انعكاسات الأزمة الاقتصادية العالمية على المهاجرين المغاربة القاطنين بإسبانيا1. ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ
ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
ﺍﻟﻨﻬــــﺎﺋــــــﻲ ﺍﻟﺘﻘـــﺮﻳـــــﺮ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﺮﻳﻖ:
ﻛﻨﻮﻧـﻲ ﻧﻌﻴﻤﺔ:ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺑﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟـﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴـﻢ ﺃﺳﺘــﺎﺫﺓ
ﺑﺎﻟﺪﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎء ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ-ﺍﻟﺸﻖ ﻋﻴﻦ.
ﺑﺮﻫـﻮﻥ ﻫﺸﺎﻡ:ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺑﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﺎﺣﺚ ﻁﺎﻟﺐ
ﺑﺎﻟﺪﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎء ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ-ﺍﻟﺸﻖ ﻋﻴﻦ.
ﺃﺗـﻘـﻲ ﷴ:ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﺎﺣﺚ ﻭﻁﺎﻟﺐ ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻧﺎﺷﻂﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺑﻜﻠﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ-ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﻲ.ﺟﺎﻣﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﷴ ﻌﺔ.
2. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
2
ﺍﻟﻤﻘــﺪﻣــﺔ
ﺍﻟﻮﺧﻴﻤﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﺒﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺪﻳﺚ ﻛﺜﺮ ﻟﻘﺪ
ﻟﺤﺠﻢ ًﺍﻧﻈﺮ ﻭﺫﻟﻚ ،ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ ،ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﻭﻟﻮﺟﻮﺩ ،ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺪﻭﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺘﻴﻦ ﻫﺎﺗﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﺮﻯ ﺷﺮﻳﺤﺔ
ﺍﻟﺪﻭﻟﺘﻴﻦ ﻫﺎﺗﻴﻦ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﻓﻲ.
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﻵﺛﺎﺭ ًﺎﺃﺳﺎﺳﻴ ًﺎﺍﻫﺘﻤﺎﻣ ﻧﻮﻟﻲ ﺃﻥ ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ؛ ﻫﺬﺍ ﺿﻤﻦ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺛﻼﺙ ﺑﻌﺪ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ؛ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ.
ﺍﻟ ﻫﺬﻩ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻮء ﻓﺘﺴﻠﻴﻂﻣﻌ ﻭﻛﺸﻒ ،ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺠﺎﻟﻴﺔﺎﻧﺎﺗﻬﺎ،ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺁﺛﺎﺭ ﺟﺮﺍء ﻣﻦ
ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻫﺆﻻء ﺣﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﺿﺮﻭﺭﺓ ُﻌﺪﻳ،ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ
ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ.
ﺍﻟﺤﻘ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ ـ ًﺎﺃﺳﺎﺳ ـ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻫﺬﺍ ﻭﻓﻲﺃﺑﻌﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﻮﻗﻲ:ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛
ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﺘﺮﻛﻪ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻣﻦ ًﺎﺍﻧﻄﻼﻗ ﻭﺫﻟﻚ ،ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ؛
ﻫﺬﻩ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﻗﺒﻞ ﻣﺘﻔﺎﻗﻤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺗﺪﺍﺧﻠﻬﺎ ،ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺃﻥ ﻳﻌﻨﻲ ﻣﻤﺎ ،ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ.
ﻭﺍﻟﺠﻴﻮ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻲ ﺳﻴﺎﻗﻪ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻔﻴﺪ ﻭﻣﻦ-ﻳﻤﺘﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺗﺒﺪﺃ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ ﺃﻓﻘﻪ2008ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺣﺘﻰ2011.ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻜﻦ ﻟﻢ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ
ﻛﻤﺎ ،ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﻋﺒﻮﺭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﺪﻯ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻤﻐﺎﺭﺑﺔ
ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻅﻠﺖﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻓﺘﺮﺓ ﺧﻼﻝ ﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﻣﻨﻬﺎ ﺃﺳﻮﺃ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ.ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻊ ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻧﻘﻄﺔ ﻟﻜﻦ
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺷﻬﺪﺗﻪ1975ﺍﻟﺠﻨﺮﺍﻝ ﻣﻮﺕ ﺑﻌﺪ ﺃﻱ ؛"ﻓﺮﺍﻧﻜﻮ"ﻭﺻﻌﻮﺩ ،ﺍﻟﺪﻛﺘﺎﺗﻮﺭﻱ
ﻓﺘﺮﺓ"ﻛﺎﺭﻟﻮ ﺧﻮﺍﻥﺱ"ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺗﻐﻴﻴﺮ ،ﻟﻠﺒﻼﺩ ًﺎﻣﻠﻜ
ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺣﻜﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻲ ﺍﻟﺪﻛﺘﺎﺗﻮﺭﻱ.
ﺇﺫ ،ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ٌﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻫﺬﺍ ﺭﺍﻓﻖ ﻭﻗﺪﺃﻋﻄﺖ
ﺍﻹ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺔﺗ ﻟﺘﺮﺳﻴﺦ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺍﻟﻀﻮءﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﺼﺎﻑ ﻓﻲ ﺗﻀﻌﻬﺎ.
3. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
3
ﺗﺪﺍﺧﻞ ،ًﺎﺩﺍﺧﻠﻴ ًﻼﻋﺎﻣ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛ ﻫﺬﻩ ﻓﻲ ﺳﺎﻫﻢ ﻭﻗﺪ
ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ.ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺿﺨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻭﻣﻨﻬﺎ
ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ.ﻋﺮﻓﺘ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﻳﺮﺟﻊ ﻛﻤﺎ،ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻗﺒﻞ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻬﺎ
ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺇﻟﻰ1
ﺃﻧﺸﺌﺖ ،ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﻢ ﺳﻮﺍﻋﺪﻫﻢ ﺑﻔﻀﻞ ﺇﺫ ،
ﺍﻟﺒﻨﻰﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻣﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻭﻗﻨﺎﻁﺮ ﻭﻁﺮﻕ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ.ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀﻰ ﻣﺎ ﻭﻫﻮ
ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ.
ﺗﻄﻮﺭ ﺃﺩﻯ ﻭﻫﻜﺬﺍﻣﻦ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮ ﺟﺬﺏ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺗﺤﻮﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ،ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻫﺎ ﻭﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻓﺎﻧﺘﺸﺮﺕ ﻣﻨﻬﻢ؛ ﺍﻟﻜﺎﺩﺣﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ًﺎﺧﺼﻮﺻ ،ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ
ﻫﺬﺍ ﺇﻟﻰ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ)ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ(ﺟﺰء ﻣﺨﻴﺎﻝ ﻓﻲ ﺗﻌﻤﻖ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻳﺴﻴﺮ ﻏﻴﺮ.ﺍ ﻫﺬﻩ ﻭﺻﺎﺭﺕﻟﻠﻤﻐﺮﺏ ﻣﻨﺘﻤﻴﺔ ﺟﺎﻟﻴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﺃﺣﺸﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻀﻢ ﻟﺪﻭﻟﺔ
ﺗﻌﺪﺍﺩﻩ ﺑﻤﺎ717ﺃﻟﻔﺎﻭﺃﺭﺑﻌﻤﺎﺋﺔﺷﻬﺮ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺣﺪﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻣﻐﺮﺑﻴﺎ ﻣﻬﺎﺟﺮﺍ ﻋﺸﺮ ﻭﺳﺘﺔ
ﺩﺟﻨﺒﺮ20082
.
ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﻭﺣﺪﻩ ﻳﻜﻦ ﻟﻢ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻳﻨﺒﻐﻲ ،ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﺑﺎﺏ ﻭﻣﻦ ،ﻟﻜﻦ
ﻣﻌﻪ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩ ﺑﻞ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ؛ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﺠﻬﻮﺩ ﻣﻦﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺗﺤﻮﻳﻼﺕ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ
ﺍﻷﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ3
.ﻫﺆﻻء ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺳﻬﻤﺖ ﺫﻟﻚ؛ ﺇﻟﻰ ﺇﺿﺎﻓﺔ
ﻋﺐء ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﺑﺈﻋﺎﻟﺔ ﺑﺘﻜﻔﻠﻬﻢ ،ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻦ ﻛﺒﻴﺮ
ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺗﺤﻮﻳﻼﺗﻬﻢ4
.ﺍﻗﺘﺼﺎ ﺑﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﻣﻨﻬﻢ،ﺍﻷﻡ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺩﺍﺧﻞ ﻋﺪﺓ ﻭﺗﺠﺎﺭﻳﺔ ﺩﻳﺔ
1
- Miguel Pajares, « Informe 2009 sobre la Inmigración y mercado de trabajo ». Observatorio
Permanente de la Inmigración. Madrid, 2009. p.37.
2
- Ibid., p.28.
3
-ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ّﺭﺪﻗﺃﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻪ2010ﻣﻦ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﺎ ﺃﺭﺳﻞ ،4,5ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥﺍﻟﺨﺎﺭﺝﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ﻣﺎ6,4ﻣﻠﻴﺎﺭﺩﻭﻻﺭ
ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ.ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺍﻧﻈﺮ:
African Manager, « accord entre le PNUD et Wester Union en faveur des émigrés marocains », du
1er
mars 2011. A consulter sur le site : http://www.africanmanager.com/articles/132174.html
4
-ﻭﺍﻷﺩﻭﺍ ،ﻭﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻗﺘﻨﺎء ﻁﺮﻳﻖ ﻋﻦ ﻭﺫﻟﻚﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ،ﻭﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺕ.ﺍﻧﻈﺮ:
ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ" :ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ"،ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺒﻨﺪ-
ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻘﺴﻢ.ﺎﻥّﻤﺑﻌ ،ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺧﻼﻝ)ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ(،5-12ﺃﺑﺮﻳﻞ2009.
ﺹ.167.
4. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
4
ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔﻓﻋﻦ ﺍﻟﻌﺐء ﻭﺗﺨﻔﻴﻒ ،ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻷﺷﻘﺎﺋﻬﻢ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺮﺹ
ًﺎﻭﺍﺿﺤ ًﺍﻋﺠﺰ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻐﺮﺑﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ5
.
ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﻣﻊ ﻭﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﺍﺓ
ﺍﻟﻤ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ،ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻬﺎﺟﺮ:ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ
ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻭﺇﻥ ،ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺁﺧﺮ ﻧﻮﻉ ﺻﻮﺭﺓ ﺃﻋﻴﻨﻨﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﺘﺮﺍءﻯ ﻭﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ؛
،ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻓﻘﺪﻭﺍ ﻣﻤﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺑﻬﻢ ﻫﻨﺎ ﻭﻧﻘﺼﺪ ،ﻣﻨﻬﻢ ﺍﻷﻋﻈﻢ ﺑﺎﻟﺴﻮﺍﺩ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺃﻗﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ ﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﺃﺧﺮﻯ ﻁﺮﻳﻘﺎ ﻭﺳﻠﻜﻮﺍ،ﺍﻟﺪﻋﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﺮﻳﺐ ﻓﻲ
ﻭﻣﺮﻭﺟﻲ ﺍﻟﻤﻬﺮﺑﻴﻦ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ًﺎﺳﺎﺋﻐ ًﺎﻁﻌﻤ ﻣﻨﻬﻢ ﺟﻌﻞ ﻣﺎﺍﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ6
.ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﻫﺬﺍ ﻭﻣﺜﻞ
،ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻫﺬﻩ ﻣﺎﺩﺍﻣﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﻻﺑﺪ،ﻛﺬﻟﻚ،ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻼﺕ
ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﺎ ﻹﻋﺎﻟﺔ ،ﺑﺄﺧﺮﻯ ﺃﻭ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ.
ﻣ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺇﺛﺎﺭﺓ ﺇﻥﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻛﻞ ﻣﻦ ًﺎﺍﻧﻄﻼﻗ ،ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﻴﺮ ﻗﺪﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻫﺬﺍ ﻦ
ﺫﻛﺮﻫﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺘﻲ.ﺗﺠ ﻳﻤﻜﻦ ﻻ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻠﻒ ﻳﺜﻴﺮ ﺇﺫﺎﻫﻠﻬﺎ
،ﻣﻀﻴﻔﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮ ﺑﻴﻦ ﻣﺎ ًﺎﻗﺎﺋﻤ ﻳﺒﻘﻰ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺎﺩﺍﻡ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺘﺨﺒﻂ ﺃﺿﺤﺖﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ،ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻳﺔ.ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻳﺒﻘﻰ ﻛﻤﺎ
ﺍﻷﻡ ﻭﺑﻠﺪﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮ ﺫﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﻣﺎ ًﺎﻣﺮﺗﺒﻄ)ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ(ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻓﻲ ،ًﺎﻫﺸ ًﺍﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﺬﻱ
ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ.
ﻫﺬﺍ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﻄﺮﺡ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ؛ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺿﻮء ﻭﻓﻲﺑﻔﺮﺿﻴﺔ ﻌﺔَﺒﺘُﻣ ،ﺍﻟﺒﺤﺚ
ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻊ ،ﻋﻠﻤﻴﺔﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔﻫﺬﺍ ﻋﻤﻞﺍﻟﺒﺤﺚ.
5
-ﻳﻤﻜﻦ ،ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺇﺳﻬﺎﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﻦ ﻟﻤﺰﻳﺪﺍﻹﻁﻼﻉﻋﻠﻰ:
Fouad SEFRIOUI, « Marocains de l’extérieur et développement », Fondation Hassan II pour les
Marocains résidant, à l’étranger, Rabat, janvier 2005.
6
- Conseil de l’Europe, "L’impact de la crise économique mondiale sur les migrations en Europe",
Rapport de la Commission des migrations, des réfugiés et de la population, Doc. 12200 du
9 avril 2010. p.2.
5. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
5
ﻛﺎﻵﺗﻲ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ؛ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻳﺨﺺ ﻣﺎ ﻓﻲ ﺃﻣﺎ:ﺍﺣﺘﻮﺍء ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻫﻞ
ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﺩﻭﻥ ﻣﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ًﺎﺳﻠﺒ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺗﻬﺎ ﺃﺛﺮﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺁﺛﺎﺭ
ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﺍﺟﺒﻬﺎ؟
ﺍ ﺳﻨﺼﻮﻍ ،ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻭﻣﻦﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺮﺿﻴﺔ:ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻓﻲ ﻓﺸﻠﺖ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺃﻥ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ،ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺁﺛﺎﺭ
ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻻ
ﺍﻟﺠﺎ ﺣﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺟﻤﻴﻊﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻴﺔ.
،ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻭﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ؛ ﺍﻷﺳﻠﻮﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ًﺍﺍﺭﺗﻜﺎﺯ ،ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺗﻤﺖ ﻭﻗﺪ
ﻳﻜﻤﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻫﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﺻﻮﻻ ،ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﻊ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ
ﻫﻤﺎ ،ﺃﺳﺎﺳﻴﻴﻦ ﺟﺎﻧﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﺼﺮﻩ:ﺍﺣﺘﺮ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪﺍﻡ
ﺗﻔﻘﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻁﺮﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ؛ ﺣﻘﻮﻕ
ﻭﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺃﺣﻮﺍﻝ7
.
