100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010

VCCI
Về Hợp đồng trong xây dựng
NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG
Hà Nội - 2010

100 c©u hái vÒ hîp ®ång trong x©y dùng
2

100 c©u hái vÒ hîp ®ång trong x©y dùng 3
Lêi nãi ®Çu
Trong qu¸ tr×nh ®æi míi vµ héi nhËp, vÊn ®Ò “ Hîp ®ång trong x©y dùng”
míi thùc sù ®-îc quan t©m trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Æc biÖt lµ tõ sau khi ViÖt
Nam chÝnh thøc gia nhËp Tæ chøc Th-¬ng m¹i thÕ giíi.
Toµn c¶nh bøc tranh vÒ Hîp ®ång trong x©y dùng cã thÓ h×nh dung bao gåm
nhiÒu m¶ng kh¸c nhau: Thø nhÊt, ®ã lµ çc dù ¸n sö dông vèn ®Çu t- trùc tiÕp cña
n-íc ngoµi (FDI) mµ çc chñ ®Çu t- trùc tiÕp lµ n-íc ngoµi, çc dù ¸n lín cña
mét sè tËp ®oµn, tæng c«ng ty nhµ n-íc (nh- ®iÖn lùc, dÇu khÝ, c¬ khÝ, vËt liÖu x©y
dùng…) vµ mét sè dù ¸n sö dông nguån vèn ODA do yªu cÇu cña çc nhµ tµi trî
ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu quèc tÕ, th-êng ¸p dông çc MÉu hîp ®ång theo th«ng lÖ
quèc tÕ trong ®ã MÉu hîp ®ång FIDIC cña Liªn ®oµn quèc tÕ çc kü s- t- vÊn
®-îc ¸p dông kh¸ phæ biÕn. Thø hai, ®ã lµ çc dù ¸n sö dông vèn Nhµ n-íc bao
gåm vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc, vèn tÝn dông do Nhµ n-íc b¶o l·nh, vèn tÝn dông
®Çu t- ph¸t triÓn cña Nhµ n-íc vµ vèn ®Çu t- cña çc doanh nghiÖp Nhµ n-íc,
th-êng ¸p dông nh÷ng MÉu hîp ®ång theo tËp qu¸n ®· h×nh thµnh tõ nhiÒu n¨m
qua nªn néi dung qu¸ ®¬n gi¶n, kh«ng thèng nhÊt, h¬n n÷a çc ®iÒu kiÖn hîp ®ång
kh¸ láng lÎo theo chiÒu h-íng chñ ®¹o lµ ký kÕt hîp ®ång theo gi¸ trän gãi mét
çch trµn lan trong khi thùc tÕ l¹i kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ¸p dông h×nh thøc gi¸ hîp
®ång nµy. V× vËy, hËu qu¶ phæ biÕn lµ mäi rñi ro x¶y ra nh- ph¸t sinh khèi l-îng
so víi thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng hoÆc hå s¬ mêi thÇu vµ biÕn ®éng gi¸ c¶ ®Òu do nhµ
thÇu g¸nh chÞu (v× lý do ®¬n gi¶n chñ ®Çu t- lµ Nhµ n-íc). §Õn n¨m 2008, khi c¬n
b·o gi¸ x¶y ra trªn ph¹m vi réng, lóc ®ã çc dù ¸n sö dông vèn nhµ n-íc míi
®-îc phÐp chuyÓn tõ h×nh thøc hîp ®ång trän gãi ®· ký sang hîp ®ång theo gi¸
®iÒu chØnh; nh-ng trong thùc tÕ viÖc ®iÒu chØnh hîp ®ång lµ v« cïng khã kh¨n,
nÆng vÒ “ c¬ chÕ xin cho” .
Thùc tr¹ng hîp ®ång trong x©y dùng cña n-íc ta trong nhiÒu thËp niªn qua
nh- ph¶n ¸nh trªn ®©y lµ do nhiÒu nguyªn nh©n trong ®ã kh«ng thÓ kh«ng ®Ò cËp
®Õn c¬ chÕ cÊp ph¸t, cho vay vµ thanh to¸n ®èi víi çc dù ¸n sö dông vèn ng©n
s¸ch Nhµ n-íc còng nh- çc dù ¸n sö dông vèn Nhµ n-íc cña çc doanh nghiÖp
®ang cã nhiÒu bÊt cËp. Mét nguyªn nh©n kh¸c kh«ng kÐm phÇn quan träng ®èi víi
phÇn ®«ng çc chñ ®Çu t-, çc nhµ t- vÊn vµ çc nhµ thÇu lµ nh÷ng hiÓu biÕt cÇn
thiÕt vÒ lÜnh vùc Hîp ®ång trong x©y dùng theo tËp qu¸n vµ th«ng lÖ quèc tÕ cßn
nhiÒu khiÕm khuyÕt, ®ång thêi nhiÒu vÊn ®Ò cña Hîp ®ång trong x©y dùng l¹i
kh«ng t¸ch rêi nh÷ng kiÕn thøc liªn quan trùc tiÕp ®Õn qu¶n lý dù ¸n.

4
Nh»m ®¸p øng nhu cÇu t×m hiÓu vÒ ph¸p luËt hîp ®ång trong x©y dùng t¹i
ViÖt Nam, Phßng Th-¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam tæ chøc biªn so¹n vµ xuÊt
b¶n quyÓn s¸ch “ 100 c©u hái vÒ hîp ®ång trong x©y dùng” . Ngoµi phÇn hái ®¸p,
quyÓn s¸ch cßn giíi thiÖu thªm “ PhÇn phô lôc” nh»m minh häa vµ chó thÝch
nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt liªn quan th-êng gÆp trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o vµ thùc
hiÖn hîp ®ång x©y dùng. Do h¹n chÕ vÒ thêi gian vµ kinh nghiÖm, ch¾c ch¾n lÇn
xuÊt b¶n ®Çu tiªn nµy kh«ng khái cã nh÷ng thiÕu sãt. T¸c gi¶ mong nhËn ®-îc
nh÷ng nhËn xÐt, gãp ý cña çc ®éc gi¶ nh»m hoµn chØnh h¬n cho nh÷ng lÇn xuÊt
b¶n sau.
Xin çm ¬n ch-¬ng tr×nh hç trî doanh nghiÖp Danida cña ChÝnh phñ §an
M¹ch ®· tµi trî cho cuèn s¸ch nµy.
Xin çm ¬n t¸c gi¶ vµ tr©n träng giíi thiÖu víi b¹n ®äc cuèn s¸ch “ 100 c©u
hái vÒ hîp ®ång trong x©y dùng” .
Phßng Th-¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam

Ban biªn so¹n
1. PGS. TS: TrÇn TrÞnh T-êng
2. LuËt s-: TrÇn H÷u Huúnh

6

Môc lôc
Trang
Lêi nãi ®Çu……………………………………...……….……………………… 3
Ban biªn so¹n …………………………………………………………………... 5
Môc lôc…………………………………………………………………….…… 7
PhÇn I
C©u hái 1: ThÕ nµo lµ Dù ¸n – Dù ¸n ®Çu t- – Dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh……………………………………………………………………..…......... 17
C©u hái 2: V× sao ph¶i ph©n biÖt çc kh¸i niÖm trªn?......................................... 18
C©u hái 3: Çc chñ thÓ nµo cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc triÓn khai thùc hiÖn
dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?........................................................................ 18
C©u hái 4: Ai lµ chñ ®Çu t- çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?.................................... 19
C©u hái 5: Chñ ®Çu t- çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc (bao gåm c¶
vèn ODA) lµ ai?.................................................................................................... 19
C©u hái 6: V× sao qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh
çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc l¹i t¸ch cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t- (c¬
quan qu¶n lý nhµ n-íc çc cÊp) vµ chñ ®Çu t- lµ ng-êi ®-îc giao qu¶n lý sö
dông vèn hoÆc lµ ng-êi qu¶n lý khai th¸c sö dông c«ng tr×nh?............................ 20
C©u hái 7: Chñ ®Çu t- çc dù ¸n kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc (nh-
vèn tÝn dông ®Çu t- do nhµ n-íc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t- ph¸t triÓn cña
nhµ n-íc vµ vèn ®Çu t- ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ n-íc) lµ ai?................. 20
C©u hái 8: Çc tæ chøc t- vÊn cña chñ ®Çu t- lµ ai? Vµ mèi quan hÖ gi÷a çc
chñ thÓ nµy trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n?........................................................ 21
C©u hái 9: QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc
lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?.................................................................. 21
thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ?.............................................................................. 22

8
kh¶o s¸t x©y dùng?............................................................................................... 23
C©u hái 12: QuyÒn vµ nghÜa vô nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng?............................. 23
C©u hái 13: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu t- vÊn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng
c«ng tr×nh?............................................................................................................ 24
C©u hái 14 : QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh?................................................................................................... 24
C©u hái 15: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh?........ 25
thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh?.............................................................................. 25
C©u hái 17: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh?..................................................................................................................... 26
C©u hái 18: §Ó thùc hiÖn mét ®å ¸n thiÕt kÕ cô thÓ vÒ mÆt nh©n sù cÇn ®-îc tæ
chøc vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm thÕ nµo cho phï hîp víi ph¸p luËt quy
®Þnh?..................................................................................................................... 27
C©u hái 19: Ngoµi chñ nhiÖm ®å ¸n thiÕt kÕ c«ng tr×nh cßn nh÷ng ai cã liªn
quan trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn mét ®å ¸n thiÕt kÕ?.................................... 27
C©u hái 20: §Ó ®¶m b¶o chÊt l-îng cña mét ®å ¸n thiÕt kÕ cÇn quan t©m ®Õn
nh÷ng vÊn ®Ò g×? Tr¸ch nhiÖm gi÷a çc bªn cã liªn quan?.................................. 28
C©u hái 21: Do ®Æc ®iÓm cña s¶n phÈm x©y dùng vµ qu¸ tr×nh thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh çc hîp ®ång kh¶o s¸t x©y dùng th-êng ®-îc thùc hiÖn nh-
thÕ nµo cho phï hîp?............................................................................................ 28
C©u hái 22: ThÕ nµo lµ thiÕt kÕ mét b-íc, thiÕt kÕ hai b-íc vµ thiÕt kÕ ba b-íc?
Ph¸p luËt cã c«ng nhËn viÖc ¸p dông çc b-íc thiÕt kÕ do çc t- vÊn n-íc
ngoµi thùc hiÖn theo th«ng lÖ vµ tËp qu¸n quèc tÕ ®ang ¸p dông cho çc dù ¸n
®Çu t- t¹i ViÖt Nam?............................................................................................. 29
C©u hái 23: VÒ quy ®Þnh çc b-íc thiÕt kÕ cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ çc b-íc
thiÕt kÕ cña n-íc ngoµi ®ang ¸p dông t¹i ViÖt Nam cã ®iÓm nµo t-¬ng ®ång
hoÆc kh¸c biÖt mµ çc chñ ®Çu t-, çc nhµ t- vÊn vµ çc nhµ thÇu ViÖt Nam
cÇn l-u ý?.............................................................................................................. 29
C©u hái 24: Khi so¹n th¶o vµ ký kÕt Hîp ®ång t- vÊn gi÷a chñ ®Çu t- vµ tæ
chøc t- vÊn gi¸m s¸t x©y dùng cÇn quan t©m vÊn ®Ò g×? ..................................... 30
C©u hái 25: Cã nh÷ng lo¹i hîp ®ång kiÓm ®Þnh th«ng dông nµo ®-îc ¸p dông
víi chñ ®Çu t- vµ çc tæ chøc t- vÊn kiÓm ®Þnh ®éc lËp trong qu¸ tr×nh thi c«ng
x©y dùng c«ng tr×nh?............................................................................................ 31

C©u hái 26: Nh÷ng tæ chøc t- vÊn nµo ®-îc thùc hiÖn çc Hîp ®ång kiÓm
®Þnh?..................................................................................................................... 31
C©u hái 27: Cã nh÷ng h×nh thøc ®Çu t- nµo ®ang ¸p dông trong ho¹t ®éng ®Çu t-
x©y dùng vµ ®i liÒn víi nã lµ nh÷ng h×nh thøc hîp ®ång g×?..................................... 32
C©u hái 28: Hîp ®ång BOT, hîp ®ång BTO, hîp ®ång BT vµ hîp ®ång PPP;
néi dung chñ yÕu cña çc h×nh thøc hîp ®ång nµy?............................................. 32
C©u hái 29: Çc h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ang ®-îc
¸p dông réng r·i t¹i ViÖt Nam? Khi ký kÕt hîp ®ång cÇn quan t©m vÊn ®Ò
g×?......................................................................................................................... 33
C©u hái 30: Çc h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ang ®-îc
¸p dông réng r·i trªn thÕ giíi vµ çc dù ¸n n-íc ngoµi ®Çu t- t¹i ViÖt Nam; Cã
®iÓm g× gièng vµ kh¸c nhau gi÷a ViÖt Nam vµ th«ng lÖ quèc tÕ; nh÷ng vÊn ®Ò
g× cÇn quan t©m trong ký kÕt hîp ®ång?.............................................................. 34
C©u hái 31: VÒ hai h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n c) Chñ ®Çu t- thuª nhµ tæng thÇu
x©y dùng lµm qu¶n lý dù ¸n vµ h×nh thøc d) Chñ ®Çu t- tù lµm thùc chÊt nh÷ng
h×nh thøc nµy lµ g×? Vµ cã ®-îc ¸p dông ë ViÖt Nam hay kh«ng?...................... 35
C©u hái 32: Dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh vµ c«ng tr×nh x©y dùng cã g×
gièng vµ kh¸c nhau? Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh cã ¶nh h-ëng g× ®Õn viÖc ký kÕt hîp ®ång gi÷a chñ ®Çu t- vµ nhµ t- vÊn,
gi÷a chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu x©y l¾p, cung øng vËt t- – thiÕt
bÞ?.................... 36
C©u hái 33: ThÕ nµo lµ ph©n lo¹i c«ng tr×nh? Dùa trªn tiªu chÝ nµo ®Ó ph©n lo¹i
c«ng tr×nh?............................................................................................................ 36
C©u hái 34: T¸c dông cña ph©n lo¹i c«ng tr×nh?.................................................. 37
C©u hái 35: Khi ký kÕt çc hîp ®ång t- vÊn, chñ ®Çu t- vµ çc tæ chøc t- vÊn
cÇn quan t©m vÊn ®Ò g×?....................................................................................... 38
C©u hái 36: Trong khi so¹n th¶o vµ ký kÕt hîp ®ång çc lo¹i t- vÊn ®Ò cËp trªn
vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn thanh to¸n hîp ®ång nµy cßn vÊn ®Ò g× cÇn quan t©m?.... 39
C©u hái 37: Ngoµi çc vÊn ®Ò cÇn quan t©m trªn ®©y trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o
ký kÕt Hîp ®ång t- vÊn cßn vÊn ®Ò g× cÇn quan t©m?.......................................... 39
C©u hái 38: Dùa vµo tiªu chÝ nµo ®Ó ph©n cÊp c«ng tr×nh x©y dùng? T¸c dông
cña ph©n cÊp c«ng tr×nh x©y dùng lµ g×?.............................................................. 40
C©u hái 39: Cô thÓ viÖc vËn dông cÊp cña c«ng tr×nh vµo viÖc x¸c ®Þnh çc
b-íc thiÕt kÕ nh- thÕ nµo?.................................................................................... 41
C©u hái 40: ViÖc b¶o hµnh c«ng tr×nh ®-îc quy ®Þnh cô thÓ nh- thÕ nµo? Khi
ký kÕt hîp ®ång néi dung b¶o hµnh cÇn l-u ý vÊn ®Ò g×?..................................... 41

