contexto del sector de la construcción
#ConstrumatFLC7 / 59

8. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2011 2012 2013 2014
Menores de 29 años De 29 a 59 años Mayores de 60 años
Contrato temporal Extranjeros Jornada parcial
1. Contexto del sector de la construcción
Empleo en construcción en España (INE)
#ConstrumatFLC8 / 59

9. Volumen de “descualificación” académica
Muestra trabajadores en cursos FLC, 2014 76.513 100,0% Cualificación
Sin estudios 5.034 6,58%
No cualificados
65,36%
Estudios primarios 14.753 19,28%
Graduado escolar 20.980 27,42%
ESO 5.386 7,04%
BUP/COU/Bachillerato 3.854 5,04%
FP-I 2.936 3,84%
Cualificados
13,58%
FP-II/Ciclo grado medio 3.157 4,13%
Ciclo grado superior 414 0,54%
Diplomatura 2.250 2,94%
Licenciatura 1.632 2,13%
Doctor 3 0,00%
Otra titulación 126 0,16% Desconocido
21,06%Desconocido 15.988 20,90%
1. Contexto del sector de la construcción
#ConstrumatFLC9 / 59

10.  Alto porcentaje de trabajadores de oficios, que han
aprendido a base de adquirir experiencia.
 Alta carencia de profesionales con conocimientos
básicos e integrales, sobre todo en edificación.
 Aprendices jóvenes tras abandonar los estudios:
percepción de la construcción como empleo transitorio.
 Un 70% de la población ocupada en el sector tiene una
categoría profesional inferior a oficial de segunda.
 Un 30% de los trabajadores declara haber recibido
formación para su actualización profesional, frente al
65% del conjunto de sectores.
1. Contexto del sector de la construcción
La cualificación laboral en el sector
#ConstrumatFLC10 / 59

11. 2. COM(2010) 2020 EUROPA 2020, una estrategia para
un crecimiento inteligente, sostenible e integrador

12. Objetivos EUROPA 2020
2. COM(2010) 2020 Estrategia EUROPA 2020
La Comisión Europea propone los siguientes objetivos:
1. El 75% de la población entre 20 y 64 años debería
estar empleada.
2. El 3 % del PIB de la UE debería ser invertido en I+D.
3. Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20» en materia
de clima y energía.
4. El abandono escolar debería ser inferior al 10% y al
menos el 40% de la generación más joven debería
tener estudios superiores completos.
5. El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 millones
de personas menos.
#ConstrumatFLC12 / 59

13. Objetivos “20 / 20 / 20”
 Incrementar en un 20% la eficacia energética.
Combinado con lo anterior, afectaría a más de
1.000.000 de empleos.
2. COM(2010) 2020 Estrategia EUROPA 2020
#ConstrumatFLC13 / 59
 Reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero un 20% respecto a los niveles de
1990, o en un 30% si se dan las condiciones.
 Incrementar las fuentes de energía renovables
en nuestro consumo final de energía hasta un 20%.
Potencial de crear más de 600.000 puestos
de trabajo en la UE.

14. 2. COM(2010) 2020 Estrategia EUROPA 2020
 80 millones de personas con cualificación básica.
 Los + formados, + aprendizaje a lo largo de la vida.
 En 2020:
 16 millones de puestos de trabajo suplementarios
requerirán cualificaciones altas.
 La demanda de cualificaciones bajas caerá en 12
millones.
 Garantizar el reconocimiento de competencias,
incluyendo el aprendizaje no formal e informal, en
todo el sistema educativo, formativo y laboral.
Algunas reflexiones sobre educación y formación
#ConstrumatFLC14 / 59

15. 3. DIRECTIVA 2010 / 31 / UE relativa a la
eficiencia energética de los edificios

16. a) Marco común de metodología de cálculo de la eficiencia
energética integrada de los edificios o de sus unidades.
b) Aplicación de requisitos mínimos a la eficiencia energética
de los edificios nuevos o nuevas unidades del edificio.
c) Aplicación de requisitos mínimos de eficiencia energética:
i. Edificios y unidades y elementos de edificios existentes que sean
objeto de reformas importantes.
ii. Elementos de construcción que formen parte de la envolvente del
edificio cuando se modernicen o sustituyan.
iii. Instalaciones técnicas de los edificios cuando se instalen,
sustituyan o mejoren.
3. DIRECTIVA 2010 / 31 /UE relativa a la
eficiencia energética de los edificios
Establecimiento de requisitos mínimos (1/2)
#ConstrumatFLC16 / 59