ﻫﻤﺎ ﺻﻨﻔﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﺴﻤﻬﺎ ﺃﻥ ،ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺑﺨﺼﻮﺹ ،ﻭﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ:
ﺃﻭﻻ:ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ،ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺗﺸﻤﻞ ،ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ،ﻣﻊ
ﺍﻻﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺔ ﺑﺄﺩﻭﺍﺕ ﺳﺘﻌﺎﻧﺔ
ﻋﺎﻡ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺮﻭﺯ ﻣﻨﺬ ،ﺍﻟﻮﻁﻦ ﻷﺭﺽ ﻋﺎﺩﻭﺍ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻭ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ2008،
ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺫﻟﻚ8
.
7
-ﻭﺍﻟﻬﺠ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺷﺆﻭﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺑﺨﺼﻮﺹ،ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﻫﻨﺪﺳﺔ ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺗﺠﺪﺭ ،ﺮﺓ
ﻓﻲ ﻭﺗﺘﺠﻠﻰ" :ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ"؛"ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ؛ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ"ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ"؛
"ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ"؛"ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ ﻟﻠﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ"ﻭ ؛"ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﻠﺲ
ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ."
8
-ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ،ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﺧﻼﻝ ،ﺗﻤﺖ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﻭﺗﺤﻮﻱ-ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺤﻴﺚ ،ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﺍﻟﺘﺮﻣﻴﺰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻭﺗﺴﺎﺅﻻﺗﻬﺎ؛ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺗﺨﺪﻡ ،ﻭﻭﺍﺿﺤﺔ ،ﻣﺤﺪﺩﺓﻭﺍﻹﺩﺧﺎﻝ.)ﺍﻧﻈﺮ
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ1.(
6. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
6
ﻛﺎﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ،ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ،ﺛﺎﻧﻴﺎﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ؛ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ؛
ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺪﻭﺍﺕ9
.
ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ:ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ
ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ
ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺤﻜﻤﺖ ﻭﺟﺰﺭ ﻣﺪ ﻓﺘﺮﺍﺕ ،ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺷﻬﺪﺕ
ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ.ﻓﻘﺪ ،ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﺌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﻎ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻟﻬﺬﺍ ﻓﻜﺎﻥ
ﻣﻘﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ.
ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﺘﻰ ،ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻌﺼﻒ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺪﺃﺕ ﺇﻥ ﻣﺎ ،ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﻓﻲ
ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻣﻌﻬﺎ.ﺍﻟﻘ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻭﻛﺎﻧﺖﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
ﻟﻤﻮﻗﻒ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻅﻬﺮﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ،ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺗﻠﻚ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ
ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﺭﻏﺒﺔ ،ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﺎ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ،ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ10
.
ﺣﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻮء ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺗﺄﺗﻲ ،ﺍﻟﻤﻨﻄﻠﻖ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ
ﺍﻟ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻘﺎﻁﻨﻴﻦ.ﻣﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺭﺑﺘﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﻭﻫﺬﺍ:ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ
ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺛﻢ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ؛.
9
-ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻭﻣﻦ:،ﺃﻭﻻﻧﺪﻭﺓﺩﻭﻟﻴﺔﺑﻌﻨﻮﺍﻥ" :Les évolutions de la recherche sur les migrations internationales"
ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ"ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺣﻮﻝ ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ"(AMERM)،ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺑﻜﻠﻴﺔ
ﺑﺎﻟﺮﻳﻮﻣﻲ ،ﺑﺎﻁ29ﻭ30ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ2010.ﻭﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﺗﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺑﻈﺎﻫﺮﺓ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﻛﺎﻧﺖﻧﺪﻭﺓ ،ﺛﺎﻧﻴﺎ ؛ﺩﻭﻟﻴﺔ
ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ" :les effets de la crise économique mondiale sur les Marocains en Espagne"ﺑﻤﺪﺭﻳﺪ ﻧﻈﻤﺖﻳﻮﻡ
19ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ2010ﻋﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺑﻤﺒﺎﺩﺭﺓ"ﻭﺣ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﻘﻮﻕ"ﻟ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻤﺠﻠﺲ
ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺭ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ"Casa Árabe"ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻹﺳﺒﺎﻥ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻊ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ،ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻹﺩﻣﺎﺝ)ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ.(ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﻫﺬﻩ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﱠﻢﺗﺍﻟ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺻﺮﺓ ﻌﺎﻟﻤﻴﺔ:ﺃﺳﺒﺎﺑﻬﺎ؛
،ﺛﺎﻟﺜﺎ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺘﻬﺎ؛ ًﻼﺳﺒﻴ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ؛ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻣﺂﻻﺗﻬﺎ ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ؛
ﻧﺪﻭﺓﺩﻭﻟﻴﺔﺑﻌﻨﻮﺍﻥ" :ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻫﺠﺮﺓ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﺎﺕ"ﻳﻮﻣﻲ ﻧﻈﻤﺖ14ﻭ15ﻳﻮﻧﻴﻮ2010،ﺑﺈﺷﺒﻴﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻣﻊ ﻭﺑﺘﻌﺎﻭﻥ ،ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺑﺎﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺑﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺫﻟﻚ
،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝﺇﺫﺍﻟ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ،ﺍﻷﻧﺪﻟﺲ ﺑﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻫﺘﻤﺖﻬﺠﺮﺓ
ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ-ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﻌﺾ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻊ ﻣﺘﻮﺳﻄﻲﻧﺪﻭﺓ ،ﺭﺍﺑﻌﺎ ؛ﺩﻭﻟﻴﺔﺑﻌﻨﻮﺍﻥ:
"L’impact des crises sur la migration"ﻳﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ12
ﻭ13ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ2009ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ ،.ﺗﺄﺛﻴ ﻭﺗﻨﺎﻭﻟﺖًﺎﺣﺎﻟﻴ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺩﻭﻝ ﺑﻬﺎ ﺗﻤﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺮﺗﺪﺍﺭﺳﺖ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻋﻠﻰ
ﺃﻭﻁﺎﻧﻬﻢ ﺧﺎﺭﺝ ﻭﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻵﻻﻑ ﻣﻤﻜﻦ ﺿﺮﺭ ﺑﺄﻗﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻛﻴﻔﻴﺔﺩﻭﻟﻴﺔ ﻧﺪﻭﺓ ،ﺧﺎﻣﺴﺎ ؛
ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻋﻘﺪﺗﻬﺎ،ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ" :la protection des MRE : Les marocains
du monde face à la crise"ﻳﻮﻡ ،10ﻏﺸﺖ2009.ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﺗﻌﻤﻴﻖ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﻫﺬﻩ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻭﻗﺪﻟﺤﻘﻮﻕ ﺃﻓﻀﻞ
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔﺍﻟﺨﺎﺭﺝ.ﻭﺇﻟﻰ ﻫﺪﻓﺖﺍﻟﻮﻋﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺭﻓﻊﺑﺤﻘﻮﻕﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔﻟ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﱠﻢﺗ ﺇﺫ ،ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲﻤﻀﻤﻮﻥﺣﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻘﻮﻕ
ﱠﻢﺗ ﻛﻤﺎ ،ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔﺧﻄﺔ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﻭﺿﻊ ،ﻋﻤﻞﻟﻀﻤﺎﻥﺃﻓﻀﻞﻟﺤﻘﻮﻕﺍﻟﻈﺮﻓﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ.