10
C©u hái 41: VÒ dùa vµo ph©n cÊp c«ng tr×nh (cÊp ®Æc biÖt, cÊp I, cÊp II, cÊp III,
cÊp IV) ®Ó qu¶n lý vµ ph©n lo¹i n¨ng lùc cña çc tæ chøc, ç nh©n hµnh nghÒ,
kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng vµ gi¸m s¸t thi c«ng thÕ nµo?......................................... 42
C©u hái 42: Theo ph¸p luËt çc ç nh©n cã ®-îc hµnh nghÒ ®éc lËp trong lÜnh
vùc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, gi¸m s¸t thi c«ng? NÕu hµnh nghÒ ®éc lËp ph¶i ®¸p øng
®iÒu kiÖn g×?......................................................................................................... 42
C©u hái 43: Nh÷ng tr-êng hîp nµo ®-îc phÐp ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t- x©y
dùng c«ng tr×nh? Trong nh÷ng tr-êng hîp nh- vËy viÖc xö lý hîp ®ång ®· ký
kÕt thÕ nµo?.......................................................................................................... 43
C©u háØ 44: Tr-êng hîp do biÕn ®éng bÊt th-êng cña gi¸ nguyªn nhiªn vËt liÖu,
tû gi¸ hèi ®o¸i víi phÇn vèn ngo¹i tÖ hoÆc do nhµ n-íc ban hµnh çc chÕ ®é
chÝnh s¸ch míi (nh- chÝnh s¸ch tiÒn l-¬ng…) cã cÇn thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh
dù ¸n? NÕu kh«ng ®iÒu chØnh dù ¸n th× cÇn thùc hiÖn çc biÖn ph¸p g×?................ 43
C©u hái 45: ViÖc thÈm tra hay thÈm ®Þnh ®èi víi dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh hoÆc ®èi víi thiÕt kÕ – dù to¸n c«ng tr×nh cã g× kh¸c nhau? ThÈm tra hay
thÈm ®Þnh ®¸p øng môc ®Ých g×? TÝnh ph¸p lý cña thÈm tra – thÈm
®Þnh?........... 44
C©u hái 46: Cã bao nhiªu lo¹i hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng? Xu h-íng
ph¸t triÓn çc lo¹i hîp ®ång cña ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp?................. 44
C©u hái 47: Hîp ®ång t- vÊn trong ho¹t ®éng x©y dùng bao gåm nh÷ng hîp
®ång nµo?.............................................................................................................. 45
C©u hái 48: Hîp ®ång cung øng vËt t- thiÕt bÞ nµo thuéc lo¹i Hîp ®ång x©y
dùng?.................................................................................................................... 45
C©u hái 49: Hîp ®ång thi c«ng x©y dùng lµ g×, ®-îc ¸p dông ë ViÖt Nam thÕ
nµo? Th«ng lÖ quèc tÕ vÒ lo¹i hîp ®ång nµy?...................................................... 46
C©u hái 50: ThÕ nµo lµ hîp ®ång tæng thÇu thiÕt kÕ – cung øng thiÕt bÞ vµ thi
c«ng c«ng tr×nh x©y dùng? Th«ng lÖ quèc tÕ vµ triÓn väng ¸p dông nã ë ViÖt
Nam?..................................................................................................................... 46
C©u hái 51: Hîp ®ång tæng thÇu thiÕt kÕ – x©y dùng lµ g×? Cã ®iÓm nµo kh¸c
biÖt víi hîp ®ång tæng thÇu EPC?..................................................................... 47
C©u hái 52: Hîp ®ång tæng thÇu ch×a khãa trao tay lµ g×? §iÓm kh¸c biÖt chñ
yÕu so víi çc lo¹i hîp ®ång thi c«ng, hîp ®ång tæng thÇu EPC, hîp ®ång tæng
thÇu thiÕt kÕ x©y dùng ë ®iÓm nµo? Nã ®-îc coi lµ mét trong nh÷ng h×nh thøc
qu¶n lý dù ¸n kh«ng?........................................................................................... 48
C©u hái 53: Cã bao nhiªu h×nh thøc gi¸ hîp ®ång? Thùc tr¹ng vµ t-¬ng lai viÖc
¸p dông çc h×nh thøc gi¸ hîp ®ång ë ViÖt Nam? ViÖc tiÕp cËn víi th«ng lÖ
quèc tÕ vÒ ¸p dông çc h×nh thøc Gi¸ hîp ®ång cã trë ng¹i khã kh¨n g× ®èi víi
ViÖt Nam?............................................................................................................. 49

C©u hái 54: ThÕ nµo lµ h×nh thøc gi¸ hîp ®ång trän gãi? §Ó ¸p dông h×nh thøc
gi¸ hîp ®ång nµy cÇn cã ®iÒu kiÖn g×? Khi ký kÕt h×nh thøc gi¸ hîp ®ång nµy
cÇn quan t©m ®Õn vÊn ®Ò g×? ……………………………………....………..…
49
C©u hái 55: ThÕ nµo lµ “trong ph¹m vi trän gãi” vµ “ngoµi ph¹m vi trän gãi”?.. 50
C©u hái 56: H×nh thøc gi¸ hîp ®ång trän gãi th-êng phï hîp víi lo¹i hîp ®ång
nµo? C¬ së ph¸p lý cho viÖc ¸p dông h×nh thøc gi¸ hîp ®ång nµy ë ViÖt Nam?.. 50
C©u hái 57: VËy khi ký kÕt hîp ®ång theo gi¸ trän gãi çc chñ thÓ nµo chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c ®èi víi khèi l-îng vµ gi¸ trÞ ®Ò nghÞ thanh
to¸n?..................................................................................................................... 51
C©u hái 58: ThÕ nµo lµ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh? Ph-¬ng thøc thanh to¸n
®èi víi h×nh thøc hîp ®ång nµy thÕ nµo? §iÒu kiÖn ¸p dông?.............................. 51
C©u hái 59: ThÕ nµo lµ h×nh thøc hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh? Ph-¬ng thøc
thanh to¸n ®èi víi h×nh thøc gi¸ hîp ®ång nµy thÕ nµo? §iÒu kiÖn ¸p dông?...... 52
C©u hái 60: Trong mét c«ng tr×nh, mét gãi thÇu cã thÓ cïng lóc ¸p dông çc
h×nh thøc Gi¸ hîp ®ång nãi trªn kh«ng? NÕu ¸p dông nhiÒu h×nh thøc Gi¸ hîp
®ång trong mét gãi thÇu, h¹ng môc c«ng tr×nh, c«ng tr×nh x©y dùng sÏ diÔn ra
thÕ nµo? H·y cho mét vµi vÝ dô cô thÓ?.............................................................. 52
C©u hái 61: §Ó h¹n chÕ tèi ®a nh÷ng rñi ro khi ký kÕt hîp ®ång cÇn quan t©m
®Õn nh÷ng vÊn ®Ò g×?............................................................................................ 53
C©u hái 62: Trong ®iÒu kiÖn cô thÓ ë ViÖt Nam viÖc lùa chän lo¹i hîp ®ång vµ
h×nh thøc gi¸ hîp ®ång nµo lµ phï hîp, Ýt rñi ro nhÊt?......................................... 53
C©u hái 63: NÕu kh«ng ¸p dông lo¹i hîp ®ång tæng thÇu thiÕt kÕ - x©y dùng
hoÆc tæng thÇu EPC nh-ng nhµ thÇu vµ chñ ®Çu t- vÉn muèn ¸p dông h×nh thøc
hîp ®ång theo gi¸ trän gãi ®ang ®-îc ¸p dông réng r·i ë kh¾p çc ngµnh çc
®Þa ph-¬ng hiÖn nay th× cÇn cã ®iÒu kiÖn g× ®Ó gi¶m thiÓu rñi ro tr-íc hÕt cho
çc Nhµ thÇu?...................................................................................................... 54
C©u hái 64: NÕu ¸p dông çch thanh to¸n theo gi¸ trän gãi trªn ®©y vai trß cña
hÖ thèng ®Þnh møc - ®¬n gi¸ cña nhµ n-íc tr-íc ®©y lµ ban hµnh mang tÝnh b¾t
buéc ¸p dông cßn hiÖn nay ®-îc nhµ n-íc c«ng bè ®Ó chñ ®Çu t- vµ nhµ thÇu
tham kh¶o vËn dông sÏ nh- thÕ nµo?....................................................................... 54
C©u hái 65: Khi thanh to¸n ®èi víi h×nh thøc hîp ®ång theo gi¸ trän gãi sÏ
thùc hiÖn theo nguyªn t¾c nµo?............................................................................. 55
C©u hái 66: Khi ¸p dông Hîp ®ång theo gi¸ trän gãi ngoµi chñ ®Çu t- vµ Nhµ
thÇu x©y dùng th× vai trß cña çc tæ chøc t- vÊn thÕ nµo?.................................... 55
C©u hái 67: VÒ mÆt ph¸p lý, hå s¬ hîp ®ång x©y dùng ph¶i bao gåm çc tµi
liÖu g×?.................................................................................................................. 56

12
C©u hái 68: Yªu cÇu cña hîp ®ång x©y dùng cÇn thiÕt ph¶i bao gåm nh÷ng néi
dung g×?................................................................................................................ 56
C©u hái 69: Nh÷ng luËt nµo ®iÒu tiÕt çc hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng?
Nh÷ng dù ¸n ®Çu t- sö dông vèn ODA sÏ do luËt nµo ®iÒu chØnh? VÒ ng«n ng÷
vµ lo¹i tiÒn sö dông thanh to¸n trong hîp ®ång x©y dùng ®-îc quy ®Þnh thÕ
nµo?....................................................................................................................... 57
C©u hái 70: Nh÷ng yªu cÇu vÒ hå s¬ thanh to¸n hîp ®ång cã phô thuéc vµo
h×nh thøc gi¸ hîp ®ång hay kh«ng? Sù gièng vµ kh¸c nhau ®èi víi çc hå s¬
nµy gi÷a çc h×nh thøc gi¸ hîp ®ång?.................................................................. 57
C©u hái 71: VÒ hå s¬ thanh to¸n ®èi víi çc h×nh thøc gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸
cè ®Þnh vµ hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh cã g× gièng vµ kh¸c víi hå s¬ thanh to¸n
®èi víi hîp ®ång theo gi¸ trän gãi ®· ®Ò cËp ë phÇn trªn?......................................... 58
C©u hái 72: Gi¸ hîp ®ång ®· ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu chØ ®-îc
®iÒu chØnh trong tr-êng hîp nµo? Ph¸p luËt ViÖt Nam vµ th«ng lÖ quèc tÕ cã
®iÓm t-¬ng ®ång nµo? Trong thùc tÕ cã vÊn ®Ò g× cÇn ®-îc quan t©m?............... 59
C©u hái 73: VÒ ph¸p lý vµ th«ng lÖ quèc tÕ khi ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y
dùng th-êng ¸p dông nh÷ng ph-¬ng ph¸p cô thÓ nµo? ¦u nh-îc ®iÓm cña mçi
ph-¬ng ph¸p?........................................................................................................ 59
C©u hái 74: VÒ ph-¬ng ph¸p ¸p dông c«ng thøc ®Ó x¸c ®Þnh hÖ sè ®iÒu chØnh
cã nh÷ng -u ®iÓm g× so víi hai ph-¬ng ph¸p a) vµ b) nªu ë phÇn trªn? C«ng
thøc tÝnh to¸n cô thÓ?............................................................................................ 60
C©u hái 75: Khi ¸p dông hÖ sè Pn ®iÒu chØnh hîp ®ång nÕu a) cã sù kh«ng ®ång
nhÊt vÒ ®ång tiÒn sö dông so víi ®ång tiÒn thanh to¸n ghi trong hîp ®ång hoÆc b)
khi ch-a cã chØ sè gi¸ hoÆc gi¸ ®iÒu chØnh hoÆc c) tr-êng hîp nhµ thÇu kh«ng
hoµn thµnh ®óng thêi h¹n th× gi¶i quyÕt thÕ nµo?....................................................... 61
C©u hái 76: B¶n vÏ hoµn c«ng lµ g×? Ai thùc hiÖn b¶n vÏ hoµn c«ng? Çc lo¹i
b¶n vÏ hoµn c«ng?................................................................................................ 62
C©u hái 77: Hå s¬ hoµn c«ng gåm nh÷ng tµi liÖu g×? Hå s¬ hoµn c«ng do ai
lËp?........................................................................................................................ 62
C©u hái 78: Hå s¬ hoµn c«ng cã vai trß g×? Sù cÇn thiÕt cña hå s¬ hoµn
c«ng?..................................................................................................................... 63
C©u hái 79: QuyÕt to¸n hîp ®ång x©y dùng kh¸c víi quyÕt to¸n vèn ®Çu t- cña
dù ¸n ë ®iÓm nµo? Néi dung quyÕt to¸n hîp ®ång x©y dùng?.............................. 64
C©u hái 80: ThÕ nµo lµ gi¸ trÞ quyÕt to¸n hîp ph¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt?
Ai lµ ng-êi phª duyÖt quyÕt to¸n çc dù ¸n sö dông vèn nhµ n-íc? ViÖc thÈm
tra quyÕt to¸n vµ kiÓm to¸n ®-îc thùc hiÖn thÕ nµo?............................................... 63

C©u hái 81: ViÖc quyÕt to¸n vèn ®Çu t- ®èi víi çc dù ¸n thµnh phÇn thuéc çc
dù ¸n lín (nh- çc dù ¸n quan träng quèc gia, hoÆc dù ¸n thuéc nhãm A theo
ph©n lo¹i cña ph¸p luËt) ®-îc thùc hiÖn thÕ nµo? Néi dung b¸o ço quyÕt
to¸n?..................................................................................................................... 65
C©u hái 82: V× sao ph¶i kiÓm so¸t chi phÝ theo çc giai ®o¹n ®Çu t- x©y dùng
c«ng tr×nh? Sù gièng nhau vµ kh¸c nhau gi÷a qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t- víi
kiÓm so¸t chi phÝ theo çc giai ®o¹n ®Çu t-?........................................................ 66
C©u hái 83: Nh÷ng néi dung vµ biÖn ph¸p chñ yÕu nµo ®Ó gióp chñ ®Çu t- thùc
hiÖn kiÓm so¸t chi phÝ x©y dùng?......................................................................... 67
C©u hái 84: Khi ®Ó x¶y ra sù cè c«ng tr×nh x©y dùng, tr¸ch nhiÖm cña çc chñ
thÓ thÕ nµo? Çch gi¶i quyÕt thÕ nµo lµ ®óng ph¸p luËt?...................................... 68
C©u hái 85: ThÕ nµo lµ gi¸ ®¸nh gi¸? Ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸? Vai
trß cña gi¸ ®¸nh gi¸ trong lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng?............ 68
C©u hái 86: ChØ sè gi¸ x©y dùng lµ g×? Vai trß cña chØ sè gi¸ x©y dùng trong
kinh tÕ thÞ tr-êng? Çc lo¹i chØ sè gi¸ x©y dùng?................................................. 69
C©u hái 87: HÖ thèng §Þnh møc x©y dùng cña ViÖt Nam? Vai trß cña hÖ thèng
®Þnh møc x©y dùng trong qu¶n lý ho¹t ®éng x©y dùng?....................................... 70
C©u hái 88: ThÕ nµo lµ ph©n lo¹i çc dù ¸n ®Çu t- theo quy m« vµ tÝnh chÊt?
T¸c dông cña ph©n lo¹i dù ¸n theo quy m« vµ tÝnh chÊt?..................................... 71
C©u hái 89: VÒ mÆt ph¸p lý, nhµ n-íc qu¶n lý vµ ph©n lo¹i tæ chøc ç nh©n
hµnh nghÒ lËp, thÈm tra dù ¸n vµ qu¶n lý dù ¸n cô thÓ thÕ nµo?.......................... 72
C©u hái 90: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, qu¶n lý thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
bao gåm nh÷ng néi dung chñ yÕu nµo? Tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t- vµ çc nhµ
thÇu thi c«ng x©y dùng?........................................................................................ 73
C©u hái 91: ViÖc qu¶n lý khèi l-îng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ®-îc thùc
hiÖn thÕ nµo? Nh÷ng nguyªn t¾c xö lý khi khèi l-îng ph¸t sinh?........................ 73
C©u hái 92: Qu¶n lý an toµn lao ®éng trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng bao
gåm nh÷ng néi dung g×? Tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t- vµ nhµ thÇu theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt?............................................................................................... 74
C©u hái 93: Néi dung cña qu¶n lý m«i tr-êng x©y dùng? Tr¸ch nhiÖm cña çc
chñ thÓ vÒ vÊn ®Ò nµy theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt?............................................. 74
C©u hái 94: Tæng møc ®Çu t- cña dù ¸n lµ g×? Néi dung vµ çch x¸c ®Þnh? Vai
trß cña Tæng møc ®Çu t-?..................................................................................... 75
C©u hái 95: ThÕ nµo lµ chi phÝ dù phßng cña dù ¸n? Ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chi
phÝ dù phßng?....................................................................................................... 75
C©u hái 96: ThÕ nµo lµ ®¬n gi¸ x©y dùng? §¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh? T¸c 76