17. d) Planes nacionales destinados a aumentar el número
de edificios de consumo de energía casi nulo
(31/12/2020 y edificios públicos 31/12/2018)
e) Certificación energética de los edificios o de
unidades del edificio.
f) Inspección periódica de las instalaciones de
calefacción y aire acondicionado de edificios.
g) Sistemas de control independientes de los
certificados de eficiencia energética y de los informes
de inspección.
3. DIRECTIVA 2010 / 31 /UE relativa a la
eficiencia energética de los edificios
Establecimiento de requisitos mínimos (2/2)
#ConstrumatFLC17 / 59

18. 4. COM (2012) 433: Estrategia para una
competitividad sostenible del sector

19. 4. COM (2012) 433: Estrategia para una
competitividad sostenible del sector
 Escasez de trabajadores cualificados a pie de obra.
 Poco atractivo del sector para los jóvenes.
 Obras y fabricantes de productos de construcción:
crece su necesidad de mano de obra cualificada.
 Cambios sector: necesidad de nuevas competencias
específicas no atendidas por sistema educativo/formativo.
 Necesidad de cualificación por transición a economía
hipocarbónica y eficiente: «edificios de consumo
energético casi nulo» (edificios nuevos y renovados).
 Tecnologías y prácticas flexibles de organización del
trabajo: nueva competencias y cualificaciones.
Principales retos: necesidad mano de obra cualificada
#ConstrumatFLC19 / 59

20. Objetivos clave de la Estrategia
Propiciar condiciones de inversión favorables
Reforzar la base de capital humano
del sector de la construcción
Mejorar el uso eficiente de los recursos,
los resultados medioambientales
y las oportunidades comerciales
Fortalecer el mercado interno de la construcción
#ConstrumatFLC20 / 59
Defender la posición competitiva global de las
empresas de construcción de la UE
4. COM (2012) 433: Estrategia para una
competitividad sostenible del sector

21.  Anticipar mejor las necesidades futuras de competencias.
 «Build up skills».
 Campañas para atraer estudiantes a la construcción.
 Iniciativas en ámbitos de:
 Eficiencia energética de los edificios
 Utilización eficiente de los recursos en la construcción
 La salud y la seguridad
 Las normas de calidad
 Competencias para la capacidad de gestión.
 Competencias en el uso de TIC.
4. COM (2012) 433: Estrategia para una
competitividad sostenible del sector
Reforzar la base de capital humano del sector
#ConstrumatFLC21 / 59

22. 5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo
Verde

23.  Un +1% en la tasa de crecimiento en el sector del agua
puede crear 10.000-20.000 nuevos puestos de trabajo.
 Implementación legislación prevención y gestión de
residuos: +400.000 puestos de trabajo, y su revisión
+180.000.
 Transformación interna y redefinición de puestos de
trabajo en sectores con alto % de emisiones
(construcción): la inversión en aislamiento y
eficiencia energética: +4.000.000 trabajadores deben
reciclarse.
5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo Verde
Hacia una economía verde: oportunidades y retos
#ConstrumatFLC23 / 59

24. 5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo Verde
Respuestas estratégicas
Superar las carencias de capacidades
Anticiparse al cambio, garantizar las transiciones y
promover la movilidad
Apoyar la creación de empleo
Mejorar la calidad de los datos
#ConstrumatFLC24 / 59

25. La competitividad de Europa, su capacidad de innovación y su
productividad dependen de disponer de trabajadores cualificados. Implica:
 Impulsar el desarrollo de capacidades
 Pronosticar mejor las necesidades en materia de capacidades
5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo Verde
La Comisión Europea:
 Colaborará con Consejos Sectoriales de Capacitación y Alianzas
para las competencias sectoriales: cualificaciones a nivel UE
 Fomentará el intercambio de buenas prácticas sobre capacidades y
la utilización de información y previsiones del mercado de trabajo (SPE).
 Cooperará para proporcionar modelos innovadores de energía y de
educación centrada en el clima en los niveles de grado y posgrado.
 Invita a los Estados miembros a actualizar las titulaciones y planes
formativos para responder a las nuevas exigencias del mercado.
Superar las carencias de capacidades
#ConstrumatFLC25 / 59