10
-ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ ﺃﺷﻐﺎﻝ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺧﻼﻝ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﺏ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻛﻠﻤﺔ
ﺣﻮﻝ"ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺁﺛﺎﺭﻟﻬﺠﺮﺓ"ﻳﻮﻡ ،ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ ﻓﻲ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ،
12ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ2009) .ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻧﻈﺮ2(
7. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
7
ﺃ.ﺍﻟﻮﻁﻨـﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ
ﺣﻘﻮﻕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺃﺩﺍﺓ ،ﺟﻮﻫﺮﻳﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺸﻜﻞ
ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺟﻤﻴﻊ.ﻭﻟﻜﻦ؛ﺍ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﻗﺒﻞﻓﻲ ،ﻧﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﻳﺠﺪﺭ ،ﻟﺘﺸﺮﻳﻊ
ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻪ ﺟﺎء ﻣﺎ ،ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ.
•ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ
ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺇﻥ11
ﺗﻮﺿﺢ ،ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ،ﻟﻠﻤﻐﺮﺏ
ﺇﻟ ﻋﺒﻮﺭ ﺑﻠﺪ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺳﻮﺍء ،ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻗﻀﻴﺔ ﺑﻬﺎ ﺣﻈﻴﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔﻰ
ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻴﺪ ًﺍِﺭّﺪﺼُﻣ ًﺍﺑﻠﺪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻭ ،ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ.
ﻣﻊ ﻭﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﺍﺓ،ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻴﺪ ﺃﺿﺤﺖ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕﺇﺣﺪﻯ ﺗﻤﺜﻞ ﺍﻟﺘﻲ
،ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺷﺮﺍﺋﺢﺃﻭ ،ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻻﻧﺘﻬﺎﻙ ﻋﺮﺿﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮﺑﺴﺒﺐ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﺎ ﻋﺪﻡ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ.ﺍﻷﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﺎﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻣﻌﻪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺮ
ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔﺣﺘﻰ ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻬﻢ ﻳﻜﻔﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺑﺠﻤﻴﻊ
ﺇﻗﺼﺎء ﺃﻭ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺩﻭﻥ ﺑﻬﺎ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﺍ12
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺧﺎﺻﺔ ،03-02ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖﺑـ"ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﺴﺄﻟﺔ
ﺍ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﺑﺪﺧﻮﻝ ،ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻏﻴﺮﻓﻴﻬﺎ ﻭﺇﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ"13
.
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ03-70ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ"ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﺪﻭﻧﺔ"14
ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺑﻌﺾ ،
ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ.ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ،ﻋﺎﻟﺞ ﺇﺫ59ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺮﻡ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﻓﺎﻋﺘﺮﻓﺖ ،ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺯﻭﺍﺝ ﻣﺴﺄﻟﺔ ،
ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻁﺮﻑ.ﻭﻓﺍﻫﺘﻢ ،ﺁﺧﺮ ﺟﺎﻧﺐ ﻲ
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ99-65ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺑﻤﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ15
ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ ،ﺍﻟﺸﻐﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ،
11
-ﺇﻧﺸﺎء ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ًﺎﻭﺃﻳﻀ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﺆﻭﻥ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻟﺪﻯ ﻣﻨﺘﺪﺑﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺑﺈﻧﺸﺎﺋﻪ ﻭﺫﻟﻚ
ﻟ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺻﻮﻥ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻬﻢ ﺗﻘﺪﻡ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻠﻤﻐﺎﺭﺑﺔ.
12
-ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﺏ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻛﻠﻤﺔ) .ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻧﻈﺮ2(
13
-ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ1.03.196ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ،16ﺭﻣﻀﺎﻥ1424)13ﻧﻮﻧﺒﺮ2003(ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ،03-02ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ،
ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻏﻴﺮ ﻭﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ ،ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺇﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﺪﺧﻮﻝ.ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﻣﻨﺸﻮﺭ5160.
14
-ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ03-70ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ،ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ22-04-1ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ،3ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ2004.
15
-ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ1.03.194ﺑـ ﺍﻟﻤﺆﺭﺥ ،14ﺭﺟﺐ1424)11ﺷﺘﻨﺒﺮ2003(ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ،99-65
ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺑﻤﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ.ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﻣﻨﺸﻮﺭ5167ﺍﻻﺛﻨﻴﻦ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ،8ﺩﺟﻨﺒﺮ2003.
8. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
8
"ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ"ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ104.ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﺎﻓﻆ ،ﺟﻬﺘﻪ ﻭﻣﻦ
ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﺟﻨﺴﻴﺘﻪ ﻣﻦ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻢ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ16
.
ﻳﺴﺘﻔﺎﺩﺍﻟ ﻓﻲ ﻣﻬﻤﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻳﻠﻌﺐ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺄﻥ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﻫﺬﻩ ﻣﻦﺘﺨﻔﻴﻒ
ﺑﺎﻟﻤﻬﺠﺮ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺁﺛﺎﺭ ﻣﻦ.ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻭﺓﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ
،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﻳﻨﻬﺾ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻳﻤﺜﻞ ﺍﻟﺬﻱ
ﻭﻳﻀﻤﻦﻭ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔﺣﻘﻮﻗﻬﺎﻷﻓﺮﺍﺩﻫﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻳﻌﺰﺯ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﺒﻠﺪﺍﻥ17
.
ﺳﻨﺔ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻓﻘﺪ1996ﺇﻧﺸﺎء ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻤﻞ ،ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ،ﻭﺍﺿﺢ ﺑﺸﻜﻞ
ﺗﺪﻋﻰ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ"ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﻠﺲ"ﺍﻟﻤﻬﺠﺮ ﻣﻐﺎﺭﺑﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﻌﻨﻰ.ﻛﻤﺎ
ﺩﺳﺘﻮﺭ ﻗﺎﻡ1996ﻣﻐ ﺑﺘﻤﻜﻴﻦﺍﻟﻤﻬﺠﺮ ﺎﺭﺑﺔﺍﻷﻡ ﺑﺎﻟﻮﻁﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ.
ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺷﻬﺮ ﻓﻲ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺻﺪﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺩﺳﺘﻮﺭ ﺃﻛﺪ ﻭﻗﺪ201118
ﺗﻤﺘﻊ ﻋﻠﻰ ،
ﻭﺣﻖ ،ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺮﺷﻴﺢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻭﺣﻖ ،ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﺔ ﺑﺤﻖ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ
ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔﺍﻟﺠﻴﺪﺓ ﺑﺎﻟﺤﻜﺎﻣﺔ19
ﻟﺬﻟﻚ ﻣﺨﺼﺼﺎ ،
ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﺼﻮﻝ ﺃﺭﺑﻌﺔ20
ﺍﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺜﻴﻞ ﻟﻪ ﻧﺠﺪ ﻻ ﺍﻷﻣﺮ ﻭﻫﺬﺍ ،
ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ21
.
16
-ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻡ ﻣﻦ1.03.196)ﺑﺘﻨﻔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻴﺬ03-02(ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ ﻧﺴﺦ ،
16ﻣﺤﺮﻡ1369)8ﻧﻮﻧﺒﺮ1949(ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻫﺠﺮﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺄﻥ ﻓﻲ.
17
-ﺫﻛﺮﻯ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺃﻟﻘﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﷴ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﺟﻼﻟﺔ ﺧﻄﺎﺏﻭﺍﻟﺸﻌﺐ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﺛﻮﺭﺓﺍﻟﺴﺒﺖ ﻳﻮﻡ ،20ﻏﺸﺖ2011ﻗﺎﻝ ﺇﺫ ،" :ﻭﺑﻘﺪﺭ
ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻧﻮﻟﻲ ﻣﺎ،ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﺑﺎﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ ﻟﺘﺸﺒﺜﻬﻢ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺑﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻨﺎ ﺇﺷﺎﺩﺗﻨﺎ ﻧﺠﺪﺩ ﻓﺈﻧﻨﺎ ،ﺍﻟﻮﻁﻦ ﺩﺍﺧﻞ ﺷﻌﺒﻨﺎ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻟﻜﺎﻓﺔ
ﻗﻀﺎﻳﺎﻫﺎ ﻋﻦ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ،ﻭﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻏﻴﺮﺗﻬﻢ ،ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪ ﺑﺘﻮﺍﻓﺪﻫﻢ ،ﻭﺑﺒﻼﺩﻫﻢ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ،ﺍﻟﺮﺣﻢ ﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺮﺻﻬﻢ
ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ.ﺍ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺼﻮﻥ ﻓﺈﻧﻨﺎ ،ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻫﺬﺍ ﻭﻓﻲﻟﺘﻔﻌﻴﻞﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﻣﺜﻞ."