14
dông cña tõng lo¹i ®¬n gi¸ trªn?...........................................................................
C©u hái 97: ThÕ nµo lµ ®¬n gi¸ kh«ng ®Çy ®ñ vµ ®¬n gi¸ ®Çy ®ñ? ThÕ nµo lµ
®¬n gi¸ dù thÇu cña nhµ thÇu?.............................................................................. 77
C©u hái 98: Çc tæ chøc t- vÊn n-íc ngoµi, theo tËp qu¸n quèc tÕ hä th-êng cã
kh¶ n¨ng ®¸p øng ®-îc nh÷ng dÞch vô t- vÊn cô thÓ nµo liªn quan ®Õn qu¶n lý
dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?........................................................................ 78
C©u hái 99: Çc h×nh thøc hîp ®ång x©y dùng nµo ®ang ®-îc ¸p dông phæ biÕn
ë çc n-íc trong khu vùc vµ quèc tÕ? §iÒu kiÖn ¸p dông mçi h×nh thøc hîp
®ång? ¦u nh-îc ®iÓm cña mçi h×nh thøc?.......................................................... 80
C©u hái 100: ThÕ nµo lµ ®iÒu kiÖn hîp ®ång FIDIC? ViÖc ¸p dông nã trong qu¸
khø vµ t-¬ng lai ë ViÖt Nam?.............................................................................. 86

16
PhÇn I

C©u hái 1: ThÕ nµo lµ Dù ¸n – Dù ¸n ®Çu t- – Dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
§©y lµ çc kh¸i niÖm quen thuéc tån t¹i trong bÊt kú mét x· héi ph¸t triÓn
nµo. Cã nhiÒu çch ®Þnh nghÜa çc kh¸i niÖm vÒ Dù ¸n - Dù ¸n §Çu t- - Dù ¸n ®Çu
t- x©y dùng c«ng tr×nh. Tuy nhiªn, çc kh¸i niÖm trªn cã thÓ diÔn ®¹t nh- sau:
Dù ¸n lµ viÖc ®Ò xuÊt hÖ thèng nh÷ng biÖn ph¸p nh»m ®¹t ®-îc môc tiªu hoÆc
mét c«ng viÖc nµo ®ã víi nh÷ng ®iÒu kiÖn rµng buéc vÒ thêi gian, vÒ chÊt l-îng vµ
chi phÝ trong giíi h¹n cho phÐp hoÆc tèi -u trong ®iÒu kiÖn cã thÓ. VÝ dô çc dù ¸n
phßng chèng dÞch bÖnh trong lÜnh vùc y tÕ; dù ¸n tin häc phôc vô c¶i çch hµnh
chÝnh trong çc c¬ quan qu¶n lý Nhµ n-íc…
Dù ¸n ®Çu t- ®-îc hiÓu lµ mét tËp hîp ®Ò xuÊt cho viÖc bá vèn nh»m ®¹t ®-îc
nh÷ng lîi Ých kinh tÕ hoÆc x· héi ®· ®Ò ra trong giíi h¹n vÒ thêi gian hoÆc nguån
lùc ®· ®-îc x¸c ®Þnh. VÝ dô nh- dù ¸n vËn chuyÓn hµnh kh¸ch trong ®« thÞ b»ng
ph-¬ng tiÖn xe buýt, dù ¸n mua s¾m m¸y bay vËn t¶i hµnh kh¸ch b»ng ®-êng
kh«ng trong giai ®o¹n 2010 – 2020…
Dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh lµ nh÷ng dù ¸n ®Çu t- cho viÖc x©y dùng,
mua s¾m thiÕt bÞ c«ng nghÖ, ®µo t¹o c«ng nh©n vËn hµnh nh»m t¹o ra çc s¶n
phÈm vËt chÊt hoÆc dÞch vô cho x· héi; hoÆc lµ çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh t¹o ra çc hÖ thèng c¬ së vËt chÊt cho x· héi nh- cÇu, cèng, ®-êng bé, ®-êng
s¾t; c¶ng s«ng, c¶ng biÓn, ®ª, ®Ëp, hå chøa n-íc, kªnh m-¬ng t-íi tiªu…Nh- vËy
dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®-îc hiÓu lµ nh÷ng dù ¸n trong ®ã cã çc c«ng
tr×nh nh- nhµ x-ëng, thiÕt bÞ…g¾n liÒn víi ®Êt ®-îc x©y dùng trªn mét ®Þa ®iÓm
cô thÓ (nh»m ph©n biÖt víi çc dù ¸n ®Çu t- kh«ng cã x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc
chØ cã thiÕt bÞ kh«ng g¾n liÒn víi ®Êt nh- dù ¸n mua s¾m « t«, m¸y bay, tµu thñy…
nh- ®· ®Ò cËp ë phÇn dù ¸n ®Çu t- (kh«ng cã x©y dùng, l¾p ®Æt, thiÕt bÞ…).
C©u hái 2: V× sao ph¶i ph©n biÖt çc kh¸i niÖm trªn?
Tr¶ lêi:
ViÖc ph©n biÖt çc kh¸i niÖm trªn lµ rÊt cÇn thiÕt, ®Æc biÖt ®èi víi hÖ thèng
ph¸p luËt vÒ qu¶n lý ®Çu t- x©y dùng ë ViÖt Nam trong nhiÒu thËp niªn ®· qua
còng nh- trong t-¬ng lai ®· h×nh thµnh hÖ thèng ph¸p luËt dµnh riªng cho çc dù
¸n nãi chung, dù ¸n ®Çu t- hoÆc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh. Theo hÖ thèng
ph¸p luËt hiÖn hµnh th× LuËt x©y dùng vµ hÖ thèng çc v¨n b¶n ph¸p luËt h-íng
dÉn thi hµnh LuËt x©y dùng chØ ®iÒu chØnh hoÆc ¸p dông cho çc dù ¸n ®Çu t- x©y

18
dùng c«ng tr×nh, cßn çc dù ¸n nãi chung hoÆc dù ¸n ®Çu t- (kh«ng cã x©y dùng
vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ) l¹i do çc hÖ thèng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c ®iÒu chØnh
nh- LuËt ®Çu t-, çc NghÞ ®Þnh h-íng dÉn cña ChÝnh phñ ®èi víi çc lo¹i dù ¸n
kh«ng cã x©y dùng. Trong thùc tÕ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- ë ViÖt Nam th× hÖ thèng
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®èi víi çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh lµ phøc
t¹p nhÊt so víi viÖc qu¶n lý vµ thùc hiÖn çc dù ¸n kh¸c kh«ng cã ®Çu t- x©y dùng
c«ng tr×nh.
C©u hái 3: Çc chñ thÓ nµo cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù
¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
Cã ba chñ thÓ chÝnh cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n
®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; ®ã lµ Chñ ®Çu t- (Owner - O); T- vÊn ThiÕt kÕ
(Design Professional – P) vµ Tæ chøc x©y dùng (Constructor – O). Theo tËp
qu¸n quèc tÕ, nhiÒu n-íc ph¸t triÓn th-êng thiÕt lËp mèi quan hÖ gi÷a ba chñ thÓ
nµy cña dù ¸n gäi lµ mèi quan hÖ O – P – C. M« h×nh nµy ®-îc thiÕt lËp trong
thÓ chÕ qu¶n lý cña ViÖt Nam tõ ®Çu thËp niªn 90 cña thÕ kû tr-íc. §Ó thùc hiÖn
mét dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh lµ c«ng viÖc v« cïng phøc t¹p, ®ßi hái nh÷ng
mèi quan hÖ hîp ®ång gi÷a çc chñ thÓ chÝnh nh- gi÷a Chñ ®Çu t- víi çc Nhµ t-
vÊn thiÕt kÕ chuyªn m«n vµ çc Nhµ x©y dùng thùc hiÖn viÖc x©y dùng cung øng
vËt t- thiÕt bÞ cho c«ng tr×nh. V× vËy, ®Ó hiÓu ®-îc hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y
dùng ph¶i hiÓu ®-îc vai trß vµ tr¸ch nhiÖm liªn quan gi÷a çc bªn trong qu¸ tr×nh
thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh.
Khi h×nh thµnh chñ tr-¬ng vÒ mét dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh bÊt kú nµo
còng ph¶i xuÊt hiÖn mét chñ thÓ cã ®ñ t- çch ph¸p lý ®Ó khëi th¶o dù ¸n vµ chuÈn
bÞ çc c«ng viÖc cô thÓ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n. Ç nh©n, tæ chøc ®ã chÝnh lµ
Chñ ®Çu t- hay cßn gäi lµ Chñ së h÷u. Tr-êng hîp Chñ ®Çu t- cã ®ñ n¨ng lùc thùc
hiÖn çc c«ng viÖc nh- lËp dù ¸n; kh¶o s¸t ThiÕt kÕ, thi c«ng; x©y l¾p c«ng tr×nh…
®-îc gäi lµ “Tù lµm” hay “Tù thùc hiÖn”. Trong tr-êng hîp nµy theo ph¸p luËt Chñ
®Çu t- nhÊt thiÕt ph¶i Hîp ®ång thuª mét tæ chøc t- vÊn gi¸m s¸t ®éc lËp ®Ó gi¸m
s¸t qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn çc dù ¸n sö dông vèn nhµ n-íc.
Tuy nhiªn, trong phÇn lín tr-êng hîp çc chñ ®Çu t- kh«ng chuyªn vÒ x©y
dùng hoÆc kh«ng ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n hoÆc kh«ng ®ñ n¨ng lùc thi c«ng x©y l¾p
c«ng tr×nh…, hä ph¶i th«ng qua hîp ®ång ®Ó thuª çc tæ chøc t- vÊn thiÕt kÕ, gi¸m
s¸t…vµ çc nhµ thÇu thi c«ng x©y l¾p hoÆc cung øng vËt t-, thiÕt bÞ cho c«ng tr×nh
dù ¸n.
C©u hái 4: Ai lµ chñ ®Çu t- çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?

Tr¶ lêi:
VÒ mÆt ph¸p lý, chñ ®Çu t- lµ ng-êi chñ së h÷u vèn hoÆc lµ ng-êi ®-îc giao
cho viÖc thay mÆt chñ ®Çu t- ®Ó qu¶n lý, sö dông vèn hoÆc lµ ng-êi qu¶n lý khai
th¸c sö dông sau khi dù ¸n, c«ng tr×nh hoµn thµnh. V× vËy, chñ ®Çu t- cã thÓ lµ mét
ç nh©n, mét tæ chøc, mét tæ chøc chÝnh trÞ hoÆc c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc çc
cÊp. Chñ ®Çu t- ph¶i cã mét tiªu chuÈn tèi thiÓu vÒ n¨ng lùc, vÒ ph¸p lý, vÒ tµi
chÝnh ®-îc x¸c ®Þnh theo ph¸p luËt ®Ó thùc hiÖn mét Hîp ®ång giao -íc trong thêi
h¹n hiÖu lùc. Trªn thùc tÕ, chñ ®Çu t- ph¶i cã ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng vÒ mäi tr¸ch nhiÖm
ph¸p lý ®èi víi Hîp ®ång mµ m×nh ®· ký kÕt nh- kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh, vÒ thanh
to¸n cho dù ¸n, t- çch ph¸p lý vÒ quyÒn sö dông ®Êt, quyÒn së h÷u nhµ cöa còng
nh- b¶o hiÓm, thanh to¸n l·i vay…vµ cung cÊp çc th«ng tin c¬ b¶n cã liªn quan
®Õn dù ¸n khi cã yªu cÇu. Chñ ®Çu t- ph¶i cã kh¶ n¨ng vµ quyÒn h¹n trong viÖc
®-a ra çc quyÕt ®Þnh rµng buéc gi÷a çc bªn trong qu¸ tr×nh ký kÕt vµ thùc hiÖn
Hîp ®ång theo ph¸p luËt quy ®Þnh ®èi víi çc tæ chøc t- vÊn còng nh- çc Nhµ
thÇu x©y l¾p, cung øng vËt t- thiÕt bÞ cho c«ng tr×nh, dù ¸n.
C©u hái 5: Chñ ®Çu t- çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc (bao gåm c¶ vèn
ODA) lµ ai?
Tr¶ lêi:
VÒ mÆt ph¸p lý, chñ ®Çu t- çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc lµ çc
cÊp qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n-íc tõ Thñ t-íng ChÝnh phñ ®Õn Bé tr-ëng qu¶n lý
ngµnh, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh, cÊp thµnh phè trùc thuéc trung -¬ng,
cÊp huyÖn, cÊp x·…Tuy nhiªn trong xu thÕ héi nhËp vµ trong tiÕn tr×nh ®æi míi c¬
chÕ qu¶n lý trong lÜnh vùc ®Çu t- x©y dùng, çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc çc cÊp
gi÷ vai trß lµ cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t- (cÊp phª duyÖt dù ¸n) cßn chñ ®Çu t- ®-îc x¸c
®Þnh lµ tæ chøc hoÆc ng-êi ®-îc giao cho viÖc qu¶n lý sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ
n-íc hoÆc tæ chøc qu¶n lý sö dông, khai th¸c c«ng tr×nh, tuy nhiªn çc c¬ quan
qu¶n lý nhµ n-íc vÉn cã thÓ trùc tiÕp lµm chñ ®Çu t- çc dù ¸n x©y dùng c¬ së vËt
chÊt kü thuËt thuéc c¬ quan m×nh nh- x©y dùng trô së, nhµ lµm viÖc, x©y dùng hÖ
thèng tin häc phôc vô c¶i çch hµnh chÝnh…Riªng ñy ban nh©n d©n cÊp x· còng
th-êng ®-îc ph¸p luËt cho phÐp trùc tiÕp lµm chñ ®Çu t- çc dù ¸n cña x· m×nh
(®iÖn, ®-êng, tr-êng, tr¹m).
Trong thùc tÕ vÒ mÆt ph¸p lý còng cho phÐp çc Ban qu¶n lý dù ¸n cã thÓ
®-îc giao lµm chñ ®Çu t- çc dù ¸n vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc nÕu cã ®ñ n¨ng lùc
qu¶n lý vµ ®-îc cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t- chÊp thuËn.
C©u hái 6: V× sao qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh çc
dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc l¹i t¸ch cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t- (c¬ quan qu¶n lý