26. La transformación de actividades en declive a actividades emergentes,
requiere reestructuración responsable desde un punto de vista social:
 Preservar el capital humano
 Adaptar las instituciones del mercado de trabajo para facilitar y
garantizar las transiciones (los SPE)
 Promover la movilidad profesional y geográfica
5. COM (2014) 446: Iniciativa de Empleo Verde
La Comisión Europea:
 Aprovechará las iniciativas sectoriales sobre la anticipación y gestión
de restructuración.
 Apoyará el aprendizaje mutuo y las revisiones inter pares sobre las
políticas adecuadas del mercado de trabajo.
 Utilizará planes de movilidad laboral específicos.
 Apoyará la búsqueda de empleo basada en competencias.
Anticiparse al cambio, garantizar transiciones y promover movilidad
#ConstrumatFLC26 / 59

27. 6. Iniciativa Build up Skills

28. Iniciativa del programa
Energía Inteligente
Europa de la CE.
Objetivo: cualificar a
trabajadores del sector
de la construcción para
conseguir suficiente
mano de obra
cualificada en
eficiencia energética
y energías renovables
en cada Estado
miembro, para el 2020.
Info: http://www.buildupskills.eu/
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC28 / 59

29. Socios:
Líder:
Información:
http://spain.buildupskills.eu/
6. Iniciativa Build up Skills
Build up Skills SPAIN, Pillar I
#ConstrumatFLC29 / 59

30. 28.419 60.858
Statu quo
Inversión en vivienda por países expresada
en % del PIB. Fuente: Banco de España.
The residential investment adjustment in
Spain: the current situation. Boletín
Económico, diciembre 2010.
Se precisan actuaciones de rehabilitación de la envolvente térmica:
58,1 millones m² anuales
Este tipo de reformas podría costar como mínimo 385 se obtiene:
Inversión similar a la de 2003: aproximadamente el 8,5% del PIB.
Nº ocupados en construcción según EPA (último trimestre 2012) 1.136.800
Nº ocupados en el sector de la edificación según CNAE 905.644
909.420 1.391.048
742.975
CNAE Clase de actividad (CNAE 2009) Nº afiliados junio 2012
41.21 Construcción de edificios residenciales 322.843
41.22 Construcción de edificios no residenciales 36.546
43.21 Instalaciones eléctricas 184.709
43.22 Fontanería, instalaciones de calefacción y aire acondicionado 91.664
43.32 Instalación de carpintería 28.661
43.34 Pintura y acristalamiento 41.047
43.39 Otro acabado de edificios 31.924
43.91 Construcción de cubiertas 5.581
Escenario bajo Escenario alto
25% 35%
28.135.181 60.249.791
1.421 3.043
Trabajadores a formar por año (2013 a 2020)
Presupuesto para formación (990 euros/trabajador año)
Nº de formadores totales (1 formador por 20 alumnos)
1998
+
18%
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC30 / 59

31. 6. Iniciativa Build up Skills
Hoja de ruta: ACCIONES
#ConstrumatFLC31 / 59

32. Rentabilidad
A1. AF “Parámetros económicos
rentables en EE”
A2. AF “Impacto en el consumo y en
la facturación energética"
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC32 / 59

33. Eficiencia
energética
A3. IF “Colocación de aislamientos
interiores y exteriores y sellado de
juntas según CTE para operarios de
obra”
A4. AF “Montadores en cerramientos
EE de huecos de fachada con
carpintería de aluminio y PVC.
A5. IF “Instalación y mantenimiento de
sistemas de calefacción y agua caliente
y de frío altamente eficientes”
A6. AF “La eficiencia energética en la
edificación”
A7. AF “Instalación de sistemas de
iluminación según CTE”
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC33 / 59