18
-ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺍﻟﻈﻬﻴﺮ1.11.91ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ،27ﺷﻌﺒﺎﻥ1432)29ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ2011(ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻧﺺ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ.ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﻣﻨﺸﻮﺭ
ﻟﻴﻮﻡ ،ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ27ﺷﻌﺒﺎﻥ1432)29ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ2011(،ﻉ.5964ﺹ ،ﻣﻜﺮﺭ.3600.
19
-ﺃﻳﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﻌﺾ ﻳﺮﻯﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻁ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔﻭﻛﺬﺍ ،ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺟﻤﻴﻊ ﺗﺸﻤﻞ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ ﻴﺔ
ﺿﻤﻨﻬﺎ ﻭﻣﻦ ،ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ:ﺍﻟﻌﻤﻞ؛ ﻭﺑﻨﻚ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ؛ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻟﻠﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ
ﺍﻟ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ؛ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ؛ ﻟﻠﺴﻤﻌﻲ ﻌﻠﻴﺎ
ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﷴ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ؛ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ؛.ﺍﻧﻈﺮ:
ﺫ.،ﺍﻟﻌﻴﺎﺩﻱ ﺍﻟﺰﺭﻗﺘﻲ ﷴ ﺍﻟﻨﻘﻴﺐ"ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ،ﺃﺳﺮﻫﻢ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ
ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ"ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺣﻮﻝ ﻓﻜﺮﻳﺔ ﻧﺪﻭﺓ ﺧﻼﻝ ،" :ﺍﻟﺠﺎﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻴﺔ:ﻣﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻭﺃﻱ ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻱ؟"ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ،
ﺍﻟﺴﺒﺖ ﻳﻮﻡ ،ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻋﻦ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ15ﻣﺎﺭﺱ2008ﺑﺎﻟﺮﺑﺎﻁ ،.
20
-ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻣﺮ ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ16،17،18ﻭ30) .ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻧﻈﺮ3(
21
-ﺑﺎﻟﺨ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺭﺋﻴﺲ ،ﺍﻟﻴﺰﻣﻲ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺃﻛﺪﺷﺎﻣﻞ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﺞ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺃﻥ ،ﺎﺭﺝ.
ﻟـ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻧﺠﺰﻫﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺗﺒﻴﻦ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺩﺳﺎﺗﻴﺮ ﻓﻲ ﻧﻈﻴﺮﻩ ﻗﻞ ﺃﻣﺮ ﻭﻫﻮ ،ﻓﺼﻮﻝ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻭﺧﺼﺺ45ﺩﺳﺘﻮﺭﺍ.
ﺍﻧﻈﺮ:ﻟﻴﻮﻡ ،ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺷﺒﻜﺔ27ﻳﻮﻧﻴﻮ2011ﺑ ،ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺎﻟﺮﺍﺑﻂ:www.map.ma
9. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
9
ﻓﻲ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﺫﻫﺐ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﺪﻳﺮ ﻭﻣﻦﺍﻋﺘﺮﺍﻓﻪﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ
ﺑ ،ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻗﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔﺗﺪﺑﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻦ ،ﺎﻟﺘﺎﻟﻲ
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺸﺄﻥ22
.ﺍﻷﻣﺮ ﻫﺬﺍ ﻭﻳﺮﺟﻊﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺑﻪ ﱠﺰﻴﺗﻤ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ
ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ23
.ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ ﻣﻮﻗﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﺷﺄﻥ ﻓﻤﻦ
ﻭﺍﻧﺸﻐﺎﻻ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ،ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ،ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻬﻢ
ﺗﺠﺎﻫﻬﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﺎ ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﺘﺤﺚ ﻛﻤﺎ ،ﻟﻬﺎ ﺣﻠﻮﻝ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻭﻣﺤﺎﻭﻟﺔ.
ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ؛ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﱠﻢﺗ ﻷﻧﻪ ًﺍﻭﻧﻈﺮ
ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺔ ،ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲﺳ ﻣﺎ ﻭﻫﻮ ،ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔﻨﻮﺭﺩﻩ
ﻳﺄﺗﻲ ﻣﺎ ﻓﻲ:
•ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﻲ
ﱡﺪُﻌﻳﺇﺫ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺑﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ
ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻧﺺ ﺑﺄﻥ ﻭﺫﻟﻚ ،ﻭﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﻢ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺣﻘﻮﻕ ﻳﻨﻈﻢ ًﺎﻭﺍﺿﺤ ًﺍﺇﻁﺎﺭ ﻭﺿﻊ13ﻋﻠﻰﺗﻤﺘﻊ
ﺍﻷ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ،ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻫﺬﻩ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﻭﻟﻰ
ﺑﻪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻭﺫﻟﻚ24
.
ﻭﻳﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻞﱠﻜﺸ7/1985ﺻﺪﻭﺭ ﻣﻨﺬ ﻭﺫﻟﻚ ،ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ ﺧﺎﺹ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺃﻭﻝ ،
ﻓﻲ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻢ ،ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ17ﻧﻮﻧﺒﺮ1852ﻓﻲ ﻧﺺ ﺍﻟﺬﻱ ،
ﺩﻳﻣﻦ ﻟﻬﻢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ؛ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺣﻘﻮﻕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ،ﺒﺎﺟﺘﻪ
ﺍﻟﻤﻀﻴﻒ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﱠﻢﺛ ﻭﻣﻦ ،ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻧﻤﻂ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﺃﺟﻞ.
22
-ﺫ.ﺣﻮﻝ ﺗﻮﺍﺻﻠﻲ ﻟﻘﺎء ﺧﻼﻝ ،ﻟﺸﻜﺮ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﺒﺪ" :ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﺍﻷﺩﺍء ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ
ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ"،ﻧﻈﻢﻳﻮﻡ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺗﺤﺖ ﺑﺘﻄﻮﺍﻥ10ﻏﺸﺖ2011.ﻭﻫﺍﻟﻠﻘﺎء ﺬﺍ
ﻳﺄﺗﻲ ﺑﺘﻄﻮﺍﻥ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻠﻲﻳﺼﺎﺩﻑ ﺍﻟﺬﻱ ،ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻟﻠﻴﻮﻡ ًﺍﺗﺨﻠﻴﺪ10ﻛﻞ ﻣﻦ ﻏﺸﺖ
ﺳﻨﺔ.
23
-ﺍﻟﻔﺼﻞ163ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻣﻦ.)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻧﻈﺮ3(
24
-ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ،ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﻪ ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ،ﺍﻻﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺻﺪﺭ27ﺩﺟﻨﺒﺮ1978.
10. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
10
ﻣﻦ ًﺎﻟﻔﻴﻔ ﺃﻥ ﻏﻴﺮﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻓﻲ ًﺎﺇﺟﺤﺎﻓ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺃﻛﺜﺮ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻦ
،ًﺎﻋﻤﻮﻣ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕًﺎﺧﺼﻮﺻ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﻣﻐﺎﺭﺑﺔ-ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ﻫﺆﻻء ﺃﻥ ﺑﺤﻜﻢ
ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ-ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﻣﺮ ﺗﻌﻠﻖ ﺳﻮﺍء25
.
ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺗﻐﻴﺮ ﺭﻏﻢ ،ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻹﺑﻘﺎء ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻋﻤﺪﺕ ﻭﻗﺪ
ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺣﺠﻢ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻅﻬﺮﺕ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻓﺘﺮﺓﺍﻟﺴﺮﻳﺔ26
.ﻓﻨﻔﺬﺕ
ﻓﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺣﻖ ﻣﻨﺢ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻬﺪﻑ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺑﺬﻟﻚ
ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻭﺿﻤﺎﻥ ،ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ﺩﻭﻥ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﺫﻟﻚ ،ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ
ﻣﺠﺘﻤﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻬﻢ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ،ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.ﻣﻦ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻆ ﻗﻮﺑﻠﺖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﻠﻚ ﺃﻥ ﻏﻴﺮ
ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺟﺎﻧﺐﻏﻴﺮ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ًﺎﺗﺸﺠﻴﻌ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻋﺘﺒﺮﻫﺎ ﺇﺫ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ؛
ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ.
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻲ2000ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺗﻢ ،7/1985ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻳﻀﺒﻂ ﺍﻟﺬﻱ
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ًﻼﻣﻤﺜ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻓﺄﺻﺒﺢ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ؛ ﻓﻲ4/2000،ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺭﺥ
11ﻳﻨﺎﻳﺮ2000ﺑﺤﻘﻮ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ،ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﺩﻣﺎﺟﻬﻢ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﻭﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻕ.ﺇﻻ
ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﻣﻤﺎ ،ﺑﻨﻮﺩﻩ ﺑﻌﺾ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﻜﺎﻻﺕ ﻳﻄﺮﺡ ﺑﺎﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ
ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻧﻔﺲ ﻓﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺑﻌﺾﺭﻗﻢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ8/2000)ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ
ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ22ﺩﺟﻨﺒﺮ2000(ﺳﺘ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺍﻟﺬﻱ ،ﺑﺎﻟ ﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻪ ﺘﻢﺭﻗﻢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻘﺎﻧﻮﻥ14/2003
)ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ20ﻧﻮﻧﺒﺮ2003.(ﻛﻞ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺇﻟﻰ ﻳﺪﻋﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻷﻣﺮ
ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻫﺬﻩ.
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺮﻭﺯ ﻣﻊ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﺛﻘﻼ ﺳﻴﻜﺘﺴﺐ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﻫﺬﺍ2008ﺣﻴﺚ ،
ﺳﻴﺘﻢﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻌﺪﻳﻞ4/2000ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﻮﺟﺐﺭﻗﻢ2/2009)ﺍﻟﺼﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﺎﺩﺭ
25
-ﺟﺎءﺭﻗﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺒﻨﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻓﻲ7/1985ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻖ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺜﻨﻮﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺃﻥ ،
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺣﻖ ﺍﻹﺳﺒﺎﻥ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻘﻂ ﻳﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻠﻰ ،ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ
ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ.ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ًﺎﺧﺼﻮﺻ ﻁﺎﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻟﻬﺬﺍ ﻛﺎﻥ
ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺣﺴﻢ ﻣﻦ ،ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺤﻖ ﺗﻤﺘﻌﻮﺍ ﻟﻮ ﻟﻬﻢ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﺜﻘﻞ ﻣﻦ ﱡﺪﻌُﺗ ﺍﻟﻌﺪﺩﻳﺔ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﻢ ﺣﻴﺚ ،ﺑﺄﻧﺪﻟﺴﻴﺎ
ﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ.ﺍﻧﻈﺮ:
ﺩ.،ﺑﻮﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻤﻴﺮ"ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻏﺮﺏ ﺩﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻟﻠﻤﻐﺘﺮﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻮﺿﻊ:ﺍﻻﺭﺗﻘﺎء ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ) .ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺣﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ
ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ"(،ﻭﺭﻗﺔﻟﻨﺪﻭﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ"ﺍﻟﻤﻐﺘﺮﺑﻮﻥﺍﻟﻌﺮﺏﻣﻦﺷﻤﺎﻝﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎﻓﻲﺍﻟﻤﻬﺠﺮﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ"ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ،
ﺇﺩﺍﺭﺓ ،ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔﺍ ﺍﻟﻤﻐﺘﺮﺑﻴﻦﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ،ﻟﻌﺮﺏﻣﻊﺑﺮﻧﺎﻣﺞﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔﺃﺑﺮﻳﻞ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ2007ﺹ ،.14.
26
-ﻧﻔﺲﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﻤﺮﺟﻊ.ﺹ.14.
11. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
11
11ﺩﺟﻨﺒﺮ2009.(ﺇﺩﺧﺎﻝ ﻟﻴﺲ ﻫﺎﺗﻪ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻫﺪﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻳﺮﻯ ﻭﻫﻨﺎ
ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ4/2000ﻣﻊ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻫﺬﺍ ﺗﻜﻴﻴﻒ ،ﺑﺎﻷﺣﺮﻯ ﻭﺇﻧﻤﺎ ،
"ﻧﻮﻧﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺣﻜﻢ2007ﻋﺪﺩ ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻋﺪﻡ ﻋﻦ ﻓﻴﻪ ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﺬﻱ ،
ﻗﺎ ﺑﻨﻮﺩ ﻣﻦﻧﻮﻥ8/2000"27
.ﺃﻥ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻳﺮﻯ ﺑﻴﻨﻤﺎﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻫﺬﻩﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺟﺎءﺕ ،ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ
ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻓﻀﺖ ﻟﻤﺎﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺩﻭﺭﻳﺔ28
ﺑﻄﺮﺩ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺿﻊ ﻳﺨﺺ ﻓﻴﻤﺎ
ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻓﻲ ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﻢ ﺃﻭ ،ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺑﺪﻭﻝ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻏﻴﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ
ﺍﻹﻳﻮﺍء29
.
ﻫﺬﺍ ﻣﺼﺪﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﻳﺰﻳﺪ ﻭﻣﺎﻛﻮﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝﻗﺎﻧﻮﻥ2/2009ﺗﻢﱠﺑﺪﻭﺭﻩ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﻮﺟﺐ
ﺭﻗﻢ ﺟﺪﻳﺪ10/2011،ﻓﻲ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ27ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ2011.ﺍﻟﺪﻭﺍﻓﻊ ﻓﻲ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺮ ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ ﻣﻤﺎ
ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺇﺟﺮﺍء ﻓﻲ ﺣﺎﺳﻢ ﺩﻭﺭ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ.
ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﻔﺎﺩ ،ﺣﺎﻝ ﺃﻳﺔ ﻋﻠﻰ10/2011ﺃﻥ ،ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺭﺗﺄﻯ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ
ﺍﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻟﻌﻮﺩﺓ.ﻟﻜﻮﻥ ﻭﻧﻈﺮﺍ
ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔﺍﻹﺳﺒﺎﻥﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﺯﻣﺔ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻓﻲ ﺗﺴﺒﺒﻮﺍ ﻗﺪ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺄﻥ ﻳﻌﺘﺒﺮﻭﻥ
ﻓﻘﺪ ،ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲﺛﻼﺙ ﻟﻤﺪﺓ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ ﺑﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ًﺎﺃﺳﺎﺳ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﻫﺬﻩ ﺭﺑﻂ ﺗﻢ
ﺳﻨﻮﺍﺕ.ﻫﺬﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺣﻖ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﺑﺎﻟﻘﺎﺳﻲ ،ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﺍﻋﺘﺒﺮﻩ ،ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﺔ30
ﺑﻠﺪﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻤﻞ ﻓﺮﺻﺔ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﻳﺘﻢ ﻗﺪ ﻷﻧﻪ ،
ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻴﺘﻌﺬﺭ ،ﺍﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻬﻢ ﻭﻳﺘﻢ ،ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺨﻠﻮﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺧﻼﻝ
ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ31
.