20
nhµ n-íc çc cÊp) vµ chñ ®Çu t- lµ ng-êi ®-îc giao qu¶n lý sö dông vèn hoÆc lµ ng-êi
qu¶n lý khai th¸c sö dông c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
Xu h-íng nµy lµ hoµn toµn phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ còng nh- ph¸p luËt
cña ViÖt Nam. Trong thùc tÕ khi tiÕp nhËn çc dù ¸n sö dông vèn ODA th«ng qua
çc tæ chøc tµi chÝnh, tiÒn tÖ quèc tÕ (WB, ADB…) trong quy chÕ cho vay th-êng
quy ®Þnh “Çc Nhµ thÇu thuéc bªn vay (çc chñ ®Çu t- dù ¸n ) kh«ng ®-îc tham
gia ®Êu thÇu çc gãi thÇu ®i vay ®ã”. CÇn ®-îc hiÓu çc dù ¸n sö dông vèn Ng©n
s¸ch nhµ n-íc phÇn lín ph¶i lùa chän nhµ thÇu th«ng qua ®Êu thÇu c¹nh tranh v×
vËy chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc vµ vÒ tµi
chÝnh. V× vËy, vÒ mÆt ph¸p lý ®· kh¾c phôc thùc tr¹ng nµy theo hai h-íng:
- Çc cÊp qu¶n lý nhµ n-íc chØ gi÷ vai trß lµ ng-êi quyÕt ®Þnh ®Çu t- (phª
duyÖt çc dù ¸n) kh«ng kiªm nhiÖm vai trß chñ ®Çu t- vµ giao vai trß chñ ®Çu t-
cho tæ chøc qu¶n lý khai th¸c sö dông c«ng tr×nh hoÆc giao cho ban qu¶n lý dù ¸n
nÕu nã cã ®ñ n¨ng lùc.
- MÆt kh¸c vÒ mÆt ph¸p lý tõng b-íc ®· cã nh÷ng tiªu chÝ cô thÓ quy ®Þnh tÝnh
®éc lËp vÒ mÆt tæ chøc gi÷a chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu nÕu hä lµ nh÷ng chñ thÓ ho¹t
®éng kinh doanh ®éc lËp theo ph¸p luËt (cã ®¨ng ký ho¹t ®éng kinh doanh) vµ vÒ
mÆt tµi chÝnh ®-îc coi lµ ®éc lËp nÕu kh«ng gãp vèn lÉn nhau qu¸ 50%.
VÒ mÆt ph¸p lý gi¶i quyÕt theo h-íng trªn lµ hoµn toµn phï hîp t¸ch chøc
n¨ng qu¶n lý nhµ n-íc víi chøc n¨ng chñ së h÷u (chñ ®Çu t-), t¸ch chøc n¨ng chñ
së h÷u víi chøc n¨ng ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña çc doanh nghiÖp nhµ
n-íc hoÆc doanh nghiÖp nhµ n-íc ®· vµ ®ang ®-îc cæ phÇn hãa trong ®ã cã cæ
phÇn thuéc së h÷u nhµ n-íc.
C©u hái 7: Chñ ®Çu t- çc dù ¸n kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc (nh- vèn
tÝn dông ®Çu t- do nhµ n-íc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t- ph¸t triÓn cña nhµ n-íc vµ
vèn ®Çu t- ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ n-íc) lµ ai?
Tr¶ lêi: §èi víi nh÷ng dù ¸n nµy kh«ng cßn sö dông c¬ chÕ “cÊp ph¸t” nh-
çc dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc mµ ®· chuyÓn sang c¬ chÕ vay (tÝn
dông). V× vËy vÒ ph¸p lý chñ ®Çu t- ®-îc gi÷ quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t- (phª duyÖt
dù ¸n) hay nãi çch kh¸c nh÷ng nç lùc trong qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu
t- x©y dùng c«ng tr×nh trong thêi gian qua lµ giao quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t- cho chñ
®Çu t- lµ ng-êi ®øng ra vay vèn vµ cã nghÜa vô tr¶ nî vèn vay vµ l·i mµ m×nh ®i
vay ®Ó thùc hiÖn dù ¸n. VÒ nguyªn t¾c, chñ ®Çu t- çc dù ¸n nµy lµ Chñ tÞch Héi
®ång qu¶n trÞ çc TËp ®oµn, Tæng C«ng ty nÕu dù ¸n trùc thuéc TËp ®oµn, Tæng
C«ng ty; cßn çc dù ¸n thuéc çc C«ng ty thµnh viªn hoÆc cña çc C«ng ty cæ phÇn
trong TËp ®oµn, Tæng c«ng ty th× do §iÒu lÖ ho¹t ®éng cña çc tæ chøc nµy quy ®Þnh

nh-ng kh«ng tr¸i víi ph¸p luËt quy ®Þnh ®èi víi ho¹t ®éng cña TËp ®oµn, Tæng
C«ng ty nhµ n-íc.
C©u hái 8: Çc tæ chøc t- vÊn cña chñ ®Çu t- lµ ai? Vµ mèi quan hÖ gi÷a çc chñ
thÓ nµy trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n?
Tr¶ lêi: PhÇn lín çc chñ ®Çu t- kh«ng chuyªn vÒ x©y dùng hoÆc chuyªn vÒ
x©y dùng nh-ng do ®iÒu kiÖn hä kh«ng trùc tiÕp thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc t- vÊn
cã liªn quan ®Õn dù ¸n nªn ph¶i th«ng qua hîp ®ång thuª çc tæ chøc t- vÊn nh- lËp,
thÈm tra, thÈm ®Þnh dù ¸n, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, gi¸m s¸t dù ¸n, qu¶n lý dù ¸n, gi¸m s¸t
thi c«ng hoÆc kiÓm ®Þnh x©y dùng; ®Þnh gi¸ x©y dùng, qu¶n lý chi phÝ x©y dùng,
qu¶n lý vµ thanh to¸n hîp ®ång. Khi c«ng tr×nh, dù ¸n hoµn thµnh cã thÓ th«ng qua
hîp ®ång thuª t- vÊn kiÓm to¸n ®éc lËp tr-íc khi phª duyÖt quyÕt to¸n dù ¸n…
Nh÷ng dÞch vô t- vÊn nµy lµ nh»m gióp cho chñ ®Çu t- ®¶m b¶o qu¸ tr×nh thùc hiÖn
dù ¸n tiÕt kiÖm, hiÖu qu¶ vµ çc môc tiªu kh¸c mµ dù ¸n ®· ®Ò ra.
Trong çc lo¹i h×nh t- vÊn nµy th× t- vÊn thiÕt kÕ gi÷ vai trß quan träng vµ chñ
®¹o. Çc tæ chøc, ç nh©n hµnh nghÒ lÜnh vùc nµy ph¶i ®¶m b¶o çc ®iÒu kiÖn theo
ph¸p luËt quy ®Þnh, ®ã lµ chøng chØ hµnh nghÒ kiÕn tróc s-, kü s- x©y dùng do c¬
quan qu¶n lý nhµ n-íc cÊp, dùa trªn nh÷ng quy ®Þnh b¾t buéc nh- ph¶i cã b»ng tèt
nghiÖp ®¹i häc hoÆc cao ®¼ng, trung cÊp chuyªn ngµnh phï hîp vµ ph¶i cã chøng
nhËn ®µo t¹o qua çc líp nghiÖp vô chuyªn m«n theo ch-¬ng tr×nh khung mµ nhµ
n-íc quy ®Þnh do çc c¬ së ®µo t¹o cã ®ñ tiªu chuÈn ®-îc nhµ n-íc c«ng nhËn.
- Theo tËp qu¸n vµ th«ng lÖ quèc tÕ còng nh- ph¸p luËt cña ViÖt Nam çc ç
nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn hµnh nghÒ thiÕt kÕ hoÆc hµnh nghÒ kü s- x©y dùng vµ mét sè
ngµnh nghÒ cã thÓ hµnh nghÒ ®éc lËp ç nh©n hoÆc ho¹t ®éng trong çc tæ chøc t- vÊn
®· ®-îc xÕp h¹ng hoÆc ch-a xÕp h¹ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 9: QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc lËp dù
¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh cã çc quyÒn sau ®©y: a) §-îc tù thùc hiÖn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; b) §µm
ph¸n, ký kÕt, gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång; c) Yªu cÇu çc tæ chøc cã liªn quan
cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu phôc vô cho viÖc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh;
d) §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp ®ång khi nhµ thÇu t- vÊn lËp dù ¸n vi
ph¹m hîp ®ång; ®) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh cã çc nghÜa vô sau ®©y: a) Thuª t- vÊn lËp dù ¸n trong tr-êng hîp kh«ng cã

22
®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tù thùc hiÖn; b) X¸c
®Þnh néi dung nhiÖm vô cña dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; c) Cung cÊp th«ng
tin, tµi liÖu liªn quan ®Õn dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh cho t- vÊn lËp dù ¸n
®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; d) Tæ chøc nghiÖm thu, thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n
®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh theo thÈm quyÒn hoÆc tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn thÈm
®Þnh, phª duyÖt; ®) Thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt; e) L-u tr÷ hå s¬ dù ¸n ®Çu
t- x©y dùng c«ng tr×nh; g) Båi th-êng thiÖt h¹i do sö dông t- vÊn kh«ng phï hîp
víi ®iÒu kiÖn n¨ng lùc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh, cung cÊp th«ng tin sai
lÖch, thÈm ®Þnh, nghiÖm thu kh«ng theo ®óng quy ®Þnh vµ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m
kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra.
C©u hái 10: QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thiÕt
kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ?
Tr¶ lêi:
1. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã
çc quyÒn sau ®©y: a) §-îc tù thùc hiÖn thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh khi cã ®ñ
®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, n¨ng lùc hµnh nghÒ phï
hîp víi lo¹i, cÊp c«ng tr×nh; b) §µm ph¸n, ký kÕt vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn hîp
®ång thiÕt kÕ; c) Yªu cÇu nhµ thÇu thiÕt kÕ thùc hiÖn ®óng hîp ®ång thiÕt kÕ; d) Yªu
cÇu söa ®æi, bæ sung thiÕt kÕ; ®) §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp ®ång thiÕt kÕ
x©y dùng c«ng tr×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; e) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt;
2. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã
çc nghÜa vô sau ®©y: a) Lùa chän nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh trong
tr-êng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh,
n¨ng lùc hµnh nghÒ phï hîp ®Ó tù thùc hiÖn; b) X¸c ®Þnh nhiÖm vô thiÕt kÕ x©y
dùng c«ng tr×nh; c) Cung cÊp ®Çy ®ñ th«ng tin, tµi liÖu cho nhµ thÇu thiÕt kÕ; d)
Thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt; ®) ThÈm ®Þnh, phª duyÖt hoÆc tr×nh c¬ quan
cã thÈm quyÒn thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ theo quy ®Þnh cña LuËt x©y dùng; e)
Tæ chøc nghiÖm thu hå s¬ thiÕt kÕ; g) L-u tr÷ hå s¬ thiÕt kÕ; h) Båi th-êng thiÖt
h¹i khi ®Ò ra nhiÖm vô thiÕt kÕ, cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu, nghiÖm thu hå s¬ thiÕt
kÕ kh«ng ®óng quy ®Þnh vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh
g©y ra; i) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 11: QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc kh¶o
s¸t x©y dùng?
Tr¶ lêi:
1. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc kh¶o s¸t x©y dùng cã çc quyÒn
sau ®©y: a) §-îc tù thùc hiÖn khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc kh¶o s¸t x©y dùng; b)

§µm ph¸n, ký kÕt, gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång; c) §iÒu chØnh nhiÖm vô kh¶o s¸t
theo yªu cÇu hîp lý cña nhµ thiÕt kÕ; d) §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp
®ång theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc kh¶o s¸t x©y dùng cã çc nghÜa
vô sau ®©y: a) Phª duyÖt nhiÖm vô kh¶o s¸t do nhµ thiÕt kÕ hoÆc do nhµ thÇu kh¶o
s¸t lËp vµ giao nhiÖm vô kh¶o s¸t cho nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng; Tr-íc khi phª
duyÖt, khi cÇn thiÕt chñ ®Çu t- cã thÓ thuª tæ chøc, ç nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng
lùc vÒ kh¶o s¸t x©y dùng thÈm tra nhiÖm vô kh¶o s¸t x©y dùng, ph-¬ng ¸n kü thuËt
kh¶o s¸t x©y dùng; b) Lùa chän nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng trong tr-êng hîp
kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc kh¶o s¸t x©y dùng ®Ó thùc hiÖn; c) Cung cÊp cho nhµ
thÇu kh¶o s¸t x©y dùng çc th«ng tin, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c kh¶o s¸t;
d) X¸c ®Þnh ph¹m vi kh¶o s¸t vµ b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn cho nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y
dùng thùc hiÖn hîp ®ång; ®) Thùc hiÖn theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt; e) Tæ chøc
nghiÖm thu vµ l-u tr÷ kÕt qu¶ kh¶o s¸t; g) Båi th-êng thiÖt h¹i khi cung cÊp th«ng
tin, tµi liÖu kh«ng phï hîp, x¸c ®Þnh sai nhiÖm vô kh¶o s¸t vµ çc hµnh vi vi ph¹m
kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; h) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.
C©u hái 12: QuyÒn vµ nghÜa vô nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng?
Tr¶ lêi:
1. Nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng cã çc quyÒn sau ®©y: a) Yªu cÇu chñ ®Çu t-
cung cÊp sè liÖu, th«ng tin liªn quan ®Õn nhiÖm vô kh¶o s¸t; b) Tõ chèi thùc hiÖn
çc yªu cÇu ngoµi nhiÖm vô kh¶o s¸t; c) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt.
2. Nhµ thÇu kh¶o s¸t x©y dùng cã çc nghÜa vô sau ®©y: a) ChØ ®-îc ký kÕt hîp
®ång thùc hiÖn çc c«ng viÖc kh¶o s¸t phï hîp víi ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng vµ
thùc hiÖn ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt; b) Thùc hiÖn ®óng nhiÖm vô kh¶o s¸t ®-îc giao,
b¶o ®¶m chÊt l-îng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ kh¶o s¸t; c) §Ò xuÊt, bæ sung
nhiÖm vô kh¶o s¸t khi ph¸t hiÖn çc yÕu tè ¶nh h-ëng trùc tiÕp ®Õn gi¶i ph¸p thiÕt
kÕ; d) B¶o vÖ m«i tr-êng trong khu vùc kh¶o s¸t; ®) Mua b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm
nghÒ nghiÖp; e) Båi th-êng thiÖt h¹i khi thùc hiÖn kh«ng ®óng nhiÖm vô kh¶o s¸t,
ph¸t sinh khèi l-îng do viÖc kh¶o s¸t sai thùc tÕ, sö dông çc th«ng tin, tµi liÖu, quy
chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng kh«ng phï hîp vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt
h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; g) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
C©u hái 13: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu t- vÊn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Nhµ thÇu t- vÊn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh cã çc quyÒn sau
®©y: a) Yªu cÇu Chñ ®Çu t- cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu liªn quan ®Õn viÖc lËp dù

