Taller Articulación Instrumentos Gestión Abancay 3 y 4 de Junio 2008

1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL, PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y ENFOQUE DE RESULTADOS Expositor: Mg. Víctor Raúl MIRANDA ROJAS [email_address] Abancay, 3-4-5 de junio del 2008

2. ARTICULAR LOS ENFOQUES DE DESARROLLO, LAS POLITICAS REGIONALES, LOS PLANES DE DESARROLLO, LOS PRESUPUESTOS Y LOS PROYECTOS

10. K. Natural: esta constituido por todos los dones de la naturaleza que se encuentra a disposición de los hombres y de las sociedades. K. Físico: esta conformado por todas aquellas cosas que el hombre ha creado, transformando la naturaleza una o varias veces. K. Humano: es el conjunto de habilidades, capacidades, talentos y destrezas que tienen las personas. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE PARA QUE HAYA DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, ES NECESARIO LA COMBINACIÓN DE LOS CUATRO TIPOS DE CAPITALES, SUS TECNOLOGÍAS E INTESIDADES DE USO, DEBEN GENERAR OPORTUNIDADES PARA TODOS K. Social K Físico K. Natural DHS K Humano

11. EL CAPITAL SOCIAL Y LA CULTURA SON CONSIDERADOS EN LA ACTUALIDAD LAS CLAVES ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO Un estudio del BM sobre 192 países concluye que sólo el 16% del crecimiento económico se puede atribuir al capital físico (maquinarias, edificios e infraestructura), un 20% viene del capital natural, y 64% puede ser atribuido al capital humano y al capital social.

13. Fuente: Pontificia Universidad Católica del Perú . LA REPUBLICA

16. ESTRATÉGIA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD COMPETITIVIDAD GOBERNABILIDAD CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA Y EN LOS PROCESOS PRODUCTIVO PLAN ESTRATÉGICO SATISFACCIÓN MUTUA DE LAS NECESIDADES DE LOS DIVERSOS POBLADORES CRECIMIENTO SOSTENIDO QUE GARANTICE EL BIENESTAR DE LOS PERUANOS EN EL FUTURO IMPLI CA SE REQUIRE ENCAMINADO A PARA INEQUIDAD SOCIAL CONCENTRACIÓN EN 5 DEPARTAMENTOS DESATAR NUDOS

24. ENFOQUE TERRITORIAL DEL DESARROLLO integra Desarrollo TERRITORIO DIMENSIÓN SOCIAL DIMENSIÓN ECONÓMICA DIMENSIÓN ECOLÓGICA DIMENSIÓN CULTURAL DIMENSIÓN POLITICA-ADM Fortalecimiento del empresariado local sustentabilidad ambiental del proceso marco para el conjunto de políticas territoriales Generación de valores Fortalecimiento organizacional

25. EL ELEMENTO CENTRAL DE ESTA INTEGRACIÓN ES EL TERRITORIO El territorio es visto como un sistema complejo de relaciones productivas entre actores con poder de control sobre los recursos locales, identificados con una cultura local y capaces de reaccionar en forma activa y flexible ante el impacto ineludible de la globalización en la economía local. En función de este concepto de desarrollo resulta imprescindible aumentar el capital social de los territorios.

26. CAPITAL SOCIAL Y TERRITORIOS Para aumentar el capital social de los territorios es necesario desarrollar un conjunto de instrumentos que permita a los propios actores mejorar su territorio, descubrir sus potenciales de desarrollo y, por sobre todo, fortalecerse a si mismos . El complemento a este fortalecimiento, radica en la construcción de una articulación inteligente entre las políticas locales, provinciales, regionales y nacionales que generen condiciones para un mejoramiento sustantivo de la calidad de vida de las personas, en términos de acceso a servicios básicos y oportunidades de empleo.

29. PERÚ: DIFERENCIACIÓN TERRITORIAL

33. MATRIZ 1 DE RECURSOS DEL TERRITORIO Marco institucional Soluciones Problemas principales Localización Recursos

34. MATRIZ 2 DE POTENCIALIDADES A NIVEL TERRITORIAL Requerimientos de Infraestructura Económica Restricciones Potencialidades P=RD-RU (% de no uso de RD) Recursos Disponibles RD

35. POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS Y PROYECTOS.

49. Innovación al Plan de Desarrollo Regional f) Relación con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y la gestión de proyectos.

52. ANTECEDENTES DEL SNIP En el año 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversión. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales. En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condición de Sistema Administrativo del Estado. 2000 Ley del SNIP (excluía a Gobiernos Locales) 2002 Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

53. PROYECTOS “MALOS” Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN Generalmente han hecho este ciclo de proyecto: Expediente Técnico Ejecución de Obra Idea DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES Con estos resultados: USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

55. PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO … analizar antes de desembolsar recursos públicos Retroalimentación Fin Post- Inversión Operación y Mantenimiento Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea * * La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. Evaluación Ex post

56. Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto ¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)?

63. ARTICULACIÓN DE PLANES Y PRESUPUESTO