27
- Joaquín ARANGO, “Después del gran Boom : La inmigración en la bisagra del cambio”, in
“La inmigración en tiempos de crisis : La inmigración en España 2009”, ed. Eliseo AJA, Joaquín y
Josep OLIVER ALONSO (editores), Barcelona : CIDOB Ediciones, 2009, p.69.
28
-ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ2008/115/CEﻟﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ،ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﻴﻦﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺭﺧﺔ16ﺩﺟﻨﺒﺮ2008ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ،ﻗﻮﺍﻋﺪﻭﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ
ﻣﺸﺘﺮﻛﺔﺍﻟﺪﻭﻝ ﻓﻲﺍﻟﺨﺎﺻ ﺍﻷﻋﻀﺎءﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻮﺍﻁﻨﻲ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺔﺑﺼﻔﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻏﻴﺮ.
29
-ﻏﻴﺮ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﺟﺪﻭﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻣﻐﺎﺭﺑﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺎﺕ؛ ﻫﺬﻩ ﻣﺜﻞ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﻡ ﺃﻭ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺃﻧﻪ ﺇﻟﻰ ،ﻫﻨﺎ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻳﻨﺒﻐﻲ
ﺫﻟﻚ ﺗﺒﻴﻦ ﻛﻤﺎ ،ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﻋﻦ ﻭﻋﺠﺰﻭﺍ ،ﺃﺧﺮﻯ ﺟﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻫﻮﺟﻤﻮﺍ ﻟﻄﺎﻟﻤﺎ ،ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﺭﺳﻠﺘﻬﺎ ﺩﻭﺭﻳﺔ
ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ1990ﺍﻟﻌﺪﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻋﻦ ﺗﺘﺤﺪﺙ ﺇﺫ ،.ﻓﻴﻬﺎ ﺟﺎء ﻭﻗﺪ" :ﻧﻘﺒﻞ ﻻ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ
ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺩﻣﺠﻪ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻨﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺇﻻ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ."....ﺍﻧﻈﺮ:
ﺩ.ﺫﻛﺮﻩ ﺳﺒﻖ ﻣﺮﺟﻊ ،ﺑﻮﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻤﻴﺮ.ﺹ.12.
30
-ﻛﻤﺎﻝﻳﻮﻡ ،ﺍﻟﺪﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎء ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﻌﻪ ﺣﻮﺍﺭ ﻓﻲ ،ﺍﻟﺮﺣﻤﻮﻧﻲ29ﻣﺎﻱ2011.
31
- Carmen González Enríquez, “La migración temporal entre Marruecos y España”, Real Instituto
Elcano, 28 junio 2011, p.7.
12. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
12
ﻵﺭﺍﺋﻬﻢ ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻗﻤﻨﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺃﻣﺎ-ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ-ﺃﻥ ﺍﻋﺘﺒﺮﻭﺍ ﻓﻘﺪ
ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ًﺎﻭﻅﻠﻤ ﺑﻞ ،ﻟﻠﺠﻤﻴﻞ ًﺎﻧﻜﺮﺍﻧ ّﺪﻌُﺗ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻫﺬﻩ.ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺳﻌﺖ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺫﻟﻚ
ﺍﻷﻋﺮﺍﺽ ﺑﺮﺯﺕ ﺇﻥ ﻭﻣﺎ ،ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺣﺎﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺗﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﺠﻠﺐ ،ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ
ﺍﻷﻭﻓﻴﻬﻢ ﻣﺮﻏﻮﺏ ﻏﻴﺮ ﺃﻧﻬﻢ ﺃﺣﺴﻮﺍ ﺣﺘﻰ ،ﻟﻠﺮﻛﻮﺩ ﻟﻰ32
.
ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺑﺄﻥ ،ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺳﺮﺩ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻳﻼﺣﻆ ﺍﻟﺨﺘﺎﻡ؛ ﻭﻓﻲ
ﺃﻣﺮﻩ ﺗﺪﺑﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ،ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻣﻊ ﻣﺘﺪﺍﺧﻞ ﺟﺪ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ
ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻻﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ.ﺗﺜﻴﺮ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻗﻀﻴﺔ ﺇﻥ ،ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﻓﻲﻟﺪﻯ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ
ﻟﻸﻋﺼﺎﺏ ﺇﺛﺎﺭﺓ ﻳﻌﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺪﻳﺚ ﻣﺠﺮﺩ ﻭﺃﻥ ﺑﻞ ،ﺍﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ33
.
ﺏ.ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ
،ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ ﻫﺬﺍ ﺿﻤﻦ ﺳﻨﺮﺻﺪﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔﻫﺠﺮﺓ ﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ًﺍﺇﻁﺎﺭ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﻲ
ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻴﺪ.
•ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻫﺪﻱ ﺍﻹﻁﺎﺭ
ﺍ ﻟﻘﺪﻫﺘﻢﻳﺘﺠﺰﺃ ﻻ ًﺎﻣﻮﺿﻮﻋ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺫﻟﻚ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﻴﻦ ًﺎﺍﺗﻔﺎﻗﻴ ًﺍﺇﻁﺎﺭ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺨﺼﺺ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ؛ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺑﻘﻴﺔ ﻋﻦﻳﻘﻮﻡ
ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﺍء ،ﻭﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺑﻀﻤﺎﻥﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﻢ
ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ.
،ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻓﺈﻥ
ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻜﻮﻙ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ34
ﺍﻷﻣﻢ ﺁﺛﺮﺕ ﺍﻟﺘﻲ ،
،ﻫﻨﺎ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻭﻧﺨﺺ ﺍﻟﻨﺎﺱ؛ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻣﺒﺪﺃ ﻣﻦ ًﺎﺍﻧﻄﻼﻗ ﻭﺫﻟﻚ ،ﺗﺮﻋﺎﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ
ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺑﻨﻮﺩﻟﺴﻨﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ1948ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﺣﻖ ﻣﺜﻞ ،
ﻭﻛﺬﻟﻚ ،ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ"ﻣﻮﺍﻁﻨﻲ ﻣﻦ ﻟﻴﺴﻮﺍ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺍﻹﻋﻼﻥ
32
-ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﺏ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻛﻠﻤﺔﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ) .ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻧﻈﺮ2(
33
-ﺩ.ﺫﻛﺮﻩ ﺳﺒﻖ ﻣﺮﺟﻊ ،ﺑﻮﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻤﻴﺮ.ﺹ.14.
34
-ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ،ﺍﻟﺤﺼﺮ ﻻ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺳﻴﻞ ﻋﻠﻰ ،ﻭﻧﺬﻛﺮ9ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ؛ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ34ﻣﻦ
ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ)28ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ1951(ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ؛1،2ﻭ3ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ
)11ﻏﺸﺖ1958(ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﻴﻦ ؛12ﻭ13ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﻣﻦ)1966(ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ؛3ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ
ﺍﻟﻼ ﺃﻭ ،ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺿﺮﻭﺏ ﻣﻦ ﻭﻏﻴﺮﻩ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔﺇﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺃﻭ ،ﻧﺴﺎﻧﻴﺔ)10ﺩﺟﻨﺒﺮ1984(ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ؛11ﻣﻦ
ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ.
13. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
13
ﻓﻴﻪ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺒﻠﺪ"35
.ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻗﻮﺍﻋﺪ ،ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﺑﻌﺾ ﻭﻳﺪﺭﺝ
ﻭ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺼﻠﺔﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﻭﻳﺮﻭﻥ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﺮﻳﺎﺗﻪ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺿﺮﻭﺭﺓ ،ﺍﻟﺼﺪﺩﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺃﻣﺜﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ
ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻧﺰﺍﻋﺎﺕ ﺃﻛﺎﻧﺖ ﺳﻮﺍء ،ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺎﺭﻳﻦ.