34. Energías
renovables
A8. AF “Los sistemas de energías
renovables en la edificación”
A9. IF “Montaje y mantenimiento de
sistemas de generación de calor
mediante energía geotérmica”
A10. IF “Montaje y mantenimiento de
sistemas de generación de calor
mediante biomasa”
A11. IF “Montaje y mantenimiento de
instalaciones de aerotérmia y solar
termodinámica para edificación”
A12. IF “Gestión energética de las
instalaciones de edificación”
A13. AF “Montaje y mantenimiento de
bombas de calor de alto rendimiento”
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC34 / 59

35. Cualificaciones
profesionales
A14. Red de observación y evolución
de las competencias profesionales en
el ámbito nacional y UE.
A15. Plataforma integrada de
información y orientación profesional
en el ámbito del SNCFP
A16. Evaluación de calidad del SNCFP
A17. Revisión de cualificaciones
existentes en el ámbito de EE Y EERR
A18. Desarrollo de competencias y
formación certificable asociada:
geotérmica.
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC35 / 59

36. Formación
para el
empleo
A19. Observatorio para la prospección de las
profesiones y cualificaciones en materia de EE y
ER.
A20. Redes temáticas de expertos mediante uso de
TIC
A21. IF de recualificación técnica de formadores en
EE y EERR
A22. Plan de formación global “Construye 2020”.
A23. Diseño y programación de los certificados de
profesionalidad en teleformación
A24. RF multimedia para la instalación de sistemas
de calor mediante combustión de biomasa
A25. RF multimedia para la instalación de sistemas
de calor de energía geotérmica
A26. RF multimedia para la instalación de sistemas
EERR como la aerotermia y la solar termodinámica
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC36 / 59

37. Incentivación
de la
demanda
A27. Campañas de divulgación
dirigidas a informar sobre las distintas
soluciones disponibles en EE y EERR
A28. Build up green móvil. Campañas
de divulgación dirigida al cambio de
actitudes y concienciación
A29. Simulador de cálculo energético y
rehabilitación energética
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC37 / 59

38. 6. Iniciativa Build up Skills
Hoja de ruta: MAPA DE RECOMENDACIONES
#ConstrumatFLC38 / 59

39. Rentabilidad
R1. Asignación de un valor económico
a la reducción de las emisiones de
CO2
R2. Destinación de recursos
económicos para el fomento de la
adopción de medidas de EE rentables
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC39 / 59

40. Eficiencia
energética
R3. Beneficios fiscales a empresas y
particulares que emprendan medidas de
rehabilitación energética
R4. Bases de un nuevo sistema de
subvenciones basadas en objetivos de
eficiencia energética
R5. Legislación de la certificación
energética de los edificios existentes
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC40 / 59

41. Energías
renovables
R6. Regulación del autoconsumo en las
viviendas de la energía proveniente de
energías renovables
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC41 / 59

42. Cualificaciones
profesionales R7. Incremento de convocatorias de
procedimientos de reconocimiento y
acreditación de competencias, en UCs
relacionadas con EE y EERR
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC42 / 59

43. Formación
para el
empleo R8. Establecer la formación en EE y EERR
como temas prioritarios en la convocatoria
de planes de oferta
R9. Propuesta de cambios normativos en el
sistema de formación para el empleo
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC43 / 59

44. Incentivación
de la
demanda R10. Bases de un nuevo sistema de
subvenciones basadas en la implantación
de sistemas de EERR
R11. Introducción de cambios normativos
que incentiven la demanda.
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC44 / 59

45. Hoja de ruta: FICHAS
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC45 / 59

46. Build up Skills Spain, Pillar II: “Construye 2020”
Socios:
Líder:
Información:
http://www.construye2020.eu
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC46 / 59

47. Construye 2020: formación
Acción formativa Horas
Sistemas de energías renovables en edificios 30
Parámetros económicos que determinan la rentabilidad de las
actuaciones en eficiencia energética de la edificación.
20
Eficiencia energética en edificios 60
Instalación de sistemas de biomasa 60
Aislamientos para rehabilitación 60
Instalación de climatización eficiente 60
Técnicas de instalación eficiente de carpintería metálica y PVC 60
Instalación de sistemas de geotermia 90
Cursos de perfeccionamiento de formadores 30
 Cualificaciones profesionales: en revisión la EE y las EERR
 Puesta en marcha de AAFF “no formales” de respuesta inmediata:
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC47 / 59