24
¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; b) Tõ chèi thùc hiÖn çc yªu cÇu tr¸i ph¸p luËt cña
chñ ®Çu t-; c) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. Nhµ thÇu t- vÊn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh cã çc nghÜa vô sau
®©y: a) ChØ ®-îc nhËn lËp dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp víi n¨ng lùc
ho¹t ®éng x©y dùng cña m×nh; b) Thùc hiÖn ®óng c«ng viÖc theo hîp ®ång ®· ký
kÕt; c) ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt l-îng dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®-îc lËp;
d) Kh«ng ®-îc tiÕt lé th«ng tin, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn viÖc lËp dù ¸n ®Çu t- x©y
dùng c«ng tr×nh do m×nh ®¶m nhËn khi ch-a ®-îc phÐp cña bªn thuª hoÆc ng-êi
cã thÈm quyÒn; ®) Båi th-êng thiÖt h¹i khi sö dông çc th«ng tin, tµi liÖu, quy
chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng, çc gi¶i ph¸p kü thuËt kh«ng phï hîp vµ çc hµnh vi
vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; e) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 14 : QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã çc quyÒn sau
®©y: a) Çc quyÒn quy ®Þnh ®Ò cËp ë c©u 13 tiÕp theo; b) Yªu cÇu chñ ®Çu t- x©y
dùng c«ng tr×nh, nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh thùc hiÖn theo ®óng thiÕt
kÕ; c) Tõ chèi nh÷ng yªu cÇu thay ®æi thiÕt kÕ bÊt hîp lý cña chñ ®Çu t- x©y dùng
c«ng tr×nh; d) Tõ chèi nghiÖm thu c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh khi thi c«ng
kh«ng theo ®óng thiÕt kÕ.
2. Nhµ thÇu thiÕt kÕ trong viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã çc nghÜa vô
sau ®©y: a) Çc nghÜa vô quy ®Þnh c©u 13 tiÕp theo; b) Cö ng-êi cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó
gi¸m s¸t t¸c gi¶ theo quy ®Þnh; ng-êi ®-îc nhµ thÇu thiÕt kÕ cö thùc hiÖn nhiÖm vô
gi¸m s¸t t¸cn gi¶ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc ph¸p luËt vÒ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m
cña m×nh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nghÜa vô gi¸m s¸t t¸c gi¶ vµ ph¶i chÞu tr¸ch
nhiÖm båi th-êng thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; c) Tham gia nghiÖm thu c«ng
tr×nh x©y dùng theo yªu cÇu cña Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh; d) Xem xÐt xö lý
theo ®Ò nghÞ cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh vÒ nh÷ng bÊt hîp lý trong thiÕt
kÕ; ®) Ph¸t hiÖn vµ th«ng b¸o kÞp thêi cho chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh vÒ viÖc
thi c«ng sai víi thiÕt kÕ ®-îc duyÖt cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ
kiÕn nghÞ biÖn ph¸p xö lý.
C©u hái 15: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã çc quyÒn sau ®©y: a) Tõ chèi
thùc hiÖn çc yªu cÇu ngoµi nhiÖm vô thiÕt kÕ; b) Yªu cÇu cung cÊp th«ng tin, tµi

liÖu phôc vô cho c«ng t¸c thiÕt kÕ; c) QuyÒn t¸c gi¶ ®èi víi thiÕt kÕ c«ng tr×nh; d)
Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. Nhµ thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã çc nghÜa vô sau ®©y: a)ChØ ®-îc
nhËn thÇu thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp víi ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng
thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh, n¨ng lùc hµnh nghÒ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh; b)
Thùc hiÖn ®óng nhiÖm vô thiÕt kÕ, b¶o ®¶m tiÕn ®é vµ chÊt l-îng; c) ChÞu tr¸ch
nhiÖm vÒ chÊt l-îng thiÕt kÕ do m×nh ®¶m nhËn; d) Gi¸m s¸t t¸c gi¶ trong qu¸
tr×nh thi c«ng x©y dùng; ®) LËp nhiÖm vô kh¶o s¸t x©y dùng phôc vô cho c«ng t¸c
thiÕt kÕ phï hîp víi yªu cÇu cña tõng b-íc thiÕt kÕ; e) Kh«ng ®-îc chØ ®Þnh nhµ
s¶n xuÊt vËt liÖu, vËt t- vµ thiÕt bÞ x©y dùng c«ng tr×nh; g) Mua b¶o hiÓm tr¸ch
nhiÖm nghÒ nghiÖp; h) Båi th-êng thiÖt h¹i khi ®Ò ra nhiÖm vô kh¶o s¸t, sö dông
th«ng tin, tµi liÖu, tiªu chuÈn, quy chuÈn x©y dùng, gi¶i ph¸p kü thuËt, c«ng nghÖ
kh«ng phï hîp g©y ¶nh h-ëng ®Õn chÊt l-îng c«ng tr×nh vµ çc hµnh vi vi ph¹m
kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; i) Nhµ thÇu thiÕt kÕ chÞu tr¸ch nhiÖm
tr-íc chñ ®Çu t- vµ ph¸p luËt vÒ chÊt l-îng hå s¬ thiÕt kÕ vµ ph¶i båi th-êng thiÖt
h¹i khi sö dông th«ng tin, tµi liÖu, tiªu chuÈn, quy chuÈn x©y dùng, gi¶i ph¸p kü
thuËt, c«ng nghÖ kh«ng phï hîp g©y ¶nh h-ëng ®Õn chÊt l-îng c«ng tr×nh vµ çc
hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; k) Çc nghÜa vô kh¸c
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 16: QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã
çc quyÒn sau ®©y: a) §-îc tù thùc hiÖn thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh khi cã ®ñ
n¨ng lùc ho¹t ®éng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp; b) §µm ph¸n, ký kÕt,
gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn hîp ®ång; c) §×nh chØ thùc hiÖn hoÆc chÊm døt hîp ®ång
víi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; d) Dõng thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh vµ yªu cÇu kh¾c phôc hËu qu¶ khi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh vi ph¹m çc quy ®Þnh vÒ chÊt l-îng c«ng tr×nh, an toµn vµ vÖ sinh m«i
tr-êng; ®) Yªu cÇu tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan phèi hîp ®Ó thùc hiÖn çc c«ng
viÖc trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; e) Kh«ng thanh to¸n gi¸ trÞ khèi
l-îng kh«ng b¶o ®¶m chÊt l-îng hoÆc khèi l-îng ph¸t sinh kh«ng hîp lý; g) Çc
quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
2. Chñ ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã
çc nghÜa vô sau ®©y: a) Lùa chän nhµ thÇu cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp ®Ó thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; b) Tham gia
víi Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn hoÆc chñ tr× phèi hîp víi Uû ban nh©n
d©n cÊp cã thÈm quyÒn gi¶i phãng mÆt b»ng x©y dùng ®Ó giao cho nhµ thÇu thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; c) Tæ chøc gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; d)
KiÓm tra biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn, vÖ sinh m«i tr-êng; ®) Tæ chøc nghiÖm thu,

26
thanh to¸n, quyÕt to¸n c«ng tr×nh; e) Thuª tæ chøc t- vÊn cã ®ñ n¨ng lùc ho¹t ®éng
x©y dùng ®Ó kiÓm ®Þnh chÊt l-îng c«ng tr×nh khi cÇn thiÕt; g) Xem xÐt vµ quyÕt
®Þnh çc ®Ò xuÊt liªn quan ®Õn thiÕt kÕ cña nhµ thÇu trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh; h) T«n träng quyÒn t¸c gi¶ thiÕt kÕ c«ng tr×nh; i) Mua b¶o hiÓm
c«ng tr×nh; k) L-u tr÷ hå s¬ c«ng tr×nh; l) Båi th-êng thiÖt h¹i do vi ph¹m hîp
®ång lµm thiÖt h¹i cho Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, nghiÖm thu kh«ng
b¶o ®¶m chÊt l-îng lµm sai lÖch kÕt qu¶ nghiÖm thu vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c
g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y ra; m) ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ çc quyÕt ®Þnh cña
m×nh; chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc b¶o ®¶m c«ng tr×nh thi c«ng ®óng tiÕn ®é, chÊt
l-îng vµ hiÖu qu¶; n) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 17: QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
1. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã çc quyÒn sau ®©y: a) Tõ chèi
thùc hiÖn nh÷ng yªu cÇu tr¸i ph¸p luËt; b) §Ò xuÊt söa ®æi thiÕt kÕ cho phï hîp víi
thùc tÕ ®Ó b¶o ®¶m chÊt l-îng vµ hiÖu qu¶ c«ng tr×nh; c) Yªu cÇu thanh to¸n gi¸ trÞ
khèi l-îng x©y dùng hoµn thµnh theo ®óng hîp ®ång; d) Dõng thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh nÕu bªn giao thÇu kh«ng thùc hiÖn ®óng cam kÕt trong hîp ®ång ®· ký
kÕt g©y trë ng¹i vµ thiÖt h¹i cho nhµ thÇu; ®) Yªu cÇu båi th-êng thiÖt h¹i do lçi
cña bªn thuª x©y dùng c«ng tr×nh g©y ra; e) Çc quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.
2. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã çc nghÜa vô sau ®©y: a) Thùc
hiÖn theo ®óng hîp ®ång ®· ký kÕt; b) Thi c«ng x©y dùng theo ®óng thiÕt kÕ, tiªu
chuÈn x©y dùng, b¶o ®¶m chÊt l-îng, tiÕn ®é, an toµn vÖ sinh m«i tr-êng; c) Cã
nhËt ký thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; d) KiÓm ®Þnh vËt liÖu, s¶n phÈm x©y dùng;
®) Qu¶n lý nh©n c«ng x©y dùng trªn c«ng tr-êng, b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, kh«ng
g©y ¶nh h-ëng ®Õn çc khu d©n c- xung quanh; e) LËp b¶n vÏ hoµn c«ng, tham gia
nghiÖm thu c«ng tr×nh; g) B¶o hµnh c«ng tr×nh; h) Mua çc lo¹i b¶o hiÓm theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o hiÓm; i) Båi th-êng thiÖt h¹i khi vi ph¹m hîp ®ång, sö
dông vËt liÖu kh«ng ®óng chñng lo¹i, thi c«ng kh«ng b¶o ®¶m chÊt l-îng, g©y «
nhiÔm m«i tr-êng vµ çc hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y
ra; k) ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt l-îng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh do m×nh ®¶m
nhËn; l) Çc nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 18: §Ó thùc hiÖn mét ®å ¸n thiÕt kÕ cô thÓ vÒ mÆt nh©n sù cÇn ®-îc tæ
chøc vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm thÕ nµo cho phï hîp víi ph¸p luËt quy ®Þnh?
Tr¶ lêi:

Tr-íc hÕt bÊt cø mét tæ chøc t- vÊn thiÕt kÕ nµo còng ph¶i ®¶m b¶o ®ñ n¨ng
lùc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt míi ®-îc chñ ®Çu t- lùa chän th«ng qua tuyÓn
chän t- vÊn hoÆc ®-îc thùc hiÖn qua h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt. Çc tæ chøc t- vÊn thiÕt kÕ ph¶i chØ ®Þnh mét ng-êi cã ®ñ n¨ng lùc theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt lµm chñ nhiÖm ®å ¸n thiÕt kÕ (h¹ng I, h¹ng II hoÆc ch-a
®-îc xÕp h¹ng) vÒ nguyªn t¾c Chñ nhiÖm ThiÕt kÕ h¹ng I ®-îc lµm chñ nhiÖm
thiÕt kÕ tÊt c¶ çc c«ng tr×nh tõ cÊp ®Æc biÖt ®Õn cÊp I, II, III, IV, cßn h¹ng II chØ
®-îc lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ çc c«ng tr×nh tõ cÊp II trë xuèng, cßn nh÷ng ç nh©n
ch-a ®-îc xÕp h¹ng chØ ®-îc phÐp lµm chñ nhiÖm thiÕt kÕ çc c«ng tr×nh cÊp IV
hoÆc nh÷ng c«ng tr×nh quy m« nhá chØ lËp b¸o ço kinh tÕ kü thuËt (mét d¹ng dù
¸n cã quy m« nhá ®-îc quy ®Þnh qua tõng thêi kú).
Chñ nhiÖm ®å ¸n thiÕt kÕ ph¶i cã tr¸ch nhiÖm tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh trong
nhiÖm vô thiÕt kÕ ®-îc duyÖt hoÆc trong thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n ®-îc duyÖt bao
gåm nh÷ng vÊn ®Ò vÒ mèc giíi, lé giíi, vÒ cÊp c«ng tr×nh, vÒ quy chuÈn x©y dùng
vµ nh÷ng tiªu chuÈn mang tÝnh b¾t buéc nh-: ®iÒu kiÖn khÝ hËu x©y dùng, ®iÒu
kiÖn ®Þa chÊt thñy v¨n, khÝ t-îng thñy v¨n, ph©n vïng ®«ng ®Êt, phßng chèng ch¸y
næ, b¶o vÖ m«i tr-êng, an toµn lao ®éng nh»m ®¶m b¶o chÊt l-îng cña ®å ¸n thiÕt
kÕ theo quy ®Þnh.
C©u hái 19: Ngoµi Chñ nhiÖm ®å ¸n thiÕt kÕ c«ng tr×nh cßn nh÷ng ai cã liªn quan
trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn mét ®å ¸n thiÕt kÕ?
Tr¶ lêi:
§Ó triÓn khai mét ®å ¸n ThiÕt kÕ, d-íi sù chØ ®¹o cña chñ nhiÖm ®Ò ¸n thiÕt
kÕ ph¶i cã nh÷ng ç nh©n cã ®ñ tr×nh ®é vµ n¨ng lùc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt
®Ó phô tr¸ch theo tõng lÜnh vùc cô thÓ cña ®å ¸n nh-: Chñ tr× thiÕt kÕ kÕt cÊu, chñ
tr× thiÕt kÕ phÇn c«ng nghÖ (nÕu lµ dù ¸n s¶n xuÊt), chñ tr× thiÕt kÕ phÇn ®iÖn n-íc,
chñ tr× thiÕt kÕ phÇn c¬ khÝ (thang m¸y vµ çc thiÕt bÞ c¬ khÝ phôc vô c«ng tr×nh),
chñ tr× phÇn thiÕt kÕ néi, ngo¹i thÊt, phÇn thiÕt kÕ c¶nh quan…Nh÷ng lÜnh vùc thiÕt
kÕ ®-îc coi lµ chñ yÕu ®ã lµ phÇn thiÕt kÕ kÕt cÊu, phÇn thiÕt kÕ c«ng nghÖ…®èi
víi mçi c«ng tr×nh.
Çc chñ tr× thiÕt kÕ tõng lÜnh vùc còng ph¶i ®¶m b¶o n¨ng lùc theo quy ®Þnh
(chñ tr× h¹ng I, chñ tr× h¹ng II)…§Æc biÖt khi chñ ®Çu t- thùc hiÖn dÞch vô ký kÕt
hîp ®ång thÈm tra dù ¸n cßn ®ßi hái tæ chøc t- vÊn thÈm tra ph¶i cã ®ñ çc chñ tr×
cã h¹ng t-¬ng t-¬ng víi çc chñ tr× cña tæ chøc t- vÊn thiÕt kÕ c«ng tr×nh theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 20: §Ó ®¶m b¶o chÊt l-îng cña mét ®å ¸n thiÕt kÕ cÇn quan t©m ®Õn
nh÷ng vÊn ®Ò g×? Tr¸ch nhiÖm gi÷a çc bªn cã liªn quan?
Tr¶ lêi:

28
ChÊt l-îng cña mçi ®å ¸n thiÕt kÕ tr-íc hÕt phô thuéc ë çc d÷ liÖu, sè liÖu
ph¶n ¸nh tõ kÕt qu¶ cña c«ng t¸c kh¶o s¸t. Trong thùc tÕ çc chñ ®Çu t-, çc tæ
chøc thiÕt kÕ trong n-íc th-êng ch-a quan t©m ®óng møc ®Õn c«ng t¸c kh¶o s¸t
dÉn ®Õn chÊt l-îng çc ®å ¸n thiÕt kÕ kh«ng ®¶m b¶o yªu cÇu, ¶nh h-ëng trùc tiÕp
®Õn kÕt qu¶ c«ng t¸c thi c«ng x©y l¾p c«ng tr×nh. V× vËy, ®Ó ®¶m b¶o chÊt l-îng
cña ®å ¸n ThiÕt kÕ vµ chÊt l-îng c«ng tr×nh x©y dùng ®ßi hái c«ng t¸c kh¶o s¸t
ph¶i phï hîp víi yªu cÇu cña tõng lo¹i c«ng viÖc, tõng b-íc thiÕt kÕ, ph¶i ph¶n
¸nh chÝnh x¸c thùc tÕ ®Þa ®iÓm x©y dùng c«ng tr×nh (®Æc biÖt cÊu t¹o ®Þa chÊt cña
ViÖt Nam th-êng gÆp hiÖn t-îng hang, hÇm - hoÆc thi c«ng: trªn çc nÒn ®Êt yÕu
cña çc vïng ch©u thæ s«ng Hång vµ s«ng Cöu Long…), khèi l-îng, néi dung, yªu
cÇu kü thuËt ®èi víi kh¶o s¸t x©y dùng ph¶i phï hîp víi nhiÖm vô kh¶o s¸t, víi
quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng. Riªng vÒ kh¶o s¸t ®Þa chÊt c«ng tr×nh ngoµi yªu
cÇu trªn cßn ph¶i x¸c ®Þnh ®é x©m thùc, ®é dao ®éng cña mùc n-íc ngÇm theo
mïa ®Ó ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p phßng chèng thÝch hîp. §èi víi c«ng tr×nh quy m«
lín cßn ®ßi hái ph¶i kh¶o s¸t quan tr¾c t¸c ®éng m«i tr-êng ®èi víi c«ng tr×nh x©y
dùng. §©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò mµ chñ ®Çu t- khi ký kÕt hîp ®ång víi tæ chøc kh¶o s¸t
ph¶i ®-îc quan t©m tháa ®¸ng vµ çc tæ chøc kh¶o s¸t ph¶i cã nghÜa vô thùc hiÖn ®Çy
®ñ çc yªu cÇu trªn trong çc hîp ®ång kh¶o s¸t do m×nh ký kÕt hîp ®ång víi chñ ®Çu
t-.
C©u hái 21: Do ®Æc ®iÓm cña s¶n phÈm x©y dùng vµ qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh çc hîp ®ång kh¶o s¸t x©y dùng th-êng ®-îc thùc hiÖn nh- thÕ nµo cho phï
hîp?
Tr¶ lêi:
§Æc ®iÓm s¶n phÈm x©y dùng kh¸c víi s¶n phÈm c«ng nghiÖp do phÇn lín
ph¶i thiÕt kÕ nhiÒu b-íc (hai hoÆc ba b-íc), v× vËy c«ng t¸c kh¶o s¸t phôc vô cho
thiÕt kÕ th-êng kh«ng chØ thùc hiÖn mét lÇn mµ trong qu¸ tr×nh thiÕt kÕ, thi c«ng
th-êng çc chñ ®Çu t- ®-îc phÐp ký kÕt çc hîp ®ång kh¶o s¸t bæ sung trong çc
tr-êng hîp sau: Çc kÕt qu¶ kh¶o s¸t lµm ¶nh h-ëng ®Õn gi¶i ph¸p thiÕt kÕ ®-îc
chñ ®Çu t- lùa chän, tµi liÖu kh¶o s¸t ch-a ®¸p øng ®Çy ®ñ yªu cÇu cña mçi b-íc
thiÕt kÕ nÕu qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng ph¸t hiÖn çc sè liÖu kh¶o s¸t kh«ng phï
hîp víi gi¶i ph¸p thiÕt kÕ vµ ¶nh h-ëng ®Õn biÖn ph¸p thi c«ng hîp lý ®· ®-îc chñ
®Çu t- chÊp thuËn. Tuy nhiªn, chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu kh¶o s¸t cÇn h¹n chÕ ®Õn
møc cao nhÊt viÖc bæ sung sè liÖu tµi liÖu kh¶o s¸t dÉn ®Õn viÖc söa ®æi thiÕt kÕ
th-êng x¶y ra ®èi víi çc c«ng tr×nh x©y dùng cã quy m« lín vµ kü thuËt phøc t¹p
nh- çc c«ng tr×nh thñy ®iÖn, çc c«ng tr×nh s¶n xuÊt xi m¨ng, çc c«ng tr×nh cÇu,
hÇm lín…
C©u hái 22: ThÕ nµo lµ thiÕt kÕ mét b-íc, thiÕt kÕ hai b-íc vµ thiÕt kÕ ba b-íc?
Ph¸p luËt cã c«ng nhËn viÖc ¸p dông çc b-íc thiÕt kÕ do çc t- vÊn n-íc ngoµi thùc
hiÖn theo th«ng lÖ vµ tËp qu¸n quèc tÕ ®ang ¸p dông cho çc dù ¸n ®Çu t- t¹i ViÖt
Nam?

Tr¶ lêi:
Nh- phÇn trªn ®· ®Ò cËp, do ®Æc ®iÓm cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt s¶n phÈm x©y
dùng th-êng ph¶i tr¶i qua nhiÒu b-íc thiÕt kÕ theo xu h-íng tõ s¬ bé ®Õn chi tiÕt
®¸p øng yªu cÇu cña mçi qu¸ tr×nh, mçi giai ®o¹n triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t-
x©y dùng c«ng tr×nh. ViÖc quy ®Þnh ¸p dông çc b-íc thiÕt kÕ dùa trªn yªu cÇu vÒ
mÆt kü thuËt vµ c¶ yªu cÇu vÒ mÆt qu¶n lý (h×nh thøc vµ néi dung hå s¬ thiÕt kÕ).
ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ ®-îc thùc hiÖn mét b-íc, hai b-íc hoÆc ba
b-íc. ThiÕt kÕ mét b-íc lµ b-íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®-îc ¸p dông ®èi víi
nh÷ng c«ng tr×nh cã quy m« nhá vµ kü thuËt Ýt phøc t¹p theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ mÆt thñ tôc chØ cÇn lËp hå s¬ b¸o ço kinh tÕ kü thuËt (thay cho viÖc lËp hå
s¬ dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh); thiÕt kÕ hai b-íc bao gåm b-íc thiÕt kÕ c¬
së trong hå s¬ dù ¸n vµ b-íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®-îc ¸p dông ®èi víi çc
c«ng tr×nh cã quy m« t-¬ng ®èi lín vµ cã kü thuËt t-¬ng ®èi phøc t¹p ph¶i lËp dù
¸n; thiÕt kÕ ba b-íc bao gåm b-íc thiÕt kÕ c¬ së; b-íc thiÕt kÕ kü thuËt vµ b-íc
thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ®-îc ¸p dông ®èi víi çc c«ng tr×nh cã quy m« lín vµ cã
yªu cÇu kü thuËt phøc t¹p do ng-êi quyÕt ®Þnh ®Çu t- c¨n cø vµo yªu cÇu cña quy
chuÈn x©y dùng vµ tiªu chuÈn x©y dùng quyÕt ®Þnh.
VÒ mÆt ph¸p luËt, ViÖt Nam còng c«ng nhËn çc b-íc thiÕt kÕ theo th«ng lÖ vµ
tËp qu¸n quèc tÕ do çc t- vÊn n-íc ngoµi thùc hiÖn ®èi víi çc c«ng tr×nh x©y dùng
thuéc çc dù ¸n do ng-êi n-íc ngoµi t- vÊn hoÆc ®Çu t- t¹i ViÖt Nam.
C©u hái 23: VÒ quy ®Þnh çc b-íc thiÕt kÕ cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ çc b-íc
thiÕt kÕ cña n-íc ngoµi ®ang ¸p dông t¹i ViÖt Nam cã ®iÓm nµo t-¬ng ®ång hoÆc kh¸c
biÖt mµ çc chñ ®Çu t-, çc nhµ t- vÊn vµ çc nhµ thÇu ViÖt Nam cÇn l-u ý?
Tr¶ lêi:
Trong qu¸ tr×nh qu¶n lý dù ¸n vµ thùc hiÖn çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng
tr×nh, çc chñ ®Çu t-, çc tæ chøc t- vÊn vµ çc nhµ thÇu cÇn quan t©m vÊn ®Ò nµy
trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o, ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång t- vÊn, hîp ®ång thi c«ng
x©y dùng c«ng tr×nh ®Æc biÖt khi ký kÕt thùc hiÖn çc lo¹i hîp ®ång tæng thÇu thiÕt
kÕ, tæng thÇu thi c«ng, tæng thÇu ThiÕt kÕ – x©y dùng hoÆc tæng thÇu thiÕt kÕ -
cung øng thiÕt bÞ – thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (tæng thÇu EPC). Cô thÓ b-íc
thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam th-êng chi tiÕt h¬n b-íc thiÕt
kÕ s¬ bé (Concept Design) cña n-íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ ®èi víi thiÕt kÕ c¬ së çc
c«ng tr×nh x©y dùng h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n-íc nh-
çc c«ng tr×nh d©n dông (Tr-êng häc – BÖnh viÖn – Nhµ thi ®Êu thÓ dôc – thÓ
thao…), çc c«ng tr×nh giao th«ng, thñy lîi ®· n»m trong quy ho¹ch ph¸t triÓn
ngµnh vµ quy ho¹ch x©y dùng ®ßi hái viÖc chÊp hµnh theo quy ho¹ch, theo quy
chuÈn tiªu chuÈn x©y dùng ®· quy ®Þnh; Riªng çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng cña çc
doanh nghiÖp, çc tËp ®oµn, tæng c«ng ty phÇn thiÕt kÕ c¬ së kh«ng ®ßi hái ph¶i
chi tiÕt, ®Æc biÖt lµ phÇn c«ng nghÖ cÇn cã nhiÒu ph-¬ng ¸n trong dù ¸n cho chñ

30
®Çu t- lùa chän vµ quyÕt ®Þnh. B-íc thiÕt kÕ kü thuËt trong tr-êng hîp thiÕt kÕ ba
b-íc cña ViÖt Nam t-¬ng ®-¬ng víi b-íc ThiÕt kÕ s¬ bé më réng, hoÆc thiÕt kÕ c¬
së (Basic Design) hoÆc thiÕt kÕ kü thuËt tæng thÓ (Font End Engineering Design –
FEED) ®-îc ¸p dông trong çc hîp ®ång tæng thÇu EPC do çc t- vÊn n-íc ngoµi
thùc hiÖn; vµ cuèi cïng lµ b-íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng cña ViÖt Nam t-¬ng ®-¬ng
víi b-íc thiÕt kÕ chi tiÕt (Detail Design) hoÆc b¶n vÏ thi c«ng cña n-íc ngoµi
(Working Drawings). Theo tËp qu¸n quèc tÕ khi ¸p dông lo¹i hîp ®ång tæng thÇu
th× çc nhµ thÇu x©y dùng sÏ thùc hiÖn b-íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng vµ ph¸p luËt
ViÖt Nam còng cho phÐp nÕu nhµ thÇu ViÖt Nam cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn b-íc
thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng nµy.
C©u hái 24: Khi so¹n th¶o vµ ký kÕt Hîp ®ång t- vÊn gi÷a chñ ®Çu t- vµ tæ chøc t-
vÊn gi¸m s¸t x©y dùng cÇn quan t©m vÊn ®Ò g×?
Tr¶ lêi:
Trong thùc tÕ çc hîp ®ång t- vÊn gi¸m s¸t x©y dùng c¶ chñ ®Çu t- vµ nhµ t-
vÊn gi¸m s¸t th-êng chØ quan t©m ®Õn tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t trong qu¸ tr×nh thi c«ng
cña nhµ thÇu mµ Ýt hoÆc kh«ng quan t©m ®Õn quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi tr¸ch
nhiÖm cña nhµ t- vÊn gi¸m s¸t ®èi víi chñ ®Çu t-, trong ®ã cã thÓ tãm l-îc néi dung
hîp ®ång nµy ph¶i bao gåm çc néi dung chñ yÕu sau:
a) KiÓm tra ®iÒu kiÖn khëi c«ng c«ng tr×nh vÒ mÆt b»ng bµn giao theo tiÕn ®é,
vÒ giÊy phÐp x©y dùng (®èi víi c«ng tr×nh ph¶i xin phÐp theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt); B¶n vÏ thiÕt kÕ thi c«ng do chñ ®Çu t- phª duyÖt, hîp ®ång x©y dùng ®· ®-îc
ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t- vµ nhµ thÇu x©y dùng, vÊn ®Ò an toµn vÖ sinh m«i tr-êng);
b) KiÓm tra nh©n lùc, thiÕt bÞ so s¸nh víi hå s¬ dù thÇu vµ hîp ®ång x©y dùng ®·
ký kÕt (bao gåm kiÓm tra nh©n lùc, thiÕt bÞ; kiÓm tra hÖ thèng qu¶n lý chÊt l-îng
cña nhµ thÇu; kiÓm tra giÊy phÐp sö dông thiÕt bÞ, vËt t- cã yªu cÇu ®¶m b¶o an
toµn trong thi c«ng); c) KiÓm tra gi¸m s¸t chÊt l-îng vËt t-, thiÕt bÞ do nhµ thÇu
cung cÊp (bao gåm giÊy chøng nhËn chÊt l-îng cña nhµ s¶n xuÊt, kÕt qu¶ phßng
thÝ nghiÖm hîp chuÈn, kÕt qu¶ kiÓm ®Þnh thiÕt bÞ cña çc tæ chøc ®-îc c«ng nhËn);
d) KiÓm tra gi¸m s¸t trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (bao gåm kiÓm
tra biÖn ph¸p thi c«ng cña nhµ thÇu, kiÓm tra gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thi c«ng cña nhµ
thÇu ph¶i ®-îc ghi chÐp ®Çy ®ñ trong nhËt ký thi c«ng do nhµ thÇu lËp vµ b¶o qu¶n,
x¸c nhËn b¶n vÏ hoµn c«ng, tæ chøc nghiÖm thu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ph¸t
hiÖn sai sãt bÊt hîp lý cña thiÕt kÕ, yªu cÇu söa ®æi cho phï hîp nÕu ®-îc sù chÊp
thuËn cña chñ ®Çu t-, kiÓm ®Þnh chÊt l-îng c«ng tr×nh khi nghi ngê vµ gi¸m s¸t thi
c«ng ph¶i chñ tr× gi¶i quyÕt çc ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thi c«ng.
Theo ph¸p luËt ViÖt Nam, gi¸m s¸t thi c«ng ngoµi viÖc ký biªn b¶n nghiÖm
thu chÊt l-îng cßn ph¶i nghiÖm thu c¶ khèi l-îng do nhµ thÇu thùc hiÖn phôc vô
cho viÖc thanh to¸n hîp ®ång gi÷a chñ ®Çu t- vµ çc nhµ thÇu x©y dùng.