ﺗﻌﺪ ﺁﺧﺮ؛ ﺟﺎﻧﺐ ﻭﻓﻲﱡﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ
ﺃﺳﺮﻫﻢ36
ﺑﺎﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺗﺒﺮﺯ ﺇﺫ ،ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻫﺪﻱ ﺍﻹﻁﺎﺭ ،
ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺮﺍﺣﺔ.ﻛﻤﺎ
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺣﺴﻦ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﺑﻜﻮﻧﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺗﺘﻤﻴﺰ
،ﺍﻟﺴﻮﺍء ﻋﻠﻰ ،ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ
ﻟﻬﺎ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ
ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ ﻋﺮﺿﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻳﻜﻮﻧﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ.
ﺍﻫﺘﻤﺖ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ؛ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﺎﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻓﺌﺔ ﻋﻦ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ
ﺷﺮﻭﻁ ﻭﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻴﺪ ﺗﺤﻤﻲ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺑﻮﺿﻊ ﻭﺫﻟﻚ ،ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﻭﻋﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ
ﻋﻤﻠﻬﺎ.ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺱّﺗﻜﺮ ﻣﺎ ﻭﻫﺬﺍ"ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ97"ﻣﻦ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﺟﻞ37
ﺍﻟﺘﻲﺍﻟ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﻮﻓﺮﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻤﺤﻠﻴﻴﻦ
ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑﻭ ؛"ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ143"ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺑﺸﺄﻥ
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ،ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺗﻜﺎﻓﺆ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ،ﺍﻋﺘﺴﺎﻓﻴﺔ38
ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ،
ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻅﺮﻭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ.
35
-ﻗﺮﺍﺭ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﻸ ﻋﻠﻰ ﻭﻧﺸﺮ ﺍﻋﺘﻤﺪ40/144ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺭﺥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ13ﺩﺟﻨﺒﺮ1985.
36
-ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ،ﺃﺳﺮﻫﻢ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔﺭﻗﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻘﺮﺍﺭ45/158،
ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺭﺥ18ﺩﺟﻨﺒﺮ1990.ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ،ﻫﻨﺎ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻭﺗﺠﺪﺭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺗﺸﺮﻳﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺻﺎﺩﻗﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻭﻝ ﻣﻦ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ
ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ،ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ.
37
-ﻓﻲ ﻧﻔﺎﺫﻫﺎ ﻭﺑﺪﺃ ،ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ّﻢﺗ ﻭﻗﺪ22ﻳﻨﺎﻳﺮ1952.ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺈﻧﺸﺎء ،ﻁﺮﻑ ﺩﻭﻟﺔ ﻛﻞ ﺑﺘﻌﻬﺪ ﻭﺗﻘﻀﻲ
ﺍ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﻭﻣﺠﺎﻧﻴﺔﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺼﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺿﺔ ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺎﺕ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﻣﺪﺍﺩﻫﻢ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ
ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ2.(ﺑﻬﺪﻑ ﻭﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻟﻬﻢ؛ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺳﻔﺮ ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺗﻠﺰﻡ ﻛﻤﺎ
ﺍﻟﻌﻤﻞ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ4.(ﺍﻟﻤﻬﺎ ﺗﻤﺘﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﺼﺖ ﻛﻤﺎﻛﺎﻓﻴﺔ ﻁﺒﻴﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺟﺮﻳﻦ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ5(ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻳﺤﻈﻮﺍ ﻭﺃﻥ ،
ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻭﺩﻭﻥ ﺭﻋﺎﻳﺎﻫﺎ ﺑﻬﺎ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ6.(
38
-ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺣﻴﺰ ﻭﺩﺧﻮﻟﻬﺎ ،ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺟﺮﻯ ﺇﺫ9ﺩﺟﻨﺒﺮ1978.
14. ___________________________اﻟﻌﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷزﻣﺔ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎتﻋﻠﻰ ﳌﻴﺔﺳﺒﺎﻧﻴﺎ اﻟﻘﺎﻃﻨﲔ ﺑﺔراﳌﻐﺎ ﻳﻦﺮاﳌﻬﺎﺟ
14
•ﺍ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻫﺪﻱ ﺍﻹﻁﺎﺭﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
ُﻌﺪﻳﱡﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ،ًﺎﺃﻳﻀ ،ﻣﺤﻤﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ.،ﻣﺜﻼ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻓﻔﻲ
ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﻳﻌﺘﺒﺮ.ﺩﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻳﺘﻮﺍﻓﺮ ﻓﻬﻮ
ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ،ﻋﺎﻡ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺭﻳﺎﺩﻱ
ﺧﺎﺹ.ﻛﻤﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﺆﻛﺪ ﺎ:ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ،ﺭﻭﻣﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ ،ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ
4ﻧﻮﻧﺒﺮ1950ﺣﻘﻮﻕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺗﺨﺺ ﻣﻬﻤﺔ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺃﻧﻬﺎ ّﻻﺇ ،ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻁﺎﺑﻌﻬﺎ ﺭﻏﻢ ﺇﺫ ،
ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺤﻈﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻫﻮ ﻛﻤﺎ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ.،ًﺎﻭﺃﻳﻀ
ﻋﺸﺮ ﺍﻟﺤﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ؛ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺣﻖ ﺣﻮﻝ ﺓ
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ)ﻟﺴﻨﺔ1977(ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ،ﺗﻮﺭﻳﻨﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ؛
18ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ1961ﺳﻨﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻪ ﺗﻤﺖ ﺍﻟﺬﻱ ،196639
.
ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ؛ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻓﻲﺍﻟ ﻣﻨﺬ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻗﺎﻣﺖﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ
ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ40
ﺭﺳﻢ ﻓﻲ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﺃﻥ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﻣﻦ ﻛﺎﻥ ،
ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔﺳﻴﺎﺳﺔﺍﻟﻬﺠﺮﺓﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻲ.ًﺎﺧﺼﻮﺻ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻭﺗﺘﺠﻠﻰﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ
ﺏ"ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻣﻮﺍﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺷﻴﺮﺍﺕ ﻓﺮﺽ"ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺭﺧﺔ ،15ﻣﺎﻱ1991ﺣﻴﺚ ،
ﻣﻦﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻮﻥ ﻳﻮﺟﺪ ﺿﻤﻨﻬﻢﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ؛"ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺠﺮﻣﻴﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ
ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ"ﺍﻟﻤﻮﻗﻌﺔﻓﻲ30ﻣﺎﻱ1997ﺑـ ﺍﻟﻄﺮﻓﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺰﻡ ﺣﻴﺚ ،:
ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺭﻓﺾ ﻣﻌﻬﺎ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ،ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ
ﺍ ﺃﻭ ﺇﺟﺒﺎﺭﻱ ﺑﺸﻜﻞﺍﻹﺟﺮﺍء ﻭﻛﺬﺍ ،ﺧﺘﻴﺎﺭﻱﺍﻟﺬﻱﻳﺘﻌﻴﻦﺇﺗﺒﺎﻋﻪﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ؛ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥﻣﻦ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻷﺟﻞﻗﺒﻮﻝﻋﺎﻡ ﺍﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ،ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ1998.
39
-ﻣﺎﺩﺗﻪ ﻓﻲ ،ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺰّﻛﺭ ﻭﻗﺪ19ﺑﺎﻟﻌﻤ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ،،ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺎﻝ
،ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛ ﻓﻲ ﻛﺎﻟﺤﻖ
ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻛﻞ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ؛ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
ﻓﻌﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ.
40
- José Antonio Montilla Martos & José Luis Rodríguez Candela, “Las normas generales del
Estado”, in “La inmigración en tiempos de crisis”, op.cit, p.217.