48. App “Construye 2020”
6. Iniciativa Build up Skills
#ConstrumatFLC48 / 59
Recursos multimedia y simulador educativo para dispositivos móviles:
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.esampedro.simuladorA
pp&hl=es

49. 7. Necesidades de cualificación en España

50. Detección
necesidades
formación
en sector
Alumnos /
Trabajadores
Formadores /
Trabajadores Empresas
Estudio de la FLC
En busca de necesidades de cualificación
Análisis sectorial Educación / Formación
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC50 / 59

51. Avances a rebufo de Europa:
 Construcción de calidad
 Rehabilitación y mantenimiento
 Rehabilitación energética
Análisis del marco normativo en España
CTE: DBA-HE
Ley 8/2013, rehabilitación, regeneración y renovación urbanas
RD 235/2013, procedimiento básico para la certificación de
la eficiencia energética de los edificios
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC51 / 59

52. Una apuesta decidida por la rehabilitación supondría:
 La creación de 140.000 puestos de trabajo al año
 Una facturación de 9.000 millones de euros.
En el nuevo empuje europeo del sector tendrá un gran peso
la rehabilitación, que en Europa significa actualmente el
44% de la actividad total del sector. Será un subsector que
crecerá en torno al 5% acumulado en estos tres años.
La actividad residencial, o sea la vivienda, aumentará aún
más en el trienio 2015-2016-2017, en torno al 10%.
Fuente: Expansión 07-01-2015
Perspectiva sectorial en España
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC52 / 59

53. SNCFP
24
FP
BÁSICA
1
CCPP
24
Títulos
FP
2+2
 La FP ni aborda todas las competencias de
EE y EERR ni cubre todos los oficios.
 La FP en materia de eficiencia energética está
dirigida hacia perfiles nivel 3 y 4.
 El Sistema de Formación para el Empleo está
respondiendo mejor a esta necesidad.
 La acreditación de competencias adquiridas
a través de la experiencia está estancada.
Educación y formación en el sector
La FLC, desde 2007, ha formado
a 15.000 alumnos en materia
energética en edificios.
7. Necesidades de cualificación en España
http://www.todofp.es
https://sede.sepe.gob.es/especialidadesformativas/RXBuscadorEFR
ED/BusquedaEspecialidades.do
#ConstrumatFLC53 / 59

54. Necesidades formativas dentro
de su campo de especialización
Necesidades formativas fuera de
su campo de especialización
Idiomas
Software específico
Renovables y sostenibilidad
Gestión RR.HH.
Formación certificable
Maquinaria
Innovación
Maquinaria elevación
Edificación sostenible
Formación certificable
Software específico
Energías renovables
Prevención
Formadores / Trabajadores
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC54 / 59

55. Montador de
Andamios (4,12)
Fontanería y
Saneamiento (4,21)
Electricidad (4,42)
Grúa Torre (6,39)
Maquinaria (8,81)
Carretillero (9,85)
Alumnos / trabajadores
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC55 / 59

56. Maquinaria 86
Formación PRL convenio 85
Rehabilitación, Mantenimiento y
Restauración 57
Innovación y mejora en
construcción 53
Gestión económico-
financiera 50
Recursos humanos 50
Marketing y
Ventas 41
Oficina
Técnica 39
Gestión
pymes
Específicas sector /
puesto de trabajo 33
Empresas
7. Necesidades de cualificación en España
#ConstrumatFLC56 / 59

57. En España existen necesidades de cualificación en:
 Eficiencia energética
 Energías renovables
 Medio ambiente / residuos
 Rehabilitación
 Innovación:
 Nuevos materiales y técnicas
 Nuevos procesos constructivos
 Nuevas tecnologías
 Software de Oficina Técnica
 Maquinaria
 Accesibilidad: CTE (04/12/10) y LGDPD (04/12/17), IEE
7. Necesidades de cualificación en España
CONCLUSIÓN
#ConstrumatFLC57 / 59

58. #ConstrumatFLC
José A. Viejo Rodríguez
Director de Formación
Fundación Laboral de la Construcción
jviejo@fundacionlaboral.org
58 / 59

59. #ConstrumatFLC
59 / 59