C©u hái 25: Cã nh÷ng lo¹i hîp ®ång kiÓm ®Þnh th«ng dông nµo ®-îc ¸p dông víi
chñ ®Çu t- vµ çc tæ chøc t- vÊn kiÓm ®Þnh ®éc lËp trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
Tr-íc hÕt tr-íc khi ký kÕt Hîp ®ång thùc hiÖn viÖc kiÓm ®Þnh gi÷a chñ ®Çu
t- vµ çc nhµ t- vÊn kiÓm ®Þnh cÇn thùc hiÖn nguyªn t¾c: t- vÊn kiÓm ®Þnh ph¶i
®éc lËp víi chñ ®Çu t- vµ nhµ t- vÊn gi¸m s¸t thi c«ng c«ng tr×nh ®ã; cô thÓ lµ t-
vÊn ®· thùc hiÖn kh©u gi¸m s¸t thi c«ng th× kh«ng ®-îc kiÓm ®Þnh c«ng tr×nh mµ
m×nh ®· gi¸m s¸t. Cã hai lo¹i Hîp ®ång kiÓm ®Þnh ®ã lµ: a) Hîp ®ång kiÓm ®Þnh
chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc vµ b) Hîp ®ång kiÓm ®Þnh
chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l-îng c«ng tr×nh x©y dùng.
§èi víi lo¹i hîp ®ång (a) lµ viÖc kiÓm tra, x¸c nhËn çc c«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt
kÕ vµ thi c«ng x©y dùng tu©n thñ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý chÊt l-îng
®¸p øng çc yªu cÇu ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh tr-íc
khi ®-a vµo sö dông, lo¹i Hîp ®ång nµy mang tÝnh b¾t buéc ®èi víi nh÷ng c«ng
tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh khi x¶y ra sù cè do mÊt kh¶ n¨ng chÞu lùc g©y tai häa
cho nhiÒu ng-êi, tµi s¶n vµ m«i tr-êng nh-: çc c«ng tr×nh c«ng céng tõ cÊp III trë
lªn hoÆc nhµ trÎ, bÖnh viÖn, tr-êng häc cã quy m« tõ hai tÇng vµ cã tæng diÖn tÝch
sµn  300m2
. Çc chung c-, kh¸ch s¹n, nhµ lµm viÖc, th¸p thu ph¸t sãng, çc kho
x¨ng dÇu, khÝ hãa láng, hãa chÊt, ®Ëp, cÇu hÇm giao th«ng tõ cÊp II trë lªn.
§èi víi lo¹i hîp ®ång (b) Hîp ®ång kiÓm ®Þnh chøng nhËn sù phï hîp vÒ
chÊt l-îng c«ng tr×nh x©y dùng ®-îc ¸p dông kh«ng ph©n biÖt lo¹i vµ cÊp c«ng
tr×nh khi cã yªu cÇu cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc vÒ x©y dùng cña ®Þa ph-¬ng
hoÆc theo ®Ò nghÞ cña chñ ®Çu t- hoÆc chñ së h÷u trªn c¬ së yªu cÇu cña tæ chøc
b¶o hiÓm hoÆc cña tæ chøc ç nh©n khi thùc hiÖn giao dÞch, chuyÓn nh-îng c«ng
tr×nh. Lo¹i hîp ®ång nµy cã thÓ thùc hiÖn ®èi víi c¶ hai lo¹i c«ng tr×nh x©y míi
sau khi hoµn thµnh ®-a vµo khai th¸c sö dông hoÆc çc c«ng tr×nh ®ang khai th¸c
sö dông.
C©u hái 26: Nh÷ng tæ chøc t- vÊn nµo ®-îc thùc hiÖn çc Hîp ®ång kiÓm ®Þnh?
Tr¶ lêi:
TÊt c¶ çc tæ chøc t- vÊn cã ®ñ n¨ng lùc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ho¹t
®éng trong mét lÜnh vùc sau ®©y ®Òu cã thÓ thùc hiÖn çc Hîp ®ång kiÓm ®Þnh:
Çc tæ chøc thiÕt kÕ x©y dùng, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng hoÆc kiÓm ®Þnh x©y
dùng phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh nÕu ®¸p øng ®Çy ®ñ çc yªu cÇu sau: a) VÒ ®iÒu
kiÖn n¨ng lùc: cã ®ñ kü s-, çn bé kü thuËt theo quy ®Þnh t-¬ng øng víi quy m«
c«ng tr×nh ®-îc chøng nhËn; ç nh©n chñ tr× viÖc kiÓm tra ph¶i cã n¨ng lùc chñ tr×

32
thiÕt kÕ kÕt cÊu phï hîp víi lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh; ç nh©n kh«ng cã vi ph¹m vÒ
ho¹t ®éng x©y dùng trong ba n¨m gÇn nhÊt.
b) Yªu cÇu ph¶i ®¶m b¶o tÝnh ®éc lËp, kh¸ch quan, kh«ng tham gia kh¶o s¸t,
thiÕt kÕ, thi c«ng, cung øng vËt t-, thiÕt bÞ, qu¶n lý dù ¸n vµ gi¸m s¸t thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh mµ m×nh thùc hiÖn viÖc kiÓm ®Þnh ®Ó chøng nhËn; §éc lËp vÒ tæ
chøc kh«ng cïng thuéc mét c¬ quan víi chñ ®Çu t-, víi çc nhµ t- vÊn kh¶o s¸t,
thiÕt kÕ thi c«ng x©y dùng, gi¸m s¸t thi c«ng, x©y dùng, t- vÊn qu¶n lý dù ¸n cña
c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®-îc chøng nhËn; Kh«ng cã cæ phÇn hoÆc gãp
vèn qu¸ 50% cña nhau ®èi víi chñ ®Çu t- vµ 30% cña nhau ®èi víi çc nhµ thÇu t-
vÊn kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ t- vÊn qu¶n lý dù ¸n.
Tr-êng hîp chñ ®Çu t- kh«ng lùa chän ®-îc tæ chøc kiÓm tra chøng nhËn
theo yªu cÇu vµ quy ®Þnh trªn ®©y th× chñ ®Çu t- cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço lªn c¬
quan qu¶n lý x©y dùng cña ®Þa ph-¬ng ®Ó ®-îc tæ chøc giíi thiÖu tæ chøc t- vÊn
kiÓm ®Þnh ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc nµy.
C©u hái 27: Cã nh÷ng h×nh thøc ®Çu t- nµo ®ang ¸p dông trong ho¹t ®éng ®Çu t- x©y
dùng vµ ®i liÒn víi nã lµ nh÷ng h×nh thøc Hîp ®ång g×?
Tr¶ lêi:
Ho¹t ®éng ®Çu t- bao gåm h×nh thøc ®Çu t- trùc tiÕp vµ h×nh thøc ®Çu t- gi¸n
tiÕp; §Çu t- trùc tiÕp lµ h×nh thøc ®Çu t- do nhµ ®Çu t- bá vèn ®Çu t- vµ tham gia
qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t-; §Çu t- gi¸n tiÕp lµ h×nh thøc ®Çu t- th«ng qua viÖc mua
cæ phÇn, cæ phiÕu, tr¸i phiÕu, çc giÊy tê cã gi¸ kh¸c, quü ®Çu t- chøng kho¸n vµ
th«ng qua çc ®Þnh chÕ tµi chÝnh trung gian kh¸c, víi h×nh thøc nµy nhµ ®Çu t-
kh«ng trùc tiÕp tham gia qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t-. Ho¹t ®éng ®Çu t- x©y dùng
c«ng tr×nh chñ yÕu liªn quan ®Õn h×nh thøc ®Çu t- trùc tiÕp, nã g¾n liÒn víi viÖc
h×nh thµnh çc tæ chøc kinh tÕ vµ ®Çu t- theo çc h×nh thøc hîp ®ång nh- x©y
dùng – kinh doanh – chuyÓn giao (B.O.T), Hîp ®ång x©y dùng, chuyÓn giao,
kinh doanh (B.T.O), Hîp ®ång x©y dùng chuyÓn giao (B.T), Hîp ®ång liªn doanh
nhµ n-íc vµ t- nh©n (P.P.P).
C©u hái 28: Hîp ®ång BOT, hîp ®ång BTO, hîp ®ång BT vµ hîp ®ång PPP; néi dung
chñ yÕu cña çc h×nh thøc hîp ®ång nµy?
Tr¶ lêi:
§Çu t- theo h×nh thøc Hîp ®ång BOT (Build – Operate – Transfer) lµ hîp
®ång ®-îc ký kÕt gi÷a c¬ quan nhµ n-íc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t-, ng-êi trùc
tiÕp bá vèn ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh vµ khai th¸c vËn hµnh trong mét thêi gian nhÊt
®Þnh (10, 15, 20 n¨m…) ®-îc quy ®Þnh trong hîp ®ång, sau ®ã nhµ ®Çu t- sÏ

chuyÓn giao l¹i cho nhµ n-íc qu¶n lý khai th¸c. Trong tr-êng hîp nµy, nhµ ®Çu t-
th-êng thµnh lËp c«ng ty BOT ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång vµ ®-îc nhµ ®Çu t- giao cho
toµn bé çc c«ng viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¶ 3 giai ®o¹n lËp dù ¸n, thùc hiÖn dù ¸n
vµ khai th¸c vËn hµnh dù ¸n.
- §Çu t- theo h×nh thøc hîp ®ång BTO (Build – Transfer – Operate) lµ hîp
®ång ®-îc ký kÕt gi÷a c¬ quan nhµ n-íc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t- ®Ó x©y dùng
c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, sau khi x©y dùng xong c«ng tr×nh Nhµ ®Çu t-
chuyÓn giao l¹i cho nhµ n-íc, nhµ n-íc dµnh cho nhµ ®Çu t- quyÒn qu¶n lý khai
th¸c sö dông c«ng tr×nh ®ã trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh; viÖc ph©n chia lîi Ých cña
mçi bªn trong qu¸ tr×nh khai th¸c sö dông c«ng tr×nh lµ mét trong nh÷ng néi dung
chñ yÕu cña hîp ®ång.
- §Çu t- theo h×nh thøc hîp ®ång BT (Build - Transfer) lµ hîp ®ång ®-îc ký
kÕt gi÷a c¬ quan nhµ n-íc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t- ®Ó x©y dùng çc c«ng tr×nh
kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ. Sau khi x©y dùng xong nhµ ®Çu t- chuyÓn giao l¹i cho nhµ
n-íc qu¶n lý, nhµ n-íc t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t- ®-îc tiÕp tôc thùc hiÖn çc
dù ¸n kh¸c th«ng qua çc c¬ chÕ cho vay, l·i suÊt…®èi víi nhµ ®Çu t-. Trong tr-êng
hîp nµy, nhµ ®Çu t- th-êng lµ nhµ thÇu x©y dùng.
- §Çu t- theo h×nh thøc hîp ®ång PPP (Public – Private – Patnership) lµ hîp
®ång ®-îc ký kÕt gi÷a c¬ quan nhµ n-íc cã thÈm quyÒn vµ nhµ ®Çu t- lµ t- nh©n
cïng nhau bá vèn x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng (®Æc biÖt lµ c«ng tr×nh giao
th«ng) cïng nhau qu¶n lý khai th¸c, viÖc ph©n chia lîi Ých gi÷a hai bªn còng nh-
thêi h¹n khai th¸c vËn hµnh c«ng tr×nh ®-îc quy ®Þnh cô thÓ trong hîp ®ång.
C©u hái 29: Çc h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ang ®-îc ¸p
dông réng r·i t¹i ViÖt Nam? Khi ký kÕt hîp ®ång cÇn quan t©m vÊn ®Ò g×?
Tr¶ lêi:
VÒ mÆt ph¸p lý cã hai h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ang
®-îc ¸p dông t¹i ViÖt Nam, §ã lµ: a) Chñ ®Çu t- trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n; b) Chñ ®Çu
t- thuª t- vÊn qu¶n lý dù ¸n gióp chñ ®Çu t- qu¶n lý dù ¸n.
VÒ h×nh thøc: a) Chñ ®Çu t- thµnh lËp ban qu¶n lý dù ¸n gióp chñ ®Çu t- thùc
hiÖn toµn bé hoÆc mét phÇn tr¸ch nhiÖm ®Ó qu¶n lý th«ng qua viÖc ñy quyÒn vµ
®-îc ghi trong quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc çc v¨n b¶n ñy quyÒn. V× vËy, trong
tr-êng hîp nµy khi ký kÕt hîp ®ång cÇn xem xÐt kü quyÒn h¹n tr¸ch nhiÖm cña
ban qu¶n lý dù ¸n, v× vËy vÒ ph¸p lý, chñ ®Çu t- míi thùc sù lµ chñ thÓ cña hîp
®ång víi ®Çy ®ñ tÝnh ph¸p lý ®-îc ph¸p luËt thõa nhËn. §èi víi dù ¸n, c«ng tr×nh
cã quy m« nhá (dùa vµo quy ®Þnh cô thÓ Tæng møc ®Çu t- cña dù ¸n qua mçi thêi
kú) mµ chñ ®Çu t- cã thÓ lËp hoÆc kh«ng lËp ban qu¶n lý dù ¸n. Trong tr-êng hîp
nµy, chñ ®Çu t- cã thÓ th«ng qua hîp ®ång thuª çc ç nh©n cã n¨ng lùc tr×nh ®é
qu¶n lý dù ¸n hoÆc sö dông ngay bé m¸y hiÖn cã cña chñ ®Çu t- ®Ó thùc hiÖn chøc
n¨ng qu¶n lý dù ¸n.

34
VÒ h×nh thøc: b) Chñ ®Çu t- th«ng qua hîp ®ång ®Ó thuª mét tæ chøc t- vÊn
cã ®ñ n¨ng lùc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó gióp chñ ®Çu t- thùc hiÖn chøc n¨ng
qu¶n lý dù ¸n. ViÖc chñ ®Çu t- giao nhiÖm vô cho t- vÊn qu¶n lý dù ¸n ph¶i ®-îc
ghi râ trong hîp ®ång trõ viÖc thay mÆt chñ ®Çu t- ký kÕt hîp ®ång víi çc nhµ
thÇu x©y l¾p, cung øng vËt t- – thiÕt bÞ…Nhµ t- vÊn qu¶n lý dù ¸n cã thÓ ký hîp
®ång l¹i víi çc nhµ t- vÊn kh¸c mét sè c«ng viÖc mµ m×nh kh«ng ®¶m nhËn ®-îc
nh-ng nhÊt thiÕt ph¶i ®-îc sù chÊp thuËn cña chñ ®Çu t-.
Cho dï ¸p dông h×nh thøc hîp ®ång nµo c¶ a) vµ b) th× vÒ mÆt ph¸p lý, chñ ®Çu
t- çc dù ¸n vÉn lµ chñ thÓ chÝnh cña dù ¸n chÞu tr¸ch nhiÖm toµn diÖn vÒ tiÕn ®é, vÒ
chÊt l-îng c«ng tr×nh vÒ chi phÝ còng nh- tÝnh hiÖu qu¶ cña dù ¸n. Trong h×nh thøc
a), Ban qu¶n lý dù ¸n ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc chñ ®Çu t- vµ tr-íc ph¸p luËt
trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh. Trong h×nh thøc b), Çc nhµ t- vÊn
qu¶n lý dù ¸n ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc chñ ®Çu t- vµ tr-íc ph¸p luËt nh÷ng néi
dung, quyÒn h¹n vµ nghÜa vô ®· ghi trong hîp ®ång.
C©u hái 30: Çc h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ang ®-îc ¸p
dông réng r·i trªn thÕ giíi vµ çc dù ¸n n-íc ngoµi ®Çu t- t¹i ViÖt Nam; Cã ®iÓm g×
gièng vµ kh¸c nhau gi÷a ViÖt Nam vµ th«ng lÖ quèc tÕ; nh÷ng vÊn ®Ò g× cÇn quan t©m
trong ký kÕt hîp ®ång?
Tr¶ lêi:
Theo tËp qu¸n quèc tÕ cã bèn h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®-îc ¸p dông ®èi víi
çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh ®ã lµ a) Chñ ®Çu t- trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n;
b) Chñ ®Çu t- thuª t- vÊn qu¶n lý dù ¸n; c) Chñ ®Çu t- thuª tæng thÇu x©y dùng
lµm qu¶n lý dù ¸n vµ d) Chñ ®Çu t- tù lµm.
VÒ h×nh thøc a) Chñ ®Çu t- trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n (Conventional): ®©y lµ
h×nh thøc l©u ®êi nhÊt ë çc n-íc ph¸t triÓn khi mµ ph©n c«ng lao ®éng x· héi
ch-a ®¹t tr×nh ®é cao nªn cßn gäi lµ h×nh thøc truyÒn thèng (Traditional). Trong
tr-êng hîp nµy çc chñ ®Çu t- hoÆc chñ së h÷u (Owner) th-êng tù m×nh trùc tiÕp
tæ chøc qu¶n lý dù ¸n. Chñ ®Çu t- trùc tiÕp ký kÕt hîp ®ång víi çc nhµ chuyªn
m«n vÒ thiÕt kÕ vµ kü thuËt vµ trùc tiÕp ký kÕt hîp ®ång víi çc nhµ thÇu x©y dùng
l¾p ®Æt vµ cung øng thiÕt bÞ ®Ó thùc hiÖn dù ¸n cho chñ ®Çu t-. VÒ h×nh thøc b),
chñ ®Çu t- thuª t- vÊn qu¶n lý dù ¸n (Project Management) qua qu¸ tr×nh ph©n
c«ng lao ®éng x· héi ®¹t tr×nh ®é cao, qu¶n lý dù ¸n trë thµnh nghÒ chuyªn m«n
ho¹t ®éng d-íi h×nh thøc dÞch vô t- vÊn. V× vËy trong tr-êng hîp nµy, chñ ®Çu t-
th«ng qua hîp ®ång thuª mét tæ chøc t- vÊn gióp chñ ®Çu t- thùc hiÖn toµn bé qu¸
tr×nh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n thËm chÝ c¶ qu¸ tr×nh vËn hµnh khai th¸c dù ¸n.
Trong qu¸ tr×nh héi nhËp vÒ ph¸p lý, ViÖt Nam ®· h×nh thµnh h×nh thøc nµy tõ
nh÷ng n¨m ®Çu thËp niªn 90 cña thÕ kû tr-íc. Tuy nhiªn, nã chØ ®-îc ¸p dông
réng r·i ®èi víi çc dù ¸n ®Çu t- n-íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ mét sè dù ¸n sö dông
vèn nhµ n-íc ë nh÷ng tØnh thµnh phè ph¸t triÓn nhanh vÒ ®Çu t- x©y dùng ë phÝa
nam n-íc ta hoÆc ë çc dù ¸n lín sö dông vèn ODA cña çc ngµnh, çc ®Þa

ph-¬ng khi thµnh lËp çc ban qu¶n lý dù ¸n (PMU), thùc chÊt ®· ®-îc giao lµm vai
trß chñ ®Çu t- còng ®· th«ng qua hîp ®ång thuª çc tæ chøc t- vÊn trong, ngoµi
n-íc thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc nh- thiÕt kÕ, lËp hå s¬ thÇu, gi¸m s¸t thi c«ng…
Theo xu thÕ ph¸t triÓn, h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n nµy cÇn ®-îc ¸p dông réng r·i v×
mang l¹i nhiÒu lîi Ých ®Æc biÖt lµ qu¶n lý dù ¸n ®-îc thùc hiÖn theo h-íng chuyªn
m«n hãa kh¾c phôc tÝnh kiªm nhiÖm hoÆc nhÊt thêi nh- hiÖn nay.
C©u hái 31: VÒ hai h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n c) Chñ ®Çu t- thuª nhµ tæng thÇu x©y
dùng lµm qu¶n lý dù ¸n vµ h×nh thøc d) Chñ ®Çu t- tù lµm thùc chÊt nh÷ng h×nh thøc
nµy lµ g×? Vµ cã ®-îc ¸p dông ë ViÖt Nam hay kh«ng?
Tr¶ lêi:
VÒ hai h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n c) vµ d) còng ®· ®-îc hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p
luËt cho phÐp ¸p dông ®èi víi çc dù ¸n sö dông vèn nhµ n-íc tõ ®Çu nh÷ng n¨m
90 cña thÕ kû tr-íc nh-ng khi ®ã h×nh thøc c) ®-îc gäi lµ tæng thÇu ch×a khãa trao
tay (Turnkey Contract) trong khi n-íc ngoµi l¹i gäi lµ nhµ tæng thÇu lµm qu¶n lý
dù ¸n (Project Management Contractor - PMC) víi h×nh thøc nµy, chñ ®Çu t- vÉn
cã thÓ lËp Ban Qu¶n lý dù ¸n (PMU) gióp m×nh qu¶n lý theo dâi dù ¸n nh-ng chñ
®Çu t- th«ng qua hîp ®ång ký kÕt víi mét nhµ tæng thÇu x©y dùng lµm tõ kh©u lËp
dù ¸n, ThiÕt kÕ bao gåm c¶ thiÕt kÕ x©y dùng vµ thiÕt kÕ c«ng nghÖ, mua s¾m l¾p
®Æt thiÕt bÞ c«ng tr×nh, thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, ®µo t¹o c«ng nh©n vËn hµnh
sau ®ã bµn giao toµn bé l¹i cho chñ ®Çu t- qu¶n lý sö dông. H×nh thøc nµy ®· vµ
®ang ®-îc thùc hiÖn t¹i ViÖt Nam ®èi víi çc dù ¸n s¶n xuÊt cã quy m« kh«ng lín
nh- dù ¸n cÊp n-íc cho mét huyÖn hoÆc mét sè dù ¸n t-¬ng tù kh¸c cña çc
ngµnh.
VÒ h×nh thøc d) Chñ ®Çu t- tù lµm: víi h×nh thøc nµy còng nh- h×nh thøc trªn
c) ®· ®-îc ¸p dông tõ rÊt sím ë ViÖt Nam ®-îc ¸p dông tõ nh÷ng thËp niªn 60, 70
cña thÕ kû tr-íc cho mét sè lo¹i c«ng tr×nh nh- x©y dùng c«ng tr×nh trong çc má
khai th¸c (c«ng t¸c bãc ®Êt tÇng phñ, x©y dùng hÇm lß …) hoÆc x©y dùng tr¹m,
®-êng d©y t¶i ®iÖn cña c«ng tr×nh ®iÖn – nh-ng ®Õn ®Çu nh÷ng n¨m 2000 cña thÕ
kû 21 vÊn ®Ò trë nªn cÊp thiÕt khi çc nhµ thÇu x©y dùng mong muèn v-¬n lªn vai
trß chñ ®Çu t- trong viÖc x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh kinh doanh (khu ®« thÞ míi,
siªu thÞ, nhµ m¸y cÊp n-íc…). V× vËy, vÒ mÆt ph¸p lý ®· c«ng nhËn “h×nh thøc tù
lµm” nµy vµ gäi tªn lµ “tù thùc hiÖn” víi çc ®iÒu kiÖn chñ ®Çu t- ph¶i cã ®¨ng ký
ho¹t ®éng x©y dùng, cã n¨ng lùc phï hîp víi dù ¸n, kh«ng ph©n biÖt nguån vèn
miÔn lµ thuéc quyÒn qu¶n lý sö dông cña chñ ®Çu t-. Nh-ng vÒ ph¸p lý, sau khi
LuËt x©y dùng ban hµnh, kh«ng coi ®©y lµ mét trong çc h×nh thøc qu¶n lý mµ
®-îc coi lµ mét trong s¸u h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®-îc ghi trong LuËt ®Êu
thÇu. Víi h×nh thøc nµy çc dù ¸n sö dông vèn n-íc, chñ ®Çu t- b¾t buéc ph¶i thuª
mét tæ chøc gi¸m s¸t ®éc lËp víi chñ ®Çu t- ®Ó gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n.
C©u hái 32: Dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh vµ c«ng tr×nh x©y dùng cã g× gièng
vµ kh¸c nhau? Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh cã ¶nh

36
h-ëng g× ®Õn viÖc ký kÕt hîp ®ång gi÷a chñ ®Çu t- vµ nhµ t- vÊn, gi÷a chñ ®Çu t- vµ
çc nhµ thÇu x©y l¾p, cung øng vËt t- – thiÕt bÞ?
Tr¶ lêi:
Trong thùc tÕ, kh¸i niÖm dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh vµ c«ng tr×nh x©y
dùng cã sù gièng vµ kh¸c nhau. Nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng cã quy m« nhá
(tr-êng häc, bÖnh viÖn, trô së c¬ quan nhµ n-íc, ®-êng s¸, cÇu, tr¹m b¬m, ®ª
®Ëp…) th-êng dù ¸n vµ c«ng tr×nh lµ mét c¶ vÒ h×nh thøc lÉn néi dung. Tuy nhiªn,
trong thùc tÕ phÇn lín çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh th-êng bao gåm nhiÒu
c«ng tr×nh, thËm chÝ nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh. VÝ dô, dù ¸n thñy ®iÖn võa vµ lín
th-êng bao gåm nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh: C«ng tr×nh ®Ëp trµn x¶ lò, kªnh dÉn dßng,
hå chøa n-íc thuéc lo¹i c«ng tr×nh thñy lîi; c«ng tr×nh nhµ m¸y, tr¹m biÕn ¸p
thuéc lo¹i c«ng tr×nh c«ng nghiÖp; c«ng tr×nh ®-êng, cÇu liªn quan ®Õn dù ¸n
thuéc lo¹i c«ng tr×nh giao th«ng; c«ng tr×nh trô së, nhµ lµm viÖc vµ nhµ ë cña çn
bé, c«ng nh©n thuéc lo¹i c«ng tr×nh d©n dông. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy liªn quan trùc
tiÕp ®Õn çc néi dung hîp ®ång ®-îc ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t- víi çc nhµ t- vÊn vµ
chñ ®Çu t- víi çc nhµ thÇu trªn nhiÒu ph-¬ng diÖn: vÒ x¸c ®Þnh gi¸ hîp ®ång, vÒ
b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nghiÖp ®èi víi Hîp ®ång t- vÊn, vÒ tr¸ch nhiÖm b¶o
hiÓm ®èi víi Nhµ thÇu x©y dùng vµ cung øng thiÕt bÞ, vÒ chÕ ®é b¶o hµnh theo lo¹i
c«ng tr×nh…
Ngoµi ra çc dù ¸n lín, xa khu d©n c- nh- çc nhµ m¸y thñy ®iÖn, çc nhµ
m¸y c«ng nghiÖp lín…ng-êi ta cßn ph©n lo¹i c«ng tr×nh trong dù ¸n thµnh çc lo¹i
c«ng tr×nh víi çc tiªu chÝ kh¸c nh-: a) Çc c«ng tr×nh chÝnh, çc c«ng tr×nh phô,
c«ng tr×nh phï trî (tr¹m trén bª t«ng, x-ëng gia c«ng c¬ khÝ t¹i hiÖn tr-êng, b·i
l¾p r¸p tæ hîp…), c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng (kho chøa vËt t-, ®-êng t¹m
phôc vô thi c«ng…). Nh÷ng lo¹i c«ng tr×nh nµy còng th-êng ®-îc t¸ch thµnh çc
hîp ®ång riªng ®-îc ký kÕt gi÷a chñ ®Çu t- víi çc nhµ thÇu hoÆc gi÷a çc tæng
thÇu víi çc nhµ thÇu phô lµ nh÷ng phÇn hîp ®ång kh«ng thÓ thiÕu trong qu¸ tr×nh
thùc hiÖn dù ¸n.
C©u hái 33: ThÕ nµo lµ ph©n lo¹i c«ng tr×nh? Dùa trªn tiªu chÝ nµo ®Ó ph©n lo¹i
c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
VÒ mÆt thùc tiÔn vµ ph¸p lý ®Ó qu¶n lý çc dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh
(bao gåm c¶ qu¶n lý nhµ n-íc ®èi víi çc dù ¸n bÊt kÓ dù ¸n sö dông nguån vèn
nµo) ng-êi ta tiÕn hµnh ph©n lo¹i c«ng tr×nh. Dùa trªn c«ng n¨ng sö dông c«ng
tr×nh mµ ng-êi ta ph©n thµnh n¨m lo¹i c«ng tr×nh a) c«ng tr×nh d©n dông; b) c«ng
tr×nh c«ng nghiÖp, c) c«ng tr×nh giao th«ng, d) c«ng tr×nh thñy lîi, vµ e) c«ng tr×nh
h¹ tÇng kü thuËt.

§èi víi lo¹i c«ng tr×nh a) bao gåm c«ng tr×nh x©y dùng nhµ ë vµ c«ng tr×nh
c«ng céng – nhµ ë gåm chung c- vµ nhµ ë riªng lÎ; c«ng tr×nh c«ng céng gåm:
nhµ h¸t, r¹p chiÕu bãng, vò tr-êng, nhµ ga, héi tr-êng, nhµ thi ®Êu thÓ thao, s©n
vËn ®éng, trung t©m th-¬ng m¹i, siªu thÞ, th- viÖn, b¶o tµng…§èi víi lo¹i c«ng
tr×nh b) bao gåm çc c«ng tr×nh khai th¸c má (than, quÆng, dÇu, khÝ ®èt, hãa dÇu,
chÕ biÕn khÝ…) c«ng tr×nh hãa chÊt, hãa dÇu, chÕ biÕn khÝ; c«ng tr×nh luyÖn kim,
c«ng tr×nh c¬ khÝ chÕ t¹o, ®iÖn tö, tin häc, c«ng tr×nh n¨ng l-îng (nhiÖt ®iÖn, thñy
®iÖn, ®iÖn nguyªn tö…); c«ng tr×nh c«ng nghiÖp nhÑ…; c) çc c«ng tr×nh giao
th«ng (®-êng bé, ®-êng s¾t, cÇu hÇm, c¶ng, s©n bay…); d) c«ng tr×nh thñy lîi (®ª,
®Ëp hå chøa n-íc, kªnh m-¬ng, tr¹m b¬m…); e) çc c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt
(cÊp n-íc, tho¸t n-íc, b·i ch«n lÊp r¸c, nhµ m¸y chÕ biÕn r¸c…hÌ ®-êng, chiÕu
s¸ng…).
C©u hái 34: T¸c dông cña ph©n lo¹i c«ng tr×nh?
Tr¶ lêi:
Ph©n lo¹i c«ng tr×nh cã hai t¸c dông chñ yÕu a) §Ó ph©n c«ng qu¶n lý nhµ
n-íc ®èi víi mäi dù ¸n ®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh kh«ng ph©n biÖt nguån vèn. b)
§Ó x¸c ®Þnh viÖc ph©n lo¹i çc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ chi phÝ t- vÊn ®Çu t- x©y
dùng c«ng tr×nh (theo tû lÖ % chi phÝ).
VÒ t¸c dông a) Ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý nhµ n-íc ®èi víi mäi dù ¸n ®Çu
t- x©y dùng c«ng tr×nh; çc c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc theo chuyªn ngµnh x©y dùng
ë Trung -¬ng lµ çc Bé x©y dùng, Bé C«ng Th-¬ng, Bé Giao th«ng VËn t¶i, Bé
N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n t-¬ng øng víi bèn Bé lµ çc Së X©y dùng, Së
C«ng Th-¬ng, Së Giao th«ng vËn t¶i, Së N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n sÏ
theo ph©n c«ng, ph©n cÊp ®Ó thÈm ®Þnh phÇn thiÕt kÕ c¬ së thuéc çc dù ¸n ®Çu t-
x©y dùng c«ng tr×nh: ThiÕt kÕ c¬ së çc dù ¸n thuéc nhãm A do çc Bé qu¶n lý
x©y dùng chuyªn ngµnh thÈm ®Þnh, thiÕt kÕ c¬ së çc dù ¸n nhãm B, C cña ®Þa
ph-¬ng do çc Së qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh thÈm ®Þnh viÖc thÈm ®Þnh phÇn
thiÕt kÕ c¬ së ®-îc thùc hiÖn cïng lóc víi thÈm ®Þnh dù ¸n tr-íc khi ng-êi quyÕt
®Þnh ®Çu t- (çc dù ¸n sö dông vèn Ng©n s¸ch nhµ n-íc) hoÆc chñ ®Çu t- çc dù
¸n (®èi víi çc dù ¸n kh¸c) phª duyÖt hoÆc chÊp thuËn dù ¸n. CÇn l-u ý çc tæ
chøc t- vÊn lËp dù ¸n khi ký kÕt hîp ®ång ph¶i tu©n thñ ®Çy ®ñ çc quy ®Þnh vÒ néi
dung phÇn thiÕt kÕ c¬ së (®· ®Ò cËp ë çc phÇn trªn) do nhµ n-íc quy ®Þnh (vÒ quy
ho¹ch, vÒ quy m« c«ng tr×nh, vÒ cÊp c«ng tr×nh, vÒ quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y
dùng, phßng chèng ch¸y næ, an toµn vÖ sinh m«i tr-êng vµ çc kÕt nèi víi çc h¹
tÇng bªn ngoµi nh- cÊp ®iÖn, cÊp tho¸t n-íc, giao th«ng…) cÇn l-u ý çc tæ chøc t-
vÊn kh«ng ký hîp ®ång “thÈm tra” çc néi dung cña thiÕt kÕ c¬ së, viÖc lµm nµy
thuéc c¬ quan qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh theo ph©n c«ng ph©n cÊp cña ph¸p
luËt.
VÒ t¸c dông b) ®Ó x¸c ®Þnh viÖc ph©n lo¹i çc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ t- vÊn
®Çu t- x©y dùng c«ng tr×nh theo lo¹i c«ng tr×nh, theo tËp qu¸n quèc tÕ vµ ph¸p luËt
ViÖt Nam çc chi phÝ nµy th-êng ®-îc x¸c ®Þnh theo tû lÖ phÇn tr¨m dïng ®Ó chñ

100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010

100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (14)

Destacado

Destacado (17)

Similar a 100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010

Similar a 100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010 (20)

100 cau hoi ve hop dong trong xay dung